〔論文關鍵詞」停車位產(chǎn)權歸屬

〔論文摘要]住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權歸屬問題，一直是物業(yè)管理中矛盾的焦點。房地產(chǎn)開發(fā)商，物業(yè)管理公司和小區(qū)業(yè)主就有關停車位的歸屬紛爭凸現(xiàn)，各方利害當事人各執(zhí)一端。本文試著從理論上探討小區(qū)停車位的產(chǎn)權歸屬問題。為此問題的改進提供立法參考。

一、住宅小區(qū)的類型及現(xiàn)狀

通常與車位的歸屬權有著密切的聯(lián)系。根據(jù)不同的車位類型，使用權的歸屬也不盡相同。有的歸國家，有的歸當?shù)卣?，有的歸小區(qū)業(yè)主。因此，首先要從小區(qū)車位的類型入手，明確車位的類型，才能對車位的歸屬作進一步分析。

目前我國立法關于小區(qū)停車位產(chǎn)權歸屬的現(xiàn)狀。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)也迅速的壯大起來，隨之便出現(xiàn)了一系列有關房地產(chǎn)的問題，小區(qū)停車位就是其中的一列。商品房小區(qū)停車位產(chǎn)權歸屬不明，將會使房地產(chǎn)開發(fā)商和小區(qū)業(yè)主的合法權益處于不明確的狀態(tài)，嚴重損壞了當事人的合法權益，妨礙著房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展，給社會經(jīng)濟生活和公共管理帶來諸多的難題。在現(xiàn)今提倡的和諧社會的大前提下，我們更應該盡快解決這個難題，從而使得“和諧”落到實處。值得可喜的是，在今年的兩會上，《物權法》終于被通過。并將于2007年10月1日起施行。這部法律的出臺，給小區(qū)停車位產(chǎn)權歸屬問題指明了方向?！段餀喾ā返诹碌谄呤臈l規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。其歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。因此，我們需要從現(xiàn)有的規(guī)定出發(fā)，借助物權法理論研究的成果，進一步的推理，來分析小區(qū)內(nèi)停車位的產(chǎn)權歸屬問題。

所謂停車位是指停車場中僅供一輛汽車停放之單元。所謂商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權，是指房地產(chǎn)權。房地產(chǎn)權又包括土地使用權和建筑物、附屬物所有權兩方面的財產(chǎn)權利。在本文中，我們主要論述的小區(qū)停車位專指商品房住宅小區(qū)內(nèi)設置在地上、地面或地下的停車位。

內(nèi)容摘要：當今雜文的風格特點使其比其它文體更能擔當起輿論監(jiān)督和思想引導的重任，雜文應當在社會文明和政治文明中發(fā)揮其作用。長期以來人們把雜文歸屬于文學類，但現(xiàn)今的文學已不斷地回到文學本身即獨立于國家、社會、政治、意識形態(tài)等公共領域之外，走進一個私人的、純粹的、自足的美學空間，已明顯與雜文分道揚鏢。

在搜索閱讀分析了大量雜文之后，發(fā)現(xiàn)雜文與文學在本質特征、創(chuàng)作過程的思維方式、當今的發(fā)展規(guī)律、當今的發(fā)展方向和歸屬，以及雜文作品與文學作品在題材、形式、表現(xiàn)手法、創(chuàng)作動機和實現(xiàn)功利目的等方面都不同。因此證實了雜文不屬于文學，并對雜文的概念和歸屬作一個新的探索。

雜文就是進行社會批判、文明批判、政治批判的思想政論性文章，批判精神是雜文的靈魂，政治是雜文的歸宿，其形式、風格、語體、文體等不拘一格、靈活多樣，一般篇幅短小精悍（不排除有較長篇幅出現(xiàn)），以分析、思辨、論理及一切能說明問題的方法手段去揭露事實、揭示問題的實質和闡明作者的思想觀點或政治主張。輿論監(jiān)督和思想引導是其重要的功能和歷史使命。雜文應該獨立門戶，自成一類。這對雜文完成新世紀歷史使命具有深遠意義。

關健詞：雜文、歸屬、界定

一、引言

概念，是人類經(jīng)社會實踐對客觀事物的本質特征和客觀規(guī)律的理性認識，是從感性認識經(jīng)過抽象概括而獲得的結果，所以任何一個概念都必須具備科學性，并在實踐中再度接受檢驗。只有能經(jīng)受實踐檢驗并能科學指導社會實踐的概念，才稱得起科學的概念。舊的概念總是隨著人類認識的科學化而不斷得到補充、修正和完善，使某一概念經(jīng)重新界定而日臻科學和完美起來。

所謂課稅客體的歸屬是指課稅客體與課稅主體[1]之間的結合關系。從理論上講，只要明確課稅客體，我們根據(jù)課稅客體的歸屬即可確定課稅主體。但某一稅種的課稅主體往往在稅法上直接規(guī)定，課稅客體的歸屬問題似乎沒有明確的必要，反而僅僅成為一種理論上的邏輯設計，在實踐中沒有作用。果真如此嗎？在大陸法系國家的稅法中，課稅客體的歸屬一直作為課稅要件的要件之一，與課稅主體、課稅客體、稅基和稅率并列，其地位從未動搖，在實踐中，許多稅收疑難問題的解決也依賴于課稅客體的歸屬加以闡釋，可見課稅客體的歸屬有存在的價值。但長期以來，課稅客體的歸屬問題卻未得到重視，對其理論研究也十分薄弱，令人焦心。因此，本文試圖對課稅客體的歸屬問題進行初步地探討，雖然觀點不成熟，但希望對該問題的研究有所增益。

