正當(dāng)全黨和全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話，滿懷信心地迎接黨的十七大勝利召開之際，國家三方召開全國創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動表彰暨經(jīng)驗交流會議。在此，我代表全總書記處，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向為開展創(chuàng)建活動作出貢獻(xiàn)的各級黨政工領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工表示衷心的感謝！

黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。會前，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏同志，全國政協(xié)原副主席、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會會長陳錦華同志接見了與會代表。王兆國同志發(fā)表了重要講話，對創(chuàng)建活動給予了充分肯定，并對深入開展創(chuàng)建活動提出了明確要求。講話非常深刻，理論性指導(dǎo)性針對性都很強(qiáng)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹落實。剛才，田成平同志發(fā)表了重要的講話，一會兒陳蘭通同志也將發(fā)表很好的講話，希望工會的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。下面，我講幾點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的重要意義

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。6月25日，總書記在中央黨校發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。今年全國“兩會”期間，總書記強(qiáng)調(diào)，工青婦組織要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，為共同建設(shè)、共同享有和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。我們要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感和緊迫感。開展創(chuàng)建活動，既是一項貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、共建和諧社會的系統(tǒng)工程，也是黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效載體，有利于勞動關(guān)系雙方理解溝通、真誠合作，把勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);有利于引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力，為辦好企業(yè)積極獻(xiàn)計出力；有利于企業(yè)經(jīng)營者依法履行社會責(zé)任，尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，實現(xiàn)職工與企業(yè)大計共謀、效益共創(chuàng)、利益共享;有利于工會進(jìn)一步樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這一主線，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，落實“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的原則。

二、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的經(jīng)驗

自*年國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動以來，各級三方高度重視，緊緊圍繞黨和國家工作大局，從各自職責(zé)特點出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，密切配合、通力協(xié)作，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，做了大量各具特色、扎實有效的工作。這次會議將要交流的經(jīng)驗，從不同角度展示了這項活動取得的進(jìn)展與成效，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

一、工業(yè)園區(qū)考察情況：

****工業(yè)園區(qū)是**年經(jīng)**省委、省政府批準(zhǔn)成立的省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，**年被省政府確定為省級重點開發(fā)區(qū)，**年2月，經(jīng)國家發(fā)改委審核認(rèn)定，更名為****工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于**市城區(qū)南端，現(xiàn)有規(guī)劃面積為7.29平方公里，擴(kuò)區(qū)20.73平方公里已得到省發(fā)改委批復(fù)。園區(qū)堅持省委省政府提出的“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展冶金及機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。今年已被列為省“1525”工程百億重點扶持園區(qū)。

園區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，已建成“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國際互聯(lián)網(wǎng)以及閉路電視系統(tǒng)，為入駐企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。

二、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園考察情況

機(jī)械產(chǎn)業(yè)園是促進(jìn)**機(jī)械加工和裝備制造業(yè)發(fā)展的動力源泉和核心區(qū)。為做大做強(qiáng)冶金、機(jī)械加工、裝備制造業(yè)，減少投資者的前期投入，降低投資風(fēng)險，提高投資效益及進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的投資環(huán)境與引資功能，于2007年7月啟動了機(jī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展機(jī)械加工和裝備制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)園位于**工業(yè)園區(qū)東區(qū)占地1500余畝，分三期建設(shè)，目前一期5.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成，并所有廠房已經(jīng)完成企業(yè)入駐。機(jī)械產(chǎn)業(yè)園為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供廠房資源、辦公場所、員工宿舍以及水、電、氣、電話、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

三、園區(qū)考察的幾點感受

我縣勞動力資源豐富，是勞務(wù)輸出大縣，近年來每年外出務(wù)工人員大約在10萬人左右，按常理講縣內(nèi)企業(yè)用工應(yīng)該不存在用工短缺的問題。近期接兩辦關(guān)于召開城西開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)研討會的預(yù)備通知要求，縣勞動保障局抽調(diào)專門人員，就“我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況”進(jìn)行了調(diào)查，深入xx工業(yè)園、xxx工業(yè)園的部分企業(yè)，與企業(yè)勞資人員、員工進(jìn)行面對面的座談，了解到了一些當(dāng)前我縣企業(yè)用工、缺工情況，同時提出如何解決當(dāng)前及以后我縣企業(yè)用工問題的幾點建議。

一、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺工情況

1、企業(yè)用工情況。本次共走訪沱江鎮(zhèn)工業(yè)園、xxx工業(yè)園企業(yè)12家，電話了解xx工業(yè)園區(qū)6家。因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大部分企業(yè)在壓縮生產(chǎn)，當(dāng)前缺工問題不突出（創(chuàng)晨電子廠除外）。不考慮受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)正常用工需求量在1000人以上的1家，200—500人的3家，100—200人的2家，50—100人的10家，50人以下的2家，我縣企業(yè)大部分是屬勞動密集型、加工型企業(yè)。集中歸類為：電子加工、礦產(chǎn)品冶煉及加工、木材加工以及針織加工（基本上外于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)沒列入調(diào)查范圍）。

