為進一步使廣大黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，把學習落實科學發(fā)展觀不斷引向深入，充分發(fā)揮局系統(tǒng)全體黨員在爭當科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展排頭兵和著力解決民生問題等各項工作中先鋒模范作用，根據(jù)市紀委派駐第七紀檢組關(guān)于開展“文明執(zhí)法促和諧、高效服務(wù)促發(fā)展”主題實踐活動的要求，結(jié)合部門實際，局黨委決定在局系統(tǒng)開展“心系民生促和諧，高效服務(wù)促發(fā)展”主題實踐活動。

一、指導思想

開展“心系民生促和諧，高效服務(wù)促發(fā)展”主題實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，緊緊圍繞全市當前的中心工作，圍繞“心系民生促和諧，高效服務(wù)促發(fā)展”這一主題，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，依法行政，進一步強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率，以加大保障住房建設(shè)、物業(yè)管理和強化規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序等為重點。要把人民群眾得實惠作為主題實踐活動的根本出發(fā)點和落腳點，關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實為群眾辦實事、做好事、解難題，為推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

二、目標要求

（一）進一步明確崗位責任。要以關(guān)系民生的執(zhí)法崗位、服務(wù)崗位和環(huán)節(jié)作為重點，根據(jù)不同崗位職責要求，按照“誰分管、誰負責”，“誰執(zhí)法、誰負責”的原則，進一步明晰崗位責任，細化職責內(nèi)容，明確主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和執(zhí)法者個人的執(zhí)法職權(quán)和具體責任，切實推進依法履職、按職用權(quán)。

（二）完善和落實相關(guān)制度。要從完善和落實相關(guān)制度入手，堅持按制度辦事，用制度管人，有效地規(guī)范“心系民生促和諧，高效服務(wù)促發(fā)展”活動的順利開展。一是要深入貫徹《行政許可法》，進一步規(guī)范行政審批行為。要公開審批事項，嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可，充分保障被許可人以及利害關(guān)系人享有聽證等權(quán)利；進一步完善行政許可實施的標準和程序，增強可操作性；二是進一步完善政務(wù)公開和辦事公開制度。重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及切身利益的各類事項，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要規(guī)范辦事公開的內(nèi)容和形式，完善工作機制，充分利用網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，搭建公開的、方便群眾的服務(wù)平臺，不斷提高政務(wù)公開和辦事公開的質(zhì)量和水平；三要不斷增強服務(wù)意識，提高工作效率。堅持搞好職業(yè)道德教育和精神文明教育，繼續(xù)推行5432服務(wù)模式（即：五心，熱心、愛心、細心、耐心、真心；四嚴，嚴格把關(guān)、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法；三高，高素質(zhì)、高質(zhì)量、高節(jié)奏；二讓，一舉一動讓政府放心，一言一行讓群眾滿意）。通過實行規(guī)范服務(wù)模式，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四要嚴格工作紀律，保持規(guī)范有序工作秩序。嚴格執(zhí)行“六不準”工作紀律，要堅持考勤制度，對違紀者進行通報。五是規(guī)范信訪運作。健全信訪工作責任制，首問負責制、督查督辦制，領(lǐng)導接訪制，做到了件件有著落，及時化解了矛盾糾紛。六是完善錯案追究制度。堅持依法行政，有效防止違規(guī)操作問題的發(fā)生。七是加強監(jiān)督制約。通過政務(wù)公開網(wǎng)站、意見箱等方式，采取定期與不定期、公開與不公開的方式，聽取內(nèi)部和外部意見，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。八是堅持黨風政風行風評議制度。落實黨風政風行風建設(shè)責任制，加強檢查考核，尤其注重對黨員在黨風政風行風建設(shè)中發(fā)揮作用情況的考評。

勞動保障

我局把貫徹落實省廳26條措施，作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要抓手，與學習貫徹黨的十六屆四中全會精神、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、民主評議政風行風等緊密結(jié)合，建設(shè)六型機關(guān)，提高工作效率，強化為民服務(wù)，有力地推動了各項工作開展。

一、把省廳26條措施邯鄲化，建設(shè)高效服務(wù)型機關(guān)

