1形勢(shì)背景

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指掌握一定權(quán)力和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或日?；顒?dòng)中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是借鑒比較成熟的現(xiàn)代管理科學(xué)理念，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法引入到預(yù)防腐敗工作中，在防腐敗工作領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，形成新的工作機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是排查整理主要業(yè)務(wù)流程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相應(yīng)的防控措施，明確涉及對(duì)象、責(zé)任主體，形成適合科研院所的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)防控分析

為規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，保證科研成果的質(zhì)量，很多單位都引入了質(zhì)量管理體系，對(duì)本單位質(zhì)量管理體系覆蓋范圍內(nèi)的每一類業(yè)務(wù)，建立程序控制文件，明確目標(biāo)，落實(shí)分工，形成持續(xù)改進(jìn)、自我完善的循環(huán)管理機(jī)制。本文旨在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，查找重點(diǎn)領(lǐng)域履行職責(zé)過程中，由于工作職責(zé)、思想道德、制度機(jī)制和外部環(huán)境等原因可能引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防控措施。水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域主要有4大類，分別為科研項(xiàng)目管理、基建項(xiàng)目管理、資金資產(chǎn)管理和干部人事管理?，F(xiàn)在以這4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中比較典型的業(yè)務(wù)為例，簡(jiǎn)單介紹廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的理論框架。

2.1科研項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)防控

在科研項(xiàng)目管理領(lǐng)域，外協(xié)合同的管理流程包括談判、擬定合同文本，提交申請(qǐng)、逐級(jí)審批，合同簽訂，合同履行，項(xiàng)目驗(yàn)收以及資料歸檔。其中，以合同簽訂環(huán)節(jié)為例，該環(huán)節(jié)中存在的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施如下所述。

為進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，現(xiàn)制定2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)抓好財(cái)政全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。

（二）目標(biāo)要求。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性要進(jìn)一步提高，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，切實(shí)做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護(hù)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)

（一）實(shí)施范圍。局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)。

按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的要求，鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)縣委、縣府、縣紀(jì)委的安排部署，年初，我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)議，研究布置我鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施方案，明確工作責(zé)任和分工，確保了該項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

通過加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作的重大意義。一方面抓理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)的開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性，增強(qiáng)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，為推動(dòng)防控工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、完善制度，健全機(jī)制

為了更加深入細(xì)致地開展好林場(chǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)林場(chǎng)廣大干部職工抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。我場(chǎng)利用集中學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列方針政策和重大部署，學(xué)習(xí)了總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)議和區(qū)紀(jì)委劉書記的重要講話精神。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的工作方法，深入分析了南溝林場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面存在的現(xiàn)狀和問題，并針對(duì)這些問題進(jìn)行了總結(jié)研判，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀

一是思想道德缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別工作人員由于放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，導(dǎo)致思想道德缺失嚴(yán)重，結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是崗位職責(zé)缺位。由于一些工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯(cuò)位，最終導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三是業(yè)務(wù)流程錯(cuò)亂。一些崗位工作業(yè)務(wù)流程極不規(guī)范，有的前后矛盾，有的工作程序重復(fù)，有的重要程序缺乏，有的前后錯(cuò)位，甚至本末倒置，導(dǎo)致造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四是機(jī)制制度不完善。個(gè)別崗位機(jī)制制度缺失或極不健全，自由裁量空間較大，缺乏有效的制約監(jiān)督，導(dǎo)致一些權(quán)力崗位運(yùn)行過程中自以為是，隨意性大，有的憑個(gè)人好惡和心情好壞開展工作，結(jié)果是造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展逐漸涉足金融領(lǐng)域，促使金融領(lǐng)域逐漸呈現(xiàn)出更加突出的科技性以及信息性，借助于金融科技手段，對(duì)金融領(lǐng)域中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效防范，也是金融領(lǐng)域在未來發(fā)展過程當(dāng)中的重點(diǎn)話題，在現(xiàn)代金融領(lǐng)域中，應(yīng)用先進(jìn)金融科技，促使金融領(lǐng)域呈現(xiàn)出良好的現(xiàn)代化發(fā)展效果。基于此，文章將全面研究金融領(lǐng)域當(dāng)中金融科技的應(yīng)用現(xiàn)狀，從而對(duì)其控制金融風(fēng)險(xiǎn)的具體方式進(jìn)行全面分析，為金融科技的有效應(yīng)用提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：金融科技；金融風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