2、企業(yè)缺工情況。經(jīng)濟(jì)運行正常情況下，所調(diào)查走訪企業(yè)都存在用工短缺現(xiàn)象。大致分為二類：一類是普工。我縣企業(yè)基本上缺普工，而且我縣企業(yè)所缺普工都具有技術(shù)要求不高，工資相對較低的特點（650—1100元/月）。缺工現(xiàn)象最嚴(yán)重的是創(chuàng)晨電子廠，用工量可達(dá)1500人的廠子，當(dāng)前只有240人在生產(chǎn)。木材加工缺工現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，xx市福湘人造板廠用工量210人，一般情況下工人只有50—70人，而且占半數(shù)是外地員工。沒納入調(diào)查范圍的針織行業(yè)缺工現(xiàn)象很突出。個別工資高、但工作量大、工作環(huán)境比較特別的普工，如河路口的金屬加工的“爐前工”也存在用工短缺的現(xiàn)象。另一類是技術(shù)工。這類工資高但技術(shù)要求高。我縣企業(yè)的技術(shù)工本地人少，60%是外地員工，要從外地高薪聘請，如雙龍紙廠和興華稀土新材料有限公司存在缺技術(shù)工的問題。

3、我縣勞動力資源情況。據(jù)縣統(tǒng)計局對我縣農(nóng)村勞動力資源狀況的調(diào)查，2008年末全縣適齡農(nóng)村勞動力22.86萬人,已轉(zhuǎn)移10.2萬人，扣除第一產(chǎn)業(yè)所需勞動力約10.5萬人，尚有農(nóng)村剩余勞動力2.2萬人，亟待轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工，另有5000名存量下崗失業(yè)人員需要就業(yè)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，近期我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)9732人。

二、我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

同志們：

這次工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公會，是區(qū)委決定召開的一次重要會議。剛才，對各園區(qū)提出的一些具體問題進(jìn)行了討論研究，請各部門、園區(qū)結(jié)合實際，認(rèn)真落實。借此機(jī)會，我就工業(yè)園區(qū)工作，講三個方面的意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們加大園區(qū)建設(shè)力度，培育了工業(yè)園區(qū)、黃羊工業(yè)園區(qū)2個省級工業(yè)園區(qū)，集中區(qū)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園2個市級工業(yè)園區(qū)，積極建設(shè)工業(yè)小區(qū)。依托工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)支持、等企業(yè)退城入園，引進(jìn)培育達(dá)利、雨潤、煤業(yè)等一批骨干項目。2011年，全區(qū)5個工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資38.36億元，占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的78.21%；園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值35.05億元，占全區(qū)全部工業(yè)增加值的64.43%；完成稅收1.14億元，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)上繳稅金的36.68%。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。

在肯定成績的同時，也必須看到，當(dāng)前園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，還存在較大差距，反映出不少問題。概括起來有五條:一是管理體制和運行機(jī)制問題，園區(qū)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在工作上存在職責(zé)不清、任務(wù)不明的問題。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入問題，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，不能滿足項目入駐要求。三是園區(qū)建設(shè)資金問題，投資主體單一，園區(qū)投入主要依靠財政項目和銀行貸款，沒有形成多元化的投資格局，融資難的問題還沒有得到根本性解決。四是引進(jìn)項目質(zhì)量問題，入園項目存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：小項目多、大項目少；勞動密集型多、技術(shù)密集型少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新型產(chǎn)業(yè)少。

二、強(qiáng)化措施，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得新突破

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為確保我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，切實做好年工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工宣傳和舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場招聘會有關(guān)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、宣傳時間

年2月13日至2月28日。

二、宣傳主題

我們的園區(qū)，我們的家。

機(jī)關(guān)各股室：

自工業(yè)園成立以來，園區(qū)建設(shè)得到了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)宣傳工作為推動園區(qū)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了積極作用，取得了一定的成效。隨著工業(yè)園建設(shè)不斷深入和園區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)宣傳工作，已成為一項十分重要和緊迫的任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)宣傳工作，使其更好地宣傳黨的方針、政策，為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展良好創(chuàng)設(shè)的輿論環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識園區(qū)宣傳工作的地位和作用

園區(qū)宣傳工作承擔(dān)著為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力思想保證、營造良好輿論氛圍的重任，是管委會工作的重要組成部分。各股室要從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識園區(qū)宣傳工作對加快我縣園區(qū)招商引資、促進(jìn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展所起的積極作用，切實把園區(qū)宣傳工作列入重要議事日程，扎扎實實地做好園區(qū)宣傳工作。

