導(dǎo)語(yǔ)：森林公園愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)全國(guó)模范先進(jìn)單位事跡材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

走有塞罕壩特色的旅游發(fā)展之路

——塞罕壩國(guó)家森林公園愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)全國(guó)模范先進(jìn)單位事跡材料

被稱之為“中國(guó)綠色明珠”和“華北綠寶石”的塞罕壩國(guó)家森林公園，地處河北承德圍場(chǎng)壩上地區(qū)，北與內(nèi)蒙古烏蘭布通草原接壤，在清朝屬著名的皇家獵苑——“木蘭圍場(chǎng)”。后來(lái)遭遇日本侵略者的掠奪采伐和連年山火，到解放初期，原始森林已蕩然無(wú)存，呈現(xiàn)“飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)，黃沙遮天日”的荒涼景象。1962年至今，塞罕壩在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下，用四十多年的時(shí)間、兩代人的青春和汗水，營(yíng)造起萬(wàn)頃林海，加上深厚的歷史文化底蘊(yùn)，濃郁的滿蒙民族風(fēng)情，形成了國(guó)家一級(jí)旅游資源，這是人類改造自然的偉大創(chuàng)舉和人間奇跡。1993年5月經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)，在河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立了塞罕壩國(guó)家森林公園，總面積142萬(wàn)畝，其中森林景觀110萬(wàn)畝，草原景觀20萬(wàn)畝，森林覆蓋率78%，是華北地區(qū)面積最大、兼具森林草原景觀的國(guó)家級(jí)森林公園。被贊譽(yù)為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、珍禽異獸的天堂”。

1999年被河北省政府命名為“生態(tài)旅游示范區(qū)”，省林業(yè)局在此建立了“河北省林業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)示范教育基地”。2002年被命名為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委全國(guó)思想教育基地”和“國(guó)家林業(yè)局再造秀美山川示范教育基地”；同年，又通過(guò)了國(guó)家旅游局驗(yàn)收，跨入了aaaa級(jí)旅游景區(qū)行列。2003年被河北省保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組首批命名為“河北省青少年生態(tài)環(huán)境教育基地”。2005年在由燕趙都市報(bào)與中國(guó)國(guó)家地理雜志聯(lián)合舉辦的“河北最美的地方”評(píng)選中，被評(píng)選為河北最美的地方；在由中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)旅游商會(huì)、亞太旅游聯(lián)合會(huì)、世界華僑華人旅游合作組織、首都旅游集團(tuán)研究院聯(lián)合主辦的“中外旅游品牌推介活動(dòng)”中，被評(píng)選推介為“中國(guó)最佳森林公園”。

塞罕壩國(guó)家森林公園建園十三年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)懷下，圍繞“建綠色生態(tài)，辦綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)綠色文明”的總?cè)蝿?wù)，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)主題，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，共接待中外游客130萬(wàn)人次，客源地遍及28個(gè)省、市及世界上10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4億元。截止目前，塞罕壩國(guó)家森林公園日接待能力達(dá)1萬(wàn)人，形成了以“生態(tài)、皇家、民俗”為主特色的森林草原生態(tài)旅游度假區(qū)，每年直接或間接為社會(huì)提供就業(yè)崗位9000多個(gè)及為周邊社區(qū)創(chuàng)造綜合效益8000多萬(wàn)元，塞罕壩萬(wàn)頃林海充分發(fā)揮了為北京阻沙源、為天津保水源、為河北增資源、為當(dāng)?shù)赝刎?cái)源的巨大作用，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

