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輿論宣傳是架接管理者與被管理者的橋梁和紐帶，是各項管理工作的催化劑和潤滑油，是推進養(yǎng)殖用海管理的前提和基礎(chǔ)。養(yǎng)殖用海管理是海域管理的重要組成部分。在海洋開發(fā)利用活動中，養(yǎng)殖用海所占的海域面積最大、涉及的社會面最廣。從目前管理的情況看，養(yǎng)殖用海者素質(zhì)參差不齊，法制觀念相對淡薄，加上有一部分漁民剛從捕撈轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，對“依法用?！闭J識不夠，《海域法》及其配套制度認知不足，對管理有較強的抵觸情緒。因此，養(yǎng)殖用海海域管理是各項海域管理工作中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。而養(yǎng)殖用海海域管理是直接面對廣大沿海漁民群眾，要確保養(yǎng)殖用海管理的各項工作順利展開，只有得到他們的支持和擁護才能有效地完成各項管理目標。要推進養(yǎng)殖用海管理可從加強輿論宣傳著手，循循引導(dǎo)，持續(xù)漸進，增強養(yǎng)殖用海者遵守《海域法》及其配套制度的自覺性和“依法用海”的意識，樹立新的用海理念，扭轉(zhuǎn)養(yǎng)殖漁民受傳統(tǒng)“祖宗?！庇绊懙年惻f觀念。在輿論宣傳中要因人制宜、因時制宜、因地制宜，采取豐富多彩、形式多樣的活動開展宣傳教育活動。具體是：

一是制定周詳?shù)男麄饔媱?，確保輿論宣傳人員、時間、效果三落實。計劃的制定是開展各項工作的重要環(huán)節(jié)，科學周詳?shù)挠媱澥浅晒Φ囊话?。在制定前，要深入調(diào)查，如輿論宣傳的環(huán)境；管理的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，重點的養(yǎng)殖用海區(qū)域、養(yǎng)殖戶；被宣傳對象的閱歷、接受程度等情況，進行認真排查梳理，掌握第一手材料，為制定計劃打下扎實的基礎(chǔ)。制定時要充分考慮管理內(nèi)部可挖掘的人力、財力、物力資源和社會可利用的新聞媒體資源，充分考慮宣傳的最佳的時機、最佳的地點和最佳的方式，運用篩選法和擇優(yōu)法，制定具有本地特色符合本地實際的輿論宣傳計劃。制定后要加強指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，確保計劃有效落實。切忌閉門造車，敷衍了事。

二是突出重點，圍繞中心，有力推進養(yǎng)殖用海海域管理。在實施輿論宣傳時，要重點突出《海域法》及其配套制度的普及和運用，緊緊圍繞海洋開發(fā)“健康、穩(wěn)定、持續(xù)”，養(yǎng)殖用海海域管理“有序、有度、有償”這個中心。堅持以點帶面，點面結(jié)合，集中宣傳教育與上門宣傳講解，專題報告與接待咨詢，有獎問卷調(diào)查與知識競賽，領(lǐng)導(dǎo)講話與宣傳典型相結(jié)合的辦法。采取通俗易懂、形象生動的圖片、標語、宣傳欄，電視廣告等形式，有的放矢地進行宣傳，擴大《海域法》及其配套制度的認知度和影響力。同時，在宣傳過程中講究方法和策略，學會“彈鋼琴”。對管理的“釘子戶”、“困難戶”發(fā)揚愚公精神，不以其煩，耐心說服疏導(dǎo)，各個擊破；對養(yǎng)殖用海海域管理的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要緊緊依靠當?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部力量，充分發(fā)揮他們在當?shù)氐奶栒倭Α⒂绊懥图~帶橋梁作用，從而使《海域法》及其配套制度深入基層、深入人心，家喻戶曉。營造“依法用海、管?！绷己玫姆諊?。對管理人員要組織培訓班、研討會，進行集中學習、探討《海域法》及其配套制度落實執(zhí)行情況，分析商洽管理中的難點、熱點及對策，逐步建立完善養(yǎng)殖用海海域管理的新體制。使管理者扎扎實實地學懂、弄懂《海域法》及其配套制度，真正領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷增強自身的政策觀念、法制觀念，提高秉公執(zhí)法的自覺性和解決實際問題的能力。

三是持之以恒，堅持輿論宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然?，切實保障和維護養(yǎng)殖漁民的合法權(quán)益，促進海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)殖用海海域管理工作既沒有現(xiàn)成辦法模式可借鑒，又有許多全新的問題需要解決，同時在具體工作中，還會不斷出現(xiàn)新的難點和熱點問題。扭轉(zhuǎn)幾代人留下不利于海域管理順利進行，阻礙海洋經(jīng)濟健康發(fā)展的陳舊觀念，也不是一朝一夕。因此，養(yǎng)殖用海宣傳教育工作不是一勞永逸，要求在宣傳教育工作中建立長效的宣傳機制，制定長期和短期的宣傳計劃。堅持經(jīng)常性與突擊性，原則性與靈活性相結(jié)合，開展經(jīng)常的指導(dǎo)、檢查、總結(jié)、講評，及時糾正和彌補工作中的不足。把宣傳教育工作與個人考核掛鉤，與評先評獎掛鉤。實行精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法鼓勵先進，充分調(diào)動人員的工作熱情和主觀能動性。確保輿論宣傳教育經(jīng)常化、制度化，充分發(fā)揮輿論宣傳在養(yǎng)殖用海海域管理中主導(dǎo)地位作用。開創(chuàng)養(yǎng)殖用海海域管理新局面。