二、切實把握園區(qū)宣傳工作的重點

園區(qū)宣傳工作，要緊緊圍繞縣委、縣政府“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”戰(zhàn)略目標(biāo)和“建成達(dá)州新興工業(yè)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，堅持求真務(wù)實宣傳報道園區(qū)建設(shè)與發(fā)展所取得的新成就、新經(jīng)驗和園區(qū)招商引資新動向，力爭在上大報、攻頭條方面有新突破，力求數(shù)量上有新突破。園區(qū)宣傳工作要緊扣重點，抓出成效。

一、加大宣傳，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念深入人心

大力開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念宣傳教育，促使園區(qū)企業(yè)管理者改變理念，認(rèn)清生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用和意義。同時，廣泛開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的宣傳，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體全方位、多渠道、多層次地開展宣傳活動，增強(qiáng)全民環(huán)保意識，營造推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的良好社會氛圍。

二、加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加快環(huán)保實施建設(shè)進(jìn)程。完成工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期項目建設(shè)工程，完成東區(qū)污水管網(wǎng)的敷設(shè)，西區(qū)污水管網(wǎng)敷設(shè)與道路建設(shè)同時跟進(jìn)，確保污水處理廠在2012年8月前竣工投入使用，切實解決園區(qū)污水排放問題；完成西區(qū)線路板小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快線路板小區(qū)污水池的建設(shè)；加快規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)固體廢物處理廠。二是提高園區(qū)綠化覆蓋率。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，開展以綠化為重點的生態(tài)環(huán)境綜合整治，依托工業(yè)園區(qū)原有自然資源，建設(shè)一批自然景觀風(fēng)景。對工業(yè)園區(qū)的“五縱九橫”主要道路、新建道路全面實施綠化，形成以道路綠帶為框架，企業(yè)綠化、園區(qū)景觀綠化為點綴的全方位綠化格局，提高園區(qū)綠化覆蓋率。

三、積極扶持，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目

堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重點，在資金、用地等方面加大扶持力度。對生態(tài)環(huán)保項目實行優(yōu)先審批立項，積極落實該項目配套資金、確保投入到位。鼓勵支持綠源人造板、圣塔集團(tuán)、萬基水泥等高能耗企業(yè)技改擴(kuò)能；鼓勵支持創(chuàng)合崇生、東信化工等企業(yè)進(jìn)一步拉長循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。

一、做法和成效

園區(qū)是招商引資和發(fā)展工業(yè)的主要載體。近幾年來，縣委、縣政府集中人力、物力和財力，搞好園區(qū)建設(shè)，為全縣工業(yè)發(fā)展搭建了一個較好的平臺。20*年，園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入10.3億元，工業(yè)增加值3.29億元，稅收17*萬元，分別占全縣工業(yè)的%、%和%，成為縣域經(jīng)濟(jì)最重要的增長極。

（一）與時俱進(jìn)，思路逐漸完善

19*年，我縣開始興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)；20*年3月，在原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)上，規(guī)劃興建了錦繡谷工業(yè)園，即現(xiàn)在的A區(qū)；20*年7月著手興建B區(qū)；去年又開始規(guī)劃和興建C區(qū)，還對D區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃和預(yù)留。在從無到有、從小到大的發(fā)展過程中，思路逐步清晰，先后對園區(qū)發(fā)展的功能定位、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行了明確。在“十一五”工作規(guī)劃中，我們提出園區(qū)的功能定位是“決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、財政增收的主要增長源、科技創(chuàng)新的主要示范區(qū)”；發(fā)展的指導(dǎo)思想是“擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、改進(jìn)體制、完善機(jī)制，使之成為規(guī)模適中、功能完備、管理科學(xué)、自主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體”；發(fā)展戰(zhàn)略是“繁榮A區(qū)、豐滿B區(qū)、建設(shè)C區(qū)、規(guī)劃D區(qū)”；發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到40億元，園區(qū)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，創(chuàng)稅達(dá)1.5億元以上。這樣，明確了園區(qū)的發(fā)展方向。

（二）注重規(guī)劃，特色逐漸形成

先后聘請江西省環(huán)境設(shè)計事務(wù)所、同濟(jì)大學(xué)和浙江大學(xué)等省內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃中，注重四個結(jié)合。一是與城市發(fā)展相結(jié)合。堅持在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制園區(qū)規(guī)劃，按照“工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)”的要求精心選址，合理安排園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)和專業(yè)小區(qū)，著力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為功能齊全、富有特色的城市新區(qū)。二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。按照分行業(yè)定區(qū)域布局、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，在C區(qū)、D區(qū)規(guī)劃安排香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金和食品加工四大產(chǎn)業(yè)小區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是與專業(yè)小區(qū)發(fā)展相結(jié)合。采取“區(qū)中建園”、“園中建城”等方式，著力吸引大企業(yè)、大財團(tuán)前來組建基地、包片開發(fā)，創(chuàng)辦園中園、特色園，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成專業(yè)突出、特色鮮明、集聚發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

