【摘要】作為高中生，我們?cè)趯W(xué)習(xí)之外，還應(yīng)重視生活與社會(huì)事件的了解，遵循與時(shí)俱進(jìn)的原則，更好的融入到社會(huì)中。針對(duì)于此，下文分析我在課余生活中了解的中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題，提出幾點(diǎn)自己的見解，以供同學(xué)們參考。

【關(guān)鍵詞】“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”;問題;思考

中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題較為嚴(yán)重，主要受到國際方面諸多因素的影響，導(dǎo)致我國的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。那么，作為高中生，應(yīng)該如何看待中國的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位?應(yīng)該如何定位呢?下文進(jìn)行詳細(xì)的分析。作為高中生，我們?cè)趯W(xué)習(xí)之外，還應(yīng)重視生活與社會(huì)事件的了解，遵循與時(shí)俱進(jìn)的原則，更好的融入到社會(huì)中。針對(duì)于此，下文分析我在課余生活中了解的中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題，提出幾點(diǎn)自己的見解，以供同學(xué)們參考。

一、中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題分析

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，屬于歷史中的經(jīng)濟(jì)制度，具有內(nèi)在規(guī)定性特點(diǎn)，也就是社會(huì)生產(chǎn)與流通過程中，通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)。此類內(nèi)在規(guī)定性特征的表現(xiàn)形式較為豐富，由于每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特點(diǎn)以及文化傳統(tǒng)特征等不同，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容存在差異，無法進(jìn)行市場(chǎng)凈化的標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化處理。作為高中生，我在研究的過程中，發(fā)現(xiàn)我國已經(jīng)加入了WTO，但是，還有著“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的相關(guān)問題。主要原因?yàn)?其一，在冷戰(zhàn)時(shí)期西方資本注意國家出現(xiàn)了貿(mào)易待遇以及相關(guān)反傾銷的歧視現(xiàn)象，也存在社會(huì)主義的陣營問題，做出了一些較為特殊的做法。之后很多國家都開始消防，創(chuàng)建了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面反傾銷機(jī)制，形成了多變貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則。雖然我國在改革開放之后，市場(chǎng)化水平全面提升，但是還是存在社會(huì)主義制度的問題，被其他國家認(rèn)作是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易期間，很容易受到反傾銷方面調(diào)查，待遇缺乏一定公平性，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的損失。其二，我國在國際談判的過程中，從全面發(fā)展的角度出發(fā)，特定的條件之下，遭受到其他國家的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)定。當(dāng)前，在世界貿(mào)易組織的相關(guān)成員中，只有我國受到了歧視待遇，影響國家的可持續(xù)發(fā)展以及進(jìn)步，難以在新時(shí)期社會(huì)背之下，形成良好的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們高中生在學(xué)習(xí)以及探索的過程中，還需不斷的了解需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容以及學(xué)習(xí)目標(biāo)，正確進(jìn)行探索，總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)習(xí)規(guī)律，更好的完成目前學(xué)習(xí)任務(wù)，以此提升學(xué)習(xí)質(zhì)量以及水平，充分發(fā)揮各方面學(xué)習(xí)方式的積極作用，達(dá)到預(yù)期學(xué)習(xí)目的。與此同時(shí)，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們高中生仍需改正自身的觀念意識(shí)，充分意識(shí)到各方面學(xué)習(xí)的重要性，在合理參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況下，不斷的增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)效果，更好的參與到相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)中。我認(rèn)為我國在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面，除了與其他國家傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家防范相關(guān)之外，還在政治方面的排斥存在直接關(guān)系，屬于冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，具有延續(xù)性的特點(diǎn)。我們高中生在研究以及學(xué)習(xí)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)做出全方位的分析與考察，了解我國的非經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)地位問題原因，科學(xué)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)，積極參與到各方面學(xué)習(xí)活動(dòng)中。我們高中生在學(xué)習(xí)的過程中，還需了解中國非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位實(shí)際情況以及特點(diǎn)，明確為什么國際上會(huì)有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的看法，在合理分析的情況下，可以結(jié)合目前的實(shí)際情況，綜合性的參與到探討中。作為高中生，我在研究中發(fā)現(xiàn)，由于我國在以往的國際市場(chǎng)中，受到諸多因素的影響出現(xiàn)了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，各個(gè)國家的相關(guān)觀念都根深蒂固，導(dǎo)致我國在出口貿(mào)易的過程中，很難擁有自身獨(dú)特的領(lǐng)域，也無法更好的控制出口貿(mào)易成本，甚至?xí)l(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在未來發(fā)展的過程中，應(yīng)樹立正確觀念，了解實(shí)際情況，積極進(jìn)行分析與交流，更好的完成當(dāng)前的任務(wù)。