一是領(lǐng)會實質(zhì)，深化認識。省廳26條下發(fā)后，局黨組高度重視，立即組織領(lǐng)導班子和全局干部學習討論，把大家的思想統(tǒng)一到便民高效、促進發(fā)展的認識上來，并對貫徹落實進行了細致的安排部署，明確了層層由一把手負責，全員付諸行動，專門處室抓督促落實。二是深化細化，力顯特色。為把省廳26條措施細化深化，落到實處，我們自帶緊箍，自我加壓，按照范圍只能擴展、不能縮小，時限只能提前、不能延后，要求只能從高、不能從低的原則，經(jīng)過幾上幾下充分醞釀層層把關(guān)，制定了邯鄲市勞動和社會保障系統(tǒng)提高效率、強化服務(wù)、端正行風、優(yōu)化環(huán)境30條承諾措施，把多項與群眾關(guān)系密切的辦事時限進一步縮短，使之更具邯鄲特色，更具有操作性，更便于監(jiān)督檢查。三是加強宣傳，鄭重承諾。全系統(tǒng)采取豐富多樣的形式，廣泛宣傳省、市的服務(wù)承諾措施，制作圖板上街集中宣傳，印制文件資料向服務(wù)對象發(fā)放，召開新聞會公開承諾，并將承諾內(nèi)容在新聞媒體和勞動保障網(wǎng)站上向全社會廣泛宣傳。在5月13日召開的有市行風辦、優(yōu)化辦、信訪局領(lǐng)導，新聞單位、行風評議員、服務(wù)對象等共百余人參加的新聞會上，向全市作了承諾必踐諾、踐諾必到位、違諾必追究的保證，公布了6部投訴監(jiān)督舉報電話。四是嚴格督導，確保實效。幾個月來，我們通過調(diào)查暗訪等方式，開展了三輪督導活動，一次現(xiàn)場觀摩評議。9月中旬市局抽調(diào)精干力量，由局級領(lǐng)導帶隊，采取聽取匯報、實地查看、現(xiàn)場提問、電話暗訪等方式，對市局多個窗口單位和19個縣（市、區(qū)）貫徹落實情況進行了督導檢查。

二、開展“端正作風、規(guī)范管理、提高效率、優(yōu)化環(huán)境”集中教育活動，建設(shè)規(guī)范型機關(guān)

全系統(tǒng)自3月初至7月中旬，用4個多月時間，以基層處室為單位，通過動員學習、查擺問題、整改建制、檢查驗收四個階段，重點解決思想觀念陳舊，工作效率不高，辦事程序、責任銜接、行政執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。集中教育活動把學習提高貫穿始終，把對照省廳26條查找整改突出問題貫穿始終，把促進工作、強化服務(wù)貫穿始終。5次調(diào)度，逐單位評點，一針見血解決問題?；顒愚k12次深入處室單位明察暗訪，對建章立制、業(yè)務(wù)流程和AB崗責任制等情況進行督導。將制度規(guī)范輯印成冊，業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南公示上墻，使工作有規(guī)可依，業(yè)務(wù)有章可循。

強化服務(wù)意識確保高效運轉(zhuǎn)

全區(qū)“改進機關(guān)作風、改善發(fā)展環(huán)境”解放思想大討論動員大會后，區(qū)委辦公室隨即召開全辦干部職工會議進行全面動員部署，提出要以“全區(qū)帶好頭、全市爭上游”為目標，加強班子、隊伍、作風建設(shè)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊貼區(qū)委中心工作，增強創(chuàng)新意識，加強效能建設(shè)，狠抓督查工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，努力把辦公室工作提高到一個新水平。要把“改進機關(guān)作風、改善發(fā)展環(huán)境”體現(xiàn)在每位干部的一言一行中，做到好中找差距，優(yōu)中查不足，切實加強自身建設(shè)。

一、增強創(chuàng)新意識，不斷提高新形勢下辦公室工作的主動性、適應(yīng)性

徹底擺脫計劃經(jīng)濟的模式，敢于突破常規(guī)，面對新問題尋找新辦法。學會運用科學手段對新問題進行分析，發(fā)揮工作的主動性、預見性和計劃性。改變單純報送信息的功能，變信息的“貯蓄池”為信息的“加工廠”，加大為領(lǐng)導決策服務(wù)的力度。改變單純奉命督查和事后督查的做法，增強督查的主動性和時效性，在決策督查，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體作用、形成督查合力上下功夫，人人想大事，人人抓督查。圍繞中心工作，貼近領(lǐng)導思路，想在前、謀在先，增強調(diào)研工作的針對性和實效性。

