同志們：

在全縣上下奮力沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開實(shí)踐鍛煉干部座談會，主要是和大家一起座談、交流，一是了解大家的思想和工作情況，二是聽取大家的建議和意見，共同研究如何開展干部實(shí)踐鍛煉工作。剛才，聽了幾位同志的發(fā)言，大家講得很好，總體感覺我縣開展后備干部實(shí)踐鍛煉工作已經(jīng)取得了一些成效，主要表現(xiàn)在：一是干部學(xué)習(xí)的自覺性明顯增強(qiáng)。大家到了新的工作崗位、面對新的工作，能夠自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握了開展工作的方法，較快進(jìn)入工作角色。二是開闊了視野，學(xué)到了知識。在實(shí)踐中，積極創(chuàng)新工作思路，大膽探索，務(wù)實(shí)工作，學(xué)到了新的技能和知識。三是豐富了閱歷，提高了能力。大家通過參與實(shí)踐鍛煉工作，掌握了解決復(fù)雜問題的方法，提高了自身的素質(zhì)和工作能力，積累了經(jīng)驗(yàn)。但實(shí)踐鍛煉工作還存在著部分干部“身”入、“心”未入，接收單位管理不到位、培養(yǎng)措施不明確等問題，需要在以后工作中加以改進(jìn)。縣委決定，在歲末年首之際，將選派一批后備干部奔赴信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、督查考核、“雙創(chuàng)一鞏固”等實(shí)踐鍛煉工作崗位，為進(jìn)一步作好干部實(shí)踐鍛煉工作，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識干部實(shí)踐鍛煉工作的重要性和必要性

近年來，省委提出實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的要求，縣委也確立了“率先突破發(fā)展”的主題和建設(shè)“民富縣強(qiáng)、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美”新石泉的奮斗目標(biāo)。我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)貧困縣，要在全省競相發(fā)展的逼人態(tài)勢中實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展，并進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)中上水平，是全縣各級干部面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。選派干部實(shí)踐鍛煉是縣委對年輕干部的關(guān)心和愛護(hù)，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一環(huán)。干部參加實(shí)踐鍛煉的目的就是給大家提供一個(gè)接受鍛煉、增強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的機(jī)會，創(chuàng)造一個(gè)拼博創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺，同時(shí)也是提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階的重要舉措。

1、實(shí)踐鍛煉是提高干部綜合素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐出真知、實(shí)踐出人才。對于一個(gè)人來說，素質(zhì)不僅是立身做人之本，也是成就事業(yè)的基石。提高素質(zhì)的方法、途徑很多，除了組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)和同事的傳幫帶之外，關(guān)鍵是靠自身的努力，注重在實(shí)踐中鍛煉提高。理論來自實(shí)踐，知識來自實(shí)踐，能力來自實(shí)踐。實(shí)踐是培養(yǎng)干部的“大學(xué)?！薄ⅰ按笕蹱t”，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要方法。從我縣干部隊(duì)伍建設(shè)狀況來看，部分干部長期在同一崗位工作，工作經(jīng)歷單一，閱歷淺薄，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不盡合理，難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：有的干部有基層工作經(jīng)驗(yàn)，缺少機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，有的干部有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)；有的干部熟悉黨務(wù)工作，不懂經(jīng)濟(jì)；有的干部會抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不懂城市建設(shè)工作等。存在這些問題的原因主要是干部鍛煉渠道單一，綜合素質(zhì)、復(fù)合能力的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制。需要各級黨組織為他們提供必要的舞臺，讓他們不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐中認(rèn)識自我、改造自我、完善自我，使他們盡快成為能夠擔(dān)當(dāng)我縣發(fā)展重任的優(yōu)秀人才。

