人的興趣，一旦被激發(fā)便長(zhǎng)久不衰；

人的神經(jīng)，一旦被觸動(dòng)便興奮不已。

從小學(xué)一、二年級(jí)開(kāi)始，那些充滿神奇?zhèn)髡f(shuō)的小人書(shū)，深深地吸引著我，心底竟然夢(mèng)幻著也步入那精彩神奇的仙界：浩瀚的海洋上漂浮著五座大山，那里是神仙居住的地方，神仙們?nèi)找癸w來(lái)飛去，數(shù)不勝數(shù)。

從少年時(shí)代到青年時(shí)代，隨著年齡的增長(zhǎng)，我越發(fā)喜歡閱讀與海洋有關(guān)的歷史、文學(xué)書(shū)籍，如《山海經(jīng)》、《詩(shī)經(jīng)》、《楚辭》、《莊子》、《列子》、《拾遺記》、《史記》等。從“蔚藍(lán)色大海升起太陽(yáng)”的壯觀場(chǎng)景，感受大海的寬廣無(wú)垠；從懷素、孫過(guò)庭、黃庭堅(jiān)、王鐸、的草書(shū)，感受大海波濤般的情懷；從《海底兩萬(wàn)里》感受海洋世界的神奇；從《甲午風(fēng)云》北洋水師悲壯覆滅，感受?chē)?guó)家海權(quán)喪失的民族恥辱斗轉(zhuǎn)星移，20世紀(jì)80年代的中國(guó)，進(jìn)入了改革開(kāi)放的時(shí)代。中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)邁向海洋，人們又開(kāi)始關(guān)注海洋。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也悄然討論起中國(guó)的海洋文化，呼喚中華民族海權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒。人們開(kāi)始重新審視黑格爾在《歷史哲學(xué)》中所說(shuō)的一段話：“就算他們自己也是以海為界——像中國(guó)便是一個(gè)例子。他們和海不發(fā)生積極的關(guān)系。

大海邀請(qǐng)人類(lèi)從事征服，從事掠奪，但是同時(shí)也鼓勵(lì)人類(lèi)追求利潤(rùn)，從事商業(yè)。”黑格爾憑什么就斷定中國(guó)和海洋不發(fā)生積極的聯(lián)系呢？中國(guó)近代為何屢遭西方列強(qiáng)的海上侵略！我開(kāi)始思考研究中國(guó)海洋文化問(wèn)題我來(lái)到距福州市區(qū)21公里的閩侯曇石山文化遺址，厚厚的貝丘文化遺跡，讓我仿佛置身于《山海經(jīng)》所描述的“閩在海中”的意境。這里出土有新石器時(shí)代到商周時(shí)期的文物，這里是閩文化和海洋文化的搖籃。

我用手輕輕地觸摸著出土的獨(dú)木舟，仿佛看到遠(yuǎn)古閩族先民駕舟搏擊于大海的驚險(xiǎn)場(chǎng)景；仿佛聽(tīng)到遠(yuǎn)古閩族先民飛舟穿梭于海洋間發(fā)出的呼號(hào)，先民乘坐的獨(dú)木舟帶著我穿越時(shí)空，尋覓那古代演繹的一幕幕海洋史??；從蕭山跨湖橋文化遺址、河姆渡文化遺址到神農(nóng)、堯、舜南撫交趾、箕子恥于臣周東遷朝鮮、徐福入海求仙藥、鑒真六次東渡、鄭和七下西洋這一切難道不是中國(guó)人自古以來(lái)就一直鍥而不舍地在追求藍(lán)色文明嗎？

年7月我們共青團(tuán)華南師范大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院委員會(huì)赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)調(diào)研小組針對(duì)南澳漁業(yè)嚴(yán)峻的狀況，我們深入了解南澳近幾年漁業(yè)的發(fā)展情況和禁漁期的實(shí)施力度，親自走進(jìn)南澳漁民的生活，進(jìn)行實(shí)地采訪和考查，進(jìn)一步分析南澳人們的海洋資源的利用是否合理，找出南澳島在海洋資源開(kāi)發(fā)利用方面存在的不足之處，從而探討出南澳海洋資源急劇減少的原因。