二、加強效能建沒，不斷提高辦公室工作的質(zhì)量和效率

1、加強思想政治工作，增強工作人員的責任意識。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府開展的“三個年”活動，轉(zhuǎn)變工作作風，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率和工作質(zhì)量，真心實意地為領(lǐng)導服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。大力倡導“埋頭苦干、積極進取、勇于開拓、嚴謹認真、團結(jié)和諧”的精神，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。

歲月如梭，當歷史老人用滿刻著滄桑的巨手把我們推進了21世紀，在尹伊躬耕的這片土地上，一個現(xiàn)代化的經(jīng)濟強縣將在齊魯大地上迅速崛起。時代在前進，社會在發(fā)展。我們莘縣人能否走出自己的天地，再創(chuàng)輝煌？能，一定能，縣委、政府做出了響亮的回答，莘縣人民作出了響亮的回答。火熱的城市建設(shè)激活了莘縣的每一個細胞，在拆與建、破與立的辯證取舍中，這座有著深厚文化底蘊的歷史小城，卻感到了財力不足的巨大壓力。城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟騰飛……，缺少了“資金”這一堅強的后盾，一切都只能是紙上談兵。

都說稅收是共和國的血脈，是地方經(jīng)濟的脊梁。面對著熱火朝天的發(fā)展大潮，感覺著經(jīng)濟發(fā)展的時代氣息，所有的稅務(wù)工作者都在思考著同一個問題：“我能為莘縣的經(jīng)濟發(fā)展做些什么？”

問得多好??！這是一種激勵，這是一種鞭策。只有和著改革大潮的節(jié)拍，只有更深地融入到經(jīng)濟建設(shè)中去，稅收才會獲得不竭的源泉。

經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對地稅工作提出了新的、更高的要求。我們作為為國聚財?shù)囊粋€職能部門，要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，千方百計服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)社會，服務(wù)納稅人。我們建立了稅企聯(lián)系制度、積極推行“一窗式”服務(wù)、推行“一家查賬，多家認賬”的稅收檢查方法。堅持政務(wù)公開，實行陽光辦稅，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，擦亮地稅窗口，讓納稅人滿足。

我們是這樣說的，也是這樣做的。

“為國聚財、無私奉獻，……”當我們舉起拳頭，向著國旗莊重宣誓的時候，我們就已經(jīng)立志為了祖國的繁榮與富強，為了家鄉(xiāng)的騰飛與發(fā)展，甘獻一腔熱血。為稅辛勞為民甜，我們的地稅人用自己的忠心赤膽，譜寫了一曲曲動人的樂章。多少同志常年戰(zhàn)斗在稅收一線，多少次踏碎了一輪圓月，多少回扛走了滿天辰星，經(jīng)歷了多少次工作與親情的考驗，背負了多少回對親人愧疚……但是，他們從不后悔，始終執(zhí)著地工作著，默默地奉獻著。一位老稅務(wù)曾這樣說：“這有啥呀，這是咱的工作，做好自己的工作，能為國家多收一分錢的稅，國家不就少遭一分錢的難嗎？”多么樸實的話語，卻道出了我們地稅人共同的心聲。

一、飯店餐飲服務(wù)質(zhì)量的控制的重要意義

做好餐飲服務(wù)，滿足顧客需求，提升服務(wù)質(zhì)量，從而贏得更多的顧客，獲得顧客的長期忠誠，增加飯店的利潤。酒店的餐飲部門除了為住店賓客提供膳食和服務(wù)外，更多的服務(wù)對象是本地區(qū)的非住店賓客。這些賓客雖然消費層次不同，但都是宴會和零餐的最大顧主，他們?yōu)椴蛷d經(jīng)營帶來了相當數(shù)量的收入，所以做好餐飲服務(wù)質(zhì)量的控制，滿足不同顧客的需求，才能保證飯店利潤的來源。同時，餐飲部作為傳播酒店精神文明的“窗口”，懂禮節(jié)、講禮貌，使客人處處感到彬彬有禮．可以縮小賓客與餐廳的距離，提高飯店的信譽。