二、中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題的解決建議

論文關(guān)鍵詞：非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；反傾銷

論文摘要：文章從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的概念和本質(zhì)入手，介紹我國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題的由來，并闡釋它與我國出口企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的關(guān)聯(lián)性，探討爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位減少反傾銷敗訴的對(duì)策。

我國已經(jīng)加入WTO，但“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題卻成為我國對(duì)外貿(mào)易中的一個(gè)障礙，致使我國頻繁遭遇反傾銷調(diào)查。我們應(yīng)認(rèn)清“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位的本質(zhì)和它與反傾銷的關(guān)聯(lián)性，采取有效對(duì)策加以解決。

一、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念及其本質(zhì)

作為反傾銷的一個(gè)法律技術(shù)用語，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”又被稱為“國家控制經(jīng)濟(jì)”、“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，是反傾銷調(diào)查中確定產(chǎn)品正常價(jià)值時(shí)使用的一個(gè)重要概念。

在對(duì)一般國家的反傾銷調(diào)查中，反傾銷發(fā)起國的調(diào)查機(jī)關(guān)往往以三種方法計(jì)算產(chǎn)品的正常價(jià)值：(1)在正常貿(mào)易過程中，該產(chǎn)品在出口國國內(nèi)的銷售價(jià)格；(2)如國內(nèi)無銷售或國內(nèi)市場(chǎng)的特殊情況或銷售量較低，無法進(jìn)行適當(dāng)比較時(shí)，該產(chǎn)品出口至一適當(dāng)?shù)谌龂膬r(jià)格；(3)該產(chǎn)品在國內(nèi)的生產(chǎn)成本加合理金額的管理、銷售和一般費(fèi)用及利潤(rùn)。但是，如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定涉案出口國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家，往往會(huì)引用與出口國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國的成本數(shù)據(jù)計(jì)算所謂正常價(jià)值，而不使用該出口國的相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。在美國和歐盟反傾銷法中，該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國分別被稱為“替代國”和“類比國”。

[論文關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位貿(mào)易保護(hù)主義

[論文摘要]“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”地位是我國在反傾銷案中屢屢敗訴的重要原因，也成為一些國家針對(duì)中國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)最常用的武器。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治等角度對(duì)我國非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的形成原因予以分析，并提出對(duì)策。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析

何謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？作為人類社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)體制，根本不存在純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國家的“典范”美國，也或多或少地存在著國有企業(yè)或國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，各國由于國情不同，發(fā)展階段不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。既不能因差異而否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的存在，也不能將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化和簡(jiǎn)單化。

歐美等“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”就是刻意強(qiáng)調(diào)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”這一概念，而不從一國的具體國情出發(fā)，以偏概全。在確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家時(shí)所采用的替代國原則是基于這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多的兩個(gè)國家，其生產(chǎn)同類產(chǎn)品所花成本也應(yīng)相近。但是該原則忽略了不同國家生產(chǎn)要素的異質(zhì)性。例如，20世紀(jì)90年代，歐盟對(duì)中國的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國計(jì)算成本。當(dāng)時(shí)，新加坡勞動(dòng)力成本高出中國20多倍，中國的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。

由于我國曾長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給世人留下了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的深刻印象。但是自1978年開始的改革開放政策已經(jīng)促使我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(或非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化；而且經(jīng)過一系列的改革，已取得了令人矚目的成就，基本上具備了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的基本要素和條件：