2、實(shí)踐鍛煉是干部成長的重要途徑。指出：“在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑”，揭示了干部成長規(guī)律，為廣大干部特別年輕干部的健康成長指明了方向和道路。五十年代，發(fā)出了“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)再教育”的號召，一大批知識青年響應(yīng)祖國號召，放棄城市生活轉(zhuǎn)向農(nóng)村和邊疆，形成了轟轟烈烈的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動。他們在艱苦環(huán)境下經(jīng)受磨練，比一般人更能吃苦耐勞，更有責(zé)任感，更具有頑強(qiáng)拼搏的精神和意志，也正是這種艱苦的環(huán)境才造就了一大批在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中做出巨大貢獻(xiàn)的仁人志士。今天，組織選派你們到縣委確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作中去，讓大家在改革和建設(shè)的第一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，從而培養(yǎng)你們求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力，使你們盡快成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，成為推動石泉率先突破發(fā)展的中堅(jiān)力量。

1.什么是黨的干部路線？怎樣正確理解和執(zhí)行黨的干部路線？

2.干部隊(duì)伍"四化"方針與德才兼?zhèn)湓瓌t的主要內(nèi)容是什么？

3.在干部工作中解放思想、更新觀念主要包括哪些方面？

4.干部工作如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)？

1．什么是黨的干部路線?怎樣正確理解和執(zhí)行黨的干部路線?

黨章規(guī)定："黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。"這是黨的干部工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是新時(shí)期黨的干部路線的具體體現(xiàn)。

一、要深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作責(zé)任感

干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中信息采集、整理和交流是前提基礎(chǔ)，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要。在干部考察當(dāng)中，很多同志出于一種善良的愿望，對考察對象的不足和問題不太愿意談，正因?yàn)檫@個(gè)，所以干部監(jiān)督這個(gè)渠道非常重要。干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議成員單位要按照中央和省委組織部的要求切實(shí)增強(qiáng)配合意識。干部監(jiān)督員要多與社會接觸，更多地了解我們領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上的表現(xiàn)和群眾對他們的評價(jià)。

二、要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作實(shí)效

一是要突出重點(diǎn)對象。各成員單位和監(jiān)督員要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)，加強(qiáng)對執(zhí)法部門、執(zhí)紀(jì)部門和掌管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部和即將退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對各級黨政一把手的監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。二是要緊扣重點(diǎn)內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，就是用權(quán)的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額資金的使用這“三重一大”。要切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，其主要依據(jù)就是《條例》，要看是否真正堅(jiān)持了干部選拔任用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格遵守了干部選拔任用的程序和紀(jì)律，不斷創(chuàng)新好思路，探索新舉措。三是要抓住關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期就是領(lǐng)導(dǎo)干部容易出問題的某些環(huán)境，比如說婚喪嫁娶，職務(wù)變動，退居二線前夕，逢年過節(jié)，本人生病住院等等，要加強(qiáng)這些關(guān)鍵時(shí)期的監(jiān)督。要探索加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時(shí)之外”的監(jiān)督。

三、要加強(qiáng)信息聯(lián)系，形成干部監(jiān)督工作合力

一是要推進(jìn)監(jiān)督力量協(xié)作配合。各相關(guān)單位要按照省委組織部《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通暫行辦法》和《**縣干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度暫行辦法》要求，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互配合，共同做好干部監(jiān)督工作。二是要落實(shí)監(jiān)督信息工作責(zé)任。要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人，對信息報(bào)送工作實(shí)行責(zé)任追究，對謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)干部監(jiān)督信息導(dǎo)致用人失察失誤的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要把干部監(jiān)督信息工作作為對全縣黨建工作考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行安排部署，對干部監(jiān)督信息工作每年通報(bào)一次。三是要充分利用公共監(jiān)督信息。堅(jiān)持信息共享原則，相互支持，相互配合，有效降低獲取信息的成本。

