局屬各單位、機關(guān)各科室：

9月份，中央文明委將對我市創(chuàng)建全國文明城市工作進行測評。為全力做好迎接全國文明城市測評工作，努力取得好的創(chuàng)建成果，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、進一步提高認識，增強工作緊迫感

為迎接測評，市委、市政府召開專門會議，對全市創(chuàng)城工作進行再強調(diào)、再部署、再落實，要求全市上下迅速行動起來，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，全力做好迎接全國文明城市測評工作，努力取得好的創(chuàng)建成果。對此，各單位、各科室必須充分認識其重要意義，本著對市委、市政府高度負責的態(tài)度，認認真真地抓好落實。

二、強化工作責任，形成齊抓共管工作格局

各單位、各科室要把創(chuàng)城迎評作為近期工作的重中之重來抓，實行“一把手”負責制，要牢固樹立“一盤棋”意識，服從調(diào)度指揮，搞好協(xié)同配合，形成工作合力。要對照《關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)建全國文明城市工作方案>的通知》，認真落實本單位、本科室責任，做到定人員、定任務(wù)、定責任。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，嚴肅追究責任。對市創(chuàng)城辦下發(fā)的督辦事項，各單位要在第一時間回復(fù)，第一時間說明；對創(chuàng)城任務(wù)不落實或落實不到位的，要通報批評、限期解決。

深入開展國家文明城市的創(chuàng)建活動，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)、提升城市形象和綜合競爭力都具有重要意義。為了更好的支持配合創(chuàng)建國家文明城市工作，按照《全國文明城市測評體系》的內(nèi)容和要求，現(xiàn)對我單位2016年此項工作做如下安排：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系，促進城市建設(shè)事業(yè)大發(fā)展為著力點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近職工，努力營造解放思想、深化改革開放的良好氛圍，營造誠信友愛、文明向上的良好氛圍，營造社會和諧、安定團結(jié)的良好氛圍，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。積極支持和參與國家文明城市建設(shè)，主動配合開展創(chuàng)建活動，為國家文明城市建設(shè)獻計獻策，共同創(chuàng)建良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

二、提高思想認識，創(chuàng)建良好城市環(huán)境

創(chuàng)建文明城市活動，是城市居民在黨的領(lǐng)導下創(chuàng)造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設(shè)任務(wù)落實到城市基層的有效載體。對于加強基層思想道德建設(shè)、提高居民群眾生活質(zhì)量、維護社會穩(wěn)定、促進城市經(jīng)濟和社會的全面進步，起到了重要作用。也是加強城市建設(shè)、管理的迫切需要，是改善居民生活環(huán)境、維護社會穩(wěn)定的迫切需要，是密切黨和群眾關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

我們要充分認識這一工作的重要性，積極開展思想道德教育，大力宣傳科學文化知識，不斷提高廣大職工的文明素質(zhì)。自覺保持機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，保持院落、樓道衛(wèi)生，愛護公共設(shè)施，保持良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習慣。不亂貼、亂畫、不亂丟、亂堆、亂放垃圾，不隨地大小便和隨地吐痰。積極參加消滅蚊、蠅、鼠、蟑，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的行政環(huán)境。

創(chuàng)建全國文明城市，是推進新型工業(yè)化和新型城市化的重中之重，是“富民強區(qū)”的中心任務(wù)，也是推進“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵之舉。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《雨湖區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“兩型社會”的總體要求，以創(chuàng)建“生態(tài)雨湖，和諧雨湖”為主題，大力推進城區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地的建設(shè)，改善我區(qū)生態(tài)幻境，提高城市品位，實現(xiàn)人與自然的和諧進步。

二、抓教育、夯基礎(chǔ)

1、加強理論學習，提高領(lǐng)導班子成員認識

在今年心成立的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，局班子成員根據(jù)各自工作職責進行具體分工，責任到人，并加強理論和業(yè)務(wù)學習，堅持中心組學習制度，進一步提高政治責任感和緊迫感。

為進一步推進創(chuàng)建全國文明城市工作深入開展，及時整改市、區(qū)各級領(lǐng)導和相關(guān)職能部門督察和指導過程中發(fā)現(xiàn)的問題，全力以赴實現(xiàn)早日摘掉紅牌，經(jīng)研究，特將有關(guān)事項通知如下：

