各位委員：

現(xiàn)在，我受十堰市科協(xié)二屆常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。 二00五年工作回顧

2005年，市科協(xié)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省科協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“為廣大科技工作者服務(wù)、為提高公眾科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”為己任，圍繞市委市政府工作大局，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入實(shí)施“科學(xué)素質(zhì)工程”，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，各項(xiàng)任務(wù)全面完成，團(tuán)體內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的可喜局面。

一、服務(wù)公眾，科普工作特色鮮明

以提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，農(nóng)村科普、城市科普、青少年科普和科普展教工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村科普工作有序推進(jìn)。全年共發(fā)展科技示范戶600戶、科技示范村8個(gè)、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)；舉辦農(nóng)業(yè)科普講座、報(bào)告會(huì)18場(chǎng)次，聽(tīng)眾達(dá)3600人次；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)700場(chǎng)次，受眾達(dá)4.5萬(wàn)人次；放映農(nóng)業(yè)科技影視片30部、120場(chǎng)次，觀眾達(dá)2.6萬(wàn)人次；鞏固發(fā)展農(nóng)村科普示范基地10處，面積達(dá)400余畝；推廣蔬菜、柑桔、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)新技術(shù)（新品種）26項(xiàng)，種植面積3000余畝；組織送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)32場(chǎng)次，參加的科技人員600余人次，發(fā)放技術(shù)資料3萬(wàn)余份（冊(cè)），接受科技咨詢和現(xiàn)場(chǎng)科技服務(wù)的農(nóng)民8000余人次；聯(lián)系科技扶貧村9個(gè)，幫扶資金6萬(wàn)余元，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目12個(gè)，使每個(gè)幫扶村農(nóng)民人平增收150元以上；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作順利啟動(dòng)，以鄖縣科協(xié)為重點(diǎn)，全市科協(xié)系統(tǒng)2005年開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)1347人，技能培訓(xùn)751人，轉(zhuǎn)移就業(yè)561人。農(nóng)村科普工作的開(kāi)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了科技支撐，起到了積極的促進(jìn)作用。

機(jī)關(guān)黨組織是黨在機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)黨建工作事關(guān)各級(jí)黨組織能否以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，事關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確履行治國(guó)理政的職責(zé)，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。

近年來(lái)，成都市機(jī)關(guān)黨建工作始終堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，以“部門領(lǐng)導(dǎo)班子‘四好’活動(dòng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善”的工作思路為指導(dǎo)，將有效的工作載體貫穿機(jī)關(guān)黨建工作全過(guò)程，全市機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)

組織體系不斷健全，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作的順利開(kāi)展。各單位普遍重視機(jī)關(guān)黨建工作，嚴(yán)格按照中央頒發(fā)的《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，設(shè)置了基層支部，并配強(qiáng)支部書(shū)記，完善相關(guān)制度規(guī)定，支部建設(shè)的整體水平不斷攀升，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作的順利開(kāi)展。

制度建設(shè)縱深推進(jìn)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨組織職能作用的發(fā)揮。市委出臺(tái)了一系列加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的政策性文件．對(duì)機(jī)關(guān)黨建的一些“老大難”問(wèn)題作出了明確具體的規(guī)范，形成了較為完善的黨建政策架構(gòu)和政策體系。同時(shí)，又以績(jī)效考核為重點(diǎn)，堅(jiān)持群眾評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，引入服務(wù)對(duì)象認(rèn)可參量，使機(jī)關(guān)黨建工作從以往的“軟指標(biāo)”變成了“硬約束”，不僅建立了機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。也有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨組織職能作用的有效發(fā)揮。

黨內(nèi)民主發(fā)展充分，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的活力。發(fā)端于新都區(qū)的基層民主政治建設(shè)，給機(jī)關(guān)黨建工作注入了新的活力。

各位代表，同志們：

我受市工商聯(lián)（總商會(huì)）第十屆執(zhí)行委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快、總量迅速擴(kuò)大、質(zhì)量進(jìn)一步提升、社會(huì)貢獻(xiàn)份額逐年增大的五年。預(yù)計(jì)截止**年12月底，全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到16200家，較五年前增長(zhǎng)115.7％；累計(jì)注冊(cè)資本達(dá)到262億元，較五年前增長(zhǎng)6倍多；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到50.9％，較五年前提高22.7個(gè)百分點(diǎn)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收27.66億，增長(zhǎng)29。4%，占全部稅收的52.5%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員40.6萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)53.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，發(fā)展主體的迅速壯大，給工商聯(lián)帶來(lái)了更為廣闊的工作空間。五年來(lái)，我會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省工商聯(lián)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的有力指導(dǎo)下，在市各有關(guān)部門的支持配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢(shì)和橋梁、紐帶、助手作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員，認(rèn)真履行職能，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，順利完成了市工商聯(lián)第十次會(huì)員代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，得到了廣大會(huì)員和社會(huì)各界的充分認(rèn)可，市委、市政府和上級(jí)工商聯(lián)的充分肯定。五年來(lái)，先后被省工商聯(lián)表彰為“先進(jìn)集體”，市委、市政府表彰的目標(biāo)考核先進(jìn)單位和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀服務(wù)單位，作為承辦“行業(yè)商會(huì)建設(shè)成效顯著”、“務(wù)實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”、“成功承辦首屆中國(guó)沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)家論壇暨沿海城市商會(huì)聯(lián)誼會(huì)，以商引商成效顯著”、“名牌戰(zhàn)略加快推進(jìn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”等重要事項(xiàng)的有功單位四次受到市委、市政府嘉獎(jiǎng)，并連年獲得扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位的表彰。過(guò)去的五年，既是我市非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的五年，也是我市工商聯(lián)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的五年。