我們?cè)谡{(diào)研的同時(shí)，一方面通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外前沿文獻(xiàn)等方法對(duì)南澳島的海洋資源利用提出改進(jìn)的建議和方法，以提高當(dāng)?shù)貪O民的生態(tài)保育意識(shí)，減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境極大的破壞。另一方面我們會(huì)通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家，采納他們有建設(shè)性的建議，在漁民中廣泛開(kāi)展宣傳工作，盡可能地減少漁民違法、違規(guī)的捕撈方式，讓保護(hù)好海洋資源的知識(shí)普及到每個(gè)漁民家庭。

2.南澳海洋捕撈概況[1]

出海的成本比往年高出許多,但由于近幾年海洋生物逐漸地減少。原本每天揚(yáng)帆出海,滿載而歸的熱鬧景象已成為南澳漁民的回憶。再加上近幾年”單拖作業(yè)”盛行,加上炸、電、潛捕等違法、違規(guī)的捕撈方法，加劇了海洋資源的枯竭，減少了當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?。捕撈業(yè)急劇蕭條，漁民的生計(jì)已受到嚴(yán)重的威脅，導(dǎo)致很多漁民不得不改行換業(yè)。

其中主島南澳島面積106.14平方公里,南澳作為廣東省唯一的海島縣。海岸線76.77公里,人口7.2萬(wàn),目前仍以海洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。該縣擁有海域4,600平方公里,海洋捕撈業(yè)發(fā)達(dá),為全國(guó)水產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣[1]漁業(yè)向來(lái)就是南澳人民的生計(jì)之業(yè),全島大概有一萬(wàn)人口以漁業(yè)為業(yè)。千百年來(lái)當(dāng)?shù)厝嗣褚佯B(yǎng)成了靠海吃海的討海”模式。

3.調(diào)研采訪過(guò)程

摘要：隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展研究方面的課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

一、引言

21世紀(jì)，世界各國(guó)紛紛將海洋開(kāi)發(fā)與利用提到國(guó)家戰(zhàn)略的重要地位，海洋在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位日益顯著。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)海洋在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要作用，在中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放中的舉足輕重的地位。海洋意識(shí)中的海洋權(quán)益意識(shí)與國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益息息相關(guān)，不可忽視。在中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，海洋面積占中國(guó)國(guó)土總面積的1/3，海洋環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的一部分。由此可見(jiàn)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略勢(shì)在必行。海洋意識(shí)是在人們認(rèn)知層面建立的對(duì)海洋的全面、深刻的認(rèn)識(shí)。海洋意識(shí)不僅僅是單純的對(duì)海洋資源或是海洋環(huán)境的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)。目前國(guó)民的海洋意識(shí)大多還停留在淺層，缺乏系統(tǒng)全面的海洋意識(shí)。中國(guó)國(guó)民海洋意識(shí)的低下嚴(yán)重阻礙了中國(guó)建設(shè)發(fā)展海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而拉大了中國(guó)與國(guó)際海洋強(qiáng)國(guó)之間的差距。連云港市位于江蘇省的東北部，有著“海州”之稱(chēng)。連云港是個(gè)名副其實(shí)的港口城市，具有背山臨海的得天獨(dú)厚地理優(yōu)勢(shì)，受到了大海的眷顧。海洋成為連云港市民生活中必不可少的一部分。本文以連云港市民為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)閱讀以及問(wèn)卷調(diào)查方法，發(fā)現(xiàn)連云港市民海洋政治意識(shí)和文化意識(shí)有所欠缺，進(jìn)而提出增強(qiáng)海洋意識(shí)的相關(guān)建議。