一、從即日起到摘牌之日，街道領(lǐng)導班子成員、各社區(qū)主官要將主要精力放在創(chuàng)建迎檢工作上，街道領(lǐng)導班子成員除按要求做好分管工作外，還要到所包社區(qū)指導創(chuàng)建迎檢工作，若有其它會議要參加或緊急事務(wù)要處理，需報告主要領(lǐng)導。

二、街道黨政領(lǐng)導班子成員、各口、各辦工作人員要按照《迎接全國文明城市測評工作領(lǐng)導小組人員及工作職責》（上工委[]36號）要求，明確各自責任分工，迅速到各自所包社區(qū)與社區(qū)工作人員一道開展工作。同時，在時間安排上應(yīng)彈好“鋼琴”，調(diào)處手頭上的其他應(yīng)急具體事務(wù)。

三、各包社區(qū)街道領(lǐng)導要會同所包社區(qū)主官具體組織相對應(yīng)街居干部，結(jié)合各社區(qū)實際，對所轄范圍內(nèi)存在的保潔不到位，垃圾亂堆放、占道擺攤、基礎(chǔ)設(shè)施破損等問題，能第一時間整改到位的即組織人員著手處理，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的及時報請相關(guān)部門共促問題得以解決。對被各級督檢通報點存在的問題務(wù)必要及時整改到位并按規(guī)定反饋整改情況。

四、凡因工作不到位、工作不力而導致街道被上級追究責任，將嚴格追究相關(guān)責任人責任。

五、凡工作認真負責、成效明顯，得到上級肯定表揚的街道將具體研究予以獎勵。

創(chuàng)建全國文明城市，是推進新型工業(yè)化和新型城市化的重中之重，是“富民強區(qū)”的中心任務(wù)，也是推進“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵之舉。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《雨湖區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“兩型社會”的總體要求，以創(chuàng)建“生態(tài)雨湖，和諧雨湖”為主題，大力推進城區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地的建設(shè)，改善我區(qū)生態(tài)幻境，提高城市品位，實現(xiàn)人與自然的和諧進步。

二、抓教育、夯基礎(chǔ)

1、加強理論學習，提高領(lǐng)導班子成員認識

在今年心成立的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，局班子成員根據(jù)各自工作職責進行具體分工，責任到人，并加強理論和業(yè)務(wù)學習，堅持中心組學習制度，進一步提高政治責任感和緊迫感。

創(chuàng)建全國文明城市，是推進新型工業(yè)化和新型城市化的重中之重，是“富民強區(qū)”的中心任務(wù)，也是推進“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵之舉。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《雨湖區(qū)創(chuàng)建國家園林城市工作實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“兩型社會”的總體要求，以創(chuàng)建“生態(tài)雨湖，和諧雨湖”為主題，大力推進城區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地的建設(shè)，改善我區(qū)生態(tài)幻境，提高城市品位，實現(xiàn)人與自然的和諧進步。

二、抓教育、夯基礎(chǔ)

1、加強理論學習，提高領(lǐng)導班子成員認識

在今年心成立的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，局班子成員根據(jù)各自工作職責進行具體分工，責任到人，并加強理論和業(yè)務(wù)學習，堅持中心組學習制度，進一步提高政治責任感和緊迫感。

××市自來水公司

迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)查驗收

暨創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

為貫徹落實市委、市政府、市水務(wù)局關(guān)于迎接國家環(huán)境保護模范城市復(fù)查驗收暨創(chuàng)建全國文明城市的工作布署，特制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導

成立迎檢創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，組織、協(xié)調(diào)各項工作。

同志們：

今天，市委、市政府召開爭創(chuàng)全國文明城市動員大會是一次非常重要的會議，會議的主要任務(wù)是總結(jié)我市一個時期以來文明城市創(chuàng)建工作，進一步動員全市各族人民和各方力量，奮發(fā)有為、扎實向上，在全市再次掀起創(chuàng)建全國文明城市活動熱潮。市委、市政府對創(chuàng)建全國文明城市十分重視，此前召開了市委文明委全體成員擴大會議，對創(chuàng)建工作進行了專題研究。今天的會議，市委副書記、市長鄭俊康將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我簡要總結(jié)近年來我市精神文明建設(shè)工作的主要情況，并就今后的創(chuàng)建工作作具體部署。