五年來(lái)，我會(huì)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入調(diào)查研究，認(rèn)真履行參政議政職能，調(diào)研工作邁上新臺(tái)階

一是深入調(diào)查研究，認(rèn)真抓好履行參政議政職能的基礎(chǔ)性工作。在全省工商聯(lián)系統(tǒng)率先建立起政府、商會(huì)、院校調(diào)研合作機(jī)制，初步構(gòu)建起各級(jí)工商聯(lián)組織上下聯(lián)動(dòng)、會(huì)員企業(yè)共同參與的工商聯(lián)調(diào)研工作新格局。五年來(lái)，先后針對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍和商會(huì)工作的現(xiàn)狀、外部環(huán)境與未來(lái)發(fā)展等方面開(kāi)展了29個(gè)系列調(diào)研活動(dòng)，并結(jié)合會(huì)員企業(yè)發(fā)展和代表人士隊(duì)伍建設(shè)，建立起會(huì)員企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)、上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和抽樣調(diào)查企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了具有商會(huì)特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，為深入研究我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提供了可縱橫比較的數(shù)據(jù)支撐，也為履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能打下了較好的基礎(chǔ)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后形成調(diào)研報(bào)告102篇、政協(xié)全會(huì)發(fā)言25篇、提交政協(xié)提案197件，上報(bào)社情民意83件。市工商聯(lián)提交市政協(xié)的團(tuán)體提案中，有14件被確定為重點(diǎn)提案，7件被確定為主席督辦提案，7件獲得優(yōu)秀提案。堅(jiān)持每年舉辦一屆全市工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)研成果評(píng)選表彰活動(dòng)，連續(xù)兩屆獲得省工商聯(lián)調(diào)研成果評(píng)比“組織獎(jiǎng)”，《關(guān)于**市民間投資情況的調(diào)查》等15篇調(diào)研文章分別獲省一、二、三等獎(jiǎng)。本次會(huì)議前還編撰了《**市工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)研成果選編**.6—**.12》，選錄調(diào)研文章、政協(xié)提案、社情民意133篇，系統(tǒng)展現(xiàn)了五年來(lái)我會(huì)在調(diào)查研究、參政議政方面取得的成績(jī)，市政協(xié)俞素娥主席為該書(shū)作序給以鼓勵(lì)。我會(huì)調(diào)研工作進(jìn)入全省工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)行列。

農(nóng)發(fā)行朝陽(yáng)市分行營(yíng)業(yè)部工會(huì)委員會(huì)成立于1997年7月，現(xiàn)有會(huì)員24人，入會(huì)率達(dá)到100%。建會(huì)七上來(lái)，營(yíng)業(yè)部工會(huì)始終堅(jiān)定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，塑造出了一支“政治合格、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明”的會(huì)員隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)發(fā)行的可持續(xù)性發(fā)展，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。

一、夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)，為農(nóng)發(fā)行發(fā)展搭建平臺(tái)

