【提要】認(rèn)識(shí)主體性是指認(rèn)識(shí)主體的自覺能動(dòng)性，人們可從不同角度對(duì)這種自覺能動(dòng)性進(jìn)行考察。本文從功能上看待認(rèn)識(shí)主體性及其負(fù)面效應(yīng)。如果說認(rèn)識(shí)主體性的積極作用就表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)主體的各項(xiàng)功能的發(fā)揮的話，那么認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)就表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)主體在發(fā)揮各項(xiàng)認(rèn)識(shí)功能時(shí)帶來的主觀隨意性。這種負(fù)面效應(yīng)歸根到底來源于實(shí)踐的不完善性，但認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)并不否定知識(shí)的客觀性，知識(shí)的發(fā)展是一個(gè)不斷超越認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)而走向新的客觀性的無(wú)限的過程。

【關(guān)鍵詞】主觀性/客觀性/認(rèn)識(shí)的主體性

【正文】

凡事有一利必有一弊，認(rèn)識(shí)的主體性也是如此。人們?cè)诎l(fā)揚(yáng)認(rèn)識(shí)的主體性去努力達(dá)到知識(shí)客觀性的同時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)它也帶來了不少負(fù)面效應(yīng)，這些負(fù)面效應(yīng)也著知識(shí)的客觀性。

認(rèn)識(shí)的主體性之所以會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)，是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的主體性本身就包含著主觀性這一環(huán)節(jié)，這樣，當(dāng)人們發(fā)揚(yáng)認(rèn)識(shí)主體性時(shí)，其中的主觀性也往往隨之進(jìn)入了認(rèn)識(shí)過程和認(rèn)識(shí)結(jié)果中，并由此造成了知識(shí)客觀性的相對(duì)性。

認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)造成了許多人的困惑。有些人認(rèn)為，既然認(rèn)識(shí)的主體性會(huì)帶來主觀性，那么知識(shí)就再無(wú)客觀性可言，有些人則由于認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)而否定認(rèn)識(shí)主體性本身，進(jìn)而視認(rèn)識(shí)的主體性為大敵，認(rèn)為既然要堅(jiān)持知識(shí)的客觀性原則，就應(yīng)當(dāng)限制、少談甚至取消認(rèn)識(shí)的主體性。因此，怎樣看待認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)？認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)產(chǎn)生的原因何在？認(rèn)識(shí)主體性的負(fù)面效應(yīng)是否意味著知識(shí)客觀性原則的破產(chǎn)？所有這些都成為不可回避的。我們?cè)诖艘沧鲆恍┨接憽?/p>

技術(shù)作為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的“助推器“，給人類帶來了前所未有的繁榮與富裕。盡管技術(shù)的正面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其負(fù)面效應(yīng)(這正是技術(shù)得以生存和發(fā)展的根本原因)，但隨著技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中的作用日益增強(qiáng)，由技術(shù)活動(dòng)所引起環(huán)境污染、生態(tài)失衡、社會(huì)危機(jī)以及人自身的危機(jī)等諸多負(fù)面影響也與日俱增，使現(xiàn)代人陷入了困境。為此，我們有必要對(duì)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)及其根源進(jìn)行剖析，進(jìn)而賦予技術(shù)積極的價(jià)值導(dǎo)向，使技術(shù)朝著有利于社會(huì)、自然、人類和諧統(tǒng)一發(fā)展的方向前進(jìn)。

一、對(duì)技術(shù)負(fù)面效應(yīng)的審視:從技術(shù)雙重屬性的視角

(一)技術(shù)是自然屬性與社會(huì)屬性的辯證統(tǒng)一技術(shù)的發(fā)生，首先表現(xiàn)為人類對(duì)自然的控制、改造和利用。人類在改造自然的過程中，技術(shù)作為人對(duì)自然界能動(dòng)作用的工具和手段，一方面由技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素以及它們之間的相互聯(lián)系所規(guī)定，同時(shí)也必然要以人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，受到自然規(guī)律的制約支配。因而技術(shù)具有第一客觀實(shí)在性———自然屬性。