一、課稅客體歸屬關系的判斷根據(jù)

課稅客體的歸屬連接著課稅客體和課稅主體，要確定課稅主體，我們就必須明確“歸屬關系”是什么？由于課稅客體可以分為物、行為和事實三類[2]，對于三類客體我們宜分別探討。首先，當課稅客體為物時，客體的歸屬關系如何確定？筆者以為，早期的稅法將稅分為對人稅和對物稅，對人稅著眼于人的因素而設立，而對物稅則著眼于物的因素，既然是對物征稅，征稅機關只需考慮物即可，勿需考慮納稅人為誰。例如對一斤大棗征一兩棗的稅，將棗從中取走即可，納稅人為誰對征稅機關而言并不重要。當然誰從大棗中收益，誰自然就因負擔這些稅而成為納稅人。但這種以物征物的方式，造成稅款形式上的千差萬別，顯然不符合國家財政的需求，將稅款一并折合為金錢已成為現(xiàn)代國家通行的做法。因此，確定納稅義務人（課稅主體），使之于物外另行給付金錢就有十分必要。但我們從這種邏輯演變過程中，可以發(fā)現(xiàn)課稅客體為物時的歸屬依據(jù)，即誰享有收益，誰就應當以收益納稅，遵循“收益原則”。以“收益”為判斷“歸屬關系”的依據(jù)，也體現(xiàn)法律上的公平理念和利益平衡的原則。如果課稅對象與納稅義務人沒有這種收益關系，納稅義務人沒有從中收益反倒為之納稅，其權利與義務顯然不對等，其不合理性也十分明顯。當然，“收益”并非是一個法學上的標準，稅法在確定課稅客體的歸屬的方面，在大多數(shù)情況下，將作為課稅客體的“物”歸屬于物的所有人，因為物的所有人也多是課稅客體的收益人，在二者不一致，即當課稅客體即物的形式上的所有人與事實上的收益人不一致時，稅法則傾向于將課稅客體歸屬于物的事實上的收益人。

其次，當課稅客體為行為時，課稅客體如何確定歸屬？由于哪些稅的課稅客體為行為存在爭議，筆者傾向于臺灣學者陳清秀的觀點，認為消費稅和交易稅的課稅客體主要為行為。對于消費稅而言，其間接消費稅，如營業(yè)稅，為銷售貨物或勞務行為或外國貨物之進口行為；直接消費稅，如娛樂稅等為消費行為。對交易稅而言，其中的證券交易稅，課稅客體為有價證券的買賣交易行為；不動產(chǎn)取得稅的（契稅）的課稅客體為不動產(chǎn)的買賣等法律上的交易行為等[3].對于課稅客體為行為時的歸屬問題，筆者以為應以“行為者”為判斷標準，即對行為的實施者課稅。例如，有關國內(nèi)交易的消費稅的課稅主體為進行課稅客體轉讓的行為人。但契稅的課稅主體為我國境內(nèi)轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人，而非土地、房屋權屬的轉移者（行為人），令人費解。

最后，課稅客體為事實的情形主要是指印花稅。當課稅客體為事實時，應以引起事實發(fā)生者為課稅主體，即對于印花稅而言，為書立、領受相關憑證的單位和個人，如立合同人、立賬簿人、立據(jù)人、領受人等。

以課稅客體的分別類型來確定課稅客體的歸屬原則，以這些歸屬原則確定課稅主體，構成課稅要件上嚴密的邏輯結構。但由于課稅客體的歸屬問題在實踐中未得到應有的重視，使得一些概念的理解和使用存在混淆之處。例如課稅主體（納稅義務人），通常理解為“法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務的單位和個人為納稅人”[4].據(jù)此，凡是稅收法律、法規(guī)規(guī)定負有納稅義務的人，即為納稅義務人。但我們從課稅要件的角度看，課稅主體應為課稅客體所歸屬者，兩個概念明顯不同。凡為課稅客體所歸屬的人為納稅義務人，凡與課稅客體無此歸屬關系的人，便不能稱為納稅義務人，只能是代繳義務人。而在我國許多稅收法律、法規(guī)中，納稅義務人與代繳義務人混用的情況很多，例如《房產(chǎn)稅暫行條例》第2條規(guī)定：“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權所有人繳納。產(chǎn)權屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權所有人，承典人不在房產(chǎn)所在地，或者產(chǎn)權未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。前款列舉的產(chǎn)權所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務人?！奔热蝗袼械姆慨a(chǎn)的經(jīng)營管理單位并非房產(chǎn)的所有者，也非房產(chǎn)的“收益”享有者，與房產(chǎn)并無歸屬關系，則不應該稱為納稅義務人，而只能是代繳義務人。同時房產(chǎn)代管人或者使用人也因與房產(chǎn)并無稅法上的歸屬關系，實質上只是代繳義務人而已。

近年來，商品房住宅小區(qū)停車位（場）的產(chǎn)權歸屬頗具爭議，不斷衍生出各種問題。房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司和商品房住宅小區(qū)業(yè)主之間就在有關停車位的買賣、租賃、使用、收費紛爭凸現(xiàn)，各方利害關系當事人各執(zhí)一端。學者、專家、官員對此類問題亦眾說紛紜，見解不一，似是而非，令人困惑。

商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權歸屬是各種紛爭和矛盾的核心所在。商品房住宅小區(qū)停車位產(chǎn)權歸屬不明，將令房地產(chǎn)開發(fā)商和置業(yè)者的合法利益處于不確定的狀態(tài)，嚴重地損害了當事人的合法權益，妨礙著房地產(chǎn)市場的健康地發(fā)展，給社會經(jīng)濟生活和公共管理帶來諸多的難題。