二、文獻(xiàn)回顧

通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞“居民海洋意識(shí)”檢索發(fā)現(xiàn)在CNKI中的北大核心、CSSCI以及CSCD發(fā)表成果中，較少學(xué)者對(duì)此領(lǐng)域進(jìn)行研究。由于本文研究需要，現(xiàn)將檢索范圍擴(kuò)大至CNKI全部文獻(xiàn)檢索，關(guān)鍵詞擴(kuò)大至“海洋意識(shí)研究”，時(shí)間仍然固定在2000年至2020年，共有148篇理論成果。運(yùn)用可視化分析對(duì)文獻(xiàn)來(lái)源以及分布學(xué)科進(jìn)行分析可以得出，此領(lǐng)域研究在2010年起有大量成果產(chǎn)出。說(shuō)明在2010年開(kāi)始，學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始重視對(duì)全社會(huì)海洋意識(shí)進(jìn)行探究，理論成果在2014年最多達(dá)到22篇，以后年份研究成果波動(dòng)顯著。其中文獻(xiàn)多來(lái)源于中國(guó)海洋社會(huì)學(xué)研究、中國(guó)海洋大學(xué)、大連海事大學(xué)、山東師范大學(xué)、天津師范大學(xué)等沿海城市重點(diǎn)高等學(xué)校，說(shuō)明沿海城市對(duì)海洋意識(shí)探究與發(fā)展是比較重視的。相比較而言，內(nèi)陸學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)文不顯著。其中，研究學(xué)科多分布于海洋學(xué)、中等教育、高等教育等學(xué)科。說(shuō)明對(duì)現(xiàn)代海洋意識(shí)的探究與培養(yǎng)多集中在中高等教育方面，與“教育應(yīng)從娃娃抓起”的觀點(diǎn)契合。在研究?jī)?nèi)容上，多位學(xué)者對(duì)中高等學(xué)校學(xué)生海洋意識(shí)做了調(diào)查研究，其中學(xué)者盧成森、王靜等人分地域?qū)χ袊?guó)大學(xué)生海洋意識(shí)進(jìn)行抽樣調(diào)查研究并進(jìn)行對(duì)比研究，研究發(fā)現(xiàn)在東部地區(qū)讀書(shū)的大學(xué)生海洋意識(shí)普遍高于西部地區(qū)。其中學(xué)者盧成森研究發(fā)現(xiàn)，雖然東部地區(qū)大學(xué)生海洋意識(shí)高于西部地區(qū)，但是東西兩地大學(xué)生均存在對(duì)海洋資源、海洋環(huán)境、海洋權(quán)益、海洋文化產(chǎn)業(yè)等方面認(rèn)知度不足的情況。學(xué)者王靜還發(fā)現(xiàn)中國(guó)大學(xué)生對(duì)于國(guó)土爭(zhēng)端問(wèn)題關(guān)注度明顯不足，相關(guān)知識(shí)掌握程度較低，關(guān)注的學(xué)生對(duì)國(guó)土爭(zhēng)端問(wèn)題只停留在其中的利害關(guān)系方面，較少深刻了解領(lǐng)土相關(guān)的史實(shí)問(wèn)題。同時(shí)學(xué)者還指出大學(xué)生海洋意識(shí)缺失的三點(diǎn)主要原因，第一，大學(xué)生教育中受到中國(guó)古代重視陸地領(lǐng)土開(kāi)發(fā)，輕視海洋領(lǐng)土開(kāi)發(fā)的因素影響。第二，受到中國(guó)古代閉關(guān)鎖國(guó)歷史遺留問(wèn)題的影響，中國(guó)商品交易在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，包括現(xiàn)在都是相對(duì)重視國(guó)內(nèi)交易，而海外交易則不被視為主要交易途徑，導(dǎo)致海洋意識(shí)沒(méi)有充分形成。第三，受到中國(guó)長(zhǎng)期教育體制的影響，教育選拔考試多重視語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物等實(shí)用性學(xué)科的成績(jī)，對(duì)于歷史、地理等人文學(xué)科教育的重視程度不足，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有樹(shù)立與海洋相關(guān)的知識(shí)體系。由于篇幅限制，本文不再列舉相關(guān)研究?jī)?nèi)容。從現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)居民海洋意識(shí)并不深刻，關(guān)注領(lǐng)域也不完整。而且現(xiàn)有研究多關(guān)注于在校生教育情況，而較少涉及已經(jīng)脫離學(xué)校教育環(huán)境，步入社會(huì)的各種職業(yè)工作人員的海洋意識(shí)調(diào)查及海洋意識(shí)培養(yǎng)，這也成為本文的重點(diǎn)研究方向。