一

“兩推一述”由第一次民主推薦、第二次民主推薦和個(gè)人陳述三個(gè)方面組成。第一次民主推薦是指在所在單位召開干部大會投票推薦和個(gè)別談話推薦，確定擬新進(jìn)班子考察對象初步人選。第二次民主推薦是指召開所在單位黨委擴(kuò)大會議，從考察對象初步人選中推薦考察對象。個(gè)人陳述是指通過第一次民主推薦產(chǎn)生的考察對象初步人選在第二次民主推薦會上進(jìn)行口頭述職。經(jīng)過這些程序，確定擬新進(jìn)班子考察對象的建議人選，經(jīng)縣（市、區(qū)）委常委會研究、報(bào)市委同意后確定擬新進(jìn)班子考察對象人選。

“量化評價(jià)”是按照一定的比例，以百分制的形式，對干部進(jìn)行綜合評價(jià)。綜合評價(jià)分為基本素質(zhì)、民意情況、工作業(yè)績?nèi)?xiàng)內(nèi)容?；舅刭|(zhì)的評價(jià)分為基本條件、德、能、勤、廉五項(xiàng)，民意情況的評價(jià)分為民主推薦、民主測評、民意調(diào)查三項(xiàng)，工作業(yè)績的評價(jià)分為工作思路、履職情況、工作落實(shí)情況、工作成效四項(xiàng)。以上各項(xiàng)分別以一定的比例進(jìn)行評價(jià)。

“數(shù)量線型分析”是一種統(tǒng)計(jì)方法。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，我們把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件細(xì)化為13項(xiàng)指標(biāo)，即政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、決策能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、合作精神、表達(dá)能力、勤政敬業(yè)、工作實(shí)績、廉潔自律、品德作風(fēng)和公眾形象。在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，與會人員對測評對象的13項(xiàng)指標(biāo)作出評價(jià)，填寫專用機(jī)讀卡。評價(jià)分優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、差（D）四個(gè)等次。分值分別為：優(yōu)（**分）、良（**分）、中（**分）、差（**分）。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用光標(biāo)讀卡機(jī)和分析軟件，讀取機(jī)讀卡上的原始數(shù)據(jù)并完成數(shù)量分析，形成分析結(jié)果，生成線型分析圖及得票統(tǒng)計(jì)表和轉(zhuǎn)化分值表。根據(jù)線型分析圖，對被測評的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評價(jià)、比較，分層次、分類別作出相應(yīng)的結(jié)論。

二

為了準(zhǔn)確識別干部，選準(zhǔn)用好干部，防止用人失察失誤，我們切實(shí)落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是擴(kuò)大干部推薦人員范圍，體現(xiàn)民主的廣泛性。二是適當(dāng)增加知情人的打分比例，提高民主的真實(shí)性。在縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部會議和個(gè)別談話中，對擬新進(jìn)班子考察對象初步人選進(jìn)行推薦時(shí)，均分為A票和B票進(jìn)行填寫，其中A票由參加會議的在職縣級領(lǐng)導(dǎo)干部填寫，比例占**%；B票由參加會議的其他人員填寫，比例占40%。為了使推薦結(jié)果更加客觀、公正、真實(shí)，在個(gè)別談話推薦時(shí)，我們采取署名推薦方式，并把領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦得分、個(gè)別談話推薦得分按4∶6的比例相加，計(jì)算出每人第一次民主推薦的得分，按分值進(jìn)行排序，確定擬新進(jìn)班子考察對象的初步人選。三是增加民意調(diào)查步驟，拓展民主的渠道。由考察組召開民意調(diào)查會議，通過發(fā)放調(diào)查問卷，了解掌握擬新進(jìn)班子考察對象的工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象。在此基礎(chǔ)上，通過對考察對象實(shí)行百分制量化評價(jià)、采用“數(shù)量線型分析”的辦法進(jìn)行民主測評、實(shí)行差額考察選任、擴(kuò)大考察公示的范圍、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主等措施，為選拔任用干部提供科學(xué)的決策依據(jù)。