技術(shù)的產(chǎn)生是為了滿足社會(huì)不同的目的需要，技術(shù)作為社會(huì)生產(chǎn)力，與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系，并統(tǒng)一于一定的社會(huì)生產(chǎn)方式之中，因此技術(shù)的發(fā)展又必然受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)因素的影響和制約，這就使得技術(shù)成為一種社會(huì)現(xiàn)象，具有第二客觀實(shí)在性———社會(huì)屬性。

技術(shù)的自然屬性是由自然規(guī)律決定的，它規(guī)定了技術(shù)構(gòu)成的前提和基礎(chǔ);而技術(shù)的社會(huì)屬性是由社會(huì)規(guī)律決定，它制約著技術(shù)的具體使用和發(fā)展。“技術(shù)之所以服務(wù)于人的目的，是因?yàn)樗男再|(zhì)(實(shí)質(zhì))就在于:它為外部的條件(自然規(guī)律)所規(guī)定?！盵1]從這句話不難理解，技術(shù)是自然屬性與社會(huì)屬性的辯證統(tǒng)一。

(二)技術(shù)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)的必然性與可控性技術(shù)自身的雙重屬性決定了技術(shù)應(yīng)用效果的兩重性，即技術(shù)本身是正負(fù)效應(yīng)的矛盾統(tǒng)-體。從技術(shù)的自然屬性來講，任何技術(shù)都是一種遵從自然規(guī)律的能量轉(zhuǎn)換器，只是其轉(zhuǎn)換效率有高低之別?！鞍凑諢崃W(xué)第二定律，把從單一熱源吸收的熱量完全變成有用功而不產(chǎn)生其他影響的機(jī)器是不存在的。因而，沒有絕對(duì)安全的和100%的技術(shù)，任何技術(shù)的效率都不可能達(dá)到100%。”[2]再者，在技術(shù)的發(fā)展過程中，由于技術(shù)本身的復(fù)雜性和不可預(yù)料的因素，往往會(huì)導(dǎo)致技術(shù)發(fā)展方向的偏移，必將導(dǎo)致結(jié)果的不確定性。不難看出，技術(shù)與技術(shù)負(fù)效應(yīng)具有“同存共生”性，技術(shù)的正負(fù)效應(yīng)是相互依存、相伴而生的。

[摘要]本文根據(jù)西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金2008年度課題指南中“網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)及監(jiān)管對(duì)策研究”的指導(dǎo)思想，根據(jù)構(gòu)建人文西安、活力西安、和諧西安的要求和《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)基本思路》、《西安市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃（2003年～2010年）》有關(guān)精神，通過社會(huì)調(diào)查，查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方法對(duì)現(xiàn)有的媒體進(jìn)行分析研究，針對(duì)以往政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息采取的“只堵不疏”的做法，提出了解決網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)的新思想，從“大禹治水“的思路出發(fā)，采取”疏而不堵“，有效的以“疏”為主，“堵”結(jié)合的方式，來發(fā)揮政府及大眾的作用，使網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)降到最低，為政府部門制訂政策和監(jiān)管職能的發(fā)揮，以及網(wǎng)站建設(shè)提出新的思路。通過具體的計(jì)算機(jī)軟件及提出可行的立法依據(jù)來充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體資源，減少網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)媒體負(fù)面效應(yīng)媒體互聯(lián)網(wǎng)信息

