1加強國防教育的重大意義

國防教育是全民性的巨大社會工程，是一項涉及社會各個方面的多層次的社會性教育。普及和加強國防教育是全社會的共同責(zé)任，參與和接受國防教育是全體公民的權(quán)利和義務(wù)，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受國防教育。

第一，加強國防教育，是增強公民憂患意識，維護國家安全的客觀需要。伊拉克戰(zhàn)爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展，國際形勢錯綜復(fù)雜。面對新的國際環(huán)境，必須通過大力加強國防教育，使廣大干部群眾切實克服“和平麻痹”思想，清醒地認識到我國安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強國防觀念，自覺做到在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，大力加強國防建設(shè)，抓緊做好各項軍事斗爭準備。

第二，加強國防教育，是弘揚愛國主義精神，增強民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內(nèi)容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強大的民族精神。這種精神在維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、抵御外來侵略和推動社會進步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚民族精神，把國民的愛國熱情充分激發(fā)起來，凝聚到為祖國的統(tǒng)一、繁榮和富強作貢獻上來，萬眾一心地為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第三，加強國防教育，培養(yǎng)公民的國防意識和國防精神是一項長期性任務(wù)。國防教育任務(wù)決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應(yīng)在國防教育賴以進行的國防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國防理論能真正發(fā)揮作用。

國防教育事關(guān)國家的安危。在進行國防教育時，必須把著眼點始終放在教育的實效上，堅決防止弄虛作假、形式主義、走過場等不良傾向。要從國情出發(fā)，著眼于國防教育的特點和發(fā)展，著跟于未來反侵略戰(zhàn)爭的需要，著眼于國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，有針對性地施教；要注意提高教員隊伍的素質(zhì)，運用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學(xué)保障。

1加強國防教育的重大意義

國防教育是全民性的巨大社會工程，是一項涉及社會各個方面的多層次的社會性教育。普及和加強國防教育是全社會的共同責(zé)任，參與和接受國防教育是全體公民的權(quán)利和義務(wù)，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受國防教育。

第一，加強國防教育，是增強公民憂患意識，維護國家安全的客觀需要。伊拉克戰(zhàn)爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展，國際形勢錯綜復(fù)雜。面對新的國際環(huán)境，必須通過大力加強國防教育，使廣大干部群眾切實克服“和平麻痹”思想，清醒地認識到我國安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強國防觀念，自覺做到在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，大力加強國防建設(shè)，抓緊做好各項軍事斗爭準備。

第二，加強國防教育，是弘揚愛國主義精神，增強民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內(nèi)容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強大的民族精神。這種精神在維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、抵御外來侵略和推動社會進步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚民族精神，把國民的愛國熱情充分激發(fā)起來，凝聚到為祖國的統(tǒng)一、繁榮和富強作貢獻上來，萬眾一心地為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第三，加強國防教育，培養(yǎng)公民的國防意識和國防精神是一項長期性任務(wù)。國防教育任務(wù)決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應(yīng)在國防教育賴以進行的國防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國防理論能真正發(fā)揮作用。

國防教育事關(guān)國家的安危。在進行國防教育時，必須把著眼點始終放在教育的實效上，堅決防止弄虛作假、形式主義、走過場等不良傾向。要從國情出發(fā)，著眼于國防教育的特點和發(fā)展，著跟于未來反侵略戰(zhàn)爭的需要，著眼于國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，有針對性地施教；要注意提高教員隊伍的素質(zhì)，運用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學(xué)保障。

摘要：探討了在高校開展國防教育的現(xiàn)實意義，提出國防教育應(yīng)當以愛國主義教育為主線，以軍事理論、國家安全形勢、國防政策法規(guī)、軍事科學(xué)技術(shù)和軍事技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容，同時指出這也是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：高校；國防教育；意義；途徑

國防是國家防務(wù)的簡稱，“國防是為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整的安全、防備外來侵略和顛覆，而進行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化、教育等方面的建設(shè)和斗爭?！保ā掇o?！罚﹪澜逃且粋€國家為了捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，抵御外來侵略，對全體公民進行的教育活動[1]。大學(xué)生是中華民族優(yōu)秀青年的代表，是鞏固中國國防、抵御外敵入侵、捍衛(wèi)祖國獨立、維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重要后備力量。