在經(jīng)濟(jì)和社會生活“四個(gè)多樣化”日益明顯的新形勢下，**區(qū)為了積極探索基層民主政治建設(shè)，于去年開展了街道團(tuán)委直接選舉工作，這項(xiàng)舉措切實(shí)提高了廣大團(tuán)員青年對團(tuán)組織建設(shè)的民主參與程度，同時(shí)也極大地促進(jìn)了干部選拔任用工作的民主化，對于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，探索政治文明建設(shè)具有較明顯的實(shí)踐意義。本文擬就街道團(tuán)委直接選舉對擴(kuò)大干部工作民主化的積極因素作一些探討。

一、街道團(tuán)委直接選舉的基本做法及主要特點(diǎn)

我區(qū)開展的街道團(tuán)委直接選舉工作，改變了街道團(tuán)委班子的產(chǎn)生方式，將原來團(tuán)的基層委員會換屆，由上屆團(tuán)的委員會廣泛征求所屬團(tuán)組織和團(tuán)員的意見，確定候選人預(yù)備名單，報(bào)同級黨組織和上級團(tuán)組織同意后，提交團(tuán)代表大會選舉的做法，改為確定候選人資格，公開報(bào)名推薦，經(jīng)資格審定后由團(tuán)員代表大會推選確定正式候選人，由街道全體團(tuán)員直接差額選舉街道團(tuán)委書記、副書記、委員。具體主要有以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

一是制定選舉方案。明確團(tuán)委直接選舉的基本工作程序，以及配套政策。規(guī)定了團(tuán)委書記、副書記、委員競選的身份、年齡、學(xué)歷等資格條件，對報(bào)名競選的身份要求作了放寬，干部、工人、農(nóng)民均可報(bào)名參選。對當(dāng)選后團(tuán)委書記的待遇作了明確，原為行政編制的，任期內(nèi)享受應(yīng)有的政治生活待遇，原為事業(yè)單位干部、企業(yè)職工或農(nóng)民身份的，任期內(nèi)參照街道中層干部落實(shí)政治生活待遇。選舉產(chǎn)生的副書記、委員明確為兼職，原身份不變。

二是公開推薦報(bào)名。推薦報(bào)名面向團(tuán)組織關(guān)系所在街道的廣大團(tuán)員，采取個(gè)人自薦、組織推薦相結(jié)合的方式，符合競選條件的團(tuán)員都可以報(bào)名。對報(bào)名參選人數(shù)不作限制。

三是確定初步候選人。依照選舉方案，對報(bào)名競選對象進(jìn)行資格審定，將符合條件的人選列為初步候選人，并對初步候選人進(jìn)行考察了解，保證參選候選人的基本素質(zhì)。

2......在XXXXXXX中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核

民主測評會議上的講話提綱

同志們：

根據(jù)市委教育工委的統(tǒng)一部署，2004年度市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作已于近期全面展開。今年考核工作總的指導(dǎo)思想是：完善定性評價(jià)與定量測評相結(jié)合的制度，提高年度考核的科學(xué)化、民主化程度，引導(dǎo)廣大干部自覺樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。為貫徹這一指導(dǎo)思想，今年將進(jìn)一步加大量化測評結(jié)果的運(yùn)用，作為評定年度考核等次的主要依據(jù)之一。為做好今年的年度考核工作，今天專題召開會議，進(jìn)行述職和民主測評，參加今天會議的對象為學(xué)校中層干部和年級主任、教研組長等。會議的議程主要有兩項(xiàng)，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職；二是與會人員對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行量化測評。

下面，先進(jìn)行第一項(xiàng)議程：領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一年來的工作目標(biāo)完成情況述職。參加述職的對象是XXX、XXX、XX等3位同志。

首先，請XXX同志述職。

考察材料是干部考察工作最終完成的重要一環(huán)，是選拔、任用干部，加強(qiáng)干部管理的重要依據(jù)。考察材料能否勾畫出干部本人的真實(shí)面貌，體現(xiàn)出每個(gè)干部的性格特征，也就是文學(xué)創(chuàng)作中常說的“這一個(gè)”，是關(guān)系到能否選準(zhǔn)、用好干部的大問題，應(yīng)引起我們干部考察部門的高度重視。