一、前言

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使得信息的采集、傳播的速度和規(guī)模達(dá)到了空前的水平，實(shí)現(xiàn)了全球的信息共享與交互，它也已經(jīng)成為信息社會(huì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)傳播克服了傳統(tǒng)的時(shí)間與空間的障礙，使世界更進(jìn)一步的鏈接為一體，但是，洶涌而來的信息，使得網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，前一陣的“艷照門”事件只是其中的一個(gè)例子而已。目前，國(guó)內(nèi)外針對(duì)媒體所顯現(xiàn)出來的負(fù)面效應(yīng)，都已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，除了對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行了處罰外，還制訂了相關(guān)的管理?xiàng)l例，如：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理咱研規(guī)定》等等，但是，都僅僅只是采取“堵”的方法，針對(duì)此種做法，本文提出新的思想，從“大禹治水“的思路出發(fā)，采取“疏而不堵”，有效的以疏為主，堵結(jié)合的方式，來發(fā)揮政府及大眾的作用，使網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)降到最低。

二、基本內(nèi)容分析

廣義上，網(wǎng)絡(luò)媒體使人們能夠自主而全面的了解世界，在宏觀上可以促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，從微觀上利于人們的全面發(fā)展，但是，目前網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容魚目混珠、良莠不齊，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接觸復(fù)雜多樣，無(wú)章可循，在這樣的狀態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們既有前述的積極意義，消極作用也不容忽視?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)，已經(jīng)不僅僅是假新聞、個(gè)人資料隱私和郵箱地址被有償出賣、色情內(nèi)容的傳播、網(wǎng)絡(luò)廣告的騷擾、對(duì)著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯、惡意言論的肆意和公開等等，這些看似簡(jiǎn)單卻對(duì)受眾媒介消費(fèi)造成了極大的損害，由這些損害也造成的網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信任的缺失，所以，必須采取措施加以改進(jìn)。

摘要：制度規(guī)避是指制度相關(guān)者有意識(shí)地采取一定手段，改變或超越制度邊界的行為。制度規(guī)避的負(fù)面效應(yīng)不僅影響了制度績(jī)效，異化了制度變遷，而且破壞了社會(huì)秩序，損害了社會(huì)公正。制度規(guī)避有其內(nèi)在的誘因，它受行為主體觀念與利益訴求的影響，與制度本身的局限性和運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)。消解制度規(guī)避應(yīng)著眼于其誘因，從根本上杜絕和消除其出現(xiàn)的條件，從而保障制度有效地發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：制度規(guī)避；正式制度；非正式制度

Abstract:Regulationwithdrawalreferstoconductadopteddeliberatelybypeopleinvolvedtoalteroroverpasstheboundaryofregulations.However,negativeeffectsofregulationwithdrawalcanbynomeansbenegligibleforitnotonlyaffectsachievementsandalienatesvariationofregulationsbutalsowreckssocialorderandharmssocialjustice.Withitsinternalcause,regulationwithdrawalisaffectedbythesubject''''smindanddemandandcloselyassociatedwiththelimitationsandoperativemechanismofregulations.Toremovethenegativeeffectsofregulationwithdrawal,weshouldstartwiththeirinternalcausesandstopandremoveconditionsfortheiroccurrencetoeffectivelyguaranteetheproperoperationofregulations.

KeyWords:regulationwithdrawal;formalregulation;informalregulation

制度是人類社會(huì)秩序運(yùn)行的有力保障，社會(huì)秩序依賴于制度，它通過制度對(duì)個(gè)體與組織行為的規(guī)范與約束，規(guī)范著社會(huì)運(yùn)作，從而使社會(huì)活動(dòng)秩序化。不過，制度發(fā)揮作用是有條件的，人們的活動(dòng)常常超出制度邊界，在制度規(guī)范之外從事活動(dòng)，本文把這一現(xiàn)象概括為制度規(guī)避現(xiàn)象，希望通過對(duì)此現(xiàn)象的剖析，深化對(duì)制度的認(rèn)識(shí)，更好地發(fā)揮制度的作用，構(gòu)建制度文明，為社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。

一、制度規(guī)避及其負(fù)面效應(yīng)

