（一）分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，開(kāi)展“城市精細(xì)管理年”活動(dòng)，確保城市形象再上新臺(tái)階

1.全面樹(shù)立城市精細(xì)管理理念。針對(duì)目前城市管理存在的問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是把精細(xì)管理落到實(shí)處。城市精細(xì)管理的“精”就是要在城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理中提高標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，改變過(guò)去的粗放式管理模式，精雕細(xì)刻，出精品；“細(xì)”就是要在城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理中提高效率，縮短時(shí)限，從細(xì)節(jié)入手，長(zhǎng)效管理，出形象。全局廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施精細(xì)管理直接關(guān)系到市民生活、城市形象和城市發(fā)展，*要建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市，就要求我們?cè)诔鞘泄芾矸矫鎰偃艘环?、高人一籌，把城市環(huán)境做優(yōu)做美。在具體的工作實(shí)踐中，就是要求我們以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)把各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范落實(shí)到位，把類似路面沉陷、方磚破損、樹(shù)木缺株斷條、背街小巷環(huán)境臟亂等局部的、細(xì)節(jié)上的問(wèn)題及時(shí)解決到位，逐步實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的依靠突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)的松散管理向主動(dòng)的嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變，由局部推進(jìn)向整體提升轉(zhuǎn)變，絕不懈怠，持之以恒，爭(zhēng)取利用3至4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)真正意義上的精細(xì)管理，確保城市的整體形象有根本性的變化。

2.明確精細(xì)管理目標(biāo)。要通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任班組、責(zé)任人，使道路橋梁、園林綠化、市容亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施始終處于完好狀態(tài)；要通過(guò)強(qiáng)化巡視、監(jiān)管工作，使市政設(shè)施出現(xiàn)破損的動(dòng)態(tài)情況在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并啟動(dòng)處理程序；要通過(guò)強(qiáng)化維修養(yǎng)護(hù)工作，使道路橋梁、園林綠化、市容亮化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施出現(xiàn)的問(wèn)題，在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決?？傊?，就是要對(duì)我局管理的基礎(chǔ)設(shè)施，逐步做到全天候、全方位、及時(shí)有效的管理和維護(hù)，使市民明顯感覺(jué)到生活在這座城市的便捷和舒適。

3.全面完成城市管理工作任務(wù)。

抓住三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)道橋設(shè)施精細(xì)管理。一是設(shè)施養(yǎng)護(hù)，實(shí)行專門隊(duì)伍全年跟蹤維護(hù)，特別是對(duì)人行道、盲道、方磚、邊石等設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)強(qiáng)化區(qū)管街路維護(hù)監(jiān)管力度，確保區(qū)管街路完好水平與市管街路同步提升。二是橋梁管理，完成限載橋梁設(shè)立醒目標(biāo)志，督促區(qū)管橋梁實(shí)行安全檢測(cè)，9月底前完成重點(diǎn)橋梁的水洗、粉飾，確保橋梁運(yùn)行安全和景觀效果。三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)道路管溝挖掘以及市政工程現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，做到安全警示設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范，圍欄圍檔擺放整齊，施工結(jié)束場(chǎng)清料凈。

實(shí)施“一三一”工程，實(shí)現(xiàn)園林綠化精細(xì)管理。一是抓好“一個(gè)載體”，繼續(xù)開(kāi)展“玫瑰杯”園林綠化養(yǎng)護(hù)管理競(jìng)賽活動(dòng)，年底評(píng)選優(yōu)秀公園5個(gè)、示范綠地20個(gè)、示范道路20個(gè)、園林式居住區(qū)50個(gè)、花園式單位50個(gè)，典型引路、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是搞好“三個(gè)提升”，實(shí)施金廊沿線綠化景觀提升工程，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，調(diào)整現(xiàn)有植物，引進(jìn)新優(yōu)品種，大量栽植開(kāi)花喬木、灌木及新優(yōu)地被植物，形成三季有花、季相分明、錯(cuò)落有致的園林景觀，打造綠化標(biāo)準(zhǔn)示范街路，與此同時(shí)，為迎接國(guó)慶，在金廊沿線等主要街路栽擺花卉825萬(wàn)株（盆），建設(shè)立體花壇4座；實(shí)施城市公園景觀提升工程，協(xié)調(diào)改造魯園、萬(wàn)柳塘公園和萬(wàn)泉公園等3座老公園，新建*園林植物標(biāo)本公園，以落實(shí)《加強(qiáng)北陵公園等城市公園管理的議案》為契機(jī)，全面提升全市公園的園容園貌；實(shí)行環(huán)城水系景觀提升工程，強(qiáng)化“三河”沿線的衛(wèi)生管理，把百里運(yùn)河打造成為我市精品景觀休閑帶,特別是要運(yùn)用打撈船等先進(jìn)設(shè)備治理水草和水面污物，提高水體的清潔度。三是做好園林植物有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，有效控制美國(guó)白蛾等病蟲(chóng)害的傳播蔓延，保護(hù)好城市綠化成果。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市動(dòng)物園管理，充分發(fā)揮動(dòng)物園的作用，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于綜合性動(dòng)物園（水族館）、專類性動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、城市公園的動(dòng)物展區(qū)、珍稀瀕危動(dòng)物飼養(yǎng)繁殖研究場(chǎng)所。

