人民政府，直各有關(guān)部門：

為推進我“興邊富民工程”工作，委、人民政府決定召開新三年“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間

年10月21日，上午08:30—12:00，下午14:30—17:30。

二、會議地點

人民政府六樓會議室。

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于加快實施生態(tài)家園富民工程的意見》（冀政[20*]48號）和《唐山市人民政府關(guān)于全面推進農(nóng)村生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意見》要求，全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就進一步推進全縣農(nóng)村生態(tài)家園富民工程建設(shè)，提出如下意見：

一、充分認識實施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感

農(nóng)村生態(tài)家園富民工程是以沼氣建設(shè)為核心，以農(nóng)戶庭院為依托，綜合利用可再生能源技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實施“改廁、改圈、改廚、改院”等配套工程，實現(xiàn)農(nóng)戶“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生態(tài)無害化”。大力推進以農(nóng)村沼氣建設(shè)為主體的生態(tài)家園富民工程建設(shè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段后，省政府為促進農(nóng)民增收做出的一項重大決策。實施生態(tài)家園富民工程，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，能有效解決農(nóng)民生態(tài)用能問題，切實改善生態(tài)環(huán)境，是帶動養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要措施，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門要充分認識全面推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重要性和必要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，通過生態(tài)家園富民工程建設(shè)的快速發(fā)展，促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

二、實施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程的指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以促進農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目標，按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的原則，大力發(fā)展“三結(jié)合”（與發(fā)展畜牧業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相結(jié)合）沼氣工程，加強示范引導(dǎo)和政策推動，實現(xiàn)全縣以發(fā)展沼氣為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè)快速發(fā)展。

實施農(nóng)機富民工程是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要措施。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展實際，特制定《張家坡鎮(zhèn)有機富民工程實施方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心，加大對有機產(chǎn)業(yè)化的政策扶持、科技投入和資金投入，加強有機果品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善社會化服務(wù)功能，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展作貢獻。

二、年度發(fā)展目標

堅持以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地為目的，以開展“有機農(nóng)業(yè)建設(shè)年”活動為抓手，深入實施“有機富民”工程，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、農(nóng)機化項目建設(shè)

為貫徹落實市委、市政府在全市大力實施“造地增糧富民工程”這一重要部署，進一步合理開發(fā)利用我鎮(zhèn)土地后備資源，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保全鎮(zhèn)耕地保護目標的實現(xiàn)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，特制定如下實施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃，以不影響行洪泄洪、不造成水塵土失、不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，以宜耕未利用地開發(fā)和土地復(fù)墾、農(nóng)田整理為手段，對田、水、路、林、村等進行綜合整治，改善土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加有效耕地，確保我鎮(zhèn)耕地保存量，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的用地平臺。

二、目標任務(wù)

年全鎮(zhèn)計劃造地450畝，其中永興村250畝，樂豐村200畝。

三、實施步驟

為進一步加快我縣安居富民工程建設(shè)步伐，按照區(qū)、州《關(guān)于下達2016年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以十八屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以促進城鄉(xiāng)一體化為目標，以保障和改善民生為主線，以推進新型城鎮(zhèn)化為重點，實施“一村一策、一村一品”，以當?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建筑格局。在全縣大力開展安居富民工程建設(shè)，創(chuàng)造宜居環(huán)境，促進鎮(zhèn)村繁榮。

二、基本原則

堅持四個基本原則。即危舊房改造與城鎮(zhèn)擴容升級緊密結(jié)合原則；建設(shè)“中心村、城郊村、園中村”新型農(nóng)村住宅社區(qū)原則；山區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)原址重建原則；“五保戶、低保戶、解困戶”實行差異化補助原則。

三、建設(shè)內(nèi)容

編者按：本文主要從認真?zhèn)鬟_貫徹有關(guān)會議精神，確保工作推進有力；狠抓工業(yè)項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁；積極向省爭取工業(yè)發(fā)展各項扶持資金，加大資金管理督查力度，切實發(fā)揮專項資金杠桿作用進行講述，其中，主要包括：召開了“興邊富民工程”工作會議，州經(jīng)委主任**傳達了州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，督促各縣和委機關(guān)各科室結(jié)合各自職責認真抓好貫徹落實、抓好在建項目實施工作、抓好竣工項目的試生產(chǎn)工作積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合實際做好項目前期工作，幫助企業(yè)盡快完善項目的各項審批手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)、結(jié)合我州今年工業(yè)項目實施情況，篩選了××銅鋅業(yè)有限公司真空冶金高效提銦技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等15個重點技術(shù)改造項目建設(shè)項目上報省工信委，積極爭取省級技改貼息資金扶持、推薦一批重點項目爭取省級非公經(jīng)濟專項資金扶持、組織上報邊3縣新型工業(yè)化項目5個，其中：××、××2個工業(yè)園區(qū)獲新型工業(yè)化發(fā)展專項扶持資金100萬元等，具體材料請詳見：