回顧公園發(fā)展歷程，取得的成績(jī)主要得益于以下四點(diǎn)：

1、科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

森林資源是發(fā)展森林旅游的依托，發(fā)展森林旅游業(yè)也是為了更有效地保護(hù)森林資源，因此制定一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃對(duì)于引導(dǎo)森林公園持續(xù)健康發(fā)展顯得至關(guān)重要。為充分保護(hù)好、利用好、經(jīng)營(yíng)好塞罕壩的森林旅游資源，實(shí)現(xiàn)“以林建園，以園促游，以游養(yǎng)林”的目的，按照溶于自然、延于自然的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)思路，為謀求公園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，在林業(yè)部考察論證的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)省林勘院對(duì)森林公園進(jìn)行了系統(tǒng)、詳實(shí)的外業(yè)勘察，將公園規(guī)劃為木蘭（綜合服務(wù)區(qū)）、塞罕塔、龍泉、亮兵臺(tái)、梨樹(shù)溝五大景區(qū)49個(gè)景點(diǎn)，制定了《塞罕壩國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》，明確了公園建設(shè)指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。按照規(guī)劃中景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)同步的方針，在開(kāi)發(fā)建設(shè)上，推出了百花坡、塞罕塔、七星湖、灤河源頭、吐力根河游樂(lè)園、塞罕敖包、亮兵臺(tái)等著名景點(diǎn)30余處，形成了林海草原觀光游、秋季寫(xiě)生攝影游、冬季冰天雪地游、文化古跡尋訪游、滿蒙風(fēng)情游等旅游產(chǎn)品。在資源保護(hù)上，不斷健全資源環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成立了資源科和林地管理站，按照《森林公園管理辦法》和《塞罕壩占用林地管理辦法》，嚴(yán)細(xì)林地使用手續(xù)，各項(xiàng)建設(shè)注重真山真水，原汁原味，凡不符合總體規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，達(dá)到了資源的合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用，杜絕了亂占林地的現(xiàn)象。成立了動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。通過(guò)設(shè)立宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境、護(hù)林防火、保護(hù)野生動(dòng)植物警示牌，發(fā)放宣傳單等形式，進(jìn)一步提高游人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，從而使資源保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。在環(huán)境治理上，堅(jiān)持“環(huán)境就是形象，環(huán)境就是效益”的經(jīng)營(yíng)理念，全面啟動(dòng)了精神文明建設(shè)和旅游環(huán)境綜合治理工程，對(duì)景區(qū)進(jìn)行了凈化、綠化、美化、亮化，并成立了環(huán)保清潔隊(duì)和旅游沿線環(huán)衛(wèi)隊(duì)，實(shí)行定人、定崗、定路、定時(shí)的“四定”制度，清晨打掃，白天保潔，層層簽訂責(zé)任書(shū)，量化管理，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；成立了旅游秩序管理大隊(duì)，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，樹(shù)立了良好的景區(qū)形象，為游客創(chuàng)造了潔、齊、美的旅游環(huán)境，被省林業(yè)局評(píng)為“形象建設(shè)先進(jìn)單位”。

2、開(kāi)拓市場(chǎng)，強(qiáng)化宣傳促銷，塑造塞罕壩品牌

宣傳是旅游的先導(dǎo)，是客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的手段。多年來(lái)，努力打造“生態(tài)、皇家、民俗”三張品牌，把宣傳促銷和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)緊密聯(lián)系在一起，樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)的營(yíng)銷觀念，把旅游作為一種商品來(lái)經(jīng)營(yíng)、策劃和推銷，用經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)行為開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)行有重點(diǎn)、大密度、系列化、強(qiáng)攻勢(shì)的宣傳促銷，累計(jì)投入資金150余萬(wàn)元，立足于京津冀主體客源市場(chǎng)，采取長(zhǎng)效宣傳和即時(shí)宣傳相結(jié)合的方法：一是強(qiáng)化媒體宣傳。通過(guò)中央、北京、河北等電視臺(tái)，每年利用1—2個(gè)月的時(shí)間，采取天天播報(bào)的方式加密宣傳；通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》等報(bào)刊進(jìn)行宣傳，并制作和出版了《塞罕壩人》、《有個(gè)塞罕壩真好》《綠色明珠·塞罕壩》等光盤和書(shū)籍對(duì)外發(fā)行。二是注重會(huì)議宣傳。積極參加了由國(guó)家、省、市旅游主管部門組織的全國(guó)旅交會(huì)、中國(guó)森林公園博覽會(huì)、北方十省市旅游交易會(huì)等全國(guó)性或區(qū)域性大型旅交會(huì)，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)行情，確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并對(duì)外發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)份，與社會(huì)廣泛結(jié)緣。三是利用活動(dòng)宣傳。幾年來(lái)，相繼承辦了全國(guó)性森林旅游發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)、塞罕壩風(fēng)光片大賽、塞罕壩征文大賽、木蘭圍場(chǎng)森林草原節(jié)、彩色周末旅游專列游塞罕壩、中國(guó)承德木蘭圍場(chǎng)塞罕壩國(guó)際旅游投資洽談會(huì)等活動(dòng)，展示了塞罕壩得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大塞罕壩的影響。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。建立了塞罕壩旅游風(fēng)情網(wǎng)站，利用現(xiàn)代科技手段開(kāi)拓網(wǎng)上營(yíng)銷之路。五是突出陣地宣傳。在北京地鐵口設(shè)立了108塊宣傳標(biāo)牌，并搶抓黃金周和學(xué)生暑假的有利時(shí)機(jī)，派出宣傳隊(duì)深入北京、天津、石家莊等地的學(xué)校、機(jī)關(guān)企業(yè)登門促銷。六是以旅行社拓展市場(chǎng)。堅(jiān)持資源共享、利益均沾的雙贏原則，出臺(tái)了針對(duì)旅行社的促銷方法和獎(jiǎng)勵(lì)政策，達(dá)到了激活市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式、多角度、全方位的宣傳促銷活動(dòng)，客源地由原來(lái)的7個(gè)省市擴(kuò)大到目前的28個(gè)省、市及世界上10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，增加了旅游市場(chǎng)的份額，提高了塞罕壩的知名度，塑造了品牌。

