近期主要涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)范圍較為廣泛，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究的文獻(xiàn)主要包括對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究涉及文化沖突對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際并購(gòu)的影響研究、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效率研究、高科技產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理和技術(shù)創(chuàng)新、全球高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)證研究、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、學(xué)習(xí)型組織對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響、高科技產(chǎn)業(yè)融資和投資、在高科技環(huán)境中的低技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生命周期的高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估、高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)生存、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。YaakovWeber等研究了文化沖突對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)國(guó)際并購(gòu)的影響；K.B.Sajia、ShashiShekharMishraa通過(guò)對(duì)全球高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)證研究，分析了技術(shù)獲取意愿的問(wèn)題[5]；ZhangMinghong等基于DEA模型的中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效率研究[6]；ShengXuShi、ShengYiWu評(píng)估和分析福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，JamesS.Ang等通過(guò)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)融資和投資選擇實(shí)證研究，探討了在中國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；DavidHan-MinWang高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的公司投資、融資、股利政策問(wèn)題研究，Trippl、Michaela通過(guò)對(duì)維也納大都市地區(qū)食品工業(yè)案例研究，分析了在高科技環(huán)境中的低技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題[7]。

第一個(gè)科學(xué)技術(shù)工業(yè)園區(qū)于1988年在北京建立。截至2012年1月，我國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)已達(dá)88家①。中國(guó)高新區(qū)已成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基地，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有重要的促進(jìn)作用。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在英文文獻(xiàn)中一般稱(chēng)為科學(xué)園，科學(xué)園的近期主要文獻(xiàn)涉及的范圍較為廣泛。Chen-FuChien、Kuo-YiLin對(duì)新竹科學(xué)園區(qū)把導(dǎo)體產(chǎn)值預(yù)測(cè)之制造智慧進(jìn)行了研究；IgorFilatotcheva等通過(guò)對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)的實(shí)證研究，探討了人才跨國(guó)界流動(dòng)產(chǎn)生知識(shí)溢出；MatiasRamireza等比較了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)解決中國(guó)科技園區(qū)存在問(wèn)題的影響；TugrulU.Daim1、PattSuntharasaj通過(guò)對(duì)泰國(guó)科學(xué)園的分析，研究了泰國(guó)科技園管理技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)籈lisaSalvador、SecondoRolfo通過(guò)對(duì)意大利科學(xué)園孵化器問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究，探討了孵化器和科學(xué)園對(duì)研究產(chǎn)出有效性[8]。大型工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重作用。對(duì)于大型工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)率的研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)據(jù)收集和研究方法

（一）數(shù)據(jù)收集大中型工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》①。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》②。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《2010年中國(guó)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年鑒》③。

（二）研究方法按照Coelli等的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)理論。生產(chǎn)前沿描述的效率產(chǎn)出水平（Y）可以根據(jù)一定水平的投入（X）得到，并且假設(shè)這一邊界可以隨著時(shí)間的推移而轉(zhuǎn)變。應(yīng)用產(chǎn)出導(dǎo)向的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)，就可以將兩個(gè)時(shí)期內(nèi)的總生產(chǎn)率變化分解為技術(shù)效率的變化或技術(shù)進(jìn)步。

數(shù)據(jù)處理與分析

1鞏義市概況

1.1城市概況

鞏義綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直保持河南省前列，被省委、省政府確定為全省擴(kuò)權(quán)縣（市），在第六屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)價(jià)中居第41位，在中西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)價(jià)中居第1位。

1.2經(jīng)濟(jì)概況

鞏義是工業(yè)型城市，2006年起逐步形成以鋁工業(yè)、耐材、機(jī)械、建材、鋼鐵、化工等六大支柱為主體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；新建擴(kuò)建了豫聯(lián)、二電、明泰、順源等一批重大工業(yè)項(xiàng)目，其中投資50多億元的豫聯(lián)工業(yè)園區(qū)是鞏義有史以來(lái)投資規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目。鞏義有收入額和納稅額超億元的企業(yè)和集團(tuán)112家，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。全市15個(gè)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)528家，形成了回郭鎮(zhèn)鋁加工園、康店民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、北山口耐材園等一批特色園區(qū)，竹林眾生、中孚實(shí)業(yè)和永通特鋼均在國(guó)內(nèi)成功上市。