**年以來，在州委、州人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我委認真組織，扎實推進“興邊富民工作”，取得明顯成效。現(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：

一、認真?zhèn)鬟_貫徹有關(guān)會議精神，確保工作推進有力

今年以來，我委認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全會、州委七屆五次全會精神，高度重視“興邊富民工程”工作。于2月10日組織××、××、××3縣經(jīng)濟商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)召開了“興邊富民工程”工作會議，州經(jīng)委主任**傳達了州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，總結(jié)了**年工作，對**年主要工作作了部署，并督促各縣和委機關(guān)各科室結(jié)合各自職責認真抓好貫徹落實。7月，我委及時對州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組第二次擴大會議精神進行了傳達貫徹，確保了我委“興邊富民工程”工作推進有力。

二、狠抓工業(yè)項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁

**年我州邊3縣共組織實施重點工業(yè)項目（不含電力）24個，完成固定資產(chǎn)投資6.72億元。一是抓好在建項目實施工作。加大對**華聯(lián)鋅銦股份有限公司銅街-曼家寨礦段210萬噸/年采礦擴建工程及8000噸/日選礦擴建工程、××銅鋅業(yè)公司10萬噸鋅、60噸銦冶煉項目二期工程、州煤業(yè)公司普陽煤礦150萬噸技改擴建、富民糖廠日處理6000噸甘蔗、富州水泥廠2000t/d熟料水泥生產(chǎn)線擴建等重點項目的督促指導(dǎo)力度，及時掌握項目實施進度、投資計劃及資金到位等情況，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快項目實施進度，確保項目順利實施。二是抓好竣工項目的試生產(chǎn)工作，積極協(xié)助企業(yè)做好××紫金鎢業(yè)公司年產(chǎn)5000噸apt粉生產(chǎn)線、××年產(chǎn)5萬噸高鈦渣生產(chǎn)線技改等竣工項目的達產(chǎn)達效、驗收和后評價工作，促成其早日達產(chǎn)達效，成為我州經(jīng)濟增長的新亮點。三是積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合實際做好項目前期工作，幫助企業(yè)盡快完善項目的各項審批手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。目前，××縣政府已與云天化集團公司簽訂了××氯堿項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，項目前期工作正有序推進。

為積極應(yīng)對金融危機,幫助全市廣大業(yè)戶特別是中小企業(yè)解決好發(fā)展資金不足、規(guī)模效益不大、競爭實力不強等實際困難和問題，切實走出困境，度過難關(guān)，努力促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)××市工商局、××市農(nóng)村信用聯(lián)社共同研究，決定聯(lián)合實施“紅盾·金紐帶___強企富民工程”。為確保專項活動取得預(yù)期效果，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以中小企業(yè)發(fā)展、增強抗御風(fēng)險的能力為目的，以誠信業(yè)戶特別是廣大誠信中小企業(yè)為重點，以大力實施“雙十”服務(wù)措施為手段，以解決資金制約等難題為著力點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院關(guān)于“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、促就業(yè)”的經(jīng)濟政策，積極建立聯(lián)系工商機關(guān)、農(nóng)村信用聯(lián)社、誠信業(yè)戶的金紐帶，為加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標

進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，深化“紅盾幫扶

工程”成果，選擇證照齊全、守法經(jīng)營、信譽良好的____戶個體工商戶、___家企業(yè)、___家農(nóng)民專業(yè)合作社，提供“一對一”的信貸支持和職能服務(wù)，年內(nèi)發(fā)放貸款_億元。

按照市十六屆人大一次會議安排，為進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機制，完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，真正使農(nóng)技服務(wù)進村入戶、富民增收，制定科技富民工程實施方案如下:

一、任務(wù)目標

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機制，完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施農(nóng)技推廣重點項目和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及，不斷暢通農(nóng)技推廣渠道，推動農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技水平，促進農(nóng)民增收致富。

二、工作內(nèi)容

（一）農(nóng)業(yè)科技富民工程

1、完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。今年重點實施“十百千萬”體系建設(shè)工程，進一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