從事城市動(dòng)物園（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)物園）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動(dòng)物保護(hù)必須遵守本規(guī)定。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物園管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物園管理工作。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市動(dòng)物園管理，充分發(fā)揮動(dòng)物園的作用，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于綜合性動(dòng)物園（水族館）、專類性動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、城市公園的動(dòng)物展區(qū)、珍稀瀕危動(dòng)物飼養(yǎng)繁殖研究場(chǎng)所。

從事城市動(dòng)物園（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)物園）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動(dòng)物保護(hù)必須遵守本規(guī)定。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物園管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物園管理工作。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和市七屆一次黨代會(huì)、人代會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好全市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，全力服務(wù)“一個(gè)中心”（全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)），狠抓“兩個(gè)推進(jìn)”（推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，推進(jìn)林權(quán)制度配套改革），構(gòu)建“三大體系”（完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系），實(shí)現(xiàn)“四增目標(biāo)”（生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)增彩），突出抓好宣傳教育，嚴(yán)格依法行政，并努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綠化模范縣市”和“全國(guó)林權(quán)制度改革檔案建設(shè)先進(jìn)縣市”，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)宜都林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，完成社會(huì)造林3萬(wàn)畝，建產(chǎn)業(yè)基地4000畝，森林采伐限額控制在5.5萬(wàn)方以內(nèi),爭(zhēng)取完成低產(chǎn)林改造6000畝，完成林業(yè)總產(chǎn)值7億元。同時(shí)，確保林業(yè)案件查處率98%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)率95%以上、防治率85%以上，成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。加快和推進(jìn)宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過(guò)招商引資，吸引1至3家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶生物科技產(chǎn)業(yè)園。

三、工作措施

（一）以森林資源管護(hù)為重點(diǎn)，抓好生態(tài)工程建設(shè)。一是切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。認(rèn)真抓好天保二期工程和2012年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)審批，進(jìn)一步加大源頭治理的力度，規(guī)范木材采伐流通程序，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地年度定額管理制度，加強(qiáng)森林資源信息化建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。進(jìn)一步加大源頭治理的力度，規(guī)范木材采伐流通程序，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理，提高行政執(zhí)法效率，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地年度定額管理制度，全面完成全市森林資源調(diào)查工作任務(wù)，建立健全森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)森林資源信息化建設(shè)。三是著力加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)，啟動(dòng)湖北天龍灣國(guó)家濕地公園規(guī)劃與建設(shè)工作。四是切實(shí)抓好林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控，重點(diǎn)抓好森林防火、植物檢疫和森林病蟲(chóng)害防治，確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。

2006年是全面推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施城市管理年工程，建設(shè)國(guó)際化城市的重要一年。我們園林系統(tǒng)全體干部職工要擔(dān)負(fù)起肩負(fù)的使命，開(kāi)拓創(chuàng)新、勵(lì)精圖治、迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取在新的一年取得更大的成績(jī)。

2006年園林綠化工作總的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市第四次黨代會(huì)精神，以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”八字方針為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)和諧深圳、效益深圳為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以保護(hù)自然資源，完善城市綠地系統(tǒng)，改善生態(tài)環(huán)境為己任，全面推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng)，提高城市綠化質(zhì)量，優(yōu)化綠地布局結(jié)構(gòu)，在國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、社區(qū)公園建設(shè)上有新突破，為把深圳建設(shè)成為生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的“公園之城”作出新貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2006年，要重點(diǎn)抓好以下---方面的工作：

