同志們：

今天，我們隆重召開創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市動(dòng)員大會(huì)，目的是要舉全市之力、集全民之智、聚萬眾之心，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。這個(gè)會(huì)議規(guī)格很高，涉及面也很廣，表明了市委、市政府對(duì)“雙創(chuàng)”工作的堅(jiān)定決心。會(huì)上，以莊書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“雙創(chuàng)”工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們務(wù)必深化認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，是市委、市政府的重大決策，事關(guān)*可持續(xù)發(fā)展大計(jì)，與全市人民息息相關(guān)。就“雙創(chuàng)”工作的必要性而言，對(duì)*至少有以下幾個(gè)方面的意義。

（一）有利于助推“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略。市委提出的“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，涉及工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、交通通道、商貿(mào)物流、旅游組織、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)等諸多方面，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期*經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略舉措。而“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。因?yàn)?既是老工業(yè)城市，又是長江上游重要港口城市，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)艱巨。特別是*是“西部化工城”，保護(hù)環(huán)境的壓力較大。我們“既要化工名城，也要碧水藍(lán)天！”要在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，就是要在推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，通過全面提升全市整體綠化水平，打造具有*特色的園林綠化景觀和森林生態(tài)景觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的目標(biāo)。因此，從這個(gè)意義上講，“雙創(chuàng)”工作是“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的重要“助推器”。

（二）有利于提升*的城市吸引力。*是座美麗的城市，已先后榮獲“國家歷史文化名城”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國雙擁模范城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等多項(xiàng)殊榮，并且還有享有“中國酒城”的美譽(yù)。這些“金字招牌”，都是*響當(dāng)當(dāng)?shù)摹俺鞘忻?。大凡來過*的客人，都對(duì)這座城市有著很深的印象。也就在上個(gè)月，來自上海市長寧區(qū)的黨政代表團(tuán)，一踏進(jìn)*，就對(duì)這座城市贊不絕口。據(jù)他們講：“沒有想到，地處欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)的*，還有這樣一座漂亮的城市?！笨梢?，我們這座城市的形象很好，具有一定吸引力。但與其他先進(jìn)城市相比，我們做得還不夠，主要是城市綠化的總量不足，城市森林的厚度不夠。創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，就是要通過打造一塊“綠色名片”，進(jìn)一步提升*的吸引力和競爭力，以便吸納更多資金、更多項(xiàng)目、更多人才，為*新一輪大發(fā)展集聚更多力量。

參加今天的考察評(píng)估會(huì)非常受教育，對(duì)我來講是一次學(xué)習(xí)的極好機(jī)會(huì)。下面談四點(diǎn)感受：

第一，以滿懷的敬意表明感動(dòng)之心，表達(dá)感激之情，表示感謝之意。各位領(lǐng)導(dǎo)專家在這次考察評(píng)估中的吃苦精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，科學(xué)的態(tài)度使我們深深的敬佩。各位專家聽匯報(bào)、看錄像、閱資料很認(rèn)真、很專注，實(shí)地考察頂烈日、冒酷署，看得過細(xì)，聽得仔細(xì)，問得詳細(xì)，有的專家還拍得精細(xì)，這些使我們很感動(dòng)。各位專家對(duì)武漢的創(chuàng)森工作真心真意的關(guān)愛，真誠真摯的幫助，真情真格的支持，這種求真率真的風(fēng)格、品格使我們感激。各位專家從不同角度、各舒已見，對(duì)我們城市森林建設(shè)給予了充分肯定，對(duì)森林城市創(chuàng)建工作中取得成就給予了高度贊許，對(duì)我們的創(chuàng)森工作給予了客觀評(píng)價(jià)，李文華院士提出的“四大”(大決心、大手筆、大力氣、大成果)和“二十字”(統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)劃先行，工程帶動(dòng)，群眾參與，政策支持)，可以說是對(duì)武漢市城市森林建設(shè)和創(chuàng)森工作的總體評(píng)價(jià)。總之，各位專家情真意切，語重心長，既肯定成績，也指出問題，還提出建議，應(yīng)該說是十分全面，非?？陀^的，特別具體、實(shí)在，是肺腑之言、金玉良言，“大家”之言，這些使我們要表達(dá)感謝之意。

第二，希望武漢市滿負(fù)荷地把下段創(chuàng)森工作做得更好。要高度重視各位專家的意見、建議，逐一梳理，認(rèn)真對(duì)待，總體把握。要根據(jù)專家提出的意見和建議，明確下段工作的主攻方向，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，再次動(dòng)員，多方聯(lián)動(dòng)，再加力度，加快推進(jìn)，再添措施，保障落實(shí)。