商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權，是指其房地產(chǎn)權。房地產(chǎn)權包含土地使用權和建筑物、附著物所有權兩方面的財產(chǎn)權利。

長期以來，由于我國物權立法的缺位，社會忽視對公民私有財產(chǎn)的保護，公民的私有財產(chǎn)、共有財產(chǎn)的確定和權利邊界經(jīng)常處于含糊不清的尷尬狀態(tài)。商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權歸到底屬于誰？在現(xiàn)有的法律條文中，人們似乎無法直接找到答案，其產(chǎn)權歸屬似乎仍處于混沌狀態(tài)。

對于商品房住宅小區(qū)停車位產(chǎn)權歸屬的認識，現(xiàn)行有以下幾種通說：一是合同確定論。住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權由房地產(chǎn)開發(fā)商與買方置業(yè)者在房地產(chǎn)買賣合同中約定，依合同約定確定其產(chǎn)權歸屬。二是推定歸屬論。當房地產(chǎn)開發(fā)商與買方置業(yè)者在房地產(chǎn)買賣合同中對小區(qū)停車位產(chǎn)權沒有約定或約定不明時，推定小區(qū)停車位的產(chǎn)權屬于買方置業(yè)者共有，或由房地產(chǎn)開發(fā)商所有。三是銷售成本收益歸屬論。當房地產(chǎn)開發(fā)商未將小區(qū)停車位建設成本及利潤計入其計劃的房屋銷售收益時，小區(qū)停車位的產(chǎn)權屬于房地產(chǎn)開發(fā)商，反之，其產(chǎn)權屬于買方置業(yè)者共有。四是登記憑證確權論。商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權依買賣合同約定，經(jīng)房地產(chǎn)登記機關登記確權，由房地產(chǎn)權證持有者所有；否則，其產(chǎn)權處于不明狀態(tài)。本人認為，上述的登記憑證確權論相對恰當，登記憑證確權論中的“商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權，依買賣合同約定，經(jīng)房地產(chǎn)權登記機關登記確權，由房地產(chǎn)權證持者所有”的認識是正確的。但是，登記憑證確權論中“否則，其產(chǎn)權處于不明狀態(tài)”的認識有失偏頗，其忽視了我國現(xiàn)行房地產(chǎn)登記制度的現(xiàn)實和缺陷，以致認識上出現(xiàn)以偏概全的狀況。

以上所述的四種不同認識均不能全面、恰當、準確地解答有關商品房住宅小區(qū)停車位產(chǎn)權歸屬的問題。

摘要：目的調查分析我院規(guī)范化培訓護士臨床歸屬感。方法選擇我院77名規(guī)范化培訓護士進行問卷調查，并對調查結果進行分析，了解規(guī)范化培訓護士臨床歸屬感。結果2017級規(guī)培護士臨床歸屬感得分總分為126.00±19.08，2018級得分126.32±13.67，兩者得分基本一致。對2017級及2018年調查結果綜合分析，結果顯示規(guī)培護士在工作中與同事的協(xié)作性、主動性、積極性相對較強，對同事及團體的信任感不夠、被關心及關注度不夠。結論我院應加強對規(guī)范化培訓護士的臨床歸屬感的關注度，積極探索更為有效的培訓管理模式，從而提高培訓質量。

關鍵詞：護士；規(guī)范化培訓；歸屬感

歸屬感是指個人自覺被他人或團體認可與接納的一種感受，社會心理學家研究表明,缺乏歸屬感會對自己從事的工作缺乏激情,責任感不強[1]。我院為三級綜合醫(yī)院，為全面提高護理隊伍整體素質和服務能力，按照《四川省護士規(guī)范化培訓試點方案》要求，2016年我院被認定為首批可面向社會招生的護士規(guī)范化培訓基地，面向社會招收的培訓對象簡稱社會人，社會人規(guī)范化培訓護士（以下簡稱規(guī)培護士）由培訓基地和培訓對象簽訂培訓協(xié)議，在基地經(jīng)過兩年的規(guī)范化培訓后再次進行就業(yè)選擇。臨床學習過程中歸屬感的缺乏,會直接影響學習質量,降低學習效率[2]，為更好地的提高護士規(guī)范化培訓質量，我院于2018年11月對在院的所有規(guī)培護士進行了臨床歸屬感現(xiàn)狀調查，現(xiàn)報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料。2018年11月我院現(xiàn)有規(guī)培護士77人，包括2017級23人、2018級50人。至2018年11月，2017級規(guī)培護士已參加培訓17個月，2018級培訓5個月。此次調查對象均為社會人規(guī)范化培訓護士，設定缺失的應答題目≥2個作為無效問卷的標準。經(jīng)調查回收有效問卷2017級23份、2018級50份，合計73份。調查對象一般資料：女72人、男1人；本科3人、大專70人；平均年齡（22.04±1.10）歲。1.2方法。1.2.1調查工具。采用由TracyLevett-Jones等于2009年編制《臨床歸屬感量表》中文譯版[3]，用于評定護生在臨床環(huán)境中的歸屬情況。該量表包含34個條目，采用1-5級計分，分值越高提示臨床歸屬感水平越高，其中4個條目采用反向計分，總分為170分。該量表內(nèi)部一致性信度Cronbach’sɑ系數(shù)為0.93。1.2.2資料收集方法。本次調查以問卷星網(wǎng)上答題形式實施，將《臨床歸屬感量表》導入問卷星中，設定統(tǒng)一調查填寫說明。填寫完成后對問卷進行檢查，剔除無效問卷，將問卷中應答不全的條目≥2條視為無效問卷，此次調查回收有效問卷73份。1.2.3統(tǒng)計學方法。采用軟件SPSS17.0進行分析，計數(shù)資料以人數(shù)進行描述，計量資料以均數(shù)±標準差（±s）進行描述，組間差異采用t檢驗。顯著水準α設為0.05，P<0.05為有統(tǒng)計學意義。