一、以城市管理年為契機(jī)，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。

國(guó)家建設(shè)部在全國(guó)開(kāi)展的生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。2006年，我局將創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市與“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治、實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)作為城市管理年實(shí)施的“三大工程”，我們要以此為契機(jī)，按照市政府的《深圳市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》的要求，大力推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在2006年，創(chuàng)建成首批國(guó)家生態(tài)園林城市。

國(guó)家生態(tài)園林城市是在獲得國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)上創(chuàng)建而成，其創(chuàng)建指導(dǎo)思想、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、行業(yè)覆蓋面等方面比“園林城市”提出了更高的要求、覆蓋更加廣泛。我市自1994年獲得園林城市稱號(hào)以來(lái)，就朝著生態(tài)園林城市的目標(biāo)向前推進(jìn)，開(kāi)展了一系列基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作。對(duì)照《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，目前已有80%以上達(dá)到甚至超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)，但是仍有10-20%沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建任務(wù)艱巨而繁重，2006年創(chuàng)建工作進(jìn)入了關(guān)鍵階段。我們要通過(guò)“一督辦、二檢查、三協(xié)調(diào)、四開(kāi)展專項(xiàng)專題活動(dòng)、五報(bào)告簡(jiǎn)報(bào)制”的辦法，充分發(fā)揮深圳市生態(tài)園林城市創(chuàng)建辦和環(huán)境綜合治理辦公室的職能作用，推動(dòng)各區(qū)、各職能局及有關(guān)單位落實(shí)創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)2006年6月前完成各項(xiàng)申報(bào)材料的編制工作，9月份向國(guó)家建設(shè)部提請(qǐng)申報(bào)，同時(shí)督促各責(zé)任單位鞏固提高創(chuàng)建成果，迎接檢查考評(píng)。要通過(guò)深入開(kāi)展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的較大幅度提升。

走有塞罕壩特色的旅游發(fā)展之路

——塞罕壩國(guó)家森林公園愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)全國(guó)模范先進(jìn)單位事跡材料

被稱之為“中國(guó)綠色明珠”和“華北綠寶石”的塞罕壩國(guó)家森林公園，地處河北承德圍場(chǎng)壩上地區(qū)，北與內(nèi)蒙古烏蘭布通草原接壤，在清朝屬著名的皇家獵苑——“木蘭圍場(chǎng)”。后來(lái)遭遇日本侵略者的掠奪采伐和連年山火，到解放初期，原始森林已蕩然無(wú)存，呈現(xiàn)“飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)，黃沙遮天日”的荒涼景象。1962年至今，塞罕壩在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下，用四十多年的時(shí)間、兩代人的青春和汗水，營(yíng)造起萬(wàn)頃林海，加上深厚的歷史文化底蘊(yùn)，濃郁的滿蒙民族風(fēng)情，形成了國(guó)家一級(jí)旅游資源，這是人類改造自然的偉大創(chuàng)舉和人間奇跡。1993年5月經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)，在河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立了塞罕壩國(guó)家森林公園，總面積142萬(wàn)畝，其中森林景觀110萬(wàn)畝，草原景觀20萬(wàn)畝，森林覆蓋率78%，是華北地區(qū)面積最大、兼具森林草原景觀的國(guó)家級(jí)森林公園。被贊譽(yù)為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、珍禽異獸的天堂”。

1999年被河北省政府命名為“生態(tài)旅游示范區(qū)”，省林業(yè)局在此建立了“河北省林業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)示范教育基地”。2002年被命名為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委全國(guó)思想教育基地”和“國(guó)家林業(yè)局再造秀美山川示范教育基地”；同年，又通過(guò)了國(guó)家旅游局驗(yàn)收，跨入了aaaa級(jí)旅游景區(qū)行列。2003年被河北省保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組首批命名為“河北省青少年生態(tài)環(huán)境教育基地”。2005年在由燕趙都市報(bào)與中國(guó)國(guó)家地理雜志聯(lián)合舉辦的“河北最美的地方”評(píng)選中，被評(píng)選為河北最美的地方；在由中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)旅游商會(huì)、亞太旅游聯(lián)合會(huì)、世界華僑華人旅游合作組織、首都旅游集團(tuán)研究院聯(lián)合主辦的“中外旅游品牌推介活動(dòng)”中，被評(píng)選推介為“中國(guó)最佳森林公園”。