在創(chuàng)森工作中，要具體做好三個(gè)相結(jié)合：一是有決心、信心與有恒心，耐心相結(jié)合;二是有干勁與有韌勁相結(jié)合;三是實(shí)干與巧干相結(jié)合。

在森林城市建設(shè)中，要做到“七個(gè)統(tǒng)籌”：一是增量與提質(zhì)統(tǒng)籌;二是自然生態(tài)景觀與園林生態(tài)景觀統(tǒng)籌;三是山與水、林與水、森林生態(tài)與濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌;四是點(diǎn)與線、帶與片、分區(qū)與分類統(tǒng)籌;五是城區(qū)綠化與農(nóng)村綠化統(tǒng)籌;六是加快建設(shè)與跟進(jìn)管理統(tǒng)籌;七是森林生態(tài)建設(shè)與森林生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌。

要在各位專家的指導(dǎo)下，認(rèn)真全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把武漢建設(shè)成起點(diǎn)高，質(zhì)量優(yōu)，宜人居，有特色，環(huán)境美的生態(tài)城市。

同志們：

今天的會(huì)議由市委常委，副市長×××同志親自主持，各區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人都到得很齊，剛才的表態(tài)也很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、明確會(huì)議主題

今天會(huì)議的主題就是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)森工作，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)，乘勢而上，達(dá)到三個(gè)促進(jìn)：促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè);促進(jìn)武漢“兩型”社會(huì)建設(shè);促進(jìn)城市綜合競爭力的提升。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國家森林城市是“兩型”社會(huì)的重要組成部分;是提升武漢城市綜合競爭力的重要抓手;是老百姓提高生活品質(zhì)的需要;是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐特色的重要內(nèi)容。我們這座城市越來越需要這種國家級(jí)的大牌子、好牌子、金牌子。

同志們：

今天的會(huì)議由市委常委，副市長×××同志親自主持，各區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人都到得很齊，剛才的表態(tài)也很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、明確會(huì)議主題

今天會(huì)議的主題就是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)森工作，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)，乘勢而上，達(dá)到三個(gè)促進(jìn)：促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè);促進(jìn)武漢“兩型”社會(huì)建設(shè);促進(jìn)城市綜合競爭力的提升。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國家森林城市是“兩型”社會(huì)的重要組成部分;是提升武漢城市綜合競爭力的重要抓手;是老百姓提高生活品質(zhì)的需要;是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐特色的重要內(nèi)容。我們這座城市越來越需要這種國家級(jí)的大牌子、好牌子、金牌子。

為加快我區(qū)創(chuàng)建國家森林城市步伐，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)宜業(yè)宜居的中心城區(qū)，根據(jù)實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“森林泉城，花園”的創(chuàng)建思路，以因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，適地適樹，生態(tài)優(yōu)先為原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，結(jié)合泉城特色，建設(shè)林在城中、城在林中、生態(tài)宜居的花園。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。力爭通過5年時(shí)間，新建綠地100萬平方米，改造綠地90萬平方米，綠化山體3385畝，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.9%，森林覆蓋率達(dá)到21%，人均占有公共綠地16.5平方米，形成較為完善的城市綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)，將打造成綠地分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、特色突出的生態(tài)花園城區(qū)。

（二）具體目標(biāo)

不是某個(gè)部門、某個(gè)單位的事情，要營造良好氛圍。抓好綠化造林。而是全社會(huì)的共同責(zé)任，全市上下都要共同參與。要不斷加大宣傳力度，通過各種渠道，廣泛深入宣傳綠化造林的重要意義，不斷提高廣大群眾的綠化意識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與到全民義務(wù)植樹活動(dòng)之中，努力營造全民愛綠、植綠、護(hù)綠的良好氛圍；要及時(shí)總結(jié)綠化造林的好做法和經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，形成全社會(huì)共同參與綠化造林的良好局面。

這里召開加快固定資產(chǎn)投資和創(chuàng)建國家森林城市動(dòng)員大會(huì)，今天。意義十分重大。這兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，都是謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁的工作。剛才，蔣書記就加快固定資產(chǎn)投資作了十分重要的講話，深刻闡述了加大固定資產(chǎn)投資的重要意義，明確提出了下步工作重點(diǎn)，并對(duì)抓好這項(xiàng)工作提出了明確要求。蔣書記的講話很重要，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，全市上下務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到蔣書記的講話精神上來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，迅速掀起抓項(xiàng)目抓投資的熱潮，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)會(huì)議安排，下面。就大規(guī)模開展綠化造林，創(chuàng)建國家森林城市工作，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家森林城市的緊迫感和責(zé)任感