剛才，*書記結(jié)合我州實際，對全面貫徹落實總書記和總理的重要批示精神以及省委、省政府關(guān)于實施新三年“興邊富民工程”的決定，做了動員講話。各級各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。根據(jù)省委、省政府5月底召開的全省新三年“興邊富民工程”動員大會的工作部署，為加快我州經(jīng)濟社會發(fā)展，促進全州各民族共同繁榮，下面，我就全面實施新三年“興邊富民工程”講三點意見：

一、過去三年，實施“興邊富民工程”成效明顯，有力促進了全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

過去三年，我州認真按照省委、省政府《關(guān)于實施“興邊富民工程”的決定》和《云南省“興邊富民工程”三年行動計劃（*-*）》要求，積極建立健全“興邊富民工程”各項工作機制，主動溝通、協(xié)調(diào)對口幫扶單位。三年共完成“興邊富民工程”建設(shè)項目255個，完成總投資65791萬元，其中：國家和省投資48468萬元，地方自籌資金17323萬元。資金主要用于建設(shè)沿邊干線公路、通鄉(xiāng)公路路面硬化、病險水庫除險加固、界河治理、農(nóng)村人飲解困工程、山區(qū)“五小水利”工程、縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村能源建設(shè)、森林防火建設(shè)、邊境民族貧困鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、扶貧重點村整村推進工程、茅草房杈杈房改造、勞務(wù)輸出、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育服務(wù)站達標建設(shè)、禁毒和艾滋病預(yù)防項目建設(shè)、縣城總規(guī)修編及小城鎮(zhèn)建設(shè)、邊境城鎮(zhèn)和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸聯(lián)檢設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟項目、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目。

三年的實踐證明，“興邊富民工程”符合州情，順應(yīng)民意。全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，特色產(chǎn)業(yè)明顯壯大，民生狀況明顯改善，開放優(yōu)勢明顯增強，進一步改善和鞏固了民族關(guān)系、黨群關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系和軍政關(guān)系，密切了與周邊友鄰國家的關(guān)系，有力促進了全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三年來，我州經(jīng)濟實力明顯增強。全州生產(chǎn)總值*年52.82億元，*年達到84億元，年均增長10.9%；全州財政總收入*年為5.69億元，*年達到13億元，年均增長31.7%；地方財政一般預(yù)算收入*年為3.25億元，*年達到7.9億元，年均增長13.8%；全社會固定資產(chǎn)投資*年完成18.77億元，*年達到59.6億元，年均增長46.98%；全社會消費品零售總額*年完成19.05億元，*年完成30.8億元，年均增長17.37%；外貿(mào)進出口總額*年完成2.9億美元，*年完成5.59億美元，年均增長24.45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*年為8085元，*年達到10495元，年均增長9.19%；農(nóng)民人均純收入*年為1394元，*年達到2046元，年均增長13.65%。

總結(jié)前三年“興邊富民工程”，我們在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題和不足：一是全州經(jīng)濟社會發(fā)展與先進發(fā)達地區(qū)相比仍然滯后，財政收支矛盾突出，和艾滋病危害嚴重，農(nóng)村貧困面廣，民生問題突出，境外宗教滲透嚴重；二是一些部門的工作主動性、積極性不夠，扶持措施落實不得力；三是一些縣市等、靠、要的思想還比較嚴重。

二、明確目標，突出重點，全面實施新三年“興邊富民工程”

為積極應(yīng)對金融危機,幫助全市廣大業(yè)戶特別是中小企業(yè)解決好發(fā)展資金不足、規(guī)模效益不大、競爭實力不強等實際困難和問題，切實走出困境，度過難關(guān)，努力促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)××市工商局、××市農(nóng)村信用聯(lián)社共同研究，決定聯(lián)合實施“紅盾·金紐帶___強企富民工程”。為確保專項活動取得預(yù)期效果，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以中小企業(yè)發(fā)展、增強抗御風(fēng)險的能力為目的，以誠信業(yè)戶特別是廣大誠信中小企業(yè)為重點，以大力實施“雙十”服務(wù)措施為手段，以解決資金制約等難題為著力點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院關(guān)于“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、促就業(yè)”的經(jīng)濟政策，積極建立聯(lián)系工商機關(guān)、農(nóng)村信用聯(lián)社、誠信業(yè)戶的金紐帶，為加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標

進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，深化“紅盾幫扶

工程”成果，選擇證照齊全、守法經(jīng)營、信譽良好的____戶個體工商戶、___家企業(yè)、___家農(nóng)民專業(yè)合作社，提供“一對一”的信貸支持和職能服務(wù)，年內(nèi)發(fā)放貸款_億元。