【摘要】亞洲金融危機(jī)之后，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際收支中經(jīng)常項(xiàng)目和資本金融項(xiàng)目一直保持雙順差，中國(guó)外匯儲(chǔ)備節(jié)節(jié)攀升，巨額外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。本文從國(guó)際收支順差、結(jié)售匯制度以及國(guó)內(nèi)需求不足角度對(duì)外匯儲(chǔ)備過剩成因進(jìn)行分析，旨在找出產(chǎn)生外匯儲(chǔ)備持續(xù)上漲的根源，巨額外匯面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的措施。

【關(guān)鍵詞】外匯儲(chǔ)備；貿(mào)易順差；藏匯于民；國(guó)內(nèi)需求

自2002年起，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備進(jìn)入激增階段。尤其是2004年以后，外匯儲(chǔ)備以2000多億美元的速度增長(zhǎng)，2006年4月中國(guó)外匯儲(chǔ)備首次超過日本，成為世界上第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。到2007年增長(zhǎng)幅度甚至達(dá)到4619.05億美元?？v觀世界各國(guó)，外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家的普遍現(xiàn)象。尤其是經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)之后的亞洲國(guó)家，充足外匯儲(chǔ)備作為發(fā)揮平衡國(guó)際收支、穩(wěn)定本國(guó)貨幣匯率及充當(dāng)一國(guó)對(duì)外借債和償債資信保證起到重要作用。但根據(jù)國(guó)際上傳統(tǒng)的一國(guó)外匯儲(chǔ)備滿足3個(gè)月進(jìn)口額或占40%左右的外債余額標(biāo)準(zhǔn)來衡量，2007年6月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于17個(gè)月的進(jìn)口額；從債務(wù)償付能力看，我國(guó)外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例為720.85%，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線。巨額外匯儲(chǔ)備已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，也使中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中處于被動(dòng)，成為亟待解決的問題。

一、中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備成因分析

（一）國(guó)際收支持續(xù)雙順差（表1）

中國(guó)外匯儲(chǔ)備居高不下的一個(gè)關(guān)鍵因素就在于國(guó)際收支長(zhǎng)期處于雙順差局面。這種局面的形成一方面是因?yàn)榻陙?，我?guó)總儲(chǔ)蓄率居高不下，儲(chǔ)蓄與投資差額進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，制造業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，在國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛、內(nèi)需相對(duì)不足的情況下，貨物貿(mào)易順差增加。通過表1可以看到，2007年上半年，經(jīng)常項(xiàng)目順差1629億美元，較上年同期增長(zhǎng)78%。其中，貨物貿(mào)易順差1357億美元，增長(zhǎng)70%。另一方面是由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，外國(guó)投資者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心增強(qiáng)，外商直接投資持續(xù)保持較大規(guī)模。2007年上半年，資本和金融項(xiàng)目順差902億美元，增長(zhǎng)132%。其中，直接投資順差509億美元，增長(zhǎng)64%。這些是決定當(dāng)前我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)“雙順差”的基本因素。

摘要：近幾年，人民幣匯率問題成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。本文就人民幣升值的起因、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行了具體分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：人民幣升值經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)

2005年7月21號(hào)，中國(guó)人民銀行宣布對(duì)匯率制度進(jìn)行改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。我國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)走高，2008年4月10日，人民幣對(duì)美元的匯率首次突破7.0大關(guān)，升到6.9920。

一、人民幣升值的起因

從形成人民幣升值壓力的國(guó)際背景來看，日本和西方國(guó)家要求人民幣升值的直接理由就是我國(guó)持續(xù)多年的貿(mào)易順差。日本經(jīng)濟(jì)自從上世紀(jì)80年代的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來，已連續(xù)十幾年的低迷和衰退。在2001年，日本政府就提出了人民幣幣值被低估的問題，并稱因?yàn)槲覈?guó)的出口產(chǎn)品和日本相競(jìng)爭(zhēng)，造成了日本經(jīng)濟(jì)困難。2002年12月，日本財(cái)務(wù)省黑田東彥、鹽川正十郎等官員先后公開指稱，我國(guó)在向世界輸出“通貨緊縮”，并將全球經(jīng)濟(jì)不景氣的責(zé)任歸咎于我國(guó)，要求人民幣升值。2003年7月的亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，日本鼓動(dòng)歐美、亞洲的一些國(guó)家開始附和日本人的“倡導(dǎo)”。