三、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放以完全隨機(jī)的方式進(jìn)行，盡管樣本數(shù)量有限，但理論上被調(diào)查者的性別、受教育程度、年齡、職業(yè)等信息基本符合或呈現(xiàn)出社會(huì)整體比例的趨勢(shì)。但依據(jù)被調(diào)查者基本信息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，被調(diào)查者呈現(xiàn)出了年輕化、教育程度較高的趨勢(shì)，與社會(huì)整體比例存在一定誤差。就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的直觀感受而言，有相當(dāng)數(shù)量的公眾海洋意識(shí)處于較為欠缺的狀態(tài)。因此，可以得出這樣一種推論，包括以往的一些海洋意識(shí)調(diào)查活動(dòng)，所取得的調(diào)查結(jié)果應(yīng)優(yōu)于社會(huì)實(shí)際情況。本次調(diào)查中，對(duì)于海洋方面的資訊，被調(diào)查者中表示“密切關(guān)注”的有34人，占比6.44%；“經(jīng)常關(guān)注”的有144人，占比27.27%；“偶爾關(guān)注”的有273人，合計(jì)高達(dá)85.42%，這說(shuō)明連云港市居民對(duì)海洋資訊的關(guān)注度是特別高的。在4個(gè)海洋意識(shí)一級(jí)指標(biāo)中，連云港市居民更關(guān)注是的海洋自然和海洋經(jīng)濟(jì)，而在海洋文化意識(shí)與海洋政治意識(shí)相對(duì)少一些。在具體指標(biāo)中，海洋減災(zāi)、海洋管理、海洋生產(chǎn)、海洋權(quán)益意識(shí)指標(biāo)是連云港市居民關(guān)注的重點(diǎn)，在海洋開(kāi)發(fā)、海洋歷史、海洋文化保護(hù)、海洋國(guó)防、海洋法律意識(shí)指標(biāo)的關(guān)注度較低?；谡{(diào)查結(jié)果顯示居民海洋文化意識(shí)和海洋政治意識(shí)薄弱的情況，接下來(lái)將針對(duì)如何提高海洋文化意識(shí)以及政治意識(shí)提出相關(guān)具體建議。

1引言

本研究在對(duì)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系以及海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)現(xiàn)狀等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,以海洋生態(tài)文明的視角,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求、應(yīng)遵循的基本原則和主要內(nèi)容等進(jìn)行探討和思考,希望能夠有助于我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力和水平的進(jìn)一步提升。

2海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系

海冰是所有在海上出現(xiàn)的冰的統(tǒng)稱(chēng),除由海水直接凍結(jié)而成的冰外,還包括來(lái)源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災(zāi)害則是指由海冰引起的影響到人類(lèi)在海岸和海上活動(dòng)實(shí)施和設(shè)施安全運(yùn)行的災(zāi)害,尤其是造成生命和資源財(cái)產(chǎn)損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設(shè)施和海岸工程損壞、水產(chǎn)養(yǎng)殖受損等。受氣候和地理?xiàng)l件影響,我國(guó)的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結(jié)冰現(xiàn)象[7],并造成損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2009/2010年冬季,我國(guó)因海冰造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)63.18億元[8]。嚴(yán)重的海冰災(zāi)害,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)、生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等都造成了很大危害[9]。同時(shí),隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海冰災(zāi)害造成的損失亦呈上升趨勢(shì),直接影響著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。由此可見(jiàn),海冰防災(zāi)減災(zāi)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。另一方面,海洋生態(tài)文明建設(shè)以海洋資源綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展為前提,以提升海洋對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo),以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態(tài)文明建設(shè)與海冰防災(zāi)減災(zāi)密切相關(guān)。只有加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),才能更好地服務(wù)和助推海洋生態(tài)文明建設(shè);而海洋生態(tài)文明建設(shè)好,又可以有效減輕甚至減少海冰災(zāi)害。

3我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)狀

我國(guó)歷來(lái)高度重視海冰防災(zāi)減災(zāi)工作,尤其是1969年渤海發(fā)生特大冰封以來(lái),我國(guó)逐漸加大了海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作力度,采取各種措施預(yù)防和減輕海冰災(zāi)害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時(shí)也積累了應(yīng)對(duì)重特大海冰災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升。但是,面對(duì)我國(guó)實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”“一帶一路”和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求以及潛在海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,現(xiàn)有的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)不能完全滿足結(jié)冰海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在海冰監(jiān)測(cè)能力依然比較薄弱、精細(xì)化海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品缺乏、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、海冰災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)以及災(zāi)害損失評(píng)估技術(shù)不高等。