一、我市創(chuàng)建文明城市工作的基本情況和主要成效

多年以來，創(chuàng)建全國文明城市作為改善城市環(huán)境，打造城市形象，提升城市的綜合競爭力的一種重要形式，已經(jīng)成為人不懈的追求，并取得了顯著成績。特別是近兩年來，在中央和自治區(qū)黨委領(lǐng)導下，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把文明城市創(chuàng)建工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，以創(chuàng)建“全國文明城市”為龍頭，扎實推進“國家園林城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“中國人居范例獎”、“全國雙擁模范城市”等“六城同創(chuàng)”工作，“工業(yè)生態(tài)，宜居創(chuàng)業(yè)城市”的城市品牌逐步形成，“山清水秀地干凈”的城市形象得到進一步提升。2002年和2008年我市兩次被中央文明委授予“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。

我市文明城市創(chuàng)建工作主要有以下五個主要特點：

（一）工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合，打造生態(tài)取得成效。我市按照“三個同步”的要求，在工業(yè)發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，城市污染物排放逐年減少，排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善；深入實施“碧水藍天，青山綠地”工程，開展“百萬人民種百萬棵樹”活動，充分利用得天獨厚的自然景觀優(yōu)勢和歷史人文內(nèi)涵，不斷充實、完善園林景觀系統(tǒng)等，我市正逐步成為一座工業(yè)文明與生態(tài)文明交融，宜居與創(chuàng)業(yè)輝映的生態(tài)城市，“山清水秀地干凈”的城市品牌形象得到進一步提升。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨的十七大首次提出生態(tài)文明這一概念，并將“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度。十八大指出要把建設(shè)生態(tài)文明擺在更突出的位置，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各個方面，并且第一次提出要建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。城市是人類生產(chǎn)、生活的集聚地與經(jīng)濟和文化的重要發(fā)源地，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地，還是一個環(huán)境友好、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人民健康富裕、社會和諧進步的開放的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)文明城市是在生態(tài)文明發(fā)展理念下，就城市發(fā)展提出的一個新概念，也是生態(tài)文明發(fā)展觀與“人文經(jīng)濟地理學”緊密結(jié)合的切入點。國內(nèi)眾多學者對生態(tài)文明城市進行的研究重點主要集中在生態(tài)文明城市的內(nèi)涵、生態(tài)文明城市建設(shè)指標體系構(gòu)建以及生態(tài)文明城市建設(shè)路徑等方面。在眾多學者對生態(tài)文明城市定義的基礎(chǔ)上，本文認為生態(tài)文明城市是由人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會（PREES）組成的復(fù)合有機系統(tǒng)，它具有人地關(guān)系和諧、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)美舒適、生態(tài)優(yōu)良持續(xù)、經(jīng)濟運行良好、社會文明有序等特點。以生態(tài)文明引領(lǐng)城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型，以低碳、綠色、循環(huán)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以文明和諧促進社會風氣打造，構(gòu)建生態(tài)文明制度、生態(tài)文明人居、生態(tài)文明經(jīng)濟、生態(tài)文明環(huán)境和生態(tài)文明意識五位一體的可持續(xù)、健康的城市發(fā)展模式。生態(tài)文明城市與傳統(tǒng)城市相比，有以下特征：（1）可持續(xù)性。生態(tài)文明城市是自然—社會—經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)，其最基本的特征就是可持續(xù)性，旨在不超過生態(tài)系統(tǒng)承載力的情況下，實現(xiàn)系統(tǒng)的自我循環(huán)，通過不斷調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)的不均衡因素，合理配置資源，使得城市系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展。（2）和諧共生。生態(tài)文明城市不僅要實現(xiàn)人與自然的和諧相處，而且要實現(xiàn)人與人、人與社會的和諧相處，營造出濃郁的文化氣息，創(chuàng)造富有生機與活力的環(huán)境。在滿足人們物質(zhì)需要的同時，也滿足人們對精神、文化的需求，樹立人類、環(huán)境與社會三個系統(tǒng)協(xié)調(diào)的共同發(fā)展理念。（3）整體性。生態(tài)文明城市是社會、經(jīng)濟、環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)，強調(diào)三者的整體統(tǒng)一，把包括人類在內(nèi)的整個自然界理解為一個整體，各部分之間的聯(lián)系是有機的、內(nèi)在的、動態(tài)發(fā)展的。從生態(tài)文明城市的整體性研究，可以更好地把握城市發(fā)展的趨勢以及存在的問題。（4）開放性。城市生態(tài)系統(tǒng)是一個開放性的生態(tài)系統(tǒng)，不斷地與外界進行物質(zhì)和能量交換。生態(tài)文明城市作為更加穩(wěn)定的城市系統(tǒng)，其開放性應(yīng)具有更大的作用。具有良好的開放性，城市系統(tǒng)才能更頻繁地與外界進行物質(zhì)和能量交換，以此更新系統(tǒng)內(nèi)部的組成要素，使得系統(tǒng)保持年輕。