一、高校開展國防教育的重要性

（一）高校開展國防教育是貫徹落實法律法規(guī)的要求

《中華人民共和國國防教育法》（以下簡稱《國防教育法》）規(guī)定，普及和加強國防教育是全社會的共同責(zé)任。學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。高等學(xué)校應(yīng)當設(shè)置適當?shù)膰澜逃n程，并應(yīng)當將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進行國防教育。并將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計劃，采取有效措施，保證國防教育的質(zhì)量和效果[2]。教育部制定的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》中對此強調(diào)指出，學(xué)生軍訓(xùn)是普通高校本、?？茖W(xué)生的必修課，學(xué)校要納入教學(xué)計劃。普通高校本、?？频能娛吕碚撜n教學(xué)時間為36學(xué)時，軍事技能課訓(xùn)練時間為2～3周。

內(nèi)容提要鄧小平同志國防科技和武器裝備發(fā)展思想非常豐富，作者首先從分析我國國防科技和武器裝備面臨的矛盾入手，對鄧小平同志關(guān)于立足中國國情，堅持需求與可能統(tǒng)一的思想，作了初步的探討。

鄧小平生前非常重視和關(guān)心我軍武器裝備現(xiàn)代化，因為它是軍隊戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國防現(xiàn)代化的重要標志。鄧小平是偉大的戰(zhàn)略家，他注意并善于從戰(zhàn)略角度分析形勢，思考問題，作出決斷。同志曾指出：小平同志立足于中國大地而又面向世界，正視國情現(xiàn)實而又放眼未來，在研究新情況、解決新問題的過程中，高瞻遠矚地構(gòu)思和設(shè)計了有中國特色的一整套發(fā)展戰(zhàn)略。這里，也包含了國防科技和武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略。

鄧小平同志國防科技和武器裝備發(fā)展思想非常豐富，下面首先從分析我國國防科技和武器裝備面臨的矛盾入手，對鄧小平同志關(guān)于立足中國國情，堅持需求與可能統(tǒng)一的思想，作初步的探討。

一國防科技和武器裝備發(fā)展所面臨的矛盾

我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，國情實際決定了國防科技和武器裝備發(fā)展面臨著諸多矛盾。這些矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)對國防科技和武器裝備發(fā)展的投入在相當長的時期內(nèi)比較少。

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力這一中心，堅持理論教育與實踐活動相結(jié)合、自我教育與集中教育相結(jié)合，積極營造關(guān)心支持國防教育的濃厚氛圍。通過開展系列活動，切實增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抓國防教育和雙擁工作的責(zé)任感、緊迫感，進一步推進我校國防教育事業(yè)發(fā)展，激發(fā)我校全體師生的國防觀念和愛國擁軍熱情，為爭創(chuàng)雙擁先進單位和加強我校國防教育工作提供強大的動力支持。

二、進一步提高對學(xué)校國防教育、雙擁工作的認識：把握形勢、提高認識，努力把雙擁工作與貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，充分認識做好國防教育、雙擁工作，是我們辦好人民滿意教育，促進教育發(fā)展，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的必然要求；是弘揚社會主義思想文化，推動經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要；是實踐黨的宗旨，密切黨和軍隊與人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。我們一定要從講政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，充分認識在新的形勢下，做好國防教育、雙擁工作的重要性和必要性。

三、扎實推動學(xué)校國防教育、雙擁工作的主要內(nèi)容

1．重視宣傳報道。學(xué)校要把國防教育、雙擁宣傳作為一件大事來抓，納入年度宣傳計劃，營造爭雙擁活動的輿論，及時報道本單位雙擁工作的實績，從而形成濃厚的雙擁氛圍。

2．開展國防、雙擁教育。學(xué)校要深入學(xué)習(xí)貫徹全國雙擁工作會議精神，采取多種形式，深入開展雙擁宣傳教育，加強全民國防教育，宣傳和推廣雙擁先進經(jīng)驗和先進典型，進一步激發(fā)軍民的愛國熱情，形成良好的雙擁氛圍。今年開始，全校學(xué)生將接受系統(tǒng)的國防教育。抓好消防疏散演習(xí)工作，開展不同層次的國防教育，加強紀律教育和革命傳統(tǒng)教育，利用節(jié)日、假期組織師生開展有關(guān)國防教育活動。利用寒暑假社會實踐的機會發(fā)動學(xué)生為軍、警、烈屬送溫暖，堅持國防知識進課堂，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的黑板報、櫥窗、廣播臺、學(xué)校網(wǎng)頁進行宣傳。