**群島是我國(guó)最大的群島，地質(zhì)地貌獨(dú)特，氣候環(huán)境宜人，物種資源豐富，地處我國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，海洋產(chǎn)業(yè)特色鮮明，科普市場(chǎng)潛力巨大。本文詳細(xì)分析了**海洋科普事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了發(fā)展**海洋科普事業(yè)的六條措施。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋對(duì)未來(lái)人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展有著重要意義。**是我國(guó)著名的具有鮮明特點(diǎn)的海洋和海島型城市，不僅有著豐富的海洋自然資源和海洋人才資源，而且有著得天獨(dú)厚的海洋教育優(yōu)勢(shì)，具有國(guó)家海洋類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)浙江海洋學(xué)院、海洋科研院所、涉海博物館、海洋科技館和眾多的涉海企業(yè)等。這些都為開(kāi)展海洋科普教育提供了天時(shí)、地利、人和的先決條件。調(diào)查研究我市海洋科普事業(yè)面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展機(jī)遇,明確今后工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向,對(duì)于制定海洋科普發(fā)展規(guī)劃,整合資源,發(fā)揮**優(yōu)勢(shì),建設(shè)一部百科全書(shū)式的海洋科普教育基地,是非常必要的。為此市科技局組織力量到市屬8個(gè)部門(mén)和4個(gè)縣區(qū)開(kāi)展調(diào)研形成這份報(bào)告。

一、**海洋科普事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**年6月，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》正式頒布以來(lái)，我市黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極履行《科普法》賦予的神圣職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，注重科普工作的制度建設(shè)，為我市海洋科普事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，建立了**市科普工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)展了19家市科普工作聯(lián)席會(huì)議成員單位。各縣區(qū)建立健全了科學(xué)普及網(wǎng)絡(luò)和科技咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，公民的科學(xué)文化素質(zhì)有了較大提高。通過(guò)近幾年來(lái)的科普建設(shè)，據(jù)**年統(tǒng)計(jì)，全市共有科普專(zhuān)兼職人員1628人，科普?qǐng)鲳^9個(gè)，非場(chǎng)館類(lèi)科普基地19個(gè)，省級(jí)科普教育基地2個(gè)，省科協(xié)命名的省級(jí)科普示范基地3個(gè)，市級(jí)科普教育基地13個(gè)，科普網(wǎng)站16個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)海洋科普類(lèi)網(wǎng)站1個(gè)，共接待公眾和青少年學(xué)生15萬(wàn)人次，十五期間共舉辦科技講座900多次，專(zhuān)題科普（科技）展覽1200多次，科普專(zhuān)題活動(dòng)90多次，1000人以上的重大科普活動(dòng)30多次，通過(guò)各種形式接受科普教育達(dá)50多萬(wàn)人次。全市每年科普投入經(jīng)費(fèi)已超過(guò)1000萬(wàn)元。

1．科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展

目前我市擁有浙江海洋學(xué)院海洋生物演示中心和**博物館2個(gè)省級(jí)科普教育基地以及幾個(gè)較有特色的市級(jí)科普教育基地。占地5552.56平方米的**博物館是集陳列、研究、保藏物質(zhì)文化和精神文化及自然標(biāo)本為一體的綜合性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，有**史跡、**傳統(tǒng)民居、**海洋知識(shí)和海洋生物標(biāo)本等不同形式和類(lèi)別的展廳和展品內(nèi)容，其250平方米的“科技展廳”是**中小學(xué)生的第二課堂，趣味的陳列內(nèi)容常吸引中小學(xué)生在動(dòng)腦、動(dòng)手的過(guò)程中輕松領(lǐng)悟各種科普原理，受到科學(xué)啟蒙。**海洋科技館位于朱家尖大橋南邊海洋文化旅游區(qū)內(nèi)，與普陀?xùn)|港開(kāi)發(fā)區(qū)隔海相望。該館2003年10月3日開(kāi)館，一期工程是市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，占地60畝，主體建筑面積11276舟平方米，總投資5192萬(wàn)元。館內(nèi)設(shè)有海洋科技展區(qū)、海洋水族區(qū)、會(huì)展中心、休閑娛樂(lè)區(qū)、購(gòu)物區(qū)，配置綠化、人工湖、雕塑等設(shè)施，是一座公園式展館。**海洋科技館由浙江廣遠(yuǎn)有限公司實(shí)施建設(shè)，目前可供5000人同時(shí)參觀，年接待能力可達(dá)700萬(wàn)人次。被授予"科普教育基地"稱(chēng)號(hào)的東港綠洲海洋科普船—"創(chuàng)業(yè)2號(hào)"是我市也是全省建立的第一個(gè)海上科普教育基地。此外，市水產(chǎn)研究所在朱家尖建設(shè)的養(yǎng)殖基地及小沙的海水種苗養(yǎng)殖基地、嵊泗的貽貝育苗養(yǎng)殖加工基地、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地和海參規(guī)?；B(yǎng)殖基地已經(jīng)成為重要的特色科普基地。市氣象局投資100多萬(wàn)元建設(shè)的科普展示廳，用現(xiàn)代化多媒體手段展示**氣象災(zāi)害知識(shí)、預(yù)防檢測(cè)手段等科普內(nèi)容，還增設(shè)了青少年的互動(dòng)游戲，至今已吸引了1000多名青少年前來(lái)參觀。