2結果

羅曦

隨著航海技術和貿(mào)易的發(fā)展，專門從事運輸?shù)某羞\人出現(xiàn)，開始和貿(mào)易商人相分離；提單這種工具應運而生，并逐步完善成現(xiàn)在的單證交易，承運人在目的港只能向單證持有人放貨，提單也是收貨人向承運人提貨的必不可少的憑證1。依照國際貿(mào)易慣例，承運人只能在收貨人提交全套正本提單后交付貨物；航運界一項基本原則是，承運人在交付貨物之前如果沒有收到任何第三方對將交付的貨物聲明物權的通知，他有權且也有義務將貨物交付予向其出示正本提單者，如果此人即是托運人、收貨人或被背書人的話2。這意味著：(1)正本提單持有人對提單項下貨物有占有權，承運人必須將其承運的貨物交給正本提單持有人。(2)正本提單持有人才享有要求承運人交付貨物的權利。(3)承運人必須僅在提交提單時才交付貨物，否則要對不當交貨之前或其后善意支付對價購買提單的任何人負責3。

然而在國際貿(mào)易實踐中，由于航速提高、較短航次或提單轉讓過程延遲的情況下，貨物一般先于提單抵達目的港，嚴格憑單放貨可能導致壓貨、壓船、壓艙、壓港，不僅不利于生產(chǎn)流通，還將造成嚴重經(jīng)濟損失，以及面臨被強制拍賣或沒收的危險，承運人往往被無正本提單的收貨人說服或憑副本提單加擔保交付貨物。究竟無單放貨的性質如何?無單放貨又將發(fā)生何種法律后果?本文試圖從無單放貨的性質、責任歸屬以及例外等幾個方面，對無單放貨這一焦點問題作初步探討。

一、無單放貨的性質

無單放貨，又叫無正本提單放貨，是指國際貿(mào)易中貨物運輸承擔者把其承運的貨物交給未持有正本提單的收貨人。

㈠關于無單放貨的性質有很大爭論，本文認為無正本提單放貨屬于違約和qq的競合。一方面，承運人簽發(fā)提單，不僅是收到承運貨物的證據(jù)，同時與提單持有人形成運輸合同，承運人必須把貨物安全送到目的港并正確交貨，才屬完全履行運輸合同；而無單放貨，承運人在未提交正本提單的情況下交貨給收貨人，未履行正確交貨的義務，應屬違反提單所體現(xiàn)的運輸合同義務。另一方面，無單放貨也侵犯了正本提單持有人對提單項下貨物享有的物權。對于賣方，其享有貨物所有權，若買方不付款贖單，貨物所有權并未轉移，賣方對其貨物享有中途停運權和處分權；對于質押銀行，其享有對貨物的擔保物權，提單成為買賣合同貨款的擔保憑證，若買方不付款，銀行有權對提單項下貨物行使留置權。因此，承運人將貨物交給無正本提單的收貨人，將損害賣方或銀行對于貨物享有的合法權利，不但違反運輸合同中應有的交貨義務，同時也構成qq。正如Denning大法官在SzeHaiTongBankV.RamblerCycleCo.［1959］一案中指出：“航運公司沒有將貨物交付給對此票貨物享有權利的人，他將因此而負擔違約責任。如果他沒有憑正本提單付貨而將貨物交付予無權享有此票貨物的人，他將因此而負有債權之責?！?

黨員的組織歸屬感是指黨員對黨組織的認同和責任心，體現(xiàn)了黨員對黨組織的信任和忠誠。黨員具有強烈的組織歸屬感時，可以產(chǎn)生強大的合力與向心力，有利于推動黨組織奮斗目標的實現(xiàn)。

總的說來，廣大黨員對黨的認同感很強，但也有一些黨員對黨組織有距離感、生疏感和游離感。有的對黨的方針、政策等漠不關心；有的講報酬多，講奉獻少；有的把自己等同于普通群眾，模范作用發(fā)揮不明顯。黨員對組織失去歸屬感，原因是多方面的。有的是對黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象不能正確認識；有的是黨組織對黨員管理教育不夠，發(fā)展黨員把關不嚴格，教育走過場；有的是黨員民主權利難表達，影響了黨員參加黨組織活動的積極性；還有的受西方拜金主義、享樂主義腐蝕，對共產(chǎn)主義缺乏信心。

增強黨員的組織歸屬感，一要改進作風、提高能力，靠形象凝聚黨員。每一個黨員都希望自己的黨作風扎實、成績輝煌、前途美好。黨組織自身首先要提高能力，保持先進性，樹立良好形象，增強吸引力、凝聚力和號召力。二要加強管理、創(chuàng)新機制，靠制度強化黨員歸屬感。嚴格落實黨員管理教育制度，強化黨員的角色意識、責任意識和使命感。尊重黨員主體地位，強化黨員主人翁意識。三要以人為本、傾注關懷，靠情感增強黨員歸屬感。真心實意關心黨員特別是幫助困難黨員，使其感受到組織的溫暖。四要優(yōu)化環(huán)境、營造氛圍，靠文化熏陶黨員。宣傳黨的綱領、政策主張，用先進思想文化占領陣地，創(chuàng)造積極向上的學習和工作環(huán)境，建立起抵御不良思想影響的堅固屏障。