3每年清明時節(jié)組織學(xué)生到烈士陵園，緬懷先烈，進行革命傳統(tǒng)教育。

加強國防生專業(yè)知識技能，進一步提高與基層部隊開展工作的效果，已是擺在我們04級國防生面前的一項迫切任務(wù)，需要我們進行深入地研究和探討。為加強和提高國防生適應(yīng)基層第一任職的需要，結(jié)合15天在基層部隊的當兵實習(xí)過程，對武警森林部隊基層的一日生活制度、訓(xùn)練工作的開展、并結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)進行了深入地調(diào)查，本文就針對國防生所學(xué)專業(yè)與基層部隊工作結(jié)合中存在的主要問題及應(yīng)采取的對策，作一嘗試性的探討。

一、國防生所學(xué)專業(yè)與基層部隊工作結(jié)合在的主要問題

國防生是指根據(jù)軍隊建設(shè)需要，由部隊選培辦從簽約高校在校低年級學(xué)生中選拔的培養(yǎng)對象，以及依托普通高校從參加全國高校統(tǒng)一招生考試的普通中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生和保送生中招收培養(yǎng)的青年學(xué)生。雖然在大學(xué)四年里進行的是準軍事化管理，但是國防生對部隊的認識特別是基層部隊的認識還只是局限在聽聞，真正地深入基層、了解基層，達到將自身專業(yè)與基層部隊的工作開展相結(jié)合的目標還有著很大的差距。雖然我們對國防生所學(xué)專業(yè)與基層部隊工作結(jié)合的認識有了很大提高，基本能做到為了適應(yīng)第一任職而進行針對性的能力培養(yǎng)，鍛煉國防生的綜合素質(zhì)。但是，從實習(xí)的反映和對第一任職的要求標準來看，還存在如下問題：

(一)、對基層部隊的實質(zhì)了解不充分

國防生雖然經(jīng)歷了四年的準軍事管理，但是對基層部隊的認識只局限與聽聞和書本，沒有親身在基層部隊生活和工作過，通過這次15天的實習(xí)，我第一次深入基層，真正地了解了基層部隊的生活和工作，對基層部隊的一日生活制度、軍事訓(xùn)練的開展、思想政治教育工作的開展和森林部隊擔(dān)負的主要任務(wù)及主要滅火技術(shù)裝備的種類和用途有了初步的了解。

1、森林部隊主要擔(dān)負東北、內(nèi)蒙古、云南森林的防火滅火任務(wù)以及維護林區(qū)治安、保護森林資源的任務(wù)，而我所學(xué)的森林資源保護與游憩專業(yè)是培養(yǎng)具備經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的基本理論、知識和技能，能在旅游管理、旅游規(guī)劃及森林資源保護方面從事管理、開發(fā)、經(jīng)營和規(guī)劃，將專業(yè)知識，特別是對林火生態(tài)管理方面與部隊的滅火作戰(zhàn)相結(jié)合，熟練掌握gps、衛(wèi)星遙感技術(shù)的運用，有利于我們更好地完成任務(wù)。

隨著中國在國際舞臺上的影響越來越大，中國在國際舞臺上的地位越來越高，特別是改革開放以來我國的經(jīng)濟實力越來越強大，中國政府在對外政策上采取了靈活的外交措施，使的周邊一些國家感到了震動，一些和中國關(guān)系比較緊張的國家紛紛加緊了擴軍備戰(zhàn)的步伐，加劇了國際形勢的緊張局面，應(yīng)而我們加強學(xué)習(xí)鄧小平新時期國防教育思想是相當必要的。

一、周邊形勢

九十年代以來﹐日本一直保持防務(wù)（國防）費用總額世界第二﹑人均防務(wù)（國防）費用世界首位的狀態(tài)。日本已完全掌握了核彈技術(shù)。近十年來日本受泡沫經(jīng)濟和金融危機的持續(xù)影響﹐經(jīng)濟一直萎靡不振﹐可是在軍備建設(shè)方面卻并未松懈﹐一個強大的軍事大國已然形成。

印度為了對付中國。利用"和平核裝置"為掩護，秘密研制真正的原子彈！美國政府希望印度獲得核技術(shù)來抵消中國原子彈的影響，試圖直接向印度提供核武器來對付中國。

馬來西亞聲稱為了對付因與該國有領(lǐng)土爭端而引起的挑戰(zhàn)，必須使空軍力量比"現(xiàn)在強大得多和有效得多"，因而正在以最快的速度實現(xiàn)空軍現(xiàn)代化。