從2004年下半年至今，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一直疲弱不振。為了緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力，歐洲也加大了對(duì)人民幣的施壓力度。歐洲人認(rèn)為，我國(guó)所謂的“盯住美元”政策(即1美元兌換8.28元人民幣的固定匯率)，意味著歐元過度地承擔(dān)了美元疲軟帶來的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整后果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)稅公共產(chǎn)品效應(yīng)對(duì)策

總理在今年的政府工作報(bào)告中提出五年逐漸取消農(nóng)業(yè)稅，并提出今年中央政府將拿出396億元用于轉(zhuǎn)移支付，以支持農(nóng)村稅費(fèi)改革，同時(shí)還將從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出100億元，直接補(bǔ)給種糧農(nóng)民。消息傳出，普遍認(rèn)為這是中央政府對(duì)農(nóng)民最為實(shí)在的補(bǔ)償，力度也前所未有。但農(nóng)民在歡欣鼓舞的同時(shí)，會(huì)在心里問到底能減免多少？減稅之后又怎樣？鄉(xiāng)村的道路坑坑洼洼了怎么辦？學(xué)校房子破了誰(shuí)來修繕？化肥、種子價(jià)格大幅上漲怎么辦？

一、農(nóng)業(yè)稅減免與農(nóng)民增收

按照求真務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，1958年制定并沿用至今的農(nóng)業(yè)稅條例，按田畝零起點(diǎn)計(jì)征，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的典型產(chǎn)物，同時(shí)，隱含著對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自用農(nóng)產(chǎn)品的征稅，與現(xiàn)代社會(huì)的稅賦本質(zhì)不相吻合，西方國(guó)家一般不存在這樣的農(nóng)業(yè)稅，我國(guó)是少數(shù)不多征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家之一。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅占全國(guó)財(cái)政總收入的比例為3%左右，稅率是8%，全國(guó)稅額為500多億元，征收成本可能在300～400億元之間，純收入規(guī)模有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政憑農(nóng)業(yè)稅收入根本就入不敷出。不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)征收農(nóng)業(yè)稅，要用去大量的人力、物力、財(cái)力，而且強(qiáng)制征收甚至暴力征收也時(shí)有發(fā)生。從這個(gè)角度來考慮，農(nóng)業(yè)稅免征也可謂是一種務(wù)實(shí)之舉，可以給農(nóng)民帶來直接的好處，激勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

早在去年，浙江、廈門等沿海地區(qū)已陸續(xù)減征和免征農(nóng)業(yè)稅。今年伊始，從山東省的章丘市到陜西省的延安市，以及北京、杭州等地，紛紛宣布對(duì)農(nóng)業(yè)稅實(shí)行減免。在今年的“兩會(huì)”上，一些代表委員除了高度贊譽(yù)中央政府取消農(nóng)業(yè)稅的舉措外，也表示了他們的擔(dān)心。在分析已經(jīng)宣布取消農(nóng)業(yè)稅的部分地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，全國(guó)政協(xié)委員王翔說，在這些地方，農(nóng)業(yè)稅在財(cái)政收入中所占的比例很小，“不在乎那么幾個(gè)小錢”，取消就取消了。而在中西部地區(qū)，總體上經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)稅是一筆不小的收入，取消起來很困難，特別是有的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府冗員嚴(yán)重，行政開支赤字長(zhǎng)期存在。在這種背景下，讓他們放棄農(nóng)業(yè)稅這塊“肥肉”，還有很多工作要做。