塞罕壩國(guó)家森林公園建園十三年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下，圍繞“建綠色生態(tài)，辦綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)綠色文明”的總?cè)蝿?wù)，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)主題，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，共接待中外游客130萬(wàn)人次，客源地遍及28個(gè)省、市及世界上10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4億元。截止目前，塞罕壩國(guó)家森林公園日接待能力達(dá)1萬(wàn)人，形成了以“生態(tài)、皇家、民俗”為主特色的森林草原生態(tài)旅游度假區(qū)，每年直接或間接為社會(huì)提供就業(yè)崗位9000多個(gè)及為周邊社區(qū)創(chuàng)造綜合效益8000多萬(wàn)元，塞罕壩萬(wàn)頃林海充分發(fā)揮了為北京阻沙源、為天津保水源、為河北增資源、為當(dāng)?shù)赝刎?cái)源的巨大作用，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

回顧公園發(fā)展歷程，取得的成績(jī)主要得益于以下四點(diǎn)：

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和市六屆五次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，突出抓好全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，全力服務(wù)“一個(gè)中心”（全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)），狠抓“兩個(gè)推進(jìn)”（推進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)林權(quán)制度配套改革），構(gòu)建“三大體系”（完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系），實(shí)現(xiàn)“四增目標(biāo)”（生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)增彩），突出抓好宣傳教育，嚴(yán)格依法行政，并努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綠化模范縣市”和“全國(guó)集體林權(quán)制度改革檔案建設(shè)先進(jìn)縣市”，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)宜都林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，人工造林2萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，建產(chǎn)業(yè)基地4000畝，森林采伐限額控制在5.5萬(wàn)方以內(nèi)，爭(zhēng)取完成低產(chǎn)林改造6000畝，完成林業(yè)總產(chǎn)值10億元。同時(shí)，確保林業(yè)案件查處率97%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)率95%以上、防治率85%以上，成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。加快和推進(jìn)宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過(guò)招商引資，使更多的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶生產(chǎn)業(yè)園。

三、工作措施

（一）以森林資源管護(hù)為重點(diǎn)，抓好生態(tài)工程建設(shè)。一是切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，認(rèn)真抓好天保二期工程和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)審批，穩(wěn)步推進(jìn)荒山造林和封山育林，抓好松樂(lè)山林場(chǎng)森林撫育試點(diǎn)和生態(tài)公益林建設(shè)，認(rèn)真抓好國(guó)家批準(zhǔn)我市37.1萬(wàn)畝（其中國(guó)家級(jí)26.4萬(wàn)畝,省級(jí)10.7畝）生態(tài)公益林建設(shè)，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。二是切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。進(jìn)一步加大源頭治理的力度，規(guī)范木材采伐流通程序，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理，提高行政執(zhí)法效率，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地年度定額管理制度，全面完成全市森林資源調(diào)查工作任務(wù)，建立健全森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)森林資源信息化建設(shè)。三是著力加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)，全面啟動(dòng)湖北天龍灣國(guó)家濕地公園規(guī)劃與建設(shè)工作。四是切實(shí)抓好林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控，重點(diǎn)抓好森林防火、植物檢疫和森林病蟲(chóng)害防治，確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。五是以科技為支撐，抓好林業(yè)科技成果的推廣運(yùn)用。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和市六屆五次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，突出抓好全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，全力服務(wù)“一個(gè)中心”（全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)），狠抓“兩個(gè)推進(jìn)”（推進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)林權(quán)制度配套改革），構(gòu)建“三大體系”（完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系），實(shí)現(xiàn)“四增目標(biāo)”（生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會(huì)增彩），突出抓好宣傳教育，嚴(yán)格依法行政，并努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綠化模范縣市”和“全國(guó)集體林權(quán)制度改革檔案建設(shè)先進(jìn)縣市”，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)宜都林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完成義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株，人工造林2萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，建產(chǎn)業(yè)基地4000畝，森林采伐限額控制在5.5萬(wàn)方以內(nèi)，爭(zhēng)取完成低產(chǎn)林改造6000畝，完成林業(yè)總產(chǎn)值10億元。同時(shí)，確保林業(yè)案件查處率97%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)率95%以上、防治率85%以上，成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。加快和推進(jìn)宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過(guò)招商引資，使更多的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶生產(chǎn)業(yè)園。

