導(dǎo)語：公路兩側(cè)及墓地整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范干線公路兩側(cè)的公益性墓地，清理散葬、亂埋濫葬墳?zāi)?，消除火?zāi)隱患，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和《省殯葬管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定集中兩個月的時間，在全市范圍內(nèi)開展干線公路兩側(cè)墓地整治工作。現(xiàn)結(jié)合實際，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧相處的原則，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)本兼治，深入開展墳?zāi)拐喂ぷ鳎沤^散葬及亂埋濫葬現(xiàn)象，樹立對外開放和文明城市新形象。

二、整治范圍

1、位于境內(nèi)下列公路可視范圍（第一山脊線以內(nèi)）內(nèi)的墳?zāi)梗簾熐喙?、同三高速、繞城高速、河濱南路、奇泉路、五區(qū)連接路、802省道（高疃鎮(zhèn)政府駐地以東）、煙鳳線（張格鎮(zhèn)政府駐地以東）。

2、雖不在上述公路可視范圍，但處于山林密集地帶，存在防火隱患的墳?zāi)埂?/p>

3、建成區(qū)范圍內(nèi)影響市容市貌的墳?zāi)埂?/p>

三、整治目標(biāo)和主要任務(wù)

以公路視野范圍內(nèi)看不到墳頭、墓碑，消除山林密集地墳?zāi)狗阑痣[患，以及不再出現(xiàn)亂埋濫葬現(xiàn)象為整治目標(biāo)，具體完成四項任務(wù)。

1、對農(nóng)村零散的墳?zāi)咕徒崛牍嫘阅沟貎?nèi)。對成片、成規(guī)模的公益性墳場限制墓穴面積，核定區(qū)域范圍，實施豎碑改臥碑、植樹綠化遮擋。臥碑使用厚3厘米、長60厘米、寬40厘米、底座高度不超過30厘米的石材，綠化遮擋主要采用側(cè)柏、龍柏等大規(guī)格常綠樹種，以能遮擋住墓碑、墓地為標(biāo)準(zhǔn)。

2、對林區(qū)墳地建設(shè)防火隔離帶或防火隔離墻，徹底消除防火隱患，防火墻高度不低于2米。

3、對建成區(qū)范圍影響市容市貌的墳?zāi)惯M(jìn)行搬遷，墓主可將骨灰遷至英山公墓或寄存在骨灰堂、殯儀館。

4、建立墓地管理長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》和《省殯葬管理規(guī)定》，全面制止亂埋濫葬行為。

四、工作步驟

（一）深入宣傳發(fā)動（3月16日前）。召開全區(qū)墓地整治工作會議，關(guān)于干線公路兩側(cè)和林區(qū)墓地整治的通告，并充分利用發(fā)放明白紙、廣播、電視等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。

（二）細(xì)化實施方案（3月21日前）。對整治范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)乖谡{(diào)查摸底、登記造冊的基礎(chǔ)上，由所在鎮(zhèn)街、高新區(qū)逐類逐個研究制訂整治具體方案，編制工程預(yù)算，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實施。

（三）開展集中整治（4月20日前）。由各鎮(zhèn)街、高新區(qū)根據(jù)“屬地管理、分頭負(fù)責(zé)”的原則，按照區(qū)里的統(tǒng)一要求組織進(jìn)行。對散葬、亂埋濫葬墳?zāi)?，原則上要遷移，超過限定日期仍未清理的，視為無主墳予以平除。對靠近干線公路的墓地使用臥碑、綠化遮擋達(dá)不到整治效果的，一律要深埋或搬遷。

（四）組織檢查驗收（4月30日前）。區(qū)墓地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)，其中4月初進(jìn)行一次集中督查，4月中旬全面檢查驗收。

（五）建立長效機(jī)制（4月30日后）。檢查驗收結(jié)束后，民政、國土、林業(yè)等相關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)殯葬管理法規(guī)和規(guī)章，抓緊研究制定預(yù)防和治理非法墓地、亂埋亂葬的長效機(jī)制，逐步把殯葬管理納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。在農(nóng)村提倡建設(shè)公益性骨灰堂，用于村民寄存骨灰；對安葬在公益性墓地內(nèi)的墳?zāi)?，依照緬懷林的形式，使用臥碑并加以綠化。區(qū)政府每年在清明節(jié)前后組織一次復(fù)查。

五、保障措施

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，相關(guān)部門參與的墓地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)墓地整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)是這次墓地整治工作的實施主體，要成立專門機(jī)構(gòu)，制定工作計劃，落實工作責(zé)任，扎實有效地開展本轄區(qū)內(nèi)的墓地整治工作。

（二）實行區(qū)鎮(zhèn)兩級財政補(bǔ)助政策。墓地整治所發(fā)生的費(fèi)用，原則上由區(qū)鎮(zhèn)兩級政府全額負(fù)擔(dān)，其中干線公路兩側(cè)及建成區(qū)墓地整治費(fèi)用按照6：4比例分?jǐn)?；林區(qū)墓地整治按2：8比例分?jǐn)?；需要搬遷的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行魯價費(fèi)發(fā)〔2008〕40號文，由區(qū)鎮(zhèn)兩級按上述范圍同比例分?jǐn)?。區(qū)級分擔(dān)部分待整治工程驗收合格后，一次性撥付到位。

（三）注重講究工作策略。在整治工作中要注重方式方法，嚴(yán)格依法辦事，提倡人性化執(zhí)法，切忌簡單粗暴行為。對整治工作過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要制定相應(yīng)的處置預(yù)案，確保社會穩(wěn)定。

（四）加大督查考核力度。區(qū)墓地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各鎮(zhèn)街、高新區(qū)墓地整治工作實行分片包干（詳見附件2），分工負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域墓地整治的工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查。區(qū)政府對墓地整治工作實行問責(zé)制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組分階段對整治工作進(jìn)展情況和成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行督查，并適時組織考評。對按期完成墓地整治任務(wù)的鎮(zhèn)街給予表彰，對工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)街予以通報批評。