優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容，綠化造林是改善生態(tài)的基礎(chǔ)。提升生活品質(zhì)的客觀要求。現(xiàn)在非常流行這兩句話，一句是栽樹就是栽財(cái)富，一種不斷增長的財(cái)富，造林就是造銀行，一個(gè)“綠色銀行”另一句是綠化就是文化，造林就是造福，增綠就是增收”由此可見，綠化造林工作意義十分重大。

建設(shè)生態(tài)文明，

為加快我市生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步綠化、美化枝江，根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展、因地制宜、突出特色”的理念，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則，以生態(tài)文明建設(shè)為主體，以校園綠化美化和開展生態(tài)文化活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳和科普教育，推動(dòng)廣大師生積極參與“創(chuàng)森”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大師生的生態(tài)文明意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)“創(chuàng)森”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、全市學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)校園綠化、美化、凈化和文化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)校園綠化覆蓋率達(dá)40%以上、綠地率達(dá)35%以上、綠化率達(dá)90%以上的目標(biāo)，全市90%以上學(xué)校達(dá)到市級(jí)綠化合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)森”宣傳教育進(jìn)課堂，積極引導(dǎo)師生參與生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)文明意識(shí)，形成植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠的良好風(fēng)尚。

同志們：

今天的會(huì)議由市委常委，副市長×××同志親自主持，各區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人都到得很齊，剛才的表態(tài)也很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、明確會(huì)議主題

今天會(huì)議的主題就是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)森工作，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)，乘勢而上，達(dá)到三個(gè)促進(jìn)：促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè);促進(jìn)武漢“兩型”社會(huì)建設(shè);促進(jìn)城市綜合競爭力的提升。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國家森林城市是“兩型”社會(huì)的重要組成部分;是提升武漢城市綜合競爭力的重要抓手;是老百姓提高生活品質(zhì)的需要;是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐特色的重要內(nèi)容。我們這座城市越來越需要這種國家級(jí)的大牌子、好牌子、金牌子。

同志們：

今天，我們相聚在美麗的*，隆重舉行“第四屆中國城市森林論壇”。我謹(jǐn)代表關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)對(duì)本屆論壇的開幕表示熱烈的祝賀。

*是一座歷史悠久的古城，文化積淀深厚的名城，青山碧水的綠城，現(xiàn)代化程度較高的新城。這里氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，生活優(yōu)越，是最適合人居的城市。有人用這兩句話形容*：“*——是一座來了就不想離開的城市；*——是一座來了數(shù)次仍想來的城市?！边@固然有天然的區(qū)域優(yōu)勢，也是四川省和*市黨委、政府高度重視生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持抓森林建設(shè)的結(jié)果。

關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)從20*年起先后在貴陽、*和*舉辦了三屆中國城市森林論壇。論壇的舉辦得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和重視，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席*專門為論壇題詞：“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”，指明了城市森林建設(shè)的目標(biāo)和方向。全國人大常委會(huì)許嘉璐副委員長擔(dān)任了論壇的名譽(yù)主任，每屆論壇都發(fā)來賀信，本屆論壇還親自出席。創(chuàng)建森林城市活動(dòng)，已在全國城市起到了推動(dòng)作用，各地市長也積極參加論壇活動(dòng)，而且國際上對(duì)這個(gè)論壇也很關(guān)注，已經(jīng)成為關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)新的重要活動(dòng)。第一屆貴陽論壇有38個(gè)市長參加，第二屆*論壇有87個(gè)市長參加，第三屆*論壇有107個(gè)市長參加，本屆*論壇已經(jīng)有124個(gè)市長參加，廣州等城市希望盡快成為森林城市。這可以看出，論壇越來越受到大家的重視?；仡櫩偨Y(jié)前三屆論壇，我體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)。

一、前三屆論壇為城市森林建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)

