為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公路兩側(cè)長效管理，營造寬敞、整潔、優(yōu)美的路域環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化全縣的投資環(huán)境，促進(jìn)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省公路條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為目標(biāo)，按照公路交通科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體要求，統(tǒng)籌兼顧整體利益與局部利益、公共利益與個人利益、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以公路管理及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以提高公路通行能力、安全品質(zhì)、服務(wù)水平為核心，全面構(gòu)建全縣“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級管理、全員參與”的公路管理新機(jī)制，著力營造暢通、安全、舒適、優(yōu)美的路域環(huán)境，促進(jìn)公路管理與社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

二、責(zé)任主體

全縣公路兩側(cè)管理實(shí)行屬地管理原則，管理責(zé)任主體為各鎮(zhèn)（區(qū)），縣公路管理站負(fù)責(zé)公路路政管理工作，縣交通、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國土、工商、公安、監(jiān)察、安監(jiān)、城管、水務(wù)等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好管理工作。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣公路兩側(cè)長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公路管理站，牽頭組織開展全縣范圍內(nèi)公路兩側(cè)長效管理工作。

三、管理職責(zé)

近幾年來，*省公路事業(yè)發(fā)展較快，在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。但是也要看到，由于對緊靠公路兩側(cè)的建筑缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，法制意識淡薄，使倚路建房，違章搭蓋，隨意占用公路等問題相當(dāng)突出。這些不僅嚴(yán)重影響公路暢通和行車安全，而且阻礙公路的進(jìn)一步改建、擴(kuò)建和公路效益的充分發(fā)揮，同時也影響了村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃和合理布局，給社會治安、工商、環(huán)保和交通安全等管理都帶來了新的問題。為了確保公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《*省公路路政管理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑管理的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線范圍

（一）公路兩側(cè)的建筑設(shè)施（包括房屋、灌溉渠道、管線、電纜、電桿、磚瓦窯等）靠公路一側(cè)的邊緣與公路邊溝（或截水溝）外緣的間距為公路兩側(cè)建筑紅線范圍，其中國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。在建筑紅線范圍內(nèi)，不得新建永久性建筑物。

（二）今后任何單位和個人不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)批準(zhǔn)新建永久性建筑物及設(shè)施。違者除責(zé)令其限期清除外，并按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的原則，由批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)賠償損失。

（三）未經(jīng)交通公路管理部門同意，不得在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)修建（包括新建、改建、擴(kuò)建）臨時性建筑物及設(shè)施。

（四）對擅自在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)擺攤的，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

為規(guī)范干線公路兩側(cè)的公益性墓地，清理散葬、亂埋濫葬墳?zāi)梗馂?zāi)隱患，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《省殯葬管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定集中兩個月的時間，在全市范圍內(nèi)開展干線公路兩側(cè)墓地整治工作?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧相處的原則，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展墳?zāi)拐喂ぷ?，杜絕散葬及亂埋濫葬現(xiàn)象，樹立對外開放和文明城市新形象。

二、整治范圍

1、位于境內(nèi)下列公路可視范圍（第一山脊線以內(nèi)）內(nèi)的墳?zāi)梗簾熐喙?、同三高速、繞城高速、河濱南路、奇泉路、五區(qū)連接路、802省道（高疃鎮(zhèn)政府駐地以東）、煙鳳線（張格鎮(zhèn)政府駐地以東）。

2、雖不在上述公路可視范圍，但處于山林密集地帶，存在防火隱患的墳?zāi)埂?/p>

為提高高速公路兩側(cè)綠化水平，根據(jù)市政府對高速公路兩側(cè)楊樹林帶進(jìn)行采伐更新工作的通知要求，經(jīng)研究，制定以下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識采伐更新工作的重要意義

高速公路貫穿我區(qū)鎮(zhèn)和路街道辦事處，兩側(cè)楊樹林帶（背景林）于年?duì)I造，面積863畝。目前上述林帶已進(jìn)入主伐期，生長緩慢，樹勢衰落，加之病蟲害影響，有的地段已出現(xiàn)連片死亡現(xiàn)象，影響了整體景觀效果。做好高速公路兩側(cè)楊樹林帶的采伐更新工作，既是改善高速公路沿線生態(tài)環(huán)境的要求，也是提高全區(qū)綠化水平，展示良好城市形象的需要。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)可行的工作措施，認(rèn)真組織做好采伐更新工作。

二、采伐更新的任務(wù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）總體要求：緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市的目標(biāo)，根據(jù)道路的地理位置、功能和地形地貌，以改善沿線生態(tài)環(huán)境為主要功能，突出特色，堅(jiān)持綠化與美化相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做好林帶采伐更新工作，使高速公路成為規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明的綠色通道。