充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，正確履行工會(huì)職能。一是抓好工會(huì)組織建設(shè)。農(nóng)發(fā)行成立之初，班子成員就積極主動(dòng)籌建工會(huì)。行里指派專人負(fù)責(zé)籌建工作組織，動(dòng)員職工入會(huì)，建立會(huì)員花名冊(cè)，使職工入會(huì)率達(dá)100%。與此同時(shí)民主推薦選舉一名副行長(zhǎng)擔(dān)任工會(huì)主席，同時(shí)成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì),并配備了工會(huì)副主席和其他工會(huì)干部，從而健全了工會(huì)組織體系。為了提高工會(huì)干部素質(zhì)，除積極支持工會(huì)干部參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)外，還為他們開(kāi)闊視野創(chuàng)造條件，如為他們訂閱各種報(bào)刊、雜志、學(xué)習(xí)資料等。二是確定爭(zhēng)創(chuàng)“模范職工之家”的奮斗目標(biāo)。從建立工會(huì)開(kāi)始，該行工會(huì)就把爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)“模范職工之家”作為工會(huì)工作的突破點(diǎn)，加大爭(zhēng)創(chuàng)力度。首先他們認(rèn)真組織會(huì)員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》及金融工會(huì)和總行工會(huì)關(guān)于工會(huì)工作的指示精神，提高對(duì)創(chuàng)建“模范職工之家”的認(rèn)識(shí)。為了提高爭(zhēng)創(chuàng)“模范職工之家”的積極性，他們結(jié)合開(kāi)展集中推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作，積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，共收集各種意見(jiàn)和建議35條。大家一致認(rèn)為，加強(qiáng)工會(huì)工作是黨支部做好全行工作的橋梁和紐帶，是爭(zhēng)創(chuàng)“模范職工之家”、推動(dòng)“兩個(gè)文明”建設(shè)、提高全行整體素質(zhì)的重要途徑之一。三是抓好職工之家軟硬環(huán)境建設(shè)。1.進(jìn)一步加強(qiáng)了工會(huì)組織建設(shè)，2002年年初重新選舉了工會(huì)委員會(huì)和女工委員會(huì)，成立了爭(zhēng)創(chuàng)“模范職工之家”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名行領(lǐng)導(dǎo)主抓工會(huì)工作，并充實(shí)調(diào)整了工會(huì)工作人員，由原來(lái)的3人增加到5人。制定了建家實(shí)施計(jì)劃和方案。2.為硬件建設(shè)提供財(cái)力、物力保障。在行里經(jīng)費(fèi)比較緊的情況下，投資1萬(wàn)多元制做了各種制度、工作規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織等圖板33塊，做到制度上墻，責(zé)任到人；在辦公用房比較緊的情況下，騰出2間屋來(lái)建起職工之家活動(dòng)室、圖書(shū)室；財(cái)買了健身器材和球類、棋類活動(dòng)用品，豐富職工業(yè)余文化生活；建起小食堂，既解決了離家較遠(yuǎn)和在行住宿的職工吃飯難的問(wèn)題，也節(jié)省了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，每年節(jié)約經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)多元；美化環(huán)境。在樓前屋后建起7個(gè)花壇，種上多種花草樹(shù)木，辦公室、營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買60多盆鮮花。3.注重不斷加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。一是按照省行和市行建設(shè)“職工之家”細(xì)則評(píng)分考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作規(guī)劃和實(shí)施方案14項(xiàng)，建立各項(xiàng)登記簿8個(gè)。二是按照《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，先后建立了工會(huì)工作的各項(xiàng)制度，完善了行務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主評(píng)議、職代會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、送溫暖、“四自”教育、全民健身等各項(xiàng)制度、辦法14項(xiàng)，建立工會(huì)檔案23盒，并使檔案達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。三是廣泛開(kāi)展有益于職工身心健康的文體活動(dòng)，寓教育與文體活動(dòng)之中，以此來(lái)振奮干部職工的斗志，陶冶情操，增強(qiáng)職工之家的吸引力和凝聚力。幾年來(lái)該行文藝宣傳隊(duì)利用假日自編、自演節(jié)目30多場(chǎng)次。在體育活動(dòng)方面先后16次100多人參加朝陽(yáng)市全民健身活動(dòng)，并充分利用節(jié)假日開(kāi)展系統(tǒng)籃球賽、銀企友誼籃球賽等30多場(chǎng)次，行內(nèi)部開(kāi)展各種文體活動(dòng)50余次。另外，在行內(nèi)外開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，幾年來(lái)該行為內(nèi)部職工捐款1萬(wàn)余元，還與朝陽(yáng)縣黃土坎子鄉(xiāng)建立扶貧幫困對(duì)象10戶，扶助失學(xué)兒童3人，為社會(huì)捐款2萬(wàn)余元。

二、堅(jiān)持以人為本，全面提升會(huì)員整體素質(zhì)

