導(dǎo)語：全區(qū)污染源普查工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)（名勝）區(qū)管委會，區(qū)政府各部門：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[]36號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[]37號）精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定開展全區(qū)第一次全國污染源普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查的目的和意義

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟(jì)社會政策提供依據(jù)。搞好全國污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、普查的對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查對象

凡在我區(qū)境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位和集中式污染治理設(shè)施，均屬此次普查對象。

(二）普查范圍。

1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，食品制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝及鞋帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染源普查以城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）全區(qū)的機(jī)動車排氣污染情況等；

（3）城區(qū)（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對工業(yè)源中占全區(qū)污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)測算等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟。本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式，分三個階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備試點(diǎn)階段（截止年10月底）共分四步進(jìn)行：

（1）年8月底以前，成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員，組織培訓(xùn)，制定方案，進(jìn)行宣傳動員。

（2）年9月底以前，全面開展普查試點(diǎn)工作，完成表格填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量檢查、普查數(shù)據(jù)的錄入和處理上報(bào)工作。

（3）年10月10日以前，對試點(diǎn)工作進(jìn)行回頭看，分析試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議，迎接省、市普查辦對我區(qū)污染源普查試點(diǎn)工作的驗(yàn)收。

（4）年10月底以前，根據(jù)省、市檢查驗(yàn)收中的指示意見，對我區(qū)普查工作中的問題進(jìn)行修正完善。

2、全面普查階段（年1月--年5月），共分三步進(jìn)行：

（1）年3月底以前，對排污企業(yè)和單位進(jìn)行全面清查，組織填報(bào)普查表。普查的時點(diǎn)為年12月31日，收集的資料為年度。

（2）年4月底以前，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。

（3）年5月底以前，進(jìn)行自查、修正、完善，做好迎接省、市普查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

3、總結(jié)上報(bào)階段（年6月底以前），根據(jù)省、市驗(yàn)收情況，建立全區(qū)污染源標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檔案，上報(bào)區(qū)政府，向社會，提請區(qū)政府進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

區(qū)政府成立區(qū)第一次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員附后)，負(fù)責(zé)組織全區(qū)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)：宣傳部門負(fù)責(zé)做好污染源普查的宣傳工作，配合辦好新聞會；發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用情況；公安部門配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及普查成果的分析、應(yīng)用；建設(shè)部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）的普查；農(nóng)業(yè)部門會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；畜牧、水利部門配合搞好畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源普查；工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施的普查；統(tǒng)計(jì)部門協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；各鎮(zhèn)人民政府協(xié)助環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門搞好本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)普查工作。

五、有關(guān)要求

此次污染源普查工作涉及范圍廣、參與部門多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各相關(guān)單位和所有普查人員都要站在講政治、顧大局的高度上，本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)、科學(xué)的態(tài)度，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，錄入?yún)R總準(zhǔn)確無誤。同時，要將污染源普查宣傳工作貫徹始終，向普查對象講明，此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)，消除普查對象的顧慮，爭取普查對象支持配合。任何單位不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)有關(guān)情況，不得偽造，篡改普查資料。對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)，否則將追究相關(guān)人員的責(zé)任。