[內(nèi)容摘要]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷法律制度中的核心問題。加入WTO后，我國企業(yè)應(yīng)訴外國反傾銷案仍受制于與世貿(mào)組織其他成員不同的、特殊的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的反傾銷規(guī)則。本文采用實(shí)證分析的方法,結(jié)合實(shí)際的案例對(duì)對(duì)華反傾銷中非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的不公正性問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的探討，對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的成因、特點(diǎn)以及對(duì)我國外貿(mào)的影響進(jìn)行分析，并從法律角度提出相應(yīng)的對(duì)策，以期使中國外貿(mào)企業(yè)在國際市場(chǎng)上與外國企業(yè)處于平等競(jìng)爭(zhēng)的地位。

[關(guān)鍵詞]非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位中國對(duì)外貿(mào)易法律對(duì)策

2009年11月歐盟首次對(duì)中國玻纖行業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，名單中包括中國212家玻璃纖維制造商。如果這項(xiàng)申訴獲得支持，中國生產(chǎn)商可能會(huì)面臨高達(dá)40%-75%的反傾銷關(guān)稅；2010年1月21日，美國商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自中國的鉆管發(fā)起雙反調(diào)查,相關(guān)申請(qǐng)方主張的傾銷稅率高達(dá)429.53%-496.93%……據(jù)統(tǒng)計(jì)，09年全年中國遭受到各種貿(mào)易保護(hù)主義的案子有116個(gè),涉及金額達(dá)127億美元。世界貿(mào)易組織的一些成員在對(duì)我國進(jìn)行反傾銷時(shí)常?！罢J(rèn)定”我國為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，且此理由冠冕堂皇，屢屢得逞。

中國的加入世貿(mào)組織的談判歷經(jīng)15年之久，基于現(xiàn)實(shí)與大局的考慮，中國只能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上為加入世貿(mào)組織買下了高價(jià)門票?！吨腥A人民共和國加入WTO議定書》的第15條“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”規(guī)定：“如接受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價(jià)格或成本嚴(yán)格比較的方法?！贝隧?xiàng)規(guī)定“應(yīng)在加入后15年內(nèi)終止”。然而,這卻為后來中國面臨“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的問題埋下了伏筆。在對(duì)我國提起的反傾銷調(diào)查中,以歐美為首的西方國家為了不同的政治和經(jīng)濟(jì)利益,拒絕承認(rèn)中國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,從而在反傾銷裁決中,確定我國涉案產(chǎn)品的正常價(jià)值主要采用替代國制度,使我國企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查中處于極為不利的境地,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了重大的不利影響。

一、看清“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題的本質(zhì)

“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”持續(xù)困擾中國遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼，唯有透過現(xiàn)象去了解“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的本質(zhì)，才能有助于中國正面去解決這個(gè)問題。

[論文關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位貿(mào)易保護(hù)主義

[論文摘要]“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”地位是我國在反傾銷案中屢屢敗訴的重要原因，也成為一些國家針對(duì)中國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)最常用的武器。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治等角度對(duì)我國非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的形成原因予以分析，并提出對(duì)策。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析

何謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？作為人類社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)體制，根本不存在純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國家的“典范”美國，也或多或少地存在著國有企業(yè)或國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，各國由于國情不同，發(fā)展階段不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。既不能因差異而否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的存在，也不能將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化和簡(jiǎn)單化。

歐美等“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”就是刻意強(qiáng)調(diào)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”這一概念，而不從一國的具體國情出發(fā)，以偏概全。在確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家時(shí)所采用的替代國原則是基于這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多的兩個(gè)國家，其生產(chǎn)同類產(chǎn)品所花成本也應(yīng)相近。但是該原則忽略了不同國家生產(chǎn)要素的異質(zhì)性。例如，20世紀(jì)90年代，歐盟對(duì)中國的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國計(jì)算成本。當(dāng)時(shí)，新加坡勞動(dòng)力成本高出中國20多倍，中國的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。