中國古代的文學總集或政史類著作中，常常有諸如納諫、諫凈、忠諫等等的類目。與諫有關的類目，是封建社會君權有限的儒家政治思想的集中體現(xiàn)，是古代士大夫實現(xiàn)自己政治理想的具體實踐?！墩f文》解釋為“諫，證也”，“凈，止也”，二者都是直言規(guī)勸的意思。11諫凈不但是古代下級對上級的一種言說方式，而且目的是要阻止或改變上級的行為，這與一般陳事的奏疏也有別?！段恼卤骟w》有言“古者諫無專官，自公卿大夫以至百工技藝，皆得進諫”少處諫的行為，具體開始于什么時候已經(jīng)無從詳考。后人曾經(jīng)把《尚書》的文體總結為六類:典、漠、訓、浩、誓、命。其中的“訓”類是大臣勸諫警誡年輕君王的言論。比如《商書》的《伊訓》篇是伊尹訓誡太甲，《高宗形日》是祖己訓誡祖庚;《周書》的《旅聳》記載召公誡武王，《無逸》是周公誡成王的例子;又有《五子之歌》，相傳是夏啟的兒子太康失國，太康的五個兄弟在洛水之曲等待他，以祖先大禹的遺訓勸誡太康。嘆說文》曰:“訓，說教也”，與“諫”、“凈”的意義同源，以上所列舉的“訓”的例子實際上就是后來的“諫診”。郭英德先生認為，早期的文體名稱與人們在特定場合相關的言說有關，“人們在特定的交際場合中，為了達到某種社會功能而采取了特定的言說行為，這種特定的言說行為派生出相應的言辭樣式，于是人們就用這種言說行為(動詞)指稱相應的言辭樣式(名詞)，久而久之，便約定俗成地生成了特定的文體?！搴且哉f，《尚書》中幾種文體的命名形式，就能對這個觀點進行很好的證明。同時也說明，進諫的行為伴隨著君主制時代的產(chǎn)生而產(chǎn)生了。

在春秋以前，貴族的進諫采取的是當面陳辭的方式。而戰(zhàn)國以后，文書制度漸趨完善，文學趨向于文本化，口頭陳辭逐漸向上書言事變化，這個變化《戰(zhàn)國策》中有若干材料可以證明。如《趙策》之《張儀為秦連橫說趙王》一文，開篇即曰“弊邑秦王，使臣敢獻書于大王御史”，又有《為齊獻書趙王》篇，又《魏策》之《獻書秦王》等閻，戰(zhàn)國各諸侯國君與游說的縱橫家們交流，往往只先接收使者帶來的書信，而并不立刻接見使者的實情，均可證明戰(zhàn)國以后文書制度的漸趨發(fā)達。然而有關諫凈的文章，似乎還大多保持著口頭陳辭的傳統(tǒng)，比如《趙太后新用事》、《莊辛謂楚襄王》等，就是當面陳辭的典型。并且，諫凈也逐漸有了“直諫”和“諷諫”之分。如果對歷史上這些關乎諫凈的材料作一個歸類，就會發(fā)現(xiàn)不同的文章著作、不同的的史籍遺留下來的材料，呈現(xiàn)出不同的面貌。有的是辭藻富贍、感情激蕩的文學佳篇，如《文選》、《文苑英華》等保留的關乎諫凈的文章，有的則只是一些雜七雜八的史料，多數(shù)是史官或一些文人記載的史事，僅僅是為了說明事理，多保存在歷代的正史、別史等史籍中，如《唐會要)、(清稗類鈔)等就有諫凈的類目。自然，如果從文學的角度認識諫凈，這些以史料意義為主的類目是不應包括在內(nèi)的。緣于功能的制約，諫凈一開始就和政治聯(lián)系在一起，而且和奏議之間形成了無法分割的關系。古人認為“按奏疏者，群臣論諫之總名也。奏御之文，其名不一，故以奏疏括之也”。