一、引言

保障金融領(lǐng)域安全是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的重點(diǎn)工作內(nèi)容。因此，需要全面結(jié)合金融科技，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度，促使金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)模以及效率等都得到有效提升，進(jìn)一步降低金融風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)隱患，防范金融風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)乎金融領(lǐng)域體制改革，同樣也關(guān)系到金融服務(wù)水平，作為規(guī)范市場(chǎng)秩序的基本保障，需要全面借助金融科技，高效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、金融風(fēng)險(xiǎn)概述

結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，主要涉及兩方面的影響因素：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的金融機(jī)構(gòu)主體。包括商業(yè)銀行在內(nèi)，其作為掌控著大量資金的金融機(jī)構(gòu)，如若出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題，則會(huì)導(dǎo)致整體金融市場(chǎng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，并且同時(shí)對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的信用體系造成影響；二是關(guān)于地方債務(wù)問題因素影響。地方性金融機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展壯大，并參與到金融市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)中，其中最為普遍的則為民間借款，夾雜部分政府資金，而如若對(duì)民間借款不能加以規(guī)范制度管理，則會(huì)導(dǎo)致整體金融市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的混亂局面，并對(duì)金融市場(chǎng)正常運(yùn)行制度造成沖擊，嚴(yán)重的將會(huì)出現(xiàn)借債不還現(xiàn)象，從而導(dǎo)致較大金融風(fēng)險(xiǎn)。

摘要：食品的安全問題是近些年來人們比較關(guān)注的一個(gè)問題，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，食品的種類也變得豐富起來，就拿飲品這方面來說，10年前和今天相比就發(fā)生了很大的變化，不管是在飲品的種類上還是數(shù)量上都急劇增加。但是在食品變得豐富的同時(shí)往往伴隨著食品的安全問題。最有名的幾個(gè)例子就是三聚氰胺毒奶粉事件和肯德基蘇丹紅事件。因此加強(qiáng)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防控是非常必要的。本文主要是對(duì)食品安全問題中餐飲食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防控做主要分析。

關(guān)鍵詞：餐飲食品；食品安全；風(fēng)險(xiǎn)防控

餐飲業(yè)對(duì)于很多人來說是他們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠?，很多人由于工作學(xué)習(xí)的原因飲食一般都會(huì)在一些飯店或者是餐廳進(jìn)行解決。如果這些餐飲行業(yè)的食品存在安全問題就會(huì)對(duì)人們的身體健康造成一定的危害，肯德基的蘇丹紅事件就是一個(gè)最好的例子，因此對(duì)餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，不僅在很大程度上可以消除餐飲食品的安全隱患，對(duì)于餐飲行業(yè)的健康發(fā)展來說也有極大的好處。

1餐飲食品中存在一些問題

1.1進(jìn)行食品加工的原料不合格

我們知道在餐飲行業(yè)的食品種類比較多，而且在進(jìn)行食品制作的工序往往也比較繁雜，不管怎樣要想完成食品的制作是離不開原料的。但是根據(jù)大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行食品制作的過程中在原料的選擇上經(jīng)常出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，比如說在制作蔬菜類食品的過程中，其中所使用的蔬菜往往是一些讓農(nóng)藥污染過的；還有在蘑菇等菌類食品的制作過程中，在其中所選用的菌類往往帶有一定的毒性；在食物制作的過程中把桐油當(dāng)成食用油；還有一些不法商人在制造酒的過程中用工業(yè)酒精去勾兌冒充等這些都是原料不合格造成的餐飲食品安全問題。