由于我國曾長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給世人留下了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的深刻印象。但是自1978年開始的改革開放政策已經(jīng)促使我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(或非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化；而且經(jīng)過一系列的改革，已取得了令人矚目的成就，基本上具備了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的基本要素和條件：

自20世紀(jì)70年代以來，我國經(jīng)濟(jì)開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，其市場(chǎng)化進(jìn)程得到了明顯的發(fā)展，已具備了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。我國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化建設(shè)已得到了越來越多國家的認(rèn)可，2006年中非合作論壇北京峰會(huì)期間，阿爾及利亞、蘇丹、中非、塞拉利昂、埃及、馬里和加蓬7個(gè)非洲國家相繼承認(rèn)中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。截至目前，共有16個(gè)非洲國家承認(rèn)中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。至此，已有64個(gè)國家承認(rèn)中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但是作為我國最重要的兩大貿(mào)易伙伴歐盟和美國卻一直不承認(rèn)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，使得我國產(chǎn)品在遭遇反傾銷時(shí)一直遭受不公平待遇。

能否取得歐盟和美國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)同問題，已日益引起了人們的關(guān)注。本文將著重分析影響歐美承認(rèn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的具體因素以及對(duì)歐美反傾銷法中針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的相關(guān)規(guī)定提出質(zhì)疑，并在此基礎(chǔ)上提出我國如何爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及在現(xiàn)階段如何來應(yīng)對(duì)歐美反傾銷。

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位影響因素分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的問題，但在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)濟(jì)問題已不可能脫離政治因素而獨(dú)立存在。同樣，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位能否獲得，不能簡(jiǎn)單的僅從經(jīng)濟(jì)層面來考慮，而要考慮政治因素對(duì)其具有的更為深遠(yuǎn)的影響。政治因素和經(jīng)濟(jì)因素已成為影響我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位獲得的兩大直接因素。

（一）政治因素

當(dāng)今世界中，經(jīng)濟(jì)因素已成為國際交往的最主要內(nèi)容，但世界經(jīng)濟(jì)仍不免受到政治因素的困擾。在世界各國頻繁的經(jīng)濟(jì)往來中，為實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)利益的最大化，各國往往利用政治權(quán)力來積極干預(yù)與他國之間的貿(mào)易活動(dòng)。因此，對(duì)本國經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)和擴(kuò)展已成為國際政治斗爭(zhēng)的目的和主要內(nèi)容。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從某種程度上講，是中國與西方發(fā)達(dá)國家之間的一場(chǎng)政治較量。

編者按：本文主要從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位的由來；我國入世法律文件中關(guān)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”問題的規(guī)定；美國對(duì)華反傾銷中“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家身份的界定；應(yīng)對(duì)美國對(duì)華反傾銷中“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款的建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國遭受的外國反傾銷已經(jīng)超過600起，為全球之最、在GATT/WTO中沒有專門的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家條款、很多反傾銷成員方依據(jù)GATT/WTO中的這一模糊規(guī)定、中國入世法律文件第一次以多邊形式就外國對(duì)中國出口產(chǎn)品反傾銷中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位問題做了規(guī)定、美國國內(nèi)法以“市場(chǎng)導(dǎo)向”排除“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法”的適用、加快市場(chǎng)化改革步伐，盡早完成全面建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)、政府要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制止美國濫用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款的對(duì)華反傾銷行為、規(guī)避因“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款而引發(fā)的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

跟據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院的數(shù)據(jù)，截至2004年2月，我國遭受的外國反傾銷已經(jīng)超過600起，為全球之最。當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)，平均每7起反傾銷案中就有1起涉及中國產(chǎn)品，我國一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國家之一。截止到2003年6月，美國對(duì)華反傾銷分別高達(dá)97件，在國外對(duì)華反傾銷中分別居第一位，占國外對(duì)華反傾銷的18.4%。而在來自美國的反傾銷調(diào)查中，最具爭(zhēng)議性的問題就是所謂的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款問題。