黨的**通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的**年規(guī)劃的建議》擘畫(huà)了未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放的發(fā)展指導(dǎo)思想，為我市制定群島型**海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指明了方向。

**時(shí)期，是舟山海洋旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金期，是進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)、全面提升海洋旅游的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。本規(guī)劃的主要任務(wù)是堅(jiān)持科學(xué)旅游發(fā)展觀，摒棄傳統(tǒng)的純觀光、純自然山水和古跡游的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，與時(shí)俱進(jìn)，抓住長(zhǎng)三角旅游經(jīng)濟(jì)圈的迅速崛起、連島工程的順利推進(jìn)、洋山國(guó)際大港的開(kāi)港、舟山香港包機(jī)的開(kāi)通、杭州灣大橋即將通車(chē)和世界佛教文化論壇在普陀山舉辦所帶來(lái)的新機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，探索和打造獨(dú)具特色的群島型國(guó)際性海洋休閑度假旅游目的地，為爭(zhēng)取舟山成為海洋旅游特區(qū)奠定基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，在指導(dǎo)思想上，要有力整合具有當(dāng)?shù)靥厥馕秃诵母?jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品；以市場(chǎng)消費(fèi)新需求為導(dǎo)向多元打造主題旅游產(chǎn)品和創(chuàng)造新市場(chǎng)；用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)籌策劃、產(chǎn)業(yè)融合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有限開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的大旅游開(kāi)發(fā)模式。舟山旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要在原有特色旅游資源的基礎(chǔ)上加入“現(xiàn)代元素”和“生活元素”，使游人在旅游過(guò)程中對(duì)所接觸到的事物、事件、環(huán)境和所接受的服務(wù)都能直接得到綜合的新感受，達(dá)到一種新體驗(yàn)和新經(jīng)歷。

建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市，是市委、市政府立足市情而作出的戰(zhàn)略決策，是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、豐富文化生活、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。

海洋旅游產(chǎn)業(yè)**發(fā)展規(guī)劃是在《舟山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《浙江省旅游業(yè)**發(fā)展規(guī)劃》、中共舟山市委、舟山市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》等法規(guī)、文件編制的。

本規(guī)劃的期限為**年—2010年，是我市**規(guī)劃體系的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是加快全市海洋大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃作用在于：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)海洋石油安全生產(chǎn)工作，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。

第三條海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

本規(guī)定所稱(chēng)作業(yè)者是指負(fù)責(zé)實(shí)施海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的企業(yè)，或者按照石油合同的約定負(fù)責(zé)實(shí)施海洋石油開(kāi)采活動(dòng)的實(shí)體。