不少干部考察材料存在的一個(gè)較為突出的問題是，考察材料千人一面。表現(xiàn)最明顯的是三個(gè)“基本一致”：

框架基本一致。一般是，第一段反映干部的思想政治素質(zhì)、政治表現(xiàn)，第二段、第三段反映干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、熟悉哪方面工作、工作實(shí)績、事業(yè)心責(zé)任感等，最后一段是干部的“不足之處”。在最后一段之前還習(xí)慣于專設(shè)一段，東一句、西一句、拉拉雜雜地填補(bǔ)幾句“為人正派，團(tuán)結(jié)同志，有口頭表達(dá)能力，對自己要求比較嚴(yán)格”等比較抽象的內(nèi)容。

素材基本一致。例如，不管說被考察對象政治上堅(jiān)定也好，強(qiáng)也好，考察材料基本上都是“能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、自覺與黨中央保持一致”等內(nèi)容。再如，說一個(gè)被考察對象熟悉經(jīng)濟(jì)工作，考察材料中不是說其“主持制定了‘九五’計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”，就是“大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”、“積極推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。寫來寫去，考察材料既沒有上下之別，看不出被考察者是省級干部，還是地、縣級的；也沒有主次之分，看不出被考察者是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是其他領(lǐng)導(dǎo)成員；甚至沒有地域之差，看不出該地領(lǐng)導(dǎo)干部與它地領(lǐng)導(dǎo)干部到底有什么不一樣。

語言基本一致。如要說某干部組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，例子不是“能團(tuán)結(jié)一班人，善于調(diào)動大家的工作積極性”，就是“能堅(jiān)持民主集中制，注意聽取各方面的意見，幾大班子比較協(xié)調(diào)”。說某人作風(fēng)深入，不是說其下“工廠”，就是到“農(nóng)村”，要不就是“能深入基層調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題”。反映干部的不足，也總是翻來覆去那么幾句話：“批評人有時(shí)注意方式方法不夠”、“有時(shí)急一些”、“有時(shí)處理問題過于謹(jǐn)慎、魄力小一點(diǎn)”等等。至于被考察者到底有哪些特點(diǎn)，到底在哪些方面與他人不一樣，則看不出。

造成“千人一面”的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，主要是：

根據(jù)地紀(jì)委要求，現(xiàn)將一年來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及本人廉潔自律情況做以匯報(bào)。

一、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

一年來，我能夠履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶領(lǐng)縣委班子一班人，認(rèn)真按照黨的十七大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神要求及廉政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為全面推進(jìn)我縣建設(shè)小康社會提供了有力保證。具體做法是：

1、圍繞中心，服務(wù)大局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

今年是全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年，在這項(xiàng)活動中，我們通過宣傳發(fā)動，查擺問題，強(qiáng)化整改，建章立制，取得了較好的實(shí)效。結(jié)合塔河實(shí)際我們出臺了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年《活動方案》和《實(shí)施意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，成立了6個(gè)專題推進(jìn)組和49個(gè)牽頭單位及責(zé)任部門。積極抓住媒體宣傳，在電視臺、政府網(wǎng)站上開辟專欄，及時(shí)報(bào)道和刊發(fā)優(yōu)化環(huán)境工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，延伸了宣傳的深度。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立了舉報(bào)中心，保證有人員負(fù)責(zé)受理，保證舉報(bào)電話24小時(shí)開通。制定了《塔河縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境“八不準(zhǔn)”的規(guī)定》，印制了《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究告知卡》，制發(fā)了《問題處理督辦》和《問題及意見回執(zhí)卡》，相繼出臺了《涉企收費(fèi)項(xiàng)目公開冊》、《限期辦理證照制度》、《塔河縣(局)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的處分規(guī)定》等制度20多個(gè)，通過這些制度、辦法的有效實(shí)施，全縣形成了行政環(huán)境公開透明、交通環(huán)境便捷暢通、法制環(huán)境安全穩(wěn)定、信用環(huán)境誠實(shí)守信、人文環(huán)境文明和諧、市場環(huán)境規(guī)范有序的總體氣象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。