3、多元投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游接待水平

旅游是一項(xiàng)涉及面廣、社會(huì)性較強(qiáng)、綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全民和全社會(huì)的參與、支持。為此，我們堅(jiān)持雙贏原則，采取“招商引資為主，自我投入為輔，社會(huì)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充”的措施，實(shí)施多元投入，走聯(lián)合求發(fā)展的路子，共吸引外部投入建設(shè)資金2億元，一是在省、市、縣等有關(guān)部門的支持下，完成了公園的交通主動(dòng)脈—棋塞公路的維修改造；2005年自籌資金360多萬(wàn)元，完成了由交通部、國(guó)家環(huán)?？偩至㈨?xiàng)的姜塞線三級(jí)公路30公里路基基礎(chǔ)建設(shè)工程。配合承德市交通局完成了省政府立項(xiàng)的御克線二級(jí)公路鋪油工程。同時(shí)，修筑了150多公里的旅游環(huán)線公路，使公園內(nèi)的交通狀況有了根本性的改變，為公園旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓住農(nóng)網(wǎng)改造的有利時(shí)機(jī)，新建成3.5萬(wàn)千伏變電站一座，將公園內(nèi)的低壓線路進(jìn)行全面改造，同時(shí)完成了六個(gè)林場(chǎng)的通訊線路改造工程，建成1250門程控電話交換機(jī)，建造了可接收34個(gè)頻道的衛(wèi)星電視塔，開(kāi)通了2個(gè)移動(dòng)通訊基地站，為公園的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。三是實(shí)施了塞罕城建設(shè)工程，硬化城區(qū)街道6萬(wàn)多平方米，栽植路樹(shù)4000多株，鋪設(shè)草坪2萬(wàn)多平方米，建立了垃圾處理場(chǎng)2處，星級(jí)和環(huán)保型廁所4處，安裝垃圾箱100余個(gè)，使一座美化、凈化、亮化的塞罕城初具規(guī)模。四是在接待設(shè)施建設(shè)上，建成賓館、度假村、飯店、旅游商店等旅游服務(wù)設(shè)施共108家，擁有床位1萬(wàn)余張，餐位9000個(gè)，其中高檔賓館20余處。進(jìn)一步擴(kuò)大了公園的建設(shè)規(guī)模，提高了公園的接待檔次和服務(wù)水平。

4、深化改革，強(qiáng)化管理，提高整體素質(zhì)

一是積極探索景區(qū)統(tǒng)管與部門配合的綜合管理模式，健全了一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門領(lǐng)導(dǎo)共同抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，由森林旅游開(kāi)發(fā)有限公司具體負(fù)責(zé)公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，從而解決了林業(yè)經(jīng)營(yíng)與森林旅游之間的管理沖突，形成合力闖市場(chǎng)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力；二是打破傳統(tǒng)的用人機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)賓館、招待所、旅游接待中心等部門的管理人員及40多個(gè)服務(wù)崗位推行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，開(kāi)辟了新的用人途徑；三是制定了《森林公園管理?xiàng)l例》、《旅游市場(chǎng)管理制度》等一系列規(guī)章制度，并成立了由地方政府和林場(chǎng)組成的景區(qū)管理處，設(shè)立投訴電話和咨詢電話，對(duì)公園在統(tǒng)一規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面進(jìn)行管理與監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、欺詐宰客、亂擺散賣等行為；四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。旅游業(yè)作為一種服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。為此，多年來(lái)我們利用旅游淡季等各種時(shí)機(jī)，通過(guò)教育培訓(xùn)、參觀考察，評(píng)比競(jìng)賽等多種形式，強(qiáng)化對(duì)員工的旅游專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，使員工樹(shù)立“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境，事事關(guān)系旅游發(fā)展”的思想，極大地提高了員工的整體素質(zhì)，服務(wù)水平有了明顯提高。五是加強(qiáng)安全管理。在景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”的意識(shí)，始終把旅游安全放在首位，制定了《塞罕壩國(guó)家森林公園安全管理?xiàng)l例》，設(shè)立了報(bào)警電話，成立了游客醫(yī)務(wù)室，定期進(jìn)行旅游安全大檢查，加強(qiáng)社會(huì)治安、消防安全、疾病控制和緊急救援等工作，落實(shí)安全責(zé)任制，保證游客安全，營(yíng)造了安全的旅游環(huán)境。

總之，經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，塞罕壩旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，生態(tài)旅游特色日益突出，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮了森林的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三大效益和旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。展望未來(lái)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷升溫的旅游熱潮，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在社會(huì)各界的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)塞罕壩精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，走有塞罕壩特色的旅游發(fā)展之路，把公園建設(shè)成展示我國(guó)秀美山川，樹(shù)立社會(huì)發(fā)展文明形象的重要窗口。