二、國際形勢

還記得當初，我們背著行囊，從祖國的四面八方，踏入這個可愛的集體時，那一種迷茫但又滿懷希望的心情；還記得在校門口，當我看見那些穿著綠軍裝挺拔站著迎新的學(xué)長時，是那么的羨慕而又激動；還記得第一次晚點名，同學(xué)們參差齊的向右看齊；還記得在隊長的指導(dǎo)下，我們將軍被疊了又拆，拆了又疊的情景；還記得第一次出操時，我們“大珠小珠落玉盤”的腳步聲在口令的調(diào)整下變得整齊劃一時，臉上浮起的微笑；還記得第一次內(nèi)務(wù)檢查時，陽光下那干凈整潔的宿舍；還記得第一次流動紅旗在班里飄動時……

一段段曾經(jīng)美好的回億，組成了我們這個特殊而又美麗的集體——國防生。我們誕生在部隊依托大學(xué)培養(yǎng)有科學(xué)文化知識干部的大前提下，我們成為了大學(xué)里一道獨特的風(fēng)景線。當我們穿著一身筆挺的軍裝，整齊地走在學(xué)校里時，總會有同學(xué)投來羨慕的眼光，在一定程度下，我們已經(jīng)成為了學(xué)校的一個特殊的象征。我們懷著報效祖國的心而來，我們踏著堅定的腳步，一步步走向自己為國防而生信念的彼岸。

扎實的軍事技能讓我們學(xué)會了如何在部隊中“走路”，而過硬的科學(xué)文化知識又是我們“奔跑”力量，這就決定了我們特殊的生活。每天清晨，但別人還在熟睡的時候，我們已經(jīng)穿好了整齊的迷彩服，在操場上進行著體能訓(xùn)練，那一聲聲扎實的腳步聲成為了迎接朝陽最好的禮物。課堂上，和普通大學(xué)生一樣，我們努力學(xué)習(xí)，在知識的海洋中汲取自己成長的力量。籃球場邊，座無虛席的看臺上，必然是我們的身影，那一聲聲雄壯有力的吶喊聲在向人們訴說，我們是一個團結(jié)而又富有戰(zhàn)斗力的集體。宿舍中，干凈的地面，整齊的桌面，雪白的床單，方塊一樣的被子讓人有一種部隊的感覺。我們在學(xué)習(xí)和準軍事化的管理中找到平衡，向著一名新時代的后備軍官靠近。祖國賦予了我們特殊的使命，經(jīng)過四年的磨礪，我們定會以嶄新的姿態(tài)接受祖國的考驗。

有一種愛，無聲無息，只有生活在這個可愛的集體中，才能感受到。當你夜晚生病難耐時，是誰毫不猶豫爬起床來，將你送到醫(yī)院？你的戰(zhàn)友；當你在五公里測試中，有想要退縮的沖動時，誰給你送來鼓勵的吶喊？你的戰(zhàn)友；當離別時，是誰幫你拿著行李，將你送到車站？你的戰(zhàn)友。當聽到祖國經(jīng)歷磨難時，是誰第一時間組織捐款，號召將自己的愛心獻給災(zāi)區(qū)？是我們這個可愛的集體。我們有太多的“當”，太多的感動。以戰(zhàn)友相稱，是因為我們的感情太深，因為我們一起吃苦，一起獲得榮譽，一起成長。有一種精彩，五彩繽紛，只有愛這個集體的認才能感受到。在演講比賽中，同學(xué)們各展風(fēng)采，一決高下；在籃球比賽中，我們在揮汗如雨中感受團隊，感受團結(jié)；在英語學(xué)習(xí)中，同學(xué)們各抒己見，交流經(jīng)驗，共同進步。在充滿兄弟友誼的精彩生活中，我們不斷成長。

“朝氣蓬勃，志向遠大，我們是新時代熱血青年。心系國防，知識報國，我們共和國后備軍官。莘莘學(xué)子，從文習(xí)武，科技強軍，為國戍邊……”我們會像歌中所唱的一樣，邁步向前，踐行我們?yōu)閲蓝氖难裕?/p>