2、強(qiáng)化考評，注重實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，結(jié)合我縣實(shí)際，立足當(dāng)前，注重實(shí)效，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗各項(xiàng)任務(wù)和各單位、各部門的工作有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓了責(zé)任落實(shí)。一是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。明確了黨政“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它工作緊密結(jié)合，做到同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管人管事機(jī)制。建立健全了《黨委議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《廉潔自律若干規(guī)定》等制度規(guī)定，進(jìn)一步完善了專題民主生活會制度、廉政檔案制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。三是落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。加大了對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的議事力度，有效防止了決策失誤和權(quán)力失控。共開展“三重一大”、“七個(gè)不準(zhǔn)”專項(xiàng)檢查2次，對3名違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)和處理。四是突出抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“一站”“三員”建設(shè)活動為依托，落實(shí)黨政“一把手”責(zé)任，把廉政建設(shè)融入到農(nóng)村基層黨務(wù)工作之中，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力的2名科級干部進(jìn)行了問責(zé)。

為改變以往干部考察工作中考察重點(diǎn)不突出、考察范圍不廣、工作實(shí)績考察不準(zhǔn)、考察結(jié)果失真失實(shí)、考察材料“千人一面”等問題。在**年我市市直二層班子任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子屆中考察工作中，我們在履行考察預(yù)告、個(gè)別談話、征求意見、實(shí)地調(diào)查了解等考察程序的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”，將干部考察工作延伸到基層干部群眾和服務(wù)對象，在民主測評、民主評議中實(shí)行了“三票評議”制；在工作實(shí)績考察中實(shí)行了“三項(xiàng)考評”制，同時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行政績聯(lián)合會審等，得到了廣大干部群眾的好評，也為市委選準(zhǔn)人、用好人提供了客觀依據(jù)。我們的主要做法是：

一、制定考察方案，廣泛動員參與

為了確?？疾旃ぷ鞯挠行蛲七M(jìn)，我們制定了切合我市實(shí)際的考察工作方案，對考察人員進(jìn)行專門培訓(xùn)?？疾旃ぷ鞣桨钢忻鞔_考察的主要內(nèi)容為政治素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)績、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等5個(gè)方面，并具體細(xì)化為17項(xiàng)的指標(biāo)，其中突出了抓發(fā)展的成效即工作實(shí)績的考察，重點(diǎn)考察圍繞市委、市政府的工作目標(biāo)和工作安排，特別是經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目工作，履行崗位職責(zé)的情況；考察工作在運(yùn)用民主測評、個(gè)別談話、征求意見、實(shí)地考察等傳統(tǒng)的考察方法的同時(shí)，創(chuàng)新考察機(jī)制和辦法，擴(kuò)大考察范圍，在民主測評和民主評議工作中實(shí)行基層干部群眾評、上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門評、服務(wù)對象評的“三票評議”制；在實(shí)績考察中重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、計(jì)生綜治等工作實(shí)行“三項(xiàng)考評”制。整個(gè)考察工作在考察對象提交述職報(bào)告、作自我評價(jià)的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用“三票評議”制、“三項(xiàng)考評”制、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方法，結(jié)合屆中考察、屆末考察、年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及平時(shí)在與干部交往中了解到的情況，并將考察對象放到本市范圍內(nèi)作同崗位、同性質(zhì)、同內(nèi)容的橫向比較，與同一崗位的不同時(shí)期作縱向比較，再進(jìn)行部門聯(lián)合政績會審，最后匯總各種評價(jià)和了解到的情況，通過集體討論、綜合分析，形成能夠比較如實(shí)客觀地反映考察對象德、能、勤、績、廉等方面情況的考察材料，對照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市委組織部部務(wù)會、市委常委會研究，確定干部的考察等次。