有媒體為農(nóng)民算了一筆帳，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅可減輕的負(fù)擔(dān)、396億元的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、100億社會(huì)補(bǔ)貼，就算四項(xiàng)全部作為農(nóng)民的直接收入，均攤到農(nóng)民頭上，每年還不足80元。前所未有的力度，換來的卻是每年人均不足80元的實(shí)惠，說來怎不讓人遺憾。2003年寧波市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)已僅為12.5元，而人均純收入是6221元，農(nóng)業(yè)稅全免對(duì)農(nóng)民人均增收的作用不過0.2%左右，即使按2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)民負(fù)擔(dān)89元計(jì)，增收實(shí)效也在1.45%以下。而2003全國(guó)農(nóng)民人均純收入是2622元，就算不考慮稅費(fèi)改革，人均稅負(fù)也絕不會(huì)超過百元，這很清楚地表明，哪怕是農(nóng)業(yè)稅全免，也非農(nóng)民增收要害。

1兒童廣告逐漸風(fēng)生水起

我國(guó)目前實(shí)施的是計(jì)劃生育政策，許多家庭里都只有一個(gè)孩子。每家上到爺爺奶奶，下到爸爸媽媽都希望把最好的東西留給自己的孩子。許多商家抓住了這一商機(jī)，看準(zhǔn)了潛在的兒童用品市場(chǎng)。為了達(dá)到更好的銷售目標(biāo)，兒童廣告開始盛行起來。

1.1兒童廣告的概念

提到兒童廣告，在普通民眾的概念中會(huì)聯(lián)想到一些列兒童產(chǎn)品的廣告，如：嬰兒奶粉，尿不濕，點(diǎn)讀機(jī)等等。這些對(duì)兒童廣告的理解是一種狹義上的理解。對(duì)于兒童廣告的定義，在我國(guó)1995年起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)廣告法》的第8條中規(guī)定，“廣告不得損害未成年人的身心健康。”而在國(guó)家工商行政管理局頒布的《廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》的第37條中，對(duì)兒童廣告下過一個(gè)定義，“兒童廣告，是指兒童使用的產(chǎn)品或有兒童參加演示內(nèi)容的廣告?！睆摹稄V告審查標(biāo)準(zhǔn)》的定義中，不難發(fā)現(xiàn)兒童廣告的定義不僅僅是指專門供兒童使用的產(chǎn)品或者消費(fèi)對(duì)象是兒童的產(chǎn)品，也包含了在廣告中由兒童擔(dān)當(dāng)主要演示角色的廣告。兒童廣告現(xiàn)在已經(jīng)是鋪天蓋地，各個(gè)廠家的廣告和體驗(yàn)店都開設(shè)在全國(guó)各地。有些孩子甚至已經(jīng)按照品牌來購(gòu)買自己的物品，這些無(wú)疑都是廣告帶來的潛移默化的影響。

1.2家庭結(jié)構(gòu)變化引領(lǐng)巨大兒童消費(fèi)品市場(chǎng)