呵譽王在《典論•論文》中提出四科八體時，奏議已經(jīng)是一類風格清晰的文體，“奏議宜雅，書論宜理，銘誅尚實，詩賦欲麗”7，奏議類文章的特點是莊重典雅，奏議作為古代文體的一個大類，一直貫穿了封建社會的始終。晚清姚鼎從文體的功能出發(fā)，把文體分為十三類，“奏議類”就是十三大類之一。可是對于諫凈的認識則不是這樣:雖然《文章緣起》、(文心雕龍》、《文體明辨》等著作不列諫凈的類目，可是如《三國志文類》卻設“諫凈”為其23種類目之一，(文苑英華》也有“諫凈”的類目，隸屬于“啟”類，是“啟”類的12子目之一;吳吶的《文章辨體)，分文體為59類，其中有“論諫”一類，是與諫凈類似的另一稱謂。這些文章總集或文體著作，體現(xiàn)著編者的文體分類意識，由此可以感知，古人有將諫凈當作是一種文體的傾向，但是又沒有形成比較固定的認識，這與古人對奏議的認識是不同的。另外，隸屬于奏疏類的其它一些文體，也有反映的內(nèi)容是關于“諫凈”的主題的。盡管這些文體的名稱各異，比如:劉向《極諫用外戚封事》、胡銼《戊午上高宗封事》以“封事”命名，李斯《諫逐客書》、枚乘《上書諫昊王》、陳子昂《諫用刑書》、蘇軾《上神宗皇帝書》等，文體為“書”，陳蕃《理李膺等疏》、魏征《諫太宗十思疏》、楊昭儉《諫肴張彥澤疏》等，文體又為“疏”，《全唐文》里的李渤《處理投巨人奏》，又以“奏”命名，另諸葛亮《出師表》，又以“表”為名。姚卿《古文辭類纂》中言“奏議類者，蓋唐虞三代圣賢陳說其君之辭，《尚書》具之矣?！瓭h以來有表、奏、疏、議、_L書、封事之異名，其實一類，’尸.吐些文體名不同而實同，從功能上完全可以列于奏議類這一大類之下。以上所列舉的這些奏疏，內(nèi)容都是“諫凈”的主題，但未必一定以“諫”為名。所以，如果將諫凈看作是奏疏中的一個小類，“名”與“實”又不能完全相合，無法按照文體的名稱給它歸類。因此，上述設置諫凈類目的著作，其分類的依據(jù)應該是從內(nèi)容上考慮，然而這種說法又存在著新的問題，因為反映到文學中的“諫凈”內(nèi)容，是并不完全只以奏疏的形式體現(xiàn)的。就古代諫凈的寫作而言，歷史上還存在著這樣的情況，即它不但可以寫成直抒胸臆、慷慨陳詞的奏議，還可以寫成賦、寫成詩，比較幽約隱微的傳達諫者的思想情感。從楚辭開始，賦體就包含著諫凈的意識，宋玉的《風賦》是一篇較早的諷諫賦，漢大賦的寫作宗旨仍然“意在諷諫”，《說文》言“諷，誦也”，“諷諫”一詞，似乎微妙的傳達了諫凈的言說方式與口頭表達的關系，只是在后代的語言系統(tǒng)中又多了委婉言說之意。六朝時一些作家仿宋玉《風賦》而作“擬風賦”，往往有諷諫之意。如謝眺《擬風賦奉司徒教作》、沈約《擬風賦》、江淹《燈賦》等皆寓此意網(wǎng)。

用賦諷諫在唐代以后繼續(xù)有作品出現(xiàn)，杜牧的《阿房宮賦》“后人哀之而不鑒之，亦使后人而復哀后人也”的感慨砒礪之語，一改漢賦“勸百而諷一”的范式，成為唐賦諷諫的千古名篇。敦煌俗賦也有寄寓諷諫之意的作品，如《燕子賦》中的燕子辛苦筑巢，但是筑成以后卻被黃雀占據(jù)，燕子最后上訴風理.矛盾得以調解，賦中的矛盾及其調和，正是影射了平民、貴族和皇權的關系。宋代李綱《迷樓賦》、孔武仲《吊隋場帝賦》、張舜民《長城賦》等諸家之賦p川，也大抵托古以寄寓對現(xiàn)實政治的諷諫之意?！对娊?jīng)》則是以詩為諫的源頭，十五國風里的《J月‘風》、《齊一38一風》、(唐風》等都有很好的諷諫詩歌。比如《齊風》里的《載驅》、《敝筒》、《南山》諸篇，揭露和譏笑齊襄公和文姜兄妹通奸，又暗含了對魯桓公不敢約束妻子的譏諷?！短骑L》里的《羔裘》篇，指責統(tǒng)治者不憐恤百姓。而《詩經(jīng)》里最具規(guī)模的諷諫詩歌當屬《小雅》里的《雨無正》、‘小星》等篇章:浩浩昊天，不駿其德。降喪饑性，斬伐四國。炙天疾威，弗慮弗圖。舍彼有罪，既伏其辜。若此無罪，淪哥以鋪。周宗既滅，靡所止灰。正大夫離居，莫知我助。三事大夫，莫肯夙夜。鄭君諸侯，莫肯朝夕。庶曰式減，渡出為惡。如何昊天，碎言不信。如彼行邁，則靡所臻。凡百君子，各敬爾身。胡不相畏，不畏于天。戎成不退，饑成不遂。曾我替御，惜楷日瘁。凡百君子，莫肯用訊。聽言則答，資言則退。哀栽不能言，匪舌是出，維躬是瘁。奇矣能言，巧言如流，伴躬處休。維曰于仕，孔棘且殆。云不可使，得罪于天子。亦云可使，怨及朋友。謂爾遷于王都，曰予未有室家。鼠思泣血，無言不疾。昔爾出居，誰從作爾室?！队隉o正》靈天疾威，數(shù)于下士。謀擾回通，何日斯沮。謀減不從、不減覆用。我視謀擾，亦孔之鄧。渝淆挑挑，亦孔之哀。謀之其減，則具是違。謀之不減，則具是依。我視謀枕，伊于胡底!我龜既厭，不我告擾。謀夫孔多，是用不集。發(fā)言盈庭，誰敢執(zhí)其咎?如匪行邁謀，是用不得于道。哀哉為擾，匪先民是程，匪大擾是經(jīng)。維爾言是聽，維爾言是爭。如彼筑室于道謀，是用不清于成。甲雖靡止，或圣或否。民雖靡膝，或哲或謀，或肅或艾。如彼泉流，無淪骨以致。不敢暴虎，不敢馮河。人知其一，莫知其他。戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如及薄冰?！缎⊥啄_’l這兩首長篇所表現(xiàn)的層次謹然的體制、遷回曲折的語言以及深摯浩蕩的情感，說它們導引了后世諫凈文章的體式，應該并不為過。但是賦和詩與奏議類的諫凈文章不同的是，詩賦中諷諫的含義表達的比較幽約隱微，沒有文章那么直白，故而也才冠之以“諷諫”之名。這種區(qū)別，這里還可將同一位作家的諫凈詩文作個比較，史載魏征有一首諷諫詩歌流傳:太宗在洛陽，宴群臣于積草池。酒酣，各賦一事?！赫鞅蟆段鳚h)曰:“受降臨幟道，爭長超鴻門。驅傳渭橋上，觀兵細柳屯。夜燕經(jīng)柏谷，朝游出杜原。終藉叔孫禮，方知皇帝草?！碧谠?“魏征每言，必約我以禮”。llz]這首詩以《西漢》為題，如果沒有詩歌的寫作原因作為背景，是看不出諷諫的意味的，但是唐太宗卻感受到了“諫”味，這應該緣于君臣長期形成的語言默契。而如果同魏征的《諫太宗十思疏》“君人者，誠能見可欲，則思知足以自戒;將有作，則思知lI:以安人;念高危，則思謙沖以自牧;俱滿溢，則思江海下百川;樂盤游，則思三驅以為度;優(yōu)懈怠，則思慎始而敬終;慮塞蔽，則思虛心以納下;懼讒邪，則思正身以黝惡;恩所加，則思無因喜以謬賞;罰所及，則思無因怒而濫刑?！币欢巫鱾€比較llm，詩與文之間語言上的隱約和直白、口氣上的婉曲和犀利的對比差別就非常明顯了。這種文意上的晦顯之別和文氣上的曲直之分，也說明了詩與文在諷諫方式上的巨大不同，文章的表達宛若刀槍正面交鋒，詩歌的傳遞卻更注重旁敲側擊。盡管如此，這只反映此類文學作.錄在風格卜的不同，不能說明作品思想指歸的差異。