首屆論壇的主題是“城市·森林·生態(tài)”，明確了城市森林是城市生態(tài)建設(shè)的主體。首屆論壇之后，創(chuàng)建“國家森林城市”成為各地黨委政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧城市的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，紛紛成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂和修改城市發(fā)展規(guī)劃，加大城市林業(yè)建設(shè)的投入，大力推進(jìn)城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。第二屆論壇的主題是“加快城市森林建設(shè)·努力構(gòu)建和諧社會(huì)”，強(qiáng)調(diào)了城市森林建設(shè)在構(gòu)建和諧城市、和諧社會(huì)中的重要地位和作用，還出臺(tái)了《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，明確了城市森林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，使國家森林城市創(chuàng)建得到了規(guī)范和指導(dǎo)。第三屆論壇的主題是“綠色·城市·文化”，提出了城市森林成為城市文化品位與文明素養(yǎng)的標(biāo)志，了《中國城市森林論壇申辦辦法》，論壇全體代表還形成了《中國城市森林論壇——*宣言》，倡導(dǎo)“在改善城市生態(tài)環(huán)境中，要賦予城市森林以首要地位；在建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施中，要賦予城市森林以重要地位；在構(gòu)建和諧城市中，要賦予城市森林以基礎(chǔ)地位”，呼吁“建設(shè)符合中國國情、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌和富有個(gè)性特色的森林城市”、“把城市森林納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容”等先進(jìn)理念，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

摘要:經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來科技巨大進(jìn)步的同時(shí)也為我們迅速膨脹發(fā)展的城市帶來了一系列生態(tài)環(huán)境困擾，如何使城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的局面成為城市建設(shè)的焦點(diǎn)問題。城市森林作為城市的“肺”，其強(qiáng)大的凈化功能不可或缺。城市森林建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)長期的工程，必然需要完備的法律制度對(duì)其進(jìn)行保障，以此推動(dòng)城市森林的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展;城市森林;城市生態(tài)

一、綠色發(fā)展與城市森林

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶給人類社會(huì)便利的同時(shí)也帶來了資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境加速破壞等社會(huì)發(fā)展困境，這些問題的出現(xiàn)引發(fā)了人們對(duì)未來發(fā)展模式的思考?！熬G色發(fā)展”開始從單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞轉(zhuǎn)變成為人們探索未來趨勢的基本共識(shí)從而引發(fā)各國政府及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。我國在報(bào)告中明確了“綠色發(fā)展”是我國未來發(fā)展的必由之路，要在全社會(huì)中形成綠色生產(chǎn)、生活發(fā)展方式。這一發(fā)展理念的確定不僅是對(duì)馬克思生態(tài)思想的發(fā)展，也是我國傳統(tǒng)文化中樸素的生態(tài)思想與馬克思生態(tài)思想的進(jìn)一步結(jié)合。從本質(zhì)上說我國傳統(tǒng)文化中的儒家、道家思想都體現(xiàn)出了天人和諧，人與自然應(yīng)該和諧相處的理念。這種發(fā)展理念與綠色發(fā)展的核心思想是相互契合的。我國將“綠色發(fā)展”確定為未來的發(fā)展方向是在我國面臨資源危機(jī)日益嚴(yán)峻以及環(huán)境惡化日趨嚴(yán)峻的背景下堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇，其現(xiàn)實(shí)根本目的是為了提升人民的生存環(huán)境。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展給我們帶來了更為便捷的生活模式，人們對(duì)周圍環(huán)境的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高。人們渴望擁有清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境。在人們衡量生活是否幸福的過程中，環(huán)境指數(shù)的存在感越發(fā)的重要。人們生態(tài)需求的實(shí)質(zhì)正是對(duì)“綠色發(fā)展”的根本體現(xiàn)。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)的就是“以生態(tài)和諧為價(jià)值取向，以生態(tài)承載力為基礎(chǔ)，以有利于自然生態(tài)健康和人體生態(tài)健康為終極目的，以追求人與自然、人與社會(huì)、人與自身和諧發(fā)展為根本宗旨”。若要使人們真正直接感受到“綠色發(fā)展”，就要從我們周邊的環(huán)境開始改變———這就是我們時(shí)刻身處的城市。城市是現(xiàn)代人每日生活、工作的基本生存環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)和科技的推動(dòng)下城市正變得現(xiàn)代且時(shí)尚。人們?cè)谄渲袑?shí)現(xiàn)夢(mèng)想的同時(shí)，兩者的矛盾也更為突出［1］。因此，建立和諧城市尤為迫切。和諧城市不僅僅指人與城市的共同發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)涵蓋人、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)共生。在眾多能實(shí)現(xiàn)這種共生的途徑中建設(shè)和保護(hù)城市森林無疑是最優(yōu)之選。城市森林的建設(shè)是建立在保持城市原有各項(xiàng)功能基礎(chǔ)上，將城市作為森林營造的載體，通過森林在城市中的不斷發(fā)展來完善城市的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與城市的統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、城市、人的共生共存，使人們?cè)诔鞘兄芯湍芨惺艿骄G色生態(tài)的氣息。

二、城市森林立法的理論基礎(chǔ)