兒童是一個(gè)強(qiáng)大的消費(fèi)群體，在過去由于經(jīng)濟(jì)等各方面條件的限制，兒童消費(fèi)市場(chǎng)一度處于被壓抑的狀態(tài)。隨著國(guó)人生活水平的提高，家庭結(jié)構(gòu)的發(fā)生變化，兒童消費(fèi)被哄抬，表現(xiàn)出了一片繁華之景，各種兒童用品層出不窮?，F(xiàn)如今，孩子們都是家長(zhǎng)手上的掌上明珠，父母都舍不得孩子在外面吃苦受累。從孩子們現(xiàn)在的零花錢就能看出端倪，據(jù)國(guó)內(nèi)9家調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)北京、上海、廣州等9個(gè)大中城市聯(lián)合調(diào)查顯示：在以上9個(gè)城市的450萬(wàn)名6—15歲的兒童中，有87%的孩子擁有零花錢和壓歲錢，他們平均每人每月可以從父母和親屬那里得到60元的零花錢，而每年得到的壓歲錢則高達(dá)730元。孩子的零花錢和壓歲錢數(shù)額不斷攀升，這使得他們的直接購(gòu)買能力得到增強(qiáng)。在獨(dú)生子女家庭，父母的攀比心態(tài)也更為嚴(yán)重。滿足孩子的要求，讓孩子過上更好的生活儼然成為父母生活的目標(biāo)。家庭中，與孩子相關(guān)的消費(fèi)開始占據(jù)大量的支出比例，比如購(gòu)買樂器，玩具，各種早教培訓(xùn)等都已不再鮮見。1.3兒童建議開始有了很強(qiáng)的“影響力”兒童都比較喜歡接觸一些色澤比較鮮明的東西，如今看電視成了孩子們每天必做的事情。許多研究機(jī)構(gòu)表面，現(xiàn)在的孩子除了愛看動(dòng)畫片之外，最愛看的就是電視廣告。電視廣告有著比較絢麗的動(dòng)作或者色彩，都容易吸引孩子們的注意力。許多孩子在看了幾遍之后，就能模擬出電視里的聲音和畫面。廣告對(duì)孩子們的影響是很大的。

【摘要】亞洲金融危機(jī)之后，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際收支中經(jīng)常項(xiàng)目和資本金融項(xiàng)目一直保持雙順差，中國(guó)外匯儲(chǔ)備節(jié)節(jié)攀升，巨額外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。本文從國(guó)際收支順差、結(jié)售匯制度以及國(guó)內(nèi)需求不足角度對(duì)外匯儲(chǔ)備過剩成因進(jìn)行分析，旨在找出產(chǎn)生外匯儲(chǔ)備持續(xù)上漲的根源，巨額外匯面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的措施。

【關(guān)鍵詞】外匯儲(chǔ)備；貿(mào)易順差；藏匯于民；國(guó)內(nèi)需求

自2002年起，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備進(jìn)入激增階段。尤其是2004年以后，外匯儲(chǔ)備以2000多億美元的速度增長(zhǎng)，2006年4月中國(guó)外匯儲(chǔ)備首次超過日本，成為世界上第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。到2007年增長(zhǎng)幅度甚至達(dá)到4619.05億美元。縱觀世界各國(guó)，外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家的普遍現(xiàn)象。尤其是經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)之后的亞洲國(guó)家，充足外匯儲(chǔ)備作為發(fā)揮平衡國(guó)際收支、穩(wěn)定本國(guó)貨幣匯率及充當(dāng)一國(guó)對(duì)外借債和償債資信保證起到重要作用。但根據(jù)國(guó)際上傳統(tǒng)的一國(guó)外匯儲(chǔ)備滿足3個(gè)月進(jìn)口額或占40%左右的外債余額標(biāo)準(zhǔn)來衡量，2007年6月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于17個(gè)月的進(jìn)口額；從債務(wù)償付能力看，我國(guó)外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例為720.85%，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線。巨額外匯儲(chǔ)備已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，也使中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中處于被動(dòng)，成為亟待解決的問題。

一、中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備成因分析

（一）國(guó)際收支持續(xù)雙順差（表1）

中國(guó)外匯儲(chǔ)備居高不下的一個(gè)關(guān)鍵因素就在于國(guó)際收支長(zhǎng)期處于雙順差局面。這種局面的形成一方面是因?yàn)榻陙?，我?guó)總儲(chǔ)蓄率居高不下，儲(chǔ)蓄與投資差額進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，制造業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，在國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛、內(nèi)需相對(duì)不足的情況下，貨物貿(mào)易順差增加。通過表1可以看到，2007年上半年，經(jīng)常項(xiàng)目順差1629億美元，較上年同期增長(zhǎng)78%。其中，貨物貿(mào)易順差1357億美元，增長(zhǎng)70%。另一方面是由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，外國(guó)投資者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心增強(qiáng)，外商直接投資持續(xù)保持較大規(guī)模。2007年上半年，資本和金融項(xiàng)目順差902億美元，增長(zhǎng)132%。其中，直接投資順差509億美元，增長(zhǎng)64%。這些是決定當(dāng)前我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)“雙順差”的基本因素。