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越強(qiáng)烈，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的作用也越來越明顯。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，但我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相對(duì)而言比較落后，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)環(huán)境也加大了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。本文分析了我國(guó)目前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一些現(xiàn)狀，并以杭州天目山藥業(yè)股份有限公司為例，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：杭州天目山藥業(yè)股份有限公司；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防控

一、杭州天目山藥業(yè)股份有限公司概況

杭州天目山醫(yī)藥股份有限公司是從成立于1958年的杭州天目山藥廠發(fā)展演變而成的，1993年8月在上海證券交易所上市，是杭州市首家上市公司，也是全國(guó)首家中藥制劑上市企業(yè)，該公司擁有中國(guó)馳名商標(biāo)。公司主要從事中成藥、生物制藥、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)藥商業(yè)等產(chǎn)業(yè)。公司有天目山制藥、黃山天目、浙江天目生物、天目北斗生物等10多家子分公司，全部資產(chǎn)有數(shù)億元，年銷售額數(shù)億元。從1993到2008年，連續(xù)十多年名列臨安市納稅前列。該公司獲得浙江省高新技術(shù)企業(yè)、浙江省醫(yī)藥工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、浙江省省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)科研中心、浙江省誠(chéng)信示范企業(yè)、杭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、杭州天目山藥業(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）資產(chǎn)負(fù)債率分析。通過對(duì)杭州天目山藥業(yè)股份有限公司五年的財(cái)務(wù)報(bào)表分析，近五年來資產(chǎn)負(fù)債率最大值為69.76%，最小值為42.82%，平均值為56.29%，且呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。而全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率呈逐年下降趨勢(shì)，且杭州天目山的資產(chǎn)負(fù)債率高于同行業(yè)平均水平。資產(chǎn)負(fù)債率高，說明該企業(yè)來源于債務(wù)的資金較多，來源于所有者的資金較少。資產(chǎn)負(fù)債率高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，現(xiàn)金流不足時(shí)，可能帶來資金鏈斷裂，不能及時(shí)償債，從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的情況。資產(chǎn)負(fù)債率高，會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致融資成本加劇。（二）流動(dòng)負(fù)債占總負(fù)債分析。通過對(duì)杭州天目山藥業(yè)股份有限公司五年的財(cái)務(wù)報(bào)表分析，近五年來流動(dòng)負(fù)債占總負(fù)債的比率最大值為99.61%，最小值為86.94%，平均值為93.28%，流動(dòng)負(fù)債占總負(fù)債的比率基本比較穩(wěn)定，2015—2016年下降了12.67個(gè)百分點(diǎn)。該公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展嚴(yán)重依賴于短期資金，很不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（三）長(zhǎng)期負(fù)債率與短期負(fù)債率分析。長(zhǎng)期負(fù)債是公司穩(wěn)定的資金來源，通過長(zhǎng)期債務(wù)融資方式，上市公司能夠規(guī)避因?yàn)殚L(zhǎng)期負(fù)債流動(dòng)性不足而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在短時(shí)間內(nèi)，可以緩解短期償債的壓力。長(zhǎng)期債務(wù)會(huì)使用較長(zhǎng)的時(shí)間期限融入資金，長(zhǎng)期債務(wù)在融入資金的同時(shí)，可以更為方便地對(duì)資本投資項(xiàng)目進(jìn)行安排，同時(shí)也可以把新固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期債務(wù)籌集的資金作為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)發(fā)展的資金來源。但是，我國(guó)的現(xiàn)狀是流動(dòng)負(fù)債比例較高，自2012年到2016年五年間，杭州天目山藥業(yè)股份有限公司發(fā)展的流動(dòng)負(fù)債與負(fù)債合計(jì)額之比一直在98%以上，流動(dòng)負(fù)債的比例遠(yuǎn)高于非流動(dòng)負(fù)債的比例，這說明杭州天目山藥業(yè)股份有限公司的發(fā)展更傾向于使用流動(dòng)負(fù)債來代替長(zhǎng)期負(fù)債。