三、工作措施

（一）以森林資源管護(hù)為重點(diǎn)，抓好生態(tài)工程建設(shè)。一是切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，認(rèn)真抓好天保二期工程和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)審批，穩(wěn)步推進(jìn)荒山造林和封山育林，抓好松樂(lè)山林場(chǎng)森林撫育試點(diǎn)和生態(tài)公益林建設(shè)，認(rèn)真抓好國(guó)家批準(zhǔn)我市37.1萬(wàn)畝（其中國(guó)家級(jí)26.4萬(wàn)畝,省級(jí)10.7畝）生態(tài)公益林建設(shè)，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。二是切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。進(jìn)一步加大源頭治理的力度，規(guī)范木材采伐流通程序，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理，提高行政執(zhí)法效率，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地年度定額管理制度，全面完成全市森林資源調(diào)查工作任務(wù)，建立健全森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)森林資源信息化建設(shè)。三是著力加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)，全面啟動(dòng)湖北天龍灣國(guó)家濕地公園規(guī)劃與建設(shè)工作。四是切實(shí)抓好林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控，重點(diǎn)抓好森林防火、植物檢疫和森林病蟲(chóng)害防治，確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。五是以科技為支撐，抓好林業(yè)科技成果的推廣運(yùn)用。

第一篇

今年以來(lái)，縣規(guī)劃局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)縣委九屆四次全會(huì)、縣十屆人大二次會(huì)議要求，緊緊圍繞省新型城鎮(zhèn)化“11221”工程實(shí)施方案和市“1331”空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好規(guī)劃謀劃和編制文章，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。1-10月份，共啟動(dòng)或完成規(guī)劃編制工程10項(xiàng)，辦理規(guī)劃“一書三證”399件，實(shí)現(xiàn)非稅收入2.1億元。

（一）規(guī)劃編制深入開(kāi)展

一是根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在原北部組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了北城新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。將北部組團(tuán)作為市主城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，將包括雙鳳、雙墩、崗集、吳山、下塘、陶樓在內(nèi)的中南部區(qū)域整體納入北城新區(qū)，全面融入。目前，該規(guī)劃方案已形成初稿，擬于近期匯報(bào)。二是啟動(dòng)了北城新區(qū)綜合交通、供電、供水、排水、燃?xì)?、供熱、通訊、有線電視等9項(xiàng)市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，目前已形成初稿，正在征求相關(guān)部門意見(jiàn)。三是進(jìn)一步完善了縣城總體規(guī)劃（2011-2030）、下塘鎮(zhèn)級(jí)市總體規(guī)劃,并通過(guò)縣政府審查、縣人大審議，正在報(bào)市政府審批。四是按照市規(guī)劃部門統(tǒng)一安排，啟動(dòng)了縣縣域生態(tài)體系控制規(guī)劃、縣域環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、縣域綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃編制工作，目前已形成初稿，正在修改完善。五是根據(jù)省市規(guī)劃部門要求，組織編制了縣歷史建筑與特色街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，已形成初稿。六是圍繞合淮路改造工程，編制完成了合淮路沿線兩側(cè)控制規(guī)劃，為加強(qiáng)合淮路兩側(cè)規(guī)劃控管、提升合淮路形象提供了依據(jù)。七是編制完成了縣城護(hù)城河、體育及新城公園修建性詳細(xì)規(guī)劃并通過(guò)縣規(guī)委會(huì)審議，即將開(kāi)工建設(shè)。八是完成了杜集鳥(niǎo)島旅游規(guī)劃編制工作，為加快杜集生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)提供了規(guī)劃藍(lán)圖。九是編制完成了縣城楊公路——二環(huán)路地區(qū)概念性規(guī)劃和寶灣（）國(guó)際物流中心控制性詳細(xì)規(guī)劃，為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城政務(wù)新區(qū)和北城物流園區(qū)建設(shè)提供了依據(jù)。十是修改完善了全縣32個(gè)第一批省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃，為扎實(shí)推進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)