(一)憲法學(xué)理論。在我國憲法第9條和第26條的內(nèi)容中就明確指出國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木。國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。從憲法的角度出發(fā)，這就要求我國在未來的發(fā)展趨勢中將可持續(xù)的綠色發(fā)展確定為未來國家發(fā)展的基本方向。在綠色發(fā)展模式中同樣也包括森林的可持續(xù)發(fā)展。森林的可持續(xù)發(fā)展不僅要表現(xiàn)為保持森林的可更新力，同樣應(yīng)表現(xiàn)出其在人類活動(dòng)中的生態(tài)效應(yīng)力量，減緩全球變暖的作用。作為森林的一個(gè)分支，城市森林在促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的作用也是不容忽視的。城市森林建設(shè)注重自然資源可持續(xù)利用的同時(shí)還要充分考慮其滿足人類和城市發(fā)展的能力，以此作為其發(fā)展的理論基礎(chǔ)。這一理論基礎(chǔ)毋庸置疑是與我國憲法中體現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展是相互契合的。(二)環(huán)境法學(xué)理論。環(huán)境法學(xué)的立法價(jià)值主要體現(xiàn)在生態(tài)中心主義方面，這種價(jià)值導(dǎo)向主要體現(xiàn)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的追求。對(duì)于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間關(guān)系的處理也應(yīng)該從生態(tài)角度出發(fā)，用長遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光來處理兩者之間的關(guān)系。這與城市森林建設(shè)的初衷和根本目的是一致。環(huán)境法學(xué)其實(shí)主要調(diào)整的問題有兩個(gè)方面:一是如何對(duì)現(xiàn)有環(huán)境資源進(jìn)行合理有效的保護(hù)，使其發(fā)揮自身的生態(tài)效應(yīng);二是如何對(duì)已經(jīng)遭受到破壞和污染的環(huán)境進(jìn)行防治，并對(duì)這種違法行為進(jìn)行規(guī)制懲處。所以，我們結(jié)合環(huán)境法學(xué)的兩大分支可以得出城市森林建設(shè)很大程度上體現(xiàn)出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法意義更是其重要的組成部分。無論從哪個(gè)角度來分析，城市森林建設(shè)都符合環(huán)境法學(xué)的理論基礎(chǔ)。從環(huán)境法學(xué)中強(qiáng)調(diào)的公民環(huán)境權(quán)角度來講，環(huán)境權(quán)是環(huán)境法學(xué)立法價(jià)值作用在公民身上的直接體現(xiàn)，是公民對(duì)環(huán)境資源享有的法定權(quán)利，是公民在愜意的環(huán)境中生存與發(fā)展的權(quán)利。公民環(huán)境權(quán)的體現(xiàn)既要體現(xiàn)良好環(huán)境帶給公民的豐富精神資源，更要注重環(huán)境特有的生態(tài)價(jià)值。要將環(huán)境生態(tài)價(jià)值與公民環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有機(jī)的融合。在建設(shè)城市森林的過程中這一中心思想能夠得到明顯的體現(xiàn)，城市森林建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)就是在保持傳統(tǒng)森林價(jià)值的基礎(chǔ)上，將其與城市的發(fā)展和人們的生態(tài)需求相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、自然的共同發(fā)展。(三)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)看似與法學(xué)理論完全不著邊際，但是其確是環(huán)境法學(xué)研究過程中一個(gè)重要的理論支撐。因?yàn)楝F(xiàn)階段的環(huán)境法學(xué)所研究的問題不是孤立存在的，而是與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活緊密相聯(lián)的。只有用經(jīng)濟(jì)的眼光來研究分析環(huán)境法學(xué)理論才能有效制定出適應(yīng)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的環(huán)境法律政策。同樣在環(huán)境法律政策實(shí)施后對(duì)于結(jié)果的衡量也無法缺少環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的應(yīng)用。城市森林的建設(shè)首先體現(xiàn)出的是森林本身的外部經(jīng)濟(jì)性，即其本身的生態(tài)價(jià)值會(huì)給不相關(guān)的人帶來生態(tài)效應(yīng)，使其無須支付對(duì)價(jià)即可享受到美好環(huán)境帶來的舒適感。同時(shí)和城市森林建設(shè)形成反向?qū)Ρ鹊氖侨祟悺⒊鞘邪l(fā)展所帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性，這種特性能給森林帶來生態(tài)效果上的反效應(yīng)［2］。但是這種不良效應(yīng)會(huì)隨著城市森林的可持續(xù)發(fā)展而消失。所以從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)城市森林的建設(shè)與城市人類的發(fā)展之間形成了效益互補(bǔ)。所以城市森林建設(shè)是可以發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)積極效應(yīng)的。