摘要：高新技術(shù)企業(yè)作為將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，稅務(wù)籌劃可以通過合法有效的手段對(duì)現(xiàn)有的稅收政策加以運(yùn)用，幫助企業(yè)降低稅收成本，從而為企業(yè)節(jié)省更多的資金資源，但不當(dāng)?shù)亩悇?wù)籌劃也可能會(huì)給企業(yè)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)，本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；稅務(wù)籌劃；稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防控

國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)從現(xiàn)有的生產(chǎn)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)研發(fā)并擁有自己的核心技術(shù)，出臺(tái)了大量的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并希望通過這些稅收優(yōu)惠政策幫助高新技術(shù)企業(yè)走得更好、更遠(yuǎn)。部分企業(yè)分不清稅務(wù)籌劃與逃稅、避稅的區(qū)別，為避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)稅務(wù)籌劃選擇退避三舍，喪失了稅收政策為企業(yè)帶來的稅收紅利。但高新技術(shù)企業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特性，需要通過進(jìn)行稅務(wù)籌劃，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。因此，不論是外部還是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)都不應(yīng)該成為企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的絆腳石，企業(yè)應(yīng)通過強(qiáng)化自身建設(shè)，利用好稅務(wù)籌劃的權(quán)利。

一、稅務(wù)籌劃的概念和特征

稅務(wù)籌劃概念，國(guó)外學(xué)者M(jìn)eigs(1984)認(rèn)為在納稅發(fā)生之前，有系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資行為做出事先安排，以達(dá)到盡量減少繳納所得稅，這個(gè)過程就是稅務(wù)籌劃。國(guó)內(nèi)學(xué)者唐騰翔與唐向（1994）提出稅收籌劃指的是在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排，盡可能地取得節(jié)稅的利益。雖然國(guó)內(nèi)外概念描述不同，但大體意思均為，企業(yè)通過合法有效的手段在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資等活動(dòng)提前進(jìn)行謀劃，降低稅收成本；具有合法性（在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行）、籌劃性（在納稅行為發(fā)生之前，對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排）、目的性（降低稅負(fù)，減輕納稅負(fù)擔(dān)）、風(fēng)險(xiǎn)性（對(duì)稅收政策理解不準(zhǔn)確或操作不當(dāng)）和專業(yè)性（由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員進(jìn)行，并產(chǎn)生稅務(wù)、稅務(wù)咨詢等第三產(chǎn)業(yè)）的特點(diǎn)。

二、高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)

摘要：旅游健康風(fēng)險(xiǎn)指旅游活動(dòng)中，旅游者因所處自然、社會(huì)、文化環(huán)境發(fā)生改變及旅途奔波，其生理、心理健康及社會(huì)幸福等各方面產(chǎn)生種種不適或直接面臨損害事件的可能性，其影響因素多樣而復(fù)雜。實(shí)施健康旅游規(guī)劃、提供安全健康的旅游服務(wù)、建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)、開展旅游健康教育、發(fā)展旅游保險(xiǎn)體系等是旅游健康風(fēng)險(xiǎn)的有效防控措施。

關(guān)鍵詞：旅游健康風(fēng)險(xiǎn)；因素；防控策略

1旅游健康及旅游健康風(fēng)險(xiǎn)

健康是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類永恒的追求。由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，人們習(xí)慣將健康理解為“無病、無殘、無傷”，但科學(xué)的概念并非如此。1948年世界衛(wèi)生組織（WHO）對(duì)健康下了一個(gè)科學(xué)的定義，明確指出：“健康不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態(tài)，而且是一種身體上、心理上和社會(huì)適應(yīng)上的一種完好狀態(tài)?！奔磁袛嘁粋€(gè)人是否健康，必須從身體、心理和社會(huì)幸福感三方面進(jìn)行全面的考察，自然、社會(huì)、文化、生態(tài)、心理、遺傳及其它生物學(xué)因素等都是可能的致病因素?！奥糜谓】碉L(fēng)險(xiǎn)”即指旅游活動(dòng)中，旅游者因所處自然、社會(huì)、文化環(huán)境發(fā)生改變及旅途奔波，其生理、心理健康及社會(huì)幸福等各方面產(chǎn)生種種不適或直接面臨損害事件的可能性，導(dǎo)致旅游健康風(fēng)險(xiǎn)的原因多樣而復(fù)雜，其形式也具有不確定性。