（二）主要任務(wù)：年冬至年春，完成高速公路兩側(cè)楊樹林帶的采伐更新任務(wù)，總面積863畝。

為了進(jìn)一步提高高速兩側(cè)企業(yè)污染管治程度，加速推進(jìn)水泥、采石企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整措施，徹底改善高速公路的通車情況，依照市縣政府高速公路兩側(cè)企業(yè)綜合整治工作大會要求，結(jié)合我市企業(yè)基本狀況，特制訂本施行方案。

一、工作目的

1、高速路兩側(cè)企業(yè)經(jīng)過綜合管治，使主機(jī)污染物排放和無組織排放到達(dá)國家排放規(guī)范。

2、依照國家產(chǎn)業(yè)政策，加速裁減高速兩側(cè)污染嚴(yán)厲，生產(chǎn)工藝、設(shè)備掉隊(duì)的碎石機(jī)和直徑三米以下水泥磨的歷程，推進(jìn)我市建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整措施，打造高速公路沿線一流的通車情況。

二、整治重點(diǎn)

我市高速公路兩側(cè)企業(yè)首要觸及水泥、采石、粉煤灰加氣磚、發(fā)電、化工等行業(yè)，因而要執(zhí)行分類指導(dǎo)，抓好樣板，以點(diǎn)帶面。

一、環(huán)城公路兩側(cè)拆遷剩余的土地，由縣國土資源部門依法收回國儲；對倉房、豬圈等附屬設(shè)施沒有拆完的，由縣國土資源部門出資進(jìn)行拆遷，拆遷完成后由縣國土資源部門將土地依法收回國儲。

二、環(huán)城公路道路規(guī)劃紅線為50米，即以道路中心線為中點(diǎn)，向道路兩側(cè)各延伸25米。北環(huán)路段以*大街為中心，向東至迎旭街、向西至長豐街路段，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)五層以上樓房，其余路段兩側(cè)規(guī)劃

建設(shè)四層以上樓房；南環(huán)路段以*大街為中心，向東至東關(guān)街、向西至永治街路段兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)五層以上樓房，其余建設(shè)四層以上樓房；東環(huán)路和西環(huán)路兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)四層以上樓房。整個環(huán)城公路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)樓房應(yīng)按照環(huán)城公路詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)審批，樓房的長度不能低于25米，跨度不能小于10米、不能超過16米。

三、環(huán)城公路兩側(cè)地下管線的鋪設(shè)，應(yīng)根據(jù)道路性質(zhì)和埋設(shè)深度確定埋設(shè)位置和次序。從建筑規(guī)劃紅線向路中心線方向埋設(shè)的管線依次是電力電纜、通訊光纜、燃?xì)夤艿?、供熱管道、供水管道、排水管道?/p>

四、在環(huán)城公路建設(shè)施工期間，公路兩側(cè)不規(guī)劃建設(shè)任何建筑物，不審批任何建設(shè)手續(xù)。待環(huán)城公路投入使用后，由縣建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，制定出環(huán)城公路兩側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審批建設(shè)。對具有開發(fā)性質(zhì)的新建樓房，原則上鼓勵開發(fā)商集中聯(lián)建、成片開發(fā)建設(shè)，并依據(jù)環(huán)城公路兩側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照功能齊全的小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，禁止個人自建。

五、對環(huán)城公路兩側(cè)出現(xiàn)的違法違章建筑物，縣建設(shè)及城管部門要依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《吉林省城市規(guī)劃條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，杜絕出現(xiàn)新的違法違章建筑，確保環(huán)城公路兩側(cè)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

**鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門：

高速公路兩側(cè)綠化工程是20**年我市林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市林業(yè)局組織編制了我市高速公路兩側(cè)造林綠化總體設(shè)計(jì)方案。根據(jù)方案設(shè)計(jì)，全市高速公路兩側(cè)綠化工作涉及兩縣兩區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積23514畝。按照全市統(tǒng)一要求，現(xiàn)就做好我區(qū)高速公路兩側(cè)綠化工作有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)做好農(nóng)戶思想工作

近年來，由于國家加大“三農(nóng)”投入，農(nóng)村耕種收益不斷增加，農(nóng)民種糧積極性普遍提高。在當(dāng)前形勢下，讓農(nóng)戶退出耕種土地進(jìn)行綠化，工作要有一定難度。政府各相關(guān)部門和單位同志要有充分的思想準(zhǔn)備，工作中要耐心細(xì)致地做好農(nóng)戶的思想工作，引導(dǎo)農(nóng)戶從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)利益考慮，充分認(rèn)識開展高速公路兩側(cè)綠化工作的重要意義，擁護(hù)和支持政府的決策。