二、社區(qū)社會資本對生態(tài)文明城市建設(shè)的作用機理

社會資本與社區(qū)存在著密切的聯(lián)系，而社區(qū)社會資本概念的提出，并不是簡單地將社會資本理論生搬硬套在社區(qū)之上。社區(qū)中社會資本的特點與作用，社區(qū)社會資本建構(gòu)的主體和網(wǎng)絡(luò)都發(fā)生于社區(qū)這一地域場域，因而，社區(qū)社會資本概念的提出旨在強調(diào)社區(qū)并不是孤立的行動個體，也不是純粹的地域場所，而是與社會各領(lǐng)域發(fā)生各種聯(lián)系的紐帶。我國是一個關(guān)系社會，人情社會，社區(qū)環(huán)境中潛藏著著大量的正式和非正式的社會資本網(wǎng)絡(luò)，社會資本有利于促進人際交往從一元到多元、從封閉向交流、從契約向情感的轉(zhuǎn)變，塑造社區(qū)文化，建立居民的認同感和歸屬感。對城市來說，人們對社區(qū)參與行為的興趣缺乏以及由此而來的社會資本不足是制約基層政治發(fā)展的巨大障礙。社區(qū)社會資本所包含的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，是建設(shè)生態(tài)文明城市不可或缺的重要因素。因此，社區(qū)社會資本的富足對建設(shè)生態(tài)文明城市具有積極的促進作用。

（一）普遍信任是建設(shè)生態(tài)文明城市的心理基礎(chǔ)

在由政府、企業(yè)、非政府組織和公民個人等構(gòu)成的生態(tài)文明協(xié)同治理模式中，多元治理主體能否做到各司其職、各盡其責，優(yōu)勢互補，有賴于多元治理主體間的相互信任。在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，信任是一種核心的凝聚力要素，它的作用等同于科層制的合法權(quán)威，行動者是否能夠擺脫集體行動的困境而實現(xiàn)合作，除了制度上的因素之外，主要取決于成員之間發(fā)生聯(lián)系的信任關(guān)系。社區(qū)社會資本為建設(shè)生態(tài)文明提供的信任，主要體現(xiàn)為多元參與主體在建設(shè)生態(tài)文明的具體行動中表現(xiàn)出極大的相互信任感。在建設(shè)生態(tài)文明城市的具體實踐中，政府、企業(yè)、非政府組織和公民個人等多元參與主體若是形成了相互信任的戰(zhàn)略聯(lián)盟，那么達到互惠互利結(jié)果所需的信息資源就能夠在多元參與主體間進行共享，從而減少合作中的噪音干擾，并為良好的合作共治奠定堅實的心理基礎(chǔ)?？梢?，增進多元參與主體間的彼此信任是建設(shè)生態(tài)文明城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。彼此不信任和人心不齊會使社會變成一盤散沙。所以，信任社會資本是多元治理主體在生態(tài)文明城市建設(shè)中實現(xiàn)良性互動與合作的心理基礎(chǔ)。