堅(jiān)持以人為本的方針，努力提高會(huì)員隊(duì)伍素質(zhì)。為全行整體工作提供動(dòng)力是工會(huì)組織的主要任務(wù)，也是建家活動(dòng)的最終目的。該行在創(chuàng)建“模范職工之家”工作中，不斷尋求新思路，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，首先注重搞好“三個(gè)結(jié)合”。即：一是提高會(huì)員內(nèi)在的素質(zhì)與塑造外在形象相結(jié)合，既注重會(huì)員思想道德、業(yè)務(wù)技能的提高，又注重儀容儀表、行為規(guī)范的提高，樹(shù)立一個(gè)良好的服務(wù)形象。二是制度管理與民主管理相結(jié)合，既注重各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)真貫徹執(zhí)行，又積極推行民主管理，讓會(huì)員參政、議政，形成一個(gè)既緊張有序、又心情舒暢的內(nèi)部工作環(huán)境。三是工作秩序建設(shè)與營(yíng)業(yè)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。在堅(jiān)持規(guī)范化管理、程序化操作，確保服務(wù)效率、提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，努力把營(yíng)業(yè)場(chǎng)建設(shè)成為“方便客戶、整齊定位、潔凈舒適、美觀莊重”的文明窗口。其次堅(jiān)持以人為本，狠抓職工的職業(yè)道德建設(shè)。一是堅(jiān)持以“道德”樹(shù)人。該行十分注重對(duì)全行職工的“三觀、四業(yè)、四職”教育。二是堅(jiān)持以“知識(shí)”育人。該行工會(huì)在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下舍得智力投資，花1萬(wàn)元購(gòu)買圖書(shū)，開(kāi)辦了圖書(shū)室、閱覽室。為了鼓勵(lì)員工崗位成才、成為復(fù)合型人才，該行建立了激勵(lì)機(jī)制：崗位目標(biāo)百分考核制度、人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和中層干部競(jìng)聘上崗的優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制，并加大了培訓(xùn)力度，還制定了鼓勵(lì)會(huì)員自學(xué)才的政策。該行先后有7名會(huì)員完成本科專業(yè)學(xué)習(xí)，有13名會(huì)員完成經(jīng)濟(jì)師和會(huì)計(jì)師學(xué)習(xí)，有7名會(huì)員取得會(huì)計(jì)資格證書(shū)。三是堅(jiān)持以“家情”感人。在抓好正面教育的同時(shí)，注意感情投入，親情關(guān)懷，把工會(huì)組織“家”的溫暖及時(shí)傳送到職工之中，努力為會(huì)員辦好事、辦實(shí)事。四是堅(jiān)持以“標(biāo)兵”勵(lì)人。每年該行都制定樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)兵、增強(qiáng)會(huì)員比學(xué)感幫超的工作目標(biāo)，全行形成了講工作、比奉獻(xiàn)的良好局面。經(jīng)理馬萬(wàn)海同志一身正氣，全身心都撲在工作上。他本人連續(xù)兩年被省、市行評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，2002年至2003年被遼寧省農(nóng)發(fā)行評(píng)為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被總行評(píng)為先進(jìn)工作者。副經(jīng)理兼工會(huì)主席周淑環(huán)同志，身兼多職，對(duì)分管的工作盡職盡責(zé)，2002年被省行評(píng)為“巾幗建功立業(yè)標(biāo)兵”，2003年被遼寧省婦聯(lián)授予“巾幗建功標(biāo)兵”。榜樣的帶動(dòng)，使全體會(huì)員整體素質(zhì)不斷提高。該行幾年來(lái)先后有7名會(huì)員調(diào)入市行工作，4名員工被聘用為中層干部。五是堅(jiān)持以“勞動(dòng)競(jìng)賽”促人。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽是激發(fā)職工積極性、促進(jìn)職工主動(dòng)提高素質(zhì)的一種良策。幾年來(lái)，工會(huì)組織圍繞全行中心工作，開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，動(dòng)員全體職工立足本職崗位建功立業(yè)。在開(kāi)展以“三優(yōu)”為主要內(nèi)容的文明窗口競(jìng)賽活動(dòng)中，堅(jiān)持內(nèi)練基本功、外樹(shù)農(nóng)發(fā)行形象這一原則，不斷完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)會(huì)員服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。幾年來(lái)，農(nóng)發(fā)行工會(huì)始終把開(kāi)展崗位練兵，提高職工業(yè)務(wù)技能作為工會(huì)工作緊緊圍繞全行中心工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持常抓不懈，幾年來(lái)，先后向市分行輸送業(yè)務(wù)骨干6人，有2人被提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、圍繞中心工作，為闖出“三贏”新路子獻(xiàn)計(jì)出力

屬各單位團(tuán)組織：

為了深入貫徹落實(shí)局黨委書(shū)記馬維駒在全局團(tuán)的一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神，切實(shí)增強(qiáng)全局各級(jí)團(tuán)組織“融入中心、服務(wù)大局”的能力，積極探索新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的方式方法，充分發(fā)揮團(tuán)組織在建設(shè)和諧企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流路局中的突擊隊(duì)和生力軍作用。局團(tuán)委決定在全局各級(jí)團(tuán)組織中開(kāi)展“融入中心，服務(wù)大局”主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，具體要求如下：

一、深入學(xué)習(xí)馬書(shū)記講話精神，切實(shí)增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感

2月29日馬書(shū)記在全局團(tuán)的一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上作了重要講話，從安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、鐵路建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和政治工作面臨的新考驗(yàn)等五個(gè)方面向全體團(tuán)干部分析了我局面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求全局各級(jí)團(tuán)組織切實(shí)增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，在融入中心、服務(wù)大局中建功育人，在融入中心、服務(wù)大局中加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，為路局改革發(fā)展再立新功。馬書(shū)記的講話立意高遠(yuǎn)，思想深刻，內(nèi)容豐富，為全局共青團(tuán)工作指明了方向，提出了要求，對(duì)今后全局共青團(tuán)工作的發(fā)展有著十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)團(tuán)組織要利用“”等時(shí)機(jī)，通過(guò)召開(kāi)團(tuán)委會(huì)、團(tuán)支部書(shū)記例會(huì)等形式，組織團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)馬書(shū)記的講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確局黨委對(duì)全局共青團(tuán)工作的希望和要求，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我局面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極響應(yīng)局黨委的號(hào)召，切實(shí)增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，按照路局、局黨委的要求，緊密圍繞路局中心工作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大團(tuán)員青年為和諧鐵路建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流鐵路局而努力工作。

二、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)所求、青年所需、團(tuán)組織能為的實(shí)際出發(fā)審視、思考和設(shè)計(jì)共青團(tuán)工作