根據(jù)美國的反傾銷法，我國仍然不屬于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，在計(jì)算中國企業(yè)產(chǎn)品的正常價(jià)值，調(diào)查機(jī)構(gòu)拒絕使用我國企業(yè)本身的國內(nèi)銷售價(jià)格或成本，卻采用第三國的“替代價(jià)格”來確定我國出口產(chǎn)品的正常價(jià)值。由于“替代價(jià)格”的不合理使用，造成大量不公正裁決，使得中國企業(yè)在應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查時(shí)處境極為不利，不但敗訴率高，而且被裁定的傾銷稅率也讓很多企業(yè)難以承受。我國產(chǎn)品在反傾銷調(diào)查中被認(rèn)定傾銷或有較高的傾銷幅度，以至于在終裁時(shí)被征以高額反傾銷稅或者是價(jià)格承諾。

1“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位的由來

雖然1948年的GATT框架是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則建立起來的，但是在GATT/WTO中沒有專門的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家條款。GATT僅對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家下了比較模糊的定義，即在GATT附件九中對(duì)GATT第6條第1款第2項(xiàng)作了一個(gè)注釋和補(bǔ)充說明:“應(yīng)當(dāng)承認(rèn),對(duì)全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價(jià)格的國家進(jìn)口的貨物,在為第1款的目的決定可比價(jià)格時(shí),可能存在特殊困難,在這種情況下,進(jìn)口締約國可能會(huì)發(fā)現(xiàn)若嚴(yán)格的與該國的國內(nèi)價(jià)格作比較,可能常有不合宜之處。”該條款原則上確認(rèn)“全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價(jià)格的國家”為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家,也承認(rèn)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家的國內(nèi)價(jià)格不能作為與其出口價(jià)格相比較的基礎(chǔ)。

由于GATT/WTO并沒有對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家做出明確規(guī)定，也沒有規(guī)定究竟應(yīng)如何判斷“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家產(chǎn)品的正常價(jià)值，更沒有規(guī)定對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家產(chǎn)品是否可以采取替代國做法以及應(yīng)該如何選擇替代國等問題，導(dǎo)致了在反傾銷的實(shí)踐中，很多反傾銷成員方依據(jù)GATT/WTO中的這一模糊規(guī)定，各自自行制定標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)哪些國家屬于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家。在判斷來自這些“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，不以該“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家國內(nèi)價(jià)格為準(zhǔn)，而是以同類產(chǎn)品的其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家國內(nèi)價(jià)格為依據(jù)，即采用了其他“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家來代替“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家的做法。

內(nèi)容摘要:國外針對(duì)中國產(chǎn)品“反傾銷”的摩擦不斷升溫,成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問題。本文分析了國際反傾銷制度的合法性與歐美等國對(duì)這一制度的濫用問題,指出反傾銷制度的濫用使中國遭受重大損失,筆者認(rèn)為國外利用我國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題,使我國的反傾銷訴訟問題更加復(fù)雜化。

關(guān)鍵詞:反傾銷替代國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

隨著中國市場(chǎng)化取向改革的不斷深入,中國的國際貿(mào)易地位不斷提高。在中國加入了WTO以后,中國的外貿(mào)更是以前所未有的速度向前發(fā)展。商務(wù)部2005年的報(bào)告表明2004年中國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)了35.7%。在世界貿(mào)易中的排名從2003年的第四位上升到第三位。出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年出口5934億美元,增長(zhǎng)35.4%。

但同時(shí)針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦也繼續(xù)升溫。從總體上來看中國與其他國家的貿(mào)易摩擦越來越多。不僅增長(zhǎng)速度加快,而且發(fā)達(dá)國家對(duì)華啟動(dòng)貿(mào)易摩擦的手段也多種多樣,但其中最主要的還是對(duì)中國出口產(chǎn)品的反傾銷問題。

自1979年8月,發(fā)達(dá)國家頻繁對(duì)華啟動(dòng)反傾銷措施,到2004年6月底,世界各國對(duì)華反傾銷案累計(jì)高達(dá)584起,直接影響國內(nèi)500億美元的出口。對(duì)華反傾銷所涉及的商品類別也不斷擴(kuò)展,涉及產(chǎn)品約有4000多種,涉案金額不斷攀升,到目前為止,超過1億美元的大案共約20起。中國已成為世界上遭遇反傾銷最多的國家,連續(xù)9年成為世界頭號(hào)反傾銷目標(biāo)國。