實(shí)行“三票評議”制、“三項(xiàng)考評”制、立體考察干部工作最需要的是廣大基層干部群眾、服務(wù)對象和有關(guān)部門的積極參與。為此，我們一是在考察人員培訓(xùn)會議上重點(diǎn)講解。講明實(shí)行“三票評議”制、“三項(xiàng)考評”制、立體考察干部工作的意義、步驟和程序，要求考察人員在考察期間進(jìn)行廣泛深入的宣傳。二是考察預(yù)告提早告知?？疾祛A(yù)告除常規(guī)的內(nèi)容外，新增加了參加“三票評議”的對象和“三項(xiàng)考評”的內(nèi)容，提前3天在考察單位的政務(wù)公開欄上公布，使參與對象在考察前能夠做到心中有數(shù)。三是在考察動員大會上動員進(jìn)行發(fā)動?？疾旖M每到一個(gè)單位，都召開考察動員大會，廣泛動員干部群眾參與考察工作，行使好民主權(quán)利，投下自己神圣的一票。通過以上幾個(gè)渠道加大宣傳力度，各個(gè)方面參與干部考察工作的積極性被充分調(diào)動起來，干部考察工作不再是組織部門一家之事，而成為了大家之事。

二、擴(kuò)大考察范圍，“三票評議”干部

在干部考察工作中，我們擴(kuò)大了民主測評、民主評議的范圍，全面實(shí)行“三票評議”制。一是基層干部群眾評。市直部門由機(jī)關(guān)全體干部職工、老干部代表、下屬單位負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)全體干部職工、所站負(fù)責(zé)人、村居（社區(qū)）主干、老干部代表、轄區(qū)內(nèi)的省、龍巖市、**市人大代表及政協(xié)委員組成，分別對本部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評、民主評議。二是上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門評。在面上考察結(jié)束后，由處級領(lǐng)導(dǎo)和市委效能監(jiān)督委員會成員（市委委員）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和市直正科級單位的黨政正職進(jìn)行民主測評、民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的班子成員根據(jù)分工情況分別由分管或聯(lián)系掛鉤的市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的市直部門進(jìn)行民主測評、民主評議。三是服務(wù)對象評。邀請市委確定作為效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的35家“規(guī)模以上”企業(yè)主以座談會和書面相結(jié)合的形式對市直19個(gè)經(jīng)濟(jì)工作部門和4個(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理部門的黨政正職進(jìn)行民主測評、民主評議。

干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要我們積極研究新問題，探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)這項(xiàng)工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。

一、干部監(jiān)督工作要突出重點(diǎn)

首先，從監(jiān)督對象上來說，要盯緊“重要崗位”。把對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)落到實(shí)處，這是搞好干部監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一把手是領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位的主要負(fù)責(zé)人，如果對一把手的權(quán)力運(yùn)用過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控，給工作帶來損失，給事業(yè)造成危害。

其次，從監(jiān)督內(nèi)容上來說，要把住“重要決策”。重要決策是指重要的工程項(xiàng)目，重要的外事活動，國內(nèi)重要的公務(wù)活動，重要的人事安排。在這方面要對領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策權(quán)的運(yùn)用過程實(shí)施有效監(jiān)控，制定實(shí)施細(xì)則，包括違規(guī)后的相應(yīng)處罰措施，杜絕違規(guī)操作后無人制約的現(xiàn)象。

再次，從監(jiān)督時(shí)間上，要關(guān)注“重要時(shí)間”。如領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動、逢年過節(jié)，還有所謂“59歲現(xiàn)象”，即少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能“慎終”，保持晚節(jié)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部所謂“八小時(shí)之外”的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”，都要作為一個(gè)重要方面予以監(jiān)督。

二、干部監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)全方位、多渠道