自2002年起，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備進(jìn)入激增階段。尤其是2004年以后，外匯儲(chǔ)備以2000多億美元的速度增長(zhǎng)，2006年4月中國(guó)外匯儲(chǔ)備首次超過日本，成為世界上第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。到2007年增長(zhǎng)幅度甚至達(dá)到4619.05億美元。縱觀世界各國(guó)，外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家的普遍現(xiàn)象。尤其是經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)之后的亞洲國(guó)家，充足外匯儲(chǔ)備作為發(fā)揮平衡國(guó)際收支、穩(wěn)定本國(guó)貨幣匯率及充當(dāng)一國(guó)對(duì)外借債和償債資信保證起到重要作用。但根據(jù)國(guó)際上傳統(tǒng)的一國(guó)外匯儲(chǔ)備滿足3個(gè)月進(jìn)口額或占40%左右的外債余額標(biāo)準(zhǔn)來衡量，2007年6月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于17個(gè)月的進(jìn)口額；從債務(wù)償付能力看，我國(guó)外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例為720.85%，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線。巨額外匯儲(chǔ)備已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，也使中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中處于被動(dòng)，成為亟待解決的問題。

一、中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備成因分析

（一）國(guó)際收支持續(xù)雙順差（表1）

中國(guó)外匯儲(chǔ)備居高不下的一個(gè)關(guān)鍵因素就在于國(guó)際收支長(zhǎng)期處于雙順差局面。這種局面的形成一方面是因?yàn)榻陙恚覈?guó)總儲(chǔ)蓄率居高不下，儲(chǔ)蓄與投資差額進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，制造業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，在國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛、內(nèi)需相對(duì)不足的情況下，貨物貿(mào)易順差增加。通過表1可以看到，2007年上半年，經(jīng)常項(xiàng)目順差1629億美元，較上年同期增長(zhǎng)78%。其中，貨物貿(mào)易順差1357億美元，增長(zhǎng)70%。另一方面是由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，外國(guó)投資者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心增強(qiáng)，外商直接投資持續(xù)保持較大規(guī)模。2007年上半年，資本和金融項(xiàng)目順差902億美元，增長(zhǎng)132%。其中，直接投資順差509億美元，增長(zhǎng)64%。這些是決定當(dāng)前我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)“雙順差”的基本因素。

（二）人民幣升值預(yù)期

“新全球化”時(shí)代的到來，使得美歐和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中國(guó)等亞洲新型工業(yè)化國(guó)家。這一商機(jī)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，貿(mào)易順差逐年遞增，外匯儲(chǔ)備迅猛增長(zhǎng)。世界上關(guān)于人民幣升值的呼聲也越發(fā)高漲。2003年，第一股要求人民幣升值的呼聲來自日本。原因來自于中國(guó)成本低、質(zhì)量高的商品大大沖擊了日本制造業(yè)，但日本并不致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而是希望通過人為打壓本幣來削弱他國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過日元匯率貶值，緩和通貨緊縮的效應(yīng)。在這樣的背景下，2003年初，日本財(cái)相正式提出要求中國(guó)貨幣升值。而美國(guó)不斷積累的貿(mào)易逆差和不斷降息，激發(fā)了國(guó)際金融市場(chǎng)上一股很強(qiáng)的人民幣升值預(yù)期。人民幣自2005年7月正式與美元脫鉤以來，對(duì)美元中間價(jià)已從8.2765上升到7.109，已經(jīng)累計(jì)升值超過14%，預(yù)期人民幣升值的“熱錢”大量涌入中國(guó)。這是導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備長(zhǎng)期增長(zhǎng)的心理因素。