二、酒店餐飲服務(wù)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題

(一)餐飲設(shè)施設(shè)備質(zhì)量方面

餐飲設(shè)施設(shè)備齊全、先進、方便、舒適，能夠滿足顧客物質(zhì)享受和精神享受需要，這是提高餐飲服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，即物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件要求。酒店管理者在酒店的發(fā)展過程中更加注重的是營業(yè)額和飯店的利潤，想方設(shè)法地降低企業(yè)成本，而忽視了對酒店餐飲服務(wù)設(shè)施的更新與完善，服務(wù)質(zhì)量隨之下降。

(二)菜肴出品質(zhì)量方面

中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會

近兩年來,烏敦套海鎮(zhèn)黨委在基層組織建設(shè)中,堅持以帶領(lǐng)和組織群眾增收為重心，以方便群眾和強化公共服務(wù)職能為宗旨，以群眾的滿意程度為標準，加強服務(wù)型政府建設(shè),從而形成規(guī)范運轉(zhuǎn)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，真正實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，干部作風轉(zhuǎn)變，工作方法轉(zhuǎn)變，群眾生活提高。

一、以民為本創(chuàng)建便民服務(wù)政府

1、面向群眾組建五支隊伍

為最大程度地方便群眾辦事，讓群眾少走路、少花錢、少耗時，能到戶辦的事不到村，能到村辦的事不到鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委將服務(wù)窗口前移,根據(jù)干部的崗位職責和專業(yè)特長，成立了科技服務(wù)下鄉(xiāng)、文化服務(wù)下鄉(xiāng)、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)、政策法律服務(wù)下鄉(xiāng)、政務(wù)服務(wù)下鄉(xiāng)五支工作隊。在先做好公示的前提下，對于救災款物、退耕還林草補貼、糧食補貼等都由干部親自送到農(nóng)戶家中，或以自然村為單位定點發(fā)放;小規(guī)模的科技培訓，由技術(shù)人員帶著設(shè)備、資料到農(nóng)戶家中舉辦；政務(wù)活動盡可能通過電話聯(lián)系，讓干部深入基層，上門服務(wù)。宅基地審批，林木采伐、計生指標審批等事項，均可通過電話聯(lián)系，由工作人員3日內(nèi)上門辦理，辦結(jié)后將有關(guān)手續(xù)送到農(nóng)戶家中；民間糾紛處理隨叫隨到，上門調(diào)解；中心衛(wèi)生院每個周日都由院長帶隊，組織各科室資深大夫到各村農(nóng)戶義診，免費為群眾進行B超、X光檢查；信貸發(fā)放和回收，也由信貸員上門服務(wù)。通過工作隊進村到組入戶為群眾提供及時便捷的服務(wù)，樹立了良好的公仆形象，受到了群眾的歡迎。

2、方便群眾建好一個窗口

按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，在今年的黨風廉政建設(shè)宣傳教育月期間要以“求真務(wù)實，勤政為民”主題，組織開展一系列的宣傳教育活動，其中包括講好一堂黨課。我們是稅務(wù)部門，我們的首要任務(wù)之一，就是如何不斷的改進思想作風和工作作風，以求真務(wù)實的精神，高效廉潔的做好納稅服務(wù)工作。下面，我想圍繞這個方面的內(nèi)容談?wù)勛约旱囊稽c認識和體會，供大家參考。

一、進一步加強學習和提高認識，增強行動的自覺性

納稅服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定，以貫徹落實國家稅收法律、法規(guī)為目的，通過各種方式和方法，幫助納稅人有效、及時的掌握稅法，正確地履行納稅義務(wù)，維護納稅人合法權(quán)益的工作。

回顧幾年來我們局的納稅服務(wù)工作，從總體看是比較好的履行了我們的法定義務(wù)和職責，受到了納稅人的歡迎和好評，為優(yōu)化稅收環(huán)境做出積極的努力，并在一些領(lǐng)域進行了積極的探索和創(chuàng)新，比如：在全市地稅系統(tǒng)率先設(shè)立大型稅法宣傳公益廣告，率先實施網(wǎng)上納稅服務(wù)“158工程”，率先開展“稅法宣傳進社區(qū)”，率先設(shè)立稅法宣傳形象代言人，率先開展為社會救助群體提供援助服務(wù)的活動，率先設(shè)立“孫茂芳式服務(wù)大廳”，率先建立“納稅服務(wù)志愿者”的組織和隊伍等等。據(jù)今年市局委托“慧聰國際資訊有限公司”進行的抽樣調(diào)查，200*年納稅人對我局納稅服務(wù)的滿意度為91.8%，比200*年提高了2.5個百分點，在“城八區(qū)”名列第一。