2企業(yè)污染情況

2019年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧按照“大建產(chǎn)業(yè)建大產(chǎn)業(yè)、大建基地建大基地、大建園區(qū)建大園區(qū)”的工作思路，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”為重點(diǎn)，全力實(shí)施“以企帶村”工程，確保全年目標(biāo)順利完成?，F(xiàn)結(jié)合全省、2019年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧總體要求，制定本實(shí)施方案。

一、年度目標(biāo)

加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，完成投資7500萬(wàn)元；加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值1200萬(wàn)元；打造特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8300萬(wàn)元，其中中藏醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.4億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值0.23億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.2億元；抓實(shí)藥材種植，累計(jì)完成中藏藥材種植0.56萬(wàn)畝；培訓(xùn)各類(lèi)人才500人次，其中管理和技術(shù)人員30人次，貧困群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)15人次；工業(yè)企業(yè)解決貧困村新增就業(yè)15人，其中貧困群眾及子女實(shí)現(xiàn)就業(yè)10人;新增中小微企業(yè)數(shù)1戶(hù)。

二、重點(diǎn)工作

（一）加力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

1.工作任務(wù)。有針對(duì)性地開(kāi)展園區(qū)調(diào)研，定期掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值0.12億元。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)資金，加快“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年內(nèi)完成投資0.3億元。定期召開(kāi)園區(qū)聯(lián)系會(huì)議，聽(tīng)取工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決園區(qū)困難落實(shí)落地。

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年，堅(jiān)持以黨的精神和中央、省、市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神為指引，緊緊圍繞省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的安排部署，持續(xù)提升就業(yè)扶貧成果，深入開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)題項(xiàng)目，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作高質(zhì)量、高水平、高成效開(kāi)展?，F(xiàn)將我市2020年上半年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保工作高質(zhì)量

（一）主要指標(biāo)完成情況

2020年上半年，全市工業(yè)企業(yè)累計(jì)帶動(dòng)貧困村19個(gè)，帶動(dòng)超過(guò)191個(gè)戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)、新增就業(yè)扶貧示范基地企業(yè)1個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間1個(gè)、新增中小微企業(yè)9個(gè)、下達(dá)市工業(yè)發(fā)展資金30萬(wàn)元用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。

（二）工作措施及其成效

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。按照市經(jīng)信局《關(guān)于做好2020年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的通知》文件精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，立足我市工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌謀劃特色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、工作部署，強(qiáng)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作統(tǒng)籌謀劃。召集幫扶企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，定目標(biāo)、定措施、定政策，研討編制了《市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，并報(bào)市脫貧辦，經(jīng)過(guò)審定修改，正式文件已經(jīng)出臺(tái)。

為深入貫徹省、市、區(qū)“五水共治”的決策部署，加快工業(yè)治水，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府“五水共治”決策部署加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(浙經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2014〕67號(hào))和《市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加快工業(yè)治水推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的實(shí)施意見(jiàn)》（溫經(jīng)信發(fā)〔2014〕90號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求和主要目標(biāo)

(一)重要意義。水生態(tài)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。治污水是“五水共治”的重中之重，工業(yè)污水治理和節(jié)水是“五水共治”的關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)工業(yè)治水，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的必然要求，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大有效投資的重要抓手，也是從根源上扭轉(zhuǎn)我區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵舉措。各有關(guān)科室要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)工業(yè)治水的重大意義，自覺(jué)把工業(yè)治水與“騰籠換鳥(niǎo)”、“機(jī)器換人”、“兩化融合”結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)抓治水、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型工作。

(二)總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)“五水共治”的決策部署，以持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)“兩少一達(dá)標(biāo)”(少用新水、少產(chǎn)廢水、達(dá)標(biāo)排放)為基本目標(biāo)，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本要求，切實(shí)削減工業(yè)對(duì)水環(huán)境的源頭性污染，提高水資源利用率，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(三)主要目標(biāo)。三年(2014-2016年)解決突出的工業(yè)水污染問(wèn)題；五年(2014-2018年)基本解決工業(yè)水污染問(wèn)題；七年(2014-2020年)工業(yè)水污染從源頭上機(jī)制上得到根本性治理。到2017年，力爭(zhēng)每年淘汰改造水污染落后產(chǎn)能企業(yè)8家以上，每年工業(yè)治水技術(shù)改造投資3億元以上，每年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量年均下降5％以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量年均下降5％以上，工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)用水定額達(dá)到國(guó)家行業(yè)先進(jìn)水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于開(kāi)展縣（市、區(qū)）工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧考核自查工作的通知》文件要求，作為我縣脫貧攻堅(jiān)22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)現(xiàn)將對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行考核自查自評(píng)匯報(bào)如下：