以上的分析說明，諫凈文學這類在古代有特殊地位和價值的作品，并沒有一種完全獨立的外在表現(xiàn)形式承擔它內(nèi)容的載體?！爸G無定名”，一些意在“諫凈”的奏議不一定以諫命名，名稱不一定完全反映性質，諫凈文學常常能依附其它很多文體來表達。盡管如前文所述在古代文體著作里有著者曾留意過諫凈的類屬，試圖將其歸成一類，但是通過以卜的分析，我們發(fā)現(xiàn)在宏觀上卻很難規(guī)定它外在表現(xiàn)形式的體性。該如何去認識諫凈文學的存在，是對它進行整理研究的一個前提。當前學界有一種看法認為在當前的文體研究中，存在著一些自身難成一類，又無法歸屬于其它某種文體的分類，解決的辦法，是采取體名清除的辦法，將這種類別清除出去，不承認它是一種文伽閱。如前所述，將諫凈作為一種文體來看待，則會出現(xiàn)許多扦格難通之處，這一現(xiàn)象，也恰恰是中國古代在文章分類上沒有一個統(tǒng)一標準的又一例證，后人當引起注意。然而，不承認諫凈作為文體的獨立性，不等于不承認諫凈文學的存在。諫凈文學是中國古代文學發(fā)展中一類特征鮮明的作品，起源于“諫凈”這一有著悠久歷史的古老言說方式，這一提法似無不妥。

歷史上留下的關乎諫凈的史料很多，而可以稱得上文學作品的，除了文學總集中著錄的一些篇章而外，其它的還有待進一步的整理。理學家朱熹說:“今天下事只礙個失人情，便都做不得。蓋事理只有一個是非，今朝廷之上不敢辨別是非，如宰相固不欲逆上意，上亦不欲許宰相意，今聚天下之不敢言是非者在朝廷，又擇其不敢言之甚者招臺諫，習以成風，如何做得事?今日言事官欲論一事一人，皆先探上意，如何方進文字?’，5晗段話講到真正的諫要不顧及人情、才能發(fā)自心聲，而在當時，實情并非如此?？梢姺饨〞r代的諫凈也有著虛虛實實的差別。因此，在文學史上能占據(jù)一席之地的此類作品，尚須進行一定的爬羅剔抉。

由于我們長期實行單位體制，社區(qū)意識淡漠,社區(qū)發(fā)展投入不足,造成社區(qū)服務資源不能有效滿足社區(qū)居民的需要,社區(qū)成員不得不向外尋求資源,滿足自我需求,最終導致社區(qū)居民對社區(qū)喪失認同感、依賴感和歸屬感,社區(qū)缺乏凝聚力。對此，社區(qū)建設要以重鑄社區(qū)歸屬感為目標，以居民自治為基礎，努力擴大基層民主；以服務群眾為主題，積極拓展社區(qū)服務功能；以文明創(chuàng)建為載體，努力繁榮社區(qū)文化；以黨的建設為龍頭，切實增強社區(qū)黨組織建設?；韭窂绞峭ㄟ^建構以人為本、居民自治的社區(qū)建設理念，擴張、強化和完善社區(qū)服務，發(fā)育、完備社區(qū)功能,重鑄社區(qū)凝聚力,其核心則是構建完備而有效的社區(qū)服務的社會支援網(wǎng)絡,促進社區(qū)服務發(fā)展。

首先，社會支援網(wǎng)絡要圍繞提高居民的生活質量為目標，為社區(qū)服務提供傳統(tǒng)意義上的人力、物力和財力的支援,包括社區(qū)環(huán)境建設、服務設施建設、社會福利等。而且更重要的是為社區(qū)發(fā)展、社區(qū)重建、社區(qū)服務提供全方位的理論支援、工作方法支援和社會政策支援等，如以人為本、整體關懷、自治參與等社區(qū)發(fā)展的價值理念。社區(qū)居民為滿足生活文化需求而建立的各類民間服務組織建設，是改善社區(qū)居民的生活條件，提高居民的滿意度重要途徑。其中就業(yè)是民生之本，是社區(qū)居民的頭等大事，社會保障和社會福利是改善居民生活的重要依托，建設勞動保障服務平臺是提高居民生活質量的基礎條件。