建局以來(lái)，全局各級(jí)團(tuán)組織圍繞青年思想教育、青工安全生產(chǎn)、青年文化活動(dòng)、團(tuán)的自身建設(shè)等方面的工作，組織開(kāi)展了青年文明號(hào)創(chuàng)建、推行《青工安全手冊(cè)》、知路愛(ài)路護(hù)路宣傳、青年突擊隊(duì)立功競(jìng)賽等多項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了突擊隊(duì)和生力軍作用，取得了一定成效。各單位團(tuán)委要認(rèn)真總結(jié)回顧建局來(lái)本單位的共青團(tuán)工作，按照融入中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想和馬書(shū)記對(duì)共青團(tuán)工作的要求，從工作的安排部署、活動(dòng)的組織落實(shí)、取得的作用效果三個(gè)方面，對(duì)過(guò)去所組織開(kāi)展的活動(dòng)，進(jìn)行全面的梳理、分析，看哪些活動(dòng)組織開(kāi)展的好，哪些組織開(kāi)展的不好，從中找出得失，總結(jié)出體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要充分聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作的要求，廣泛征求團(tuán)員青年的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，從企業(yè)所求、青年所需、團(tuán)組織能為的實(shí)際出發(fā)審視、思考和設(shè)計(jì)共青團(tuán)工作，學(xué)習(xí)借鑒局黨委“五個(gè)到一線”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，規(guī)劃好今后的工作，集中精力抓好能夠體現(xiàn)特色、參與廣泛、發(fā)揮作用的品牌活動(dòng)，提高貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)實(shí)效性。

按照中央政法委的統(tǒng)一部署，正在全國(guó)政法系統(tǒng)開(kāi)展的黨的十七大精神和總書(shū)記重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，是一次澄清思想認(rèn)識(shí)、端正司法理念、堅(jiān)定理想信念的教育活動(dòng)，是一次理清工作思路、明確工作任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的教育活動(dòng)，是一次著力解決突出問(wèn)題、切實(shí)規(guī)范司法行為、提高司法權(quán)威的教育活動(dòng)。

作為建設(shè)社會(huì)主義司法事業(yè)重要力量之一的人民法院，是我國(guó)人民民主國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，承擔(dān)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。在新的歷史條件下，人民法院發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)厲打擊各種形式的刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的責(zé)任更加重大；以人為本，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的職責(zé)更加突出；依法調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提供良好的社會(huì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重與艱巨。因此，人民法院舉什么旗、走什么路、用什么理論指導(dǎo)、審判職能履行的好壞，是關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固和執(zhí)政能力的提高，是關(guān)系到社會(huì)主義法治事業(yè)和依法治國(guó)基本方略實(shí)施的成敗，是關(guān)系到能否維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，保障社會(huì)的公平正義的原則問(wèn)題。因此，人民法院開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，目的就是要進(jìn)一步明確法院工作的正確方向，統(tǒng)一思想，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，為和諧社會(huì)提供公正高效的司法保障奠定基礎(chǔ)。人民法院圍繞依法治國(guó)基本方略的落實(shí)，明確提出了“司法為民”的根本宗旨和要求，形成了內(nèi)容豐富的司法為民理論。這就要求人民法院在司法活動(dòng)中，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真踐行司法為民宗旨，始終堅(jiān)持把“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題落實(shí)到人民法院的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)公正高效的司法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要把保障人權(quán)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，推進(jìn)民生司法建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

一、踐行司法為民宗旨，必須始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”

總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。“三個(gè)至上”是總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)馬克思主義法治思想和社會(huì)主義法治理念的豐富和發(fā)展，也是新時(shí)期人民法院正確履行審判職能，緊密圍繞大局搞好審判工作的根本保證。新的歷史條件下，人民群眾對(duì)法院工作提出了新要求、新期望，他們要求人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)大局，承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、保障權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，更加關(guān)注民生，進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)、有效的措施便民為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。因此，人民法院開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，就要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，組織廣大法官和其他工作人員，把深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、總書(shū)記重要講話落腳在積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，貫徹落實(shí)“三個(gè)至上”要求上。從思想上理清“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、如何司法”等重大問(wèn)題，準(zhǔn)確把握人民法院在新形勢(shì)下的歷史定位，更加牢固地根植和踐行司法為民等社會(huì)主義法治理念，著力在司法全過(guò)程體現(xiàn)“三個(gè)至上”，充分保障人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾從人民法院承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個(gè)矛盾中，感受到可靠安全保障和社會(huì)的公平正義。

二、踐行司法為民宗旨，必須全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨的十七大報(bào)告明確指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?？倳?shū)記在同全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。人民法院在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中，要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨的十七大報(bào)告和總書(shū)記關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的講話精神，進(jìn)一步明確維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，是人民法院切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的主要切入點(diǎn)，把“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的成效落實(shí)到切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，保障社會(huì)穩(wěn)定，以及增強(qiáng)人民群眾安全感上，堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)安全和侵犯人民權(quán)益的違法犯罪行為。同時(shí)，按照打防結(jié)合方針，健全治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的社會(huì)治安問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照十七大報(bào)告提出的“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的要求，切實(shí)有效解決妨礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，注重解決那些群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

省委召開(kāi)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）電視電話會(huì)議。傳達(dá)了省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任吉炳軒同志6月11日與省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子及各室（廳、辦）負(fù)責(zé)同志調(diào)研座談時(shí)的重要講話精神，就抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)作出部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)吉炳軒同志講話和省委電視電話會(huì)議精神，研究落實(shí)措施，努力把省委抓好《工作規(guī)劃》的要求貫徹落實(shí)到全省反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作之中，盡快轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力、工作思路、工作措施和工作實(shí)效成為當(dāng)前全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的主要任務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》的主動(dòng)性和自覺(jué)性，本版今日刊發(fā)省紀(jì)委楊德錄、曹曉楓、郭力三位同志撰寫(xiě)的體會(huì)文章，以供參考。

貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。我們要緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，緊緊圍繞《工作規(guī)劃》和省委工作大局，集中精力謀劃保障和服務(wù)發(fā)展的思路，集合職能強(qiáng)化保障和服務(wù)發(fā)展的措施，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。

——集中精力謀劃保障和服務(wù)發(fā)展的思路。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須集中精力謀劃保障和服務(wù)發(fā)展的工作思路，把保障和服務(wù)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下進(jìn)行思考，放到推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的大局中去謀劃，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中去。一是自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局。一方面要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；另一方面，又要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。以查辦案件為例，要樹(shù)立查出問(wèn)題是成績(jī)，為干部澄清是非也是成績(jī)的思想；樹(shù)立從實(shí)際出發(fā)，明確違紀(jì)案件有多少就查多少，不下指標(biāo)，不搞攀比；明確整個(gè)工作布局，既要始終保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢(shì)，又要注重治本、注重預(yù)防，統(tǒng)籌教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部全面正確地履行職責(zé)，把心思集中到服務(wù)發(fā)展上來(lái)。二是自覺(jué)貼近中心、服務(wù)大局。圍繞省委省政府的重大發(fā)展決策，找準(zhǔn)提供紀(jì)律保障和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)。當(dāng)前就是要圍繞著推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程、建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊、發(fā)展東部煤電化基地、開(kāi)發(fā)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)等四大經(jīng)濟(jì)板塊，提供政治保障和紀(jì)律服務(wù)。同時(shí)要跟蹤全省公路建設(shè)、“兩棚一草”和“十大惠民工程”等事關(guān)全局的大項(xiàng)目，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證政令暢通，創(chuàng)建廉潔項(xiàng)目、廉潔工程。三是自覺(jué)突出中心、服務(wù)大局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)位置，主動(dòng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新要求，把反腐倡廉建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，創(chuàng)新服務(wù)思路，改進(jìn)服務(wù)方法，以實(shí)實(shí)在在、取信于民的成效，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

——集合職能強(qiáng)化保障和服務(wù)發(fā)展的措施。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察職能，支持改革者、懲處腐敗者、挽救失誤者、追究誣告者，營(yíng)造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、盡心盡力謀發(fā)展的良好氛圍。一是強(qiáng)化案件監(jiān)督的措施。始終保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。要堅(jiān)持“查案大計(jì)、質(zhì)量第一”，努力做到查處案件“不激、不過(guò)、不偏、不錯(cuò)”。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、過(guò)硬的辦案作風(fēng)，使所辦理的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，要做到“三個(gè)嚴(yán)格區(qū)分”：嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限；嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限；嚴(yán)格區(qū)分工作方式方法不規(guī)范和違紀(jì)違法的界限。同時(shí)要發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析和曝光，堅(jiān)持從個(gè)案中挖掘警示教育素材，做到查辦一案教育一片，擴(kuò)大治本功效。注意從案件分析中發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向案發(fā)單位提出建議，延伸治本功能，不斷提高查辦案件的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。二是強(qiáng)化信訪監(jiān)督措施。信訪監(jiān)督要堅(jiān)持抓早、抓小，樹(shù)立愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的責(zé)任意識(shí)，不要小錯(cuò)不管、大錯(cuò)不問(wèn)，越錯(cuò)越深，秋后算賬。要堅(jiān)持“小錯(cuò)即糾”。聽(tīng)到風(fēng)聲就及時(shí)發(fā)出信訪通知書(shū)、信訪函詢，澄清問(wèn)題，立即糾正，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。要堅(jiān)持“小過(guò)就問(wèn)”。接到群眾反映和舉報(bào)，就及時(shí)對(duì)干部進(jìn)行信訪談話，有問(wèn)題就及時(shí)處理，沒(méi)有問(wèn)題，也可以作為一種警示，常常提醒、時(shí)時(shí)警戒，引起警惕，繃緊反腐倡廉這根弦。三是強(qiáng)化巡視監(jiān)督措施。巡視機(jī)構(gòu)是黨委的順風(fēng)耳和千里眼，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)采取的重大舉措，必須準(zhǔn)確把握巡視工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)巡視監(jiān)督的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。要始終把了解掌握真實(shí)情況作為巡視監(jiān)督的基本要求，深入基層、深入群眾，創(chuàng)新方式方法，下苦功夫了解和掌握真實(shí)情況，及時(shí)把巡視監(jiān)督成果運(yùn)用到位，提高巡視監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息和依據(jù)。