防治地方財政危急的實踐——費城個案分析

費城是賓夕法尼亞州最大的都市（美國第五多數(shù)市）和工商業(yè)中心。1991年，費城初次發(fā)作了財政危急，當年當局預(yù)算出入缺口為1．54億美元。同年6月5日，賓夕法尼亞州配合機構(gòu)依法創(chuàng)建了賓夕法尼亞當局間相助機構(gòu)PICA（PennsylvaniaIntergovernmentalCooperationAuthority）。

PICA作為州當局的派出機構(gòu)常駐費都市，它由5位有投票資格和2位沒有投票資格的成員組成辦理委員會來辦理。州長、上議院暫時主席、上議院少數(shù)黨派向?qū)?、眾議院發(fā)言人和眾議院少數(shù)黨派向?qū)烁魅蚊幻繂T承襲委員會投票職員，每人任期兩年。其他兩名沒有投票資格成員由賓夕法尼亞州配合預(yù)算秘書和費都市財政局長組成，他們代表地點的部門來旁聽集會。

PICA在調(diào)和州當局和地方當局方面發(fā)揮側(cè)重要作用，它的職能是向財政陷入危急的地方提供經(jīng)濟救濟和舉行調(diào)和監(jiān)視，以資助其克服財政危急。就經(jīng)濟救濟成果而言，PICA有權(quán)發(fā)行債券向地方提供補貼或貸款。雖然PICA發(fā)行長期債券的權(quán)利被廢止，但仍生存發(fā)行短期債券為地方籌集資金的權(quán)利。到現(xiàn)在為止，PICA已為費都市資助了10億多美元。

PICA還有非常強的調(diào)和和監(jiān)視成果，它可調(diào)和地方及其債權(quán)人達成終極討論協(xié)議，它可使用某些提倡權(quán)利，考核地方財政變亂方面的陳訴，此中包羅對市當局每年的預(yù)算陳訴和中長期財政籌劃的考核。

據(jù)稱，未來PICA的作用將重要表現(xiàn)在監(jiān)視上，即重要是維持財政平衡，進一步把辦理改造制度化，并憑據(jù)地方戰(zhàn)略籌劃的要求調(diào)解其運行。至于PICA是否涉及學(xué)區(qū)的財政變亂需由法院裁定。

一、資源配置的一般邏輯

資源配置是經(jīng)濟學(xué)中廣泛使用的一個概念。也許正是因為這一概念在應(yīng)用上的廣泛性，國防經(jīng)濟學(xué)和研究國防資源配置問題的學(xué)者們很少對其做出專門的解釋。然而，要以這一概念作為國防經(jīng)濟學(xué)的邏輯基礎(chǔ)，則必須對其進行明確的界定，并在此基礎(chǔ)上建立資源配置的一般邏輯。資源配置是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的一個基礎(chǔ)概念?！冬F(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)辭典》對資源配置的界定是：資源在不同用途和不同使用者之間的分配。資源配置的起點在于資源的多用途性。由于每一種資源往往具有多種用途，選擇合理的用途是資源配置的首要任務(wù)。除了強調(diào)資源的用途屬性之外，這一定義還強調(diào)了資源在“不同使用者之間”的分配。在使用這一概念的過程中，后者往往會被忽略，而僅僅認為資源配置是在不同用途之間的分配。而這種片面的理解在國防經(jīng)濟學(xué)和國防資源配置研究領(lǐng)域并不少見，由此必然帶來對國防資源配置和國防經(jīng)濟學(xué)中的資源配置問題的片面理解。從上述定義可以看到，資源配置是一種有目的的人類活動。因此，這一概念必然是一個包含著資源的用途、資源配置主體、資源配置目標、資源配置方式、資源配置結(jié)果等范疇的邏輯過程。

（一）資源的用途

用途既是資源的自然屬性，也是資源的社會屬性。資源本身的稟賦決定了其可能具有的用途的質(zhì)和量，表現(xiàn)為資源的自然屬性；社會和人的需要則決定了資源用途的實現(xiàn)程度，表現(xiàn)為資源的社會屬性。從唯物論的意義上講，正是因為資源具有用途，才造成有限資源對無限需求的稀缺性，進而帶來資源的配置問題。

（二）資源配置的主體

資源配置的主體是資源配置邏輯中的一個基礎(chǔ)范疇。主體不同，資源的用途、資源配置的目標以及配置資源的可能手段和方式都會存在差別。從資源配置定義可以看出，資源配置的主體既可以是實體的人和國家，也可以是虛擬的社會或群體。主體的不同決定了資源配置范圍的不同，從而使得資源配置具有層次性。