但是，我們必須清醒的認識到，納稅服務(wù)工作任重而道遠，這是因為：其一，隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，納稅人對服務(wù)工作的質(zhì)量要求必然會越來越高；其二，隨著我們對納稅服務(wù)工作的不斷探索，納稅服務(wù)工作肯定還有許多有待拓展、深化的領(lǐng)域和空間；其三，雖然我們在納稅服務(wù)工作中取得了不小的成績，但并不是完美無缺和盡善盡美的。因此，我們要按照總書記多次強調(diào)的那樣，要弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，進一步提高思想認識，腳踏實地、高效廉潔的做好納稅服務(wù)工作。

第一，深刻認識求真務(wù)實、勤政為民的重要性，打牢堅實的思想基礎(chǔ)。思想是一切行動的先導。發(fā)揚求真務(wù)實的精神，就必須要有實事求是的思想和深入扎實的工作作風。同志曾對實事求是作了這樣的解釋：“實事”就是客觀存在的一切事物；“是”就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性；“求”就是我們?nèi)パ芯?。由此可見，“實事”和“是”都是客觀存在的，都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，惟有通過深入扎實的調(diào)查研究，在“求”字上狠下功夫，才能得到這個“是”，這既是我們共產(chǎn)黨人堅持實事求是的態(tài)度，又是我們弘揚求真務(wù)實精神的根本所在。因此，我們要想從思想上和行動上做到求真務(wù)實、勤政為民，就要不斷深化對納稅服務(wù)工作重要意義的認識，并在以下六個方面達成共識：一是，做好納稅服務(wù)工作是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是維護最廣大人民的根本利益的具體體現(xiàn)；二是，做好納稅服務(wù)工作是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是把以人為本的根本要求作為我們各項工作出發(fā)點和落腳點的具體體現(xiàn)；三是，做好納稅服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求，是構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)管理部門的具體體現(xiàn)；四是，做好納稅服務(wù)工作是建設(shè)與國際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門的必然要求，是落實WTO基本原則要求的具體體現(xiàn)；五是，做好納稅服務(wù)工作是提高稅收征管質(zhì)量和效率的必然要求，是確保國家稅收法律、法規(guī)和政策有效執(zhí)行的具體體現(xiàn)；六是，做好納稅服務(wù)工作是優(yōu)化稅收環(huán)境的必然要求，是營造良好投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境的具體體現(xiàn)。在日常工作實踐的過程中，我們必須堅持一切從實際出發(fā)的觀點，把“三個代表”重要思想貫穿于我們各項工作的始終，在思想上牢固樹立“三個觀念”，即：牢固樹立“納稅人的利益高于一切”的觀念，我們所做的一切，必須對納稅人負責，讓納稅人滿意；牢固樹立“權(quán)為民所賦”的觀念，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，是為人民辦實事的，要切實掌好權(quán)、用好權(quán)；牢固樹立“以納稅人為本”的觀念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，甘當人民的“孺子?！薄Ｖ挥羞@樣才能充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，才能把求真務(wù)實、勤政為民的根本要求落到實處。

以行業(yè)作風為重點以強化服務(wù)為宗旨

建立起工商機關(guān)迅捷高效的運作機制

**市工商局

今天，**省**縣工商局的領(lǐng)導和同志們前來我局指導工作，傳經(jīng)送寶，首先，我代表**市工商局黨組表示熱烈的歡迎。你們的來訪，給我們提供了一個學習交流的寶貴機會，我們相信，通過交流，將對我們的工作起到有效的指導和積極的促進作用。根據(jù)**縣工商局領(lǐng)導和同志們的要求，現(xiàn)在，我把**市局開展機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)情況作一簡要匯報。