反傾銷制度的合法性與濫用

內(nèi)容摘要:國外針對(duì)中國產(chǎn)品“反傾銷”的摩擦不斷升溫,成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問題。本文分析了國際反傾銷制度的合法性與歐美等國對(duì)這一制度的濫用問題,指出反傾銷制度的濫用使中國遭受重大損失,筆者認(rèn)為國外利用我國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題,使我國的反傾銷訴訟問題更加復(fù)雜化。

關(guān)鍵詞:反傾銷替代國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

隨著中國市場(chǎng)化取向改革的不斷深入,中國的國際貿(mào)易地位不斷提高。在中國加入了WTO以后,中國的外貿(mào)更是以前所未有的速度向前發(fā)展。商務(wù)部2005年的報(bào)告表明2004年中國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)了35.7%。在世界貿(mào)易中的排名從2003年的第四位上升到第三位。出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年出口5934億美元,增長(zhǎng)35.4%。

但同時(shí)針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦也繼續(xù)升溫。從總體上來看中國與其他國家的貿(mào)易摩擦越來越多。不僅增長(zhǎng)速度加快,而且發(fā)達(dá)國家對(duì)華啟動(dòng)貿(mào)易摩擦的手段也多種多樣,但其中最主要的還是對(duì)中國出口產(chǎn)品的反傾銷問題。

自1979年8月,發(fā)達(dá)國家頻繁對(duì)華啟動(dòng)反傾銷措施,到2004年6月底,世界各國對(duì)華反傾銷案累計(jì)高達(dá)584起,直接影響國內(nèi)500億美元的出口。對(duì)華反傾銷所涉及的商品類別也不斷擴(kuò)展,涉及產(chǎn)品約有4000多種,涉案金額不斷攀升,到目前為止,超過1億美元的大案共約20起。中國已成為世界上遭遇反傾銷最多的國家,連續(xù)9年成為世界頭號(hào)反傾銷目標(biāo)國。

反傾銷制度的合法性與濫用

摘要：近年來,我國企業(yè)在頻頻遭遇反傾銷調(diào)查的同時(shí),反傾銷應(yīng)訴也連連失利，這與歐美等西方國家的反傾銷規(guī)則中帶有的歧視性無不相關(guān)。歐美等西方國家對(duì)我國歧視性條款主要集中在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、替代國制度、正常價(jià)值計(jì)算、統(tǒng)一稅率規(guī)定、舉證責(zé)任等5個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：西方國家反傾銷規(guī)則歧視表現(xiàn)

一、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”認(rèn)定的歧視性

所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”概念，是一個(gè)主要針對(duì)企業(yè)而非國家的反傾銷和補(bǔ)貼條款。在企業(yè)面對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)，可以通過證明其公司完全按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營，來避免歧視性待遇。中國以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”身份加入WTO，是中國入世談判的一個(gè)遺留問題。當(dāng)時(shí)中國旨在打破中美入世談判的僵局，在“入世”的時(shí)間上做出了相當(dāng)大的讓步。即中國同意在入世后的15年內(nèi)，美國可以繼續(xù)將中國視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，從而維持入世前相對(duì)不利的反傾銷機(jī)制，即第三國的替代制度。

根據(jù)2003年北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究所研究表明，中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度超過了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)臨界水平，當(dāng)然應(yīng)被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，盡管她正處在轉(zhuǎn)型和成長(zhǎng)期。然而以美國為首的一些國家仍視我國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，原則上將“替代國”制度適用于我國出口產(chǎn)品；雖然歐盟已明確將我國列為“有條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，但我國出口企業(yè)必須申請(qǐng)并通過苛刻的審查，才能獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，所帶來的直接后果就是傾銷幅度易被高估、傾銷判定容易成立，從而使我國企業(yè)遭受不公平待遇。

二、“替代國制度”的歧視性