一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧2019年實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)情況

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)項(xiàng)目

一是有序推進(jìn)新能源有限公司正斗 20mw光伏扶貧電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資為3000萬(wàn)元，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作聯(lián)系會(huì)2次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題2個(gè)，截止11月新能源有限公司完成投資3300萬(wàn)元，超額完成目標(biāo)任務(wù)的10%。帶動(dòng)1個(gè)貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入（草地流轉(zhuǎn)金）59萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位3個(gè)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)有限公司縣分公司元根深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，截止11月農(nóng)業(yè)有限公司縣分公司完成投資580萬(wàn)元，超額完成目標(biāo)任務(wù)的16%；3、積極組織工業(yè)企業(yè)人才參加技能培訓(xùn)。2019年從我縣工業(yè)企業(yè)中選派20人參加各類(lèi)技能培訓(xùn)，各企業(yè)組織舉辦貧困人員業(yè)就技能培訓(xùn)2期30人次。截止11月共計(jì)完成50人次培訓(xùn)任務(wù)。

（二）縣2019年度農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成情況

為深入貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神和22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案，按照全縣精準(zhǔn)扶貧工作安排，為切實(shí)做好我縣工業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作，通過(guò)扶持企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步擴(kuò)大貧困村貧困人口就業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我縣工業(yè)扶貧工作情況報(bào)告如下：

一、年度目標(biāo)

2018年，按照我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，明確以產(chǎn)業(yè)扶持為主，通過(guò)加大對(duì)企業(yè)的技改升級(jí)力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量，增加群眾就業(yè)和務(wù)工收入；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)入駐綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)深加工企業(yè)和生產(chǎn)方式，延伸農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，幫助本地農(nóng)（牧）民群眾通過(guò)種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售和務(wù)工等途徑增收致富。一是將通過(guò)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持和政策幫扶，通過(guò)扶持企業(yè)技改、整合和升級(jí)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)1家，新引進(jìn)入園企業(yè)2家，建成投產(chǎn)企業(yè)4家，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展；二是落實(shí)企業(yè)參與結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作，乳業(yè)、宇妥等9戶(hù)規(guī)上企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)以上貧困戶(hù)，其他企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)以上貧困戶(hù)；三是年內(nèi)園區(qū)和企業(yè)新增本地就業(yè)人數(shù)100余人，其中貧困人數(shù)占企業(yè)務(wù)工人員的5%以上；四是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售貧困人員增收120元/年。

二、工作進(jìn)展情況

（一）推動(dòng)縣綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。2家企業(yè)已開(kāi)始進(jìn)行園區(qū)新廠建設(shè)；園區(qū)污水處理管網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目已在本月開(kāi)始建設(shè)。

（二）鼓勵(lì)全縣工業(yè)企業(yè)吸納貧困村貧困人口就業(yè)。由于地理位置和企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，上半年只有很少一部分企業(yè)開(kāi)工，解決貧困人口就業(yè)21人。牦牛乳業(yè)將在本月招收臨時(shí)性季節(jié)用工150人。

在州經(jīng)信委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，圍繞目標(biāo)任務(wù)不放松，扎實(shí)開(kāi)展工作，開(kāi)拓進(jìn)取,加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)企業(yè)、爭(zhēng)資立項(xiàng)、各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，極大促進(jìn)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)際，制定了實(shí)施方案，并認(rèn)真開(kāi)展了相關(guān)工作?，F(xiàn)將我縣1-8月工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升培訓(xùn)，完成培訓(xùn)3期10人次。3月底前，完成擬定工業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)方案；6月底前，完成工業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)1期2人次；9月底前，完成工業(yè)企業(yè)管理人員素質(zhì)提升培訓(xùn)2期6人次；12月底前，完成工業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)3期10人次。