同志們：

今天，我很高興應(yīng)邀出席xx市衛(wèi)生系統(tǒng)召開的創(chuàng)建全國文明城市推進大會。xx市委、市人大、市政府和市政協(xié)對這次會議高度重視，四大家的領(lǐng)導親自到會，充分表明了衛(wèi)生行業(yè)在創(chuàng)建全國文明城市中的重要地位和作用，部省屬醫(yī)院以及部隊醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導也參加了今天的會議，說明衛(wèi)生全行業(yè)參與創(chuàng)建的格局已經(jīng)形成。剛才，市衛(wèi)生局張建華書記就衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作講了很好的意見。下面，我代表省衛(wèi)生廳講三點意見。一、要站在衛(wèi)生行業(yè)“一盤棋”的高度，統(tǒng)一思想，充分認識衛(wèi)生行業(yè)爭創(chuàng)全國文明城市的重要意義。創(chuàng)建全國文明城市，是xx市2008年的一件大事。去年底，xx城市圈已被批準為全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，這是黨中央、國務(wù)院促進xx省和xx市在中部地區(qū)率先崛起的一項重大戰(zhàn)略舉措。在這樣一個大的背景下，xx市提出創(chuàng)建全國文明城市，使之盡快與當前的形勢相適應(yīng)，與xx市在中部地區(qū)和全國特大城市中的地位相適應(yīng)，這對于加快xx城市圈的建設(shè)發(fā)展步伐具有十分重要的意義。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是與老百姓息息相關(guān)的窗口行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作是政府工作的“晴雨表”，它既可以反映社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，又可以折射出社會的公平與和諧，是構(gòu)建和諧社會的重要方面。創(chuàng)建全國文明城市是一項涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，其中，衛(wèi)生行業(yè)是一個不可缺少的重要方面。黨的十七大報告中首次提出：“健康是人類全面發(fā)展的基礎(chǔ)”。衛(wèi)生和健康問題關(guān)系民生、關(guān)系千家萬戶，沒有健康就沒有小康。我們很難想象，一個環(huán)境衛(wèi)生較差、市民健康素質(zhì)較低的城市，能夠成為一個真正的文明城市，更不用說是全國文明城市。因此，我們必須站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，充分認識衛(wèi)生行業(yè)在創(chuàng)建全國文明城市中的重要地位和作用，必須從現(xiàn)在起，切實動員起來，舉全行業(yè)之力，在衛(wèi)生系統(tǒng)大力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。要在衛(wèi)生行業(yè)推進創(chuàng)建全國文明城市工作，必須首先樹立衛(wèi)生行業(yè)“一盤棋”的觀念。就全國而言，我們xx和xx市的醫(yī)療衛(wèi)生資源是比較豐富的，盡管xx地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)種類繁多，隸屬關(guān)系也比較復(fù)雜，但老百姓對衛(wèi)生行業(yè)的評價，是不講隸屬關(guān)系、不講所有制形式的，他不管你是部屬的、省屬的還是市屬、區(qū)屬的，關(guān)鍵只看醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平。近年來，我們衛(wèi)生行業(yè)不分隸屬關(guān)系，不論規(guī)模大小，不講所有制形式，一起開展了“醫(yī)院質(zhì)量管理年”活動以及創(chuàng)建“文明品牌醫(yī)院”和“平安醫(yī)院”等活動，達到了相互學習，相互借鑒，共同提高的目的，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。因此，在這次創(chuàng)建全國文明城市活動中，xx地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要站在全行業(yè)“一盤棋”的高度，步調(diào)一致，聯(lián)合行動，形成合力，形成聲勢，互相促進，共同推進文明城市創(chuàng)建活動。二、要站在共建文明城市、共享文明成果的角度，形成合力，確保創(chuàng)建工作落到實處。黨的十七大報告提出：“要關(guān)注改善民生,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果”。落實到我們衛(wèi)生行業(yè)，就是要關(guān)注老百姓的健康，讓人民群眾享受到安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。但是，群眾不斷增長的衛(wèi)生健康需求和社會所能提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的矛盾依然存在，“看病難、看病貴”問題反映依然比較強烈，醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)患沖突時有發(fā)生，人民群眾依然缺乏健康舒適的生活環(huán)境。對此，黨和政府高度重視，社會各界高度關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生單位作為服務(wù)人民健康的主體，對于解決這些問題義不容辭，責無旁貸。當前，全國“兩會”剛剛結(jié)束，大部制改革將國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理機構(gòu)進行了重新整合，備受矚目的國家醫(yī)改方案即將出臺。四月上旬，省政府將召開全省城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險暨農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作會議，對關(guān)系到我省城鄉(xiāng)居民切身利益的醫(yī)療保障工作進行動員部署。