積極配合縣發(fā)改委和雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)及下塘鎮(zhèn)，完成了雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)報(bào)批工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)增添了后勁。配合有關(guān)部門快速完成合淮路、合水路（下塘至至水家湖段）改擴(kuò)建工程路線方案設(shè)計(jì)工作，工程建設(shè)全面啟動(dòng)。縣城政務(wù)服務(wù)中心大樓、縣規(guī)劃館、檔案館、圖書館“四館”建設(shè)工程正在按規(guī)劃順利推進(jìn)。啟動(dòng)了縣消防中隊(duì)消防站項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工程，廣銀鋁加工工業(yè)園110KV變電站規(guī)劃建設(shè)工程、下塘安置小區(qū)及公租房項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工程。按規(guī)劃啟動(dòng)了北城“觀瀾華庭”、“北城華府”、“御北城”，縣城“御景天成”、“鑫城世家”、“麗水河畔”等房地產(chǎn)項(xiàng)目，督促相關(guān)企業(yè)推進(jìn)了北城世紀(jì)城、恒大帝景、京城國(guó)際、中央花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施工程。完成縣城110KV爐水線、35KV水莊線、35KV水曹、水楊線等高壓桿線改造方案設(shè)計(jì)，為優(yōu)化縣城供電線路、美化縣城環(huán)境提供了依據(jù)。完成縣流浪乞討人員救助場(chǎng)所及殘聯(lián)康復(fù)大廈項(xiàng)目、縣氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、縣城農(nóng)副產(chǎn)品（草莓）交易市場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃選址，雙墩羅北村整村推進(jìn)安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，崗集二小規(guī)劃選址，吳山中心校遷建項(xiàng)目選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成吳山、楊廟、造甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和雙鳳鳳霞小學(xué)等校園規(guī)劃及建筑單體設(shè)計(jì)。

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的開(kāi)局之年。一年來(lái)，全市旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的關(guān)心、指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三查三看”等教育活動(dòng)，著力加快旅游綜合改革和旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)旅游國(guó)際化發(fā)展，旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、年工作回顧

（一）旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)

年，全市接待旅游者620萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.71%，其中：接待國(guó)內(nèi)旅游者611.41萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.75%；接待海外旅游者8.95萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.60%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入30.76億元，同比增長(zhǎng)30.98%，其中：國(guó)內(nèi)旅游收入29.23億元，同比增長(zhǎng)31.84%；旅游外匯收入2257.94萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.80%。市場(chǎng)總體表現(xiàn)為：旅游人氣較旺，各項(xiàng)旅游指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)；“”品牌效應(yīng)凸現(xiàn)，到客旅游形式仍以觀光自助自駕游為主，休閑度假游為輔，客源市場(chǎng)多以地區(qū)和、、等省市為主。年，先后獲省人民政府授予年中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)最佳花車巡游、最佳廣場(chǎng)表演獎(jiǎng)和省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)。

（二）旅游綜合改革發(fā)展試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

4月29日，省人民政府對(duì)《旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃》進(jìn)行了批復(fù)，下發(fā)了《關(guān)于同意縣旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃的批復(fù)》（云政復(fù)〔〕18號(hào)）；市委、市政府根據(jù)《省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，及時(shí)研究制定了《關(guān)于貫徹〈省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，加快明確旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展思路，并細(xì)化了涉及全市旅游發(fā)展的各項(xiàng)具體任務(wù)和措施。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，旅游綜合改革試點(diǎn)大膽探索以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展模式，以旅游項(xiàng)目為龍頭的8平方公里新城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，世紀(jì)金源體育休閑中心、瑪御谷溫泉旅游小鎮(zhèn)、翡翠城等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展。1—12月，旅游項(xiàng)目完成投資26.83億元；積極探索旅游用地方式，爭(zhēng)取到省政府單列旅游用地指標(biāo)250公頃；新簽約招商引資項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議資金42億元；《省和鎮(zhèn)保護(hù)條例》獲省人大常委會(huì)通過(guò)，于年6月1日正式實(shí)施；成功引進(jìn)了全球頂級(jí)度假酒店品牌——控股有限公司入駐；打造了適應(yīng)旅游發(fā)展、保持藝術(shù)水平、引導(dǎo)文化消費(fèi)的表演藝術(shù)精品——《夢(mèng)幻》；旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在全面啟動(dòng)。