本規(guī)定所稱(chēng)承包者是指向作業(yè)者提供服務(wù)的企業(yè)或者實(shí)體。

在戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)需求牽引下，海南自21世紀(jì)起逐步加快海洋節(jié)事活動(dòng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，策劃舉辦了涵蓋傳統(tǒng)民俗、休閑娛樂(lè)、會(huì)議展覽、運(yùn)動(dòng)賽事等諸多類(lèi)型的涉海節(jié)事活動(dòng)，在促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和海洋文明的傳承傳播上取得一定成效。但是在規(guī)模和影響力上，海南海洋節(jié)事活動(dòng)與國(guó)內(nèi)外其他知名涉海節(jié)事之間存在較大差距。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入品牌時(shí)代，品牌營(yíng)銷(xiāo)成為決定經(jīng)營(yíng)成敗的主導(dǎo)因素?；诖?，本文結(jié)合當(dāng)前品牌營(yíng)銷(xiāo)研究熱點(diǎn)，選取海南潭門(mén)趕海節(jié)作為研究范例，分析總結(jié)海洋節(jié)事活動(dòng)品牌營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期拓寬海南海洋節(jié)事活動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)思路，進(jìn)而打造出高品位、國(guó)際化的強(qiáng)勢(shì)品牌。

一、品牌營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)涵

品牌營(yíng)銷(xiāo)是以品牌輸出為核心開(kāi)展的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，即企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，將它在產(chǎn)品或服務(wù)上區(qū)別于同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)者的獨(dú)特個(gè)性輸送至消費(fèi)者心中，并創(chuàng)造出一種價(jià)值認(rèn)可的過(guò)程。從總體上看，品牌營(yíng)銷(xiāo)是由品牌定位、品牌傳播、品牌維護(hù)以及品牌增值共同構(gòu)建的系統(tǒng)工程，其關(guān)鍵在于發(fā)掘或創(chuàng)造出具有差異化個(gè)性、能引發(fā)積極聯(lián)想和購(gòu)買(mǎi)欲望的品牌核心價(jià)值。

二、海洋節(jié)事活動(dòng)開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)的必要性

首先，資源和文化的相似性使海洋節(jié)事市場(chǎng)呈現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。通過(guò)品牌營(yíng)銷(xiāo)，海洋節(jié)事活動(dòng)可將文化內(nèi)涵、主題選擇、形式內(nèi)容等要素進(jìn)行高度整合，從中發(fā)掘或創(chuàng)造出獨(dú)特的差異點(diǎn)，并傳遞給消費(fèi)者，從而在市場(chǎng)上確立起鮮明的品牌形象，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。其次，在消費(fèi)者意識(shí)中，品牌不僅是一種標(biāo)志，更是產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)的保證。成功的品牌營(yíng)銷(xiāo)可使消費(fèi)者產(chǎn)生品牌認(rèn)知、認(rèn)可和信賴(lài)，從而促成消費(fèi)決策、提升用戶(hù)粘性。再者，品牌營(yíng)銷(xiāo)一定程度上強(qiáng)化了海洋節(jié)事的商品屬性，使其加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，吸引了更多資本投入，促進(jìn)節(jié)事自身的發(fā)展壯大。不僅如此，品牌營(yíng)銷(xiāo)驅(qū)使海洋節(jié)事聚焦細(xì)分市場(chǎng)，更好地發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，提供更高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后，海洋節(jié)事可借助品牌營(yíng)銷(xiāo)突破周期性的限制，即通過(guò)系列化的主題開(kāi)發(fā)和持續(xù)性的宣傳推廣，不斷強(qiáng)化品牌認(rèn)知并與消費(fèi)者保持長(zhǎng)期的溝通聯(lián)系，以此實(shí)現(xiàn)節(jié)事品牌的可持續(xù)發(fā)展。

三、海南潭門(mén)趕海節(jié)品牌營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀

第一條為加強(qiáng)海洋傾廢管理，保護(hù)海洋環(huán)境，科學(xué)合理地利用傾倒區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事與傾倒區(qū)選劃、使用、監(jiān)測(cè)、管理有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所指的傾倒區(qū)包括海洋傾倒區(qū)和臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。

海洋傾倒區(qū)是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的、供某一區(qū)域在海上傾倒日常生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物而劃定的長(zhǎng)期使用的傾倒區(qū)。

臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)是指為滿足海岸和海洋工程等建設(shè)項(xiàng)目的需要而劃定的限期、限量?jī)A倒廢棄物的傾倒區(qū)。

第四條國(guó)家海洋局及其海區(qū)分局是實(shí)施本規(guī)定的主管部門(mén)。