2旅游健康風(fēng)險(xiǎn)因素分析

系統(tǒng)論認(rèn)為系統(tǒng)是由許多相互作用、相互依賴的要素所組成，是具有特定功能的有機(jī)體，綜合性是系統(tǒng)最基本的特征。旅游健康問題與旅游產(chǎn)業(yè)的各要素（食、住、行、游、購(gòu)、娛）都有關(guān)，涉及領(lǐng)域廣、人員多，交叉性強(qiáng)，關(guān)系復(fù)雜，這個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)決定了影響旅游健康的因素紛繁而復(fù)雜（圖1），自然地理?xiàng)l件、衛(wèi)生資源配置、旅游安全設(shè)施和社會(huì)文化環(huán)境等都可能成為風(fēng)險(xiǎn)因素。所以，對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理進(jìn)行探討時(shí)，既要考慮地區(qū)地質(zhì)、水文、土壤、生物、氣候等自然環(huán)境的影響，又要考慮經(jīng)濟(jì)水平、食物結(jié)構(gòu)、居住條件、衛(wèi)生習(xí)慣、醫(yī)療保障等人文環(huán)境的影響，同時(shí)還要結(jié)合旅游業(yè)的特性，考慮旅游者個(gè)人條件及景區(qū)游樂設(shè)施的安全狀況。只有堅(jiān)持綜合性原則，才有可能系統(tǒng)、有效地排除健康風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

縣針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目多、管理難度大的實(shí)際，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)寫照。去年以來。積極探索項(xiàng)目監(jiān)管的有效方法，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)始終，不僅規(guī)范了項(xiàng)目管理秩序，加速了項(xiàng)目建設(shè)步伐，而且健全完善了體制機(jī)制，錘煉了廉潔高效的干部隊(duì)伍，達(dá)到干部群眾普遍滿意的效果，有力地推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，讓廉政在項(xiàng)目建設(shè)中“生根”

年，國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目寶漢高速和海螺水泥項(xiàng)目同時(shí)在縣實(shí)施，項(xiàng)目投資20多億元，規(guī)劃征地2965畝，補(bǔ)償資金高達(dá)7767萬元?？h紀(jì)委常委會(huì)經(jīng)過分析論證，決定把征地補(bǔ)償資金監(jiān)管作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的切入點(diǎn)，采取“提前介入、主動(dòng)設(shè)防、跟蹤監(jiān)督、適時(shí)糾錯(cuò)”的辦法，聯(lián)合縣檢察院組織涉及征地拆遷的5個(gè)鄉(xiāng)、29個(gè)村、91個(gè)組的172名村組干部召開預(yù)警教育大會(huì)，印發(fā)資料3000多份，廣泛宣傳征地補(bǔ)償政策和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，分期分批舉辦廉政講座6期，以會(huì)代訓(xùn)，開展風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋，有效增強(qiáng)干群的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓廉政在項(xiàng)目建設(shè)中“發(fā)芽”

我們把征地面積丈量、核實(shí)地上附屬物、征地補(bǔ)償款兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。海螺水泥項(xiàng)目查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)51個(gè)，寶漢高速項(xiàng)目查找26個(gè)。縣紀(jì)委與縣農(nóng)業(yè)局、土地局、財(cái)政局、海螺辦、高速路協(xié)調(diào)辦、水溝鎮(zhèn)、柿溝鄉(xiāng)等相關(guān)部門簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書，明確了責(zé)任要求?？h紀(jì)委設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)投訴專欄，按季度公示廉政風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行、處置、整改情況，增強(qiáng)了工作透明度。

三、捕捉閃光點(diǎn)，讓廉政在項(xiàng)目建設(shè)中“開花”