其次，培育社區(qū)成員的認同意識和參與意識，是衡量社區(qū)建設水平高低的重要標志。要以文明創(chuàng)建為載體，努力繁榮社區(qū)文化，通過組織形式多樣、健康有益的群眾性文化、體育、科普、教育、娛樂、互助等活動，激發(fā)他們“熱愛社區(qū)、建設社區(qū)”的熱情，培育社區(qū)居民共同的價值體系、倫理觀念和道德規(guī)范，形成社區(qū)人群的文化維系力。由于在單位體制時，社區(qū)居民“音響之聲相聞，老死不相往來”，居民間很少互動互助，因此要開展豐富多彩社區(qū)活動，為居民創(chuàng)造互相溝通、互相交往、互相了解的機會。通過社區(qū)成員間親善鄰里，守望相助，疾病相攜等，發(fā)揮社區(qū)互助的功能。通過“星光計劃”的實施，建設一批以服務老年人為重點的社區(qū)服務設施和活動場所，逐步滿足社區(qū)居民的多種服務需求。要制定資源共享、共駐共建的政策措施，加大資源整合力度，積極推進社區(qū)單位內(nèi)部設施對外開放，使社區(qū)居民擁有交往溝通和互動互助的空間。

其三，自治和參與是社區(qū)發(fā)展的核心價值，社會參與可以促進社會成員之間的溝通和了解，可以促成群體的團結與合作。社區(qū)所有的各種組織與活動，正是給社區(qū)成員提供了參與的眾多機會。社區(qū)成員通過諸多參與活動，增進了彼此的社會互動，有利于促進社區(qū)的價值整合，有利于培育社區(qū)意識。要指導各地研究制定《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)自治章程》、《居規(guī)民約》，使社區(qū)重大事項按民主程序決定，激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的積極性，增強社區(qū)居民的民主自治意識，完善社區(qū)自我教育、自我服務、自我管理和自我監(jiān)督的各項制度，增強社區(qū)居民的歸屬感、認同感和社區(qū)自我管理能力。

人類社會的目標無非就是在社區(qū)創(chuàng)造人心歸依的感覺，也就是包括殘疾人、老年人等弱勢群體在內(nèi)，人人在社區(qū)都能找到幸?？鞓返奈恢?，人人都有心理喧泄、情感支持的空間。社區(qū)歸屬感需要社區(qū)的物質建設，但更重要的是社區(qū)居民的情感維系，就象電影《洗澡》中那個澡堂一樣，盡管簡陋，可是人人都可以在里面獲得心靈支持，獲得情感快樂，人人都有一種歸屬的感覺。一旦將它拆了，現(xiàn)代化的高樓能維系人們這種相親相愛、相依相戀的情感嗎？

［摘要］目前，在對農(nóng)村土地征收或征用過程中存在著諸多問題，主要原因之一是由于農(nóng)村土地所有權主體缺位和虛化造成的。我國相關法律法規(guī)對農(nóng)村土地所有權主體的規(guī)定相互矛盾，前后不一致，理論和實際脫節(jié)。農(nóng)村土地集體所有權主體應該是農(nóng)村某一區(qū)域或社區(qū)內(nèi)以土地為主要生產(chǎn)資料、成員覆蓋該區(qū)域全體成員的一個集體經(jīng)濟組織。這個區(qū)域可大可小，目前以自然村較為合適。這個集體經(jīng)濟組織既有別于村委會，也有別于農(nóng)村的其他各種經(jīng)濟組織。

［關鍵詞］農(nóng)村；農(nóng)民；集體土地；農(nóng)民集體；所有權

Abstract:Atpresent,therearelotofproblemsintherurallandcollectionandexpropriation.

Oneofthemainproblemsistheconfusedlandownershipastherelativelawsdonothaveacleardefinitionandsomeofthemareevenincompatible.Theprincipalpartoftherurallandownershipshouldbeacollectiveeconomicorganizationthatlandisusedastheirmainproductivematerialandthememberscovertheentrymembershipinthearea.Thesizeoftheareacanbeeitherbigorsmall;nowadaysthenaturalteamdivisionisabetterwayforthearea.Andthiskindofcollectiveeconomicorganizationshouldbedifferentfromavillagecommitteeandtheotherformsofruraleconomicorganization.

Keywords:country;farmer;collectiveland;farmercollectivity;ownership

在談到農(nóng)村土地時，我們習慣稱其為“農(nóng)村集體土地”，“農(nóng)村”、“集體”和“土地”三者之間在此已經(jīng)形成了固定的詞語組合關系。在此情況下，人們就產(chǎn)生了一個思維定式：農(nóng)村土地歸集體所有。但是，這是它唯一的所有權主體嗎？“集體”又是什么？長期以來，理論界對這個“集體”就一直存在著不同的認識，由此引發(fā)了現(xiàn)實中對農(nóng)村土地處置和收益分配的大量糾紛。這些問題的產(chǎn)生，都是由于這個“集體”的性質不明、農(nóng)村土地所有權主體缺位和虛化造成的［1］。只有確定了土地的歸屬，有可靠保障的所有權才可以進行正確的計算、比較和交換［2］。筆者通過對不同觀點的歸納，在現(xiàn)行法律制度的框架下結合現(xiàn)實情況，談談對農(nóng)村土地所有權的認識。