二、綠化涉及退耕工作的具體政策

按照規(guī)定，此次綠化涉及退耕的農(nóng)戶由政府按每畝每年160元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)退耕補(bǔ)貼金，補(bǔ)貼年限為8年。綠化栽植樹木的林權(quán)歸退耕戶所有，允許農(nóng)戶間種和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)公路綜合整治工作開展，確保完成整治任務(wù)，根據(jù)《市公路綜合整治工作考核獎懲辦法》精神，制定本考核獎懲辦法。

一、考核內(nèi)容

考核各辦（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)國、省道兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑垃圾、集貿(mào)市場管理、占道經(jīng)營管理、以及各種垃圾和非公路標(biāo)志管理、廢舊建筑物的拆除和遮擋以及河溝內(nèi)的清理和綠化完善等工作。

二、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑控制區(qū)管理：監(jiān)管措施得力，公路用地、范圍內(nèi)及建筑控制區(qū)內(nèi)無新增違法建筑。對廢舊建筑進(jìn)行遮擋或拆除，無新增違法建筑。

2、穿村公路管理：穿村公路管理規(guī)范，路面整潔美觀，無臟、亂、差現(xiàn)象，綠化環(huán)境美觀。

為保障公路安全暢通，提高公路的通行能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》、《**省公路路政管理?xiàng)l例》和《**州市人民政府關(guān)于禁止在國省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》（**政[**]78號）文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下規(guī)定：

一、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)為國、省道中心線兩側(cè)各50米范圍。

二、現(xiàn)已存在于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的房屋、土地，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)在原地改建、擴(kuò)建和重建，需要重建的必須遷至公路兩側(cè)建筑控制區(qū)以外。

三、城鎮(zhèn)規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、住宅、開發(fā)區(qū)等應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離，并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)建設(shè)，不得沿公路平行擴(kuò)建，防止造成公路街道化，影響公路的安全、暢通。

四、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)不得擅自修建永久性構(gòu)筑物，違反者由公路管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停工，強(qiáng)制拆除。確需在公路控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，必須報公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、任何單位和個人不得在公路上及公路用地（公路用地是指公路邊溝外不少于1米、公路路緣石外5米）范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，堆放物品。凡因此而造成交通安全事故，當(dāng)事人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

摘要:對哈爾濱繞城高速公路某路段加筋土擋土墻的檢測情況進(jìn)行了介紹，分析了該路段加筋土擋土墻產(chǎn)生病害的原因，提出對該路段的路基加筋土擋土墻采用水平鉆孔對拉錨索+鋼板豎梁的加固方案，對該路段橋臺處的加筋土擋土墻采用扶壁式擋土墻加固方案。

關(guān)鍵詞:加筋土擋土墻，加固方案，對拉錨索

目前在我國公路建設(shè)的支檔構(gòu)造物中廣泛應(yīng)用加筋土擋土墻和重力擋土墻。加筋土擋土墻在工程建設(shè)中普遍廣泛的應(yīng)用。隨著時間的推移由于多方面原因，擋土墻會產(chǎn)生不同程度的損壞和失穩(wěn)等現(xiàn)象。

1項(xiàng)目研究概況

哈爾濱繞城高速公路(G1001)瓦盆窯至秦家段于2004年10月竣工通車，有加筋土擋土墻18段，總長5355km，已維修加固3段，本次擬維修加固加筋土擋土墻設(shè)計(jì)樁號K41+800～K41+938段、K42+024～K42+401段、K42+920～K43+555段及哈伊高速互通A匝道AK0+000～AK0+258段、AK0+341～AK0+460段，維修加固全長1．527km。原有加筋土擋土墻設(shè)計(jì)采用漿砌片石和水泥混凝土基礎(chǔ)，基底采用40cm天然砂礫換填;擋土墻面板采用C25水泥混凝土預(yù)制塊;筋帶采用CAT30020B型，從面板預(yù)留孔中穿過，折回另一端對齊鋪設(shè)，最長筋帶長15．5m，最短筋帶長7m;擋土墻面板內(nèi)側(cè)設(shè)置100cm砂礫防凍層;擋土墻墻頂采用現(xiàn)澆混凝土找齊，設(shè)置鋼筋混凝土護(hù)輪帶、鑄鐵泄水管。

2加筋土擋土墻檢測情況