今年7月，市委組織部組成課題組，采取召開座談會、個別訪談、實地考察、問卷調(diào)查等方式，對全市10個園區(qū)的企業(yè)黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、近年來工業(yè)園區(qū)企業(yè)黨建工作的實踐和探索

全市10個工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)516家，其中規(guī)模以上企業(yè)221家，共有員工42490人，黨員2223人，建立黨委13個，黨總支7個，獨立支部176個，聯(lián)合支部45個。自**年10個園區(qū)成立黨工委以來，各黨工委以實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋為重點，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為切入點，堅持做到“五個結(jié)合”，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)企業(yè)黨建工作的有效途徑和方法。

堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合。黨工委成立后，各園區(qū)按屬地管理原則，把園區(qū)內(nèi)的企業(yè)黨組織全部納入園區(qū)黨組織統(tǒng)一管理，扭轉(zhuǎn)了過去“多頭”管理的狀況。實行了領(lǐng)導(dǎo)掛點，東鄉(xiāng)、南城、宜黃等縣園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)每人掛點1—2家企業(yè)；黎川園區(qū)黨工委將機(jī)關(guān)黨員干部劃分為五個工作小組，每個工作小組聯(lián)系3至5家規(guī)模較大的企業(yè)。黨工委作為園區(qū)發(fā)展的主體、管理的主體，在做好黨建工作的同時，深入了解不同企業(yè)的現(xiàn)狀和需求，及時協(xié)助企業(yè)建廠、招工、辦照辦證和解決企業(yè)用水、用電、用地問題以及協(xié)調(diào)周邊矛盾等。如撫北工業(yè)園區(qū)黨工委先后協(xié)助企業(yè)處理“三亂”問題12件，解決企業(yè)周邊矛盾18起，深受企業(yè)主好評。

堅持設(shè)置黨組織與推進(jìn)企業(yè)協(xié)作相結(jié)合。金溪縣園區(qū)黨工委因企制宜，在行業(yè)集聚度、關(guān)聯(lián)度相對較高的機(jī)電、食品、紡織、香料等四大產(chǎn)業(yè)中成立行業(yè)協(xié)會，依托行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)業(yè)黨總支，逐步形成了園區(qū)黨工委—產(chǎn)業(yè)黨總支（行業(yè)聯(lián)合黨支部）—企業(yè)黨支部（企業(yè)黨小組）“三位一體”的園區(qū)黨組織設(shè)置格局。這種以產(chǎn)業(yè)為依托設(shè)置黨組織的新模式，既有利于開展黨的工作，又為企業(yè)搭建了溝通協(xié)作的平臺，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。如機(jī)電冶金行業(yè)的18家企業(yè)以行業(yè)黨總支為平臺，在收購原料方面相互合作、資源共享，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。

堅持加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)與培養(yǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合。圍繞培養(yǎng)企業(yè)骨干，切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。在抓支部班子建設(shè)方面，一方面注重在企業(yè)中選拔那些思想覺悟高、政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平優(yōu)、熱心黨務(wù)工作的生產(chǎn)經(jīng)營骨干任支部書記，另一方面挑選一些黨性強(qiáng)、有豐富黨務(wù)經(jīng)驗的黨員干部，派入企業(yè)擔(dān)任支部書記。在抓發(fā)展黨員方面，重點把管理層、技術(shù)崗和一線工人中的優(yōu)秀分子吸納為黨員，擴(kuò)大黨的影響力號召力。如江鈴底盤公司把車間修理班長、市高級技工人才樸橙明發(fā)展為黨員，黎川工業(yè)園區(qū)日上化工有限公司將技術(shù)骨干肖永霞發(fā)展為黨員。通過把骨干推舉為書記、吸納為黨員，突出了黨組織和黨員的作用，使其成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

第一章總則

第一條為了增強(qiáng)對“工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金”的治理，提高資金的運用效益，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》和市財務(wù)局、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)市級都會工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金治理方法的通知》精神（財企〔2012〕324號），結(jié)合工業(yè)園區(qū)實踐，制訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金治理暫行規(guī)則。

第二條工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項資金運用準(zhǔn)則

（一）嚴(yán)厲預(yù)算治理，執(zhí)行專款專用；

（二）明確重點，突出結(jié)果；

（三）堅持公平、公道、公開，表現(xiàn)市場優(yōu)先準(zhǔn)則。