二、推進(jìn)方式和取得的成效

一是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。3月底前，完成了《2018年縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》并上報(bào)州經(jīng)信委。截止目前已組織縣綠色食品有限公司、縣莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司、縣永康綠色食品有限公司、縣光伏發(fā)電有限公司、縣東藏文化傳統(tǒng)手工藝品制作合作社、縣糧油收儲(chǔ)公司完成8期14人次培訓(xùn)工作，已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是通過(guò)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)增收。2018年以來(lái)已協(xié)調(diào)解決貧困人口臨時(shí)就業(yè)518人次，長(zhǎng)期就業(yè)19人，實(shí)現(xiàn)增收2228002元。其中縣光伏發(fā)電有限公司2018年4-7月解決鄉(xiāng)一村、二村，鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)四村、一村、鄉(xiāng)四村等臨時(shí)就業(yè)283人次，實(shí)現(xiàn)增收1089190元；縣永康綠色食品有限公司2018年1-7月解決鄉(xiāng)二村、鄉(xiāng)三村貧困人口長(zhǎng)期就業(yè)3人，實(shí)現(xiàn)增收49000元；縣綠色食品有限公司2018年1-7月解決鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村貧困人口長(zhǎng)期就業(yè)4人，實(shí)現(xiàn)增收84000元；縣莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司2018年1-7月解決鄉(xiāng)三村貧困人口臨時(shí)就業(yè)51人次，長(zhǎng)期就業(yè)5人，實(shí)現(xiàn)增收137000元；縣生原食品加工廠2018年1-7月解決鄉(xiāng)、鄉(xiāng)貧困人口長(zhǎng)期就業(yè)6人，臨時(shí)就業(yè)8人次，實(shí)現(xiàn)增收142200元；縣鄉(xiāng)光伏電站2018年1-7月解決鄉(xiāng)村貧困人口長(zhǎng)期就業(yè)1人，臨時(shí)就業(yè)176人次，實(shí)現(xiàn)增收726612元。

第一章總則

第一條為了推動(dòng)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范建設(shè)行為，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件以及《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理若干意見(jiàn)的通知》（政〔2008〕44號(hào)）文件精神，制定本辦法。

第二條縣域范圍內(nèi)各類(lèi)工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收均適用本辦法。

第三條工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)行主動(dòng)申報(bào)、統(tǒng)一受理、歸口復(fù)核、綜合評(píng)價(jià)的原則，驗(yàn)收合格的，方可申請(qǐng)辦理?yè)Q發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)，憑換發(fā)后的土地使用權(quán)證書(shū)辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。

第二章驗(yàn)收組織

第四條由縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局）會(huì)同縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)成立工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收小組：

一、年度目標(biāo)

加快園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)縣農(nóng)副產(chǎn)品精深加工廠項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.82億元，其中醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.6億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值0.11億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.11億元；抓實(shí)藥材種植，累計(jì)完成藥材種植0.2萬(wàn)畝；完成各類(lèi)人才技能培5期23人次，其中管理和技術(shù)人員13人次，貧困群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)10人次，工業(yè)企業(yè)解決貧困戶(hù)新增就業(yè)10人，新增中小微企業(yè)數(shù)1戶(hù)。

二、重點(diǎn)工作

（一）開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧

1.具體任務(wù)。立足自身資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工業(yè)布局，加力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)高原特色農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和藥材種植基地，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研和幫扶指導(dǎo)力度。大力推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新；加大企業(yè)培育和支持力度，積極組織企業(yè)開(kāi)展“三品一標(biāo)”申報(bào)工作，做好特色產(chǎn)品推介活動(dòng)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.82億元，其中醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.6億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值0.11億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.11億元。2.進(jìn)度安排。3月底前完成任務(wù)分解和下達(dá)，將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；1-3月累計(jì)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值513萬(wàn)元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值133萬(wàn)元、民族工藝美術(shù)產(chǎn)值160萬(wàn)元、醫(yī)藥產(chǎn)值220萬(wàn)元；1-6月累計(jì)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2793萬(wàn)元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值533萬(wàn)元、民族工藝美術(shù)產(chǎn)值520萬(wàn)元、醫(yī)藥產(chǎn)值1720萬(wàn)元；1-9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7110萬(wàn)元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值650萬(wàn)元、民族工藝美術(shù)產(chǎn)值940萬(wàn)元、醫(yī)藥產(chǎn)值5520萬(wàn)元；；1-12月累計(jì)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8200萬(wàn)元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值1000萬(wàn)元、民族工藝美術(shù)產(chǎn)值1100萬(wàn)元、醫(yī)藥產(chǎn)值6000萬(wàn)元。

（二）開(kāi)展人才就業(yè)技能培訓(xùn)