——集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展相適應(yīng)，叫響發(fā)展的最強(qiáng)音，促進(jìn)上下左右心往發(fā)展上想，勁往發(fā)展使，調(diào)動(dòng)廣大干部謀發(fā)展之計(jì)，籌發(fā)展之策，趟發(fā)展之路，干發(fā)展之業(yè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集聚智慧，不斷提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。一是通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。要在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、努力創(chuàng)造優(yōu)異工作成績(jī)，爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾貼心人主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決破除墨守成規(guī)、照搬照抄、小有既滿等影響反腐倡廉建設(shè)和發(fā)展的思想觀念，形成解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，使反腐倡廉建設(shè)和各項(xiàng)工作把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，形成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。二是通過(guò)開(kāi)展“大興三風(fēng)”、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”的作風(fēng)整頓活動(dòng)，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。要在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步興起勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢干部爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)的表率、愛(ài)崗敬業(yè)的表率、執(zhí)紀(jì)為民的表率、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的表率、廉潔自律的表率，切實(shí)撲下身子，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心不動(dòng)搖，發(fā)展是硬道理不動(dòng)搖，是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖，緊緊圍繞黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展來(lái)安排和設(shè)計(jì)。三是通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察基本職責(zé)和工作守則教育活動(dòng)，集聚智慧提高保障和服務(wù)發(fā)展的能力。維護(hù)黨的紀(jì)律，保障黨的路線、方針政策和決議部署的貫徹落實(shí)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本守則。我們要圍繞基本職責(zé)和工作守則教育活動(dòng)，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，樹(shù)立起可親、可信、可敬的良好形象，投身到保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2007年是我市謀求跨越發(fā)展的大突破之年。這一年在連云港發(fā)展史上必將載入重要史冊(cè)，使每一個(gè)連云港人永遠(yuǎn)銘記。新年伊始，總理親臨我市視察慰問(wèn)，對(duì)連云港發(fā)展作出了一系列重要指示。3月1日下午，省委在南京召開(kāi)常委會(huì)專題研究連云港建設(shè)發(fā)展問(wèn)題，舉全省之力振興連云港。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)要求在國(guó)家層面上將連云港建設(shè)成為全國(guó)連接南北、勾通東西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐。所有這些給連云港帶來(lái)了千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇，使470萬(wàn)港城兒女熱血沸騰、心潮澎湃。當(dāng)前，大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展已成為港城大地的最強(qiáng)音和主旋律。為此，我們必須進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、乘勢(shì)而上，用更加輝煌的業(yè)績(jī)回報(bào)中央和省委的重托與厚望，全力開(kāi)創(chuàng)連云港跨越發(fā)展的新局面。作為連云港各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，就是要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)服從服務(wù)大局，積極投身跨越發(fā)展，為促進(jìn)跨越發(fā)展當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、政府謀士和反腐勇士，為“全面奔小康、重振連云港”貢獻(xiàn)自己的力量。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，積極服務(wù)跨越發(fā)展大局

當(dāng)前，連云港正處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的感人場(chǎng)面隨處可見(jiàn)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要圍繞中心、突出重點(diǎn)，把促進(jìn)連云港的跨越發(fā)展作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立大局觀念，牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是服務(wù)”的理念，切實(shí)做到把工作的側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。

一要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在財(cái)政資金收入方面，要重點(diǎn)查處稅收會(huì)計(jì)信息失真、稅收征管和稽查過(guò)程中弄虛作假、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等違法違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，要加大對(duì)財(cái)政資金支出的審計(jì)力度，重點(diǎn)揭露和反映在資金撥付、管理和使用中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配和有效使用，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。

二要強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)。要把建設(shè)規(guī)模大，財(cái)政資金投入多的重大項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，在做好工程竣工決算審計(jì)的同時(shí)，搞好重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。要不斷加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)的廣度和深度，重點(diǎn)糾正項(xiàng)目建設(shè)資金在使用中的高估冒算、截留挪用、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，堅(jiān)決查處由于決策失誤和管理不善等造成的重大經(jīng)濟(jì)損失案件，確保建設(shè)資金的安全高效。

三要強(qiáng)化民生專項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)部門和審計(jì)人員要樹(shù)立民本審計(jì)觀，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村新五件實(shí)事、社?；?、住房公積金、救災(zāi)扶貧等專項(xiàng)資金（基金）的審計(jì)監(jiān)督力度。通過(guò)審計(jì)，重點(diǎn)查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、配套資金落實(shí)不到位等影響資金管理和使用效率等違法違紀(jì)案件，切實(shí)把人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

按照中央政法委的統(tǒng)一部署，正在全國(guó)政法系統(tǒng)開(kāi)展的黨的十七大精神和總書(shū)記重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，是一次澄清思想認(rèn)識(shí)、端正司法理念、堅(jiān)定理想信念的教育活動(dòng)，是一次理清工作思路、明確工作任務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的教育活動(dòng)，是一次著力解決突出問(wèn)題、切實(shí)規(guī)范司法行為、提高司法權(quán)威的教育活動(dòng)。