我們**市是**省內(nèi)縣級人口大市，總?cè)丝谶_***萬人，全市設(shè)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個城區(qū)辦事處，共有各類市場175處，個體工商戶21374戶，私營企業(yè)1436家。根據(jù)行政區(qū)域的劃分和工商行政管理工作的需要，我局共設(shè)有25個基層工商所，機關(guān)機構(gòu)改革正在進行之中。近年來，特別是今年省政府號召實行政府機關(guān)工作“提速”以來，我們認真貫徹落實上級機關(guān)關(guān)于加強機關(guān)效能監(jiān)察工作的部署和要求，在市紀委、監(jiān)察機關(guān)的具體指導下，堅持以行業(yè)作風為重點，以強化服務(wù)為宗旨，從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政行為入手，針對特點抓教育，圍繞規(guī)范建制度，立足職能促效能，不斷增強和提高了干部職工的服務(wù)意識和勤政觀念，不但使工商行政管理的監(jiān)管和執(zhí)法職能實現(xiàn)了有效到位，而且在社會上逐步地樹立起了工商系統(tǒng)的行業(yè)新風。實踐證明，機關(guān)效能建設(shè)是新時期機關(guān)作風建設(shè)和精神文明建設(shè)的必要手段和有效途徑，對強化和促進黨政干部的宗旨觀念和服務(wù)意識有著十分重要的作用。在工作實踐中，我們采取的措施是：

一、針對特點抓教育，不斷增強開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性

摘要：通過對連云港城郊近年來高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成績進行回顧,就發(fā)展中存在的問題進行探討,并提出發(fā)展城郊高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的具體措施,從而促進城郊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高效設(shè)施農(nóng)業(yè);城郊;發(fā)展

近年來,連云港市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當前國家擴大內(nèi)需、沿海大開發(fā)的良好機遇,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強勢推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長的新動力,并取得了較好的成績[1]。

1新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績

(1)取得了“三個提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2,占耕地面積的54%;其中產(chǎn)值7.5萬元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%;產(chǎn)值15萬元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達1253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達14萬頭,家禽飼養(yǎng)量350萬只,奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個百分點。

(2)實現(xiàn)了“五個突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個,千畝連片23個。新建市級千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個,草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個,面積達600hm2,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大,速度之快,為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項目22個,項目總投資6570萬元,已完成投資5584萬元。西紅柿規(guī)?；N植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標達15個,無公害農(nóng)產(chǎn)品33個,綠色食品2個,有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產(chǎn)基地,制定了25個地方標準和產(chǎn)品操作規(guī)程?！霸剖ⅰ迸品勋@江蘇名牌產(chǎn)品和連云港市知名商標。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個,示范基地23個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會，主要是對去年以來全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行總結(jié)回顧，分析問題，查找不足，采取更加扎實有效的措施，加快推進今年高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)在去年的基礎(chǔ)上，今年再向前邁一大步，在全市實現(xiàn)爭先進位。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，然后請*書記作重要指示。

一、肯定成績，正視我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問題

剛才，大家共同觀摩**等鎮(zhèn)的設(shè)施瓜菜生產(chǎn)現(xiàn)場，相信大家對去年我縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了比較直觀的印象。從總體上講，2008年，我縣的“三農(nóng)”工作，特別是高效農(nóng)業(yè)取得了突破性進展。高效農(nóng)業(yè)面積達到35.96萬畝，在全省縣(市)排名中排21位。新增高效農(nóng)業(yè)面積達到5.44萬畝，在全省縣(市)排名中排12位，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到2.3萬畝，在全省縣(市)排名中排14位。在今年元月10日至11日召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣獲得“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ飨冗M單位”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)發(fā)展順利實現(xiàn)“一年翻身”的目標。這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)和有關(guān)部門奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府對在座的各位，并通過你們向全縣奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一線的同志表示衷心地感謝!

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是部分干部群眾認識不到位。有的猶豫不決，坐等觀望;有的走形式，搞應(yīng)付，主動性不強;有的不理解，不重視，甚至不支持。二是市場建設(shè)相對滯后。我縣的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面臨著一個突出問題，那就是我們有資源、有產(chǎn)品，但沒有市場。由于信息不靈、流通不暢，產(chǎn)后服務(wù)不到位，“種的時候轟轟烈烈，收的時候熱熱鬧鬧，賣的時候冷冷清清”，造成產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象。三是產(chǎn)品附加值不高。由于全縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還比較小，尤其缺乏與高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的龍頭加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力薄弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。同時，由于品牌意識不強，包裝水平低，我縣農(nóng)產(chǎn)品往往難以賣上一個好價錢。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)還比較薄弱。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與支持。由于我縣農(nóng)業(yè)基層科技人員數(shù)量不足，雖然在工作中相關(guān)部門已經(jīng)竭盡所能、全力以赴，但農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還有一段距離。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視并認真加以解決。

二、再接再厲，努力譜寫高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章