我們各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，一定要用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生改革實踐，更好地堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，按照公共服務(wù)均等化原則，努力為群眾提供人人能夠得到、體現(xiàn)社會公平、政府和群眾都能夠負擔的基本衛(wèi)生保健服務(wù)，優(yōu)先滿足所有社會成員的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，在此基礎(chǔ)上逐步滿足居民多層次、多樣化需求，全面提高人民群眾的健康水平。衛(wèi)生創(chuàng)建是文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)。今年是xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的申報年，在衛(wèi)生城市的創(chuàng)建中，xx市前期做了大量工作，也取得了成效。xx市已被命名為xx省衛(wèi)生城市，并有江岸區(qū)等10個區(qū)被命名為xx省衛(wèi)生區(qū)，珞南街、紙坊街被命名為xx省衛(wèi)生街，大智街保成社區(qū)等50個社區(qū)被命名為xx省衛(wèi)生社區(qū)，蔡甸街姚家林村等17個村被命名xx省衛(wèi)生村，還有長江水利委員會等255個單位被命名為xx省衛(wèi)生單位。我省的衛(wèi)生創(chuàng)建工作盡管過去做了大量工作，也取得了一些成效，但就全國而言，卻是相對滯后的。目前，我省還沒有一個國家衛(wèi)生城市。到目前為止，全國已命名97個國家衛(wèi)生城市，廣州市即將成為第98個國家衛(wèi)生城市。最近，山東濰坊市已通過了國家的考核驗收，還有黑龍江的大慶市、海南省的三亞市也已通過了國家的技術(shù)評估。目前只剩下西藏自治區(qū)和xx省是空白，形勢十分嚴峻，與我省社會經(jīng)濟發(fā)展在全國所處的位次極不相稱。因此，我們希望各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門和公共衛(wèi)生服務(wù)單位要以xx市創(chuàng)建國家文明城市為契機，認真貫徹落實《省人民政府關(guān)于加強創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作的意見》精神，大力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。要對照標準，逐項檢查，強化措施，完善考評機制，及時進行整改，確保按期完成xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項任務(wù)，讓廣大市民切實享受到創(chuàng)建的成果，努力實現(xiàn)我省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作新的突破。三、要站在促進行業(yè)自身發(fā)展、提升行業(yè)滿意率的深度，明確目標，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。在創(chuàng)建全國文明城市測評體系中，衛(wèi)生行業(yè)作為窗口行業(yè)，是必查行業(yè)，行風滿意率是一項重要指標。如何讓群眾滿意?就我們衛(wèi)生行業(yè)來說，就是體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上?，F(xiàn)在我們有些醫(yī)院，有自我感覺良好的傾向，表現(xiàn)在醫(yī)院自己做的調(diào)查，病人滿意率較高，而實際上病人還是有很多意見的。如果衛(wèi)生行業(yè)在解決群眾反映的突出問題上沒有取得明顯成效，群眾自然不滿意，創(chuàng)建全國文明城市工作就會受到影響。因此，我們醫(yī)療衛(wèi)生單位的各級領(lǐng)導一定深入到科室，深入到患者中去，傾聽群眾呼聲，掌握第一手資料，要從群眾最不方便、最不滿意的地方做起，特別那些平時我們覺得習以為常、群眾卻不滿意的工作方式、工作流程和制度等，采取得力措施，認真加以改進，切實改善社會形象，使衛(wèi)生行業(yè)早日成為文明行業(yè)，成為群眾滿意的行業(yè)，為創(chuàng)建全國文明城市做出積極貢獻。最后，我要特別對省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位提出要求：省部屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要集中在xx市，具有規(guī)模大、服務(wù)范圍廣、就診患者多、社會影響深遠等特點，在衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市工作中，一定要以主人翁的態(tài)度積極參與，充分發(fā)揮龍頭和示范作用，為全省衛(wèi)生系統(tǒng)做出表率?？赡苡械念I(lǐng)導會說，我們的醫(yī)療業(yè)務(wù)量大，工作繁重，哪有時間參加這些工作？還有的領(lǐng)導可能認為，這是xx市的事情，跟我們關(guān)系不大，這些想法都是十分錯誤的。創(chuàng)建全國文明城市，是全社會、全行業(yè)共促共為的工作，是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，切實加強行風建設(shè)的良好契機，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)建和諧醫(yī)療環(huán)境的現(xiàn)實需要。創(chuàng)建全國文明城市要實行屬地管理，省部屬醫(yī)院絕不允許拖后退，一定要按照xx市的統(tǒng)一部署，嚴格對照標準，積極開展創(chuàng)建工作，在細化服務(wù)上創(chuàng)造更多新經(jīng)驗，取得突破性成效。對于在創(chuàng)建工作中不力的單位，省衛(wèi)生廳將根據(jù)有關(guān)要求，在全省通報批評，造成嚴重后果的將進行責任追究。同志們，創(chuàng)建全國文明城市工作，是一項涉及衛(wèi)生全行業(yè)的系統(tǒng)工程，需要各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高度重視，共同努力。我們希望xx地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，切實做到“我知曉、我參與、我奉獻”，以此次創(chuàng)建為契機，大力加強行業(yè)自身建設(shè)，在全省創(chuàng)建工作中發(fā)揮帶頭和示范作用。省衛(wèi)生廳將全力以赴支持xx市的創(chuàng)建工作，全省上下共同努力，確保文明城市創(chuàng)建工作圓滿成功，為構(gòu)建和諧xx、推動xx城市圈的發(fā)展做出衛(wèi)生部門應(yīng)有的貢獻！謝謝大家！