作為建設(shè)社會(huì)主義司法事業(yè)重要力量之一的人民法院，是我國(guó)人民民主國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，承擔(dān)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。在新的歷史條件下，人民法院發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)厲打擊各種形式的刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的責(zé)任更加重大；以人為本，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的職責(zé)更加突出；依法調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提供良好的社會(huì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重與艱巨。因此，人民法院舉什么旗、走什么路、用什么理論指導(dǎo)、審判職能履行的好壞，是關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固和執(zhí)政能力的提高，是關(guān)系到社會(huì)主義法治事業(yè)和依法治國(guó)基本方略實(shí)施的成敗，是關(guān)系到能否維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，保障社會(huì)的公平正義的原則問(wèn)題。因此，人民法院開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，目的就是要進(jìn)一步明確法院工作的正確方向，統(tǒng)一思想，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，為和諧社會(huì)提供公正高效的司法保障奠定基礎(chǔ)。人民法院圍繞依法治國(guó)基本方略的落實(shí)，明確提出了“司法為民”的根本宗旨和要求，形成了內(nèi)容豐富的司法為民理論。這就要求人民法院在司法活動(dòng)中，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真踐行司法為民宗旨，始終堅(jiān)持把“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題落實(shí)到人民法院的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)公正高效的司法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要把保障人權(quán)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，推進(jìn)民生司法建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

一、踐行司法為民宗旨，必須始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”

總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上?！叭齻€(gè)至上”是總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)馬克思主義法治思想和社會(huì)主義法治理念的豐富和發(fā)展，也是新時(shí)期人民法院正確履行審判職能，緊密圍繞大局搞好審判工作的根本保證。新的歷史條件下，人民群眾對(duì)法院工作提出了新要求、新期望，他們要求人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)大局，承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、保障權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，更加關(guān)注民生，進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)、有效的措施便民為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。因此，人民法院開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，就要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，組織廣大法官和其他工作人員，把深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、總書(shū)記重要講話落腳在積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，貫徹落實(shí)“三個(gè)至上”要求上。從思想上理清“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、如何司法”等重大問(wèn)題，準(zhǔn)確把握人民法院在新形勢(shì)下的歷史定位，更加牢固地根植和踐行司法為民等社會(huì)主義法治理念，著力在司法全過(guò)程體現(xiàn)“三個(gè)至上”，充分保障人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾從人民法院承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個(gè)矛盾中，感受到可靠安全保障和社會(huì)的公平正義。

二、踐行司法為民宗旨，必須全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨的十七大報(bào)告明確指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?？倳?shū)記在同全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。人民法院在開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中，要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨的十七大報(bào)告和總書(shū)記關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的講話精神，進(jìn)一步明確維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，是人民法院切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的主要切入點(diǎn)，把“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的成效落實(shí)到切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，保障社會(huì)穩(wěn)定，以及增強(qiáng)人民群眾安全感上，堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)安全和侵犯人民權(quán)益的違法犯罪行為。同時(shí)，按照打防結(jié)合方針，健全治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的社會(huì)治安問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照十七大報(bào)告提出的“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的要求，切實(shí)有效解決妨礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，注重解決那些群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天很高興能有機(jī)會(huì)參觀＊＊鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才，又聆聽(tīng)了趙主任的報(bào)告，我內(nèi)心感到既有壓力，又有動(dòng)力，壓力是：在社區(qū)建設(shè)這塊工作上，我們＊＊鎮(zhèn)離先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距比較大，僅僅處在剛剛規(guī)劃起步的階段，而先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)初具規(guī)模，初見(jiàn)成效；動(dòng)力是趙主任給我們下一步的工作指明了方向，提出了方案，使我們更加堅(jiān)定了做好下一步工作的信心和決心。借今天的機(jī)會(huì)，我想就下半年的工作打算向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，如有不當(dāng)?shù)牡胤?，?qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位主任指正。

下半年，我們將繼續(xù)圍繞“緊扣中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女”的工作方針，以提高廣大婦女素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量、幫助婦女解決實(shí)際困難為目標(biāo)，把工作重心放到社區(qū)建設(shè)和純農(nóng)戶幫扶工作上去，以這二項(xiàng)工作為突破口，力求工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色。

一、適應(yīng)社區(qū)發(fā)展要求，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)婦女工作。

社區(qū)工作是我們婦女工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是我鎮(zhèn)黨政工作的重點(diǎn)。近階段，我們把這一工作提上了議事日程，6月下旬，我鎮(zhèn)組織了相關(guān)人員及部分建社區(qū)服務(wù)站的人員到＊＊等鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。7月上旬，又組織他們到全省先進(jìn)文明社區(qū)——＊＊＊社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。使大家開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，對(duì)社區(qū)建設(shè)有了比較形象化、系統(tǒng)化地認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，又制訂出社區(qū)建設(shè)的初步規(guī)劃，確定了建中心社區(qū)1個(gè)，村級(jí)一類社區(qū)1個(gè)，二類社區(qū)2個(gè)，三類社區(qū)3個(gè)的目標(biāo)，并專門就社區(qū)建設(shè)工作下發(fā)了文件，召開(kāi)了會(huì)議。這些工作的開(kāi)展，為我們婦女工作在社區(qū)這塊土地上生根發(fā)芽打下了良好的基礎(chǔ)，我們將乘著這股強(qiáng)勁東風(fēng)，發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，迅速把婦女工作滲透進(jìn)去，使社區(qū)成為婦女工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的新舞臺(tái)。我們的設(shè)想是：

1、緊跟社區(qū)建設(shè)步伐，夯實(shí)社區(qū)婦女工作的組織基礎(chǔ)