摘要:鄧小平法制思想是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平法制思想的精髓和核心是“法治”。良法治理是法治的基本內(nèi)涵，也是鄧小平法制思想的內(nèi)在要求。正確領(lǐng)會(huì)鄧小平法制思想，推行良法治理，對(duì)全面落實(shí)依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家意義重大。

關(guān)鍵詞:鄧小平;法制思想;良法治理

鄧小平同志是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師，他從保障國家長治久安的戰(zhàn)略高度，結(jié)合中國實(shí)際，對(duì)新中國建國以后法制建設(shè)的歷程進(jìn)行深刻反思和總結(jié)，創(chuàng)立了社會(huì)主義法制建設(shè)的理論。鄧小平法制思想充滿著“法治”的光輝，“法治”是其法制理論的精髓和核心，是我國現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義法治國家的指導(dǎo)思想。良法治理，是法治的基本內(nèi)涵，也是鄧小平法制思想的內(nèi)在要求。因此，正確領(lǐng)會(huì)鄧小平法制思想，對(duì)于全面落實(shí)依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，意義重大。

一、鄧小平法制思想的精髓

領(lǐng)會(huì)鄧小平法制思想，關(guān)鍵在于把握其法制思想的內(nèi)在要求，即要深刻理解其思想精髓。對(duì)鄧小平法制思想精髓的把握，不能僅從字面上加以理解，必須透過其思想的形式表達(dá)，從他眾多的關(guān)于民主法制建設(shè)的重要講話以及同時(shí)期我國法制建設(shè)的重大成果中去領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。關(guān)鍵要抓住兩點(diǎn)：（一）厘清法制與法治的關(guān)系毋庸置疑，鄧小平同志在談到法制建設(shè)的時(shí)候，大量使用的詞匯是“法制”一詞，“法治”一詞只是偶爾出現(xiàn)，比如：在1986年9月他在會(huì)見外賓時(shí)，曾明確提出過，“要通過改革，處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系”①因此，人們極容易陷入一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即鄧小平同志更重視法制建設(shè)，對(duì)法治關(guān)注較少。但是理解鄧小平法制思想，不能只看表象，只注意其形式表達(dá)，更應(yīng)透過表象去把握其本質(zhì)。他關(guān)于“法治”的表達(dá)雖然少，但是十分重要和關(guān)鍵的，這體現(xiàn)了其法制思想的內(nèi)在要求?！胺ㄖ啤迸c“法治”兩者之間既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的，不能等同。我國使用“法制”一詞的時(shí)間很早，包含兩層含義：“法制”泛指國家的法律和制度，是法律制度的簡稱；同時(shí)，“法制”還包含依照法律來治理國家的治國方式、原則和制度之意。法制不僅要求有法可依，而且要求以法律制度作為行為準(zhǔn)則，依法辦事。這兩層意思中，法律制度是基礎(chǔ)，依法治理是要求。沒有依法治理這個(gè)要求，法律制度這個(gè)基礎(chǔ)也就失去了存在的意義。從這個(gè)意義上講，自先秦時(shí)期開始，甚至更早，我國便已經(jīng)有了法制，在《禮記•月令篇》中便有“命有司，修法制”的記載。而“法治”一詞，最早是由古希臘思想家亞里士多德提出的，它是與“人治”相對(duì)立的一種治理國家的原則、理念和方式。關(guān)于“法治”，亞里士多德認(rèn)為：“法治”應(yīng)該包含兩層意義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。同時(shí)，依照理論界的普遍觀點(diǎn)，“法治”強(qiáng)調(diào)對(duì)國家權(quán)力的限制和制約，“法治的真諦在于保障人權(quán)，控制公權(quán)”②，由此可見，“法制”與“法治”之間的根本區(qū)別在于是否對(duì)權(quán)力有限制和約束，對(duì)權(quán)力沒有限制和約束的“法治”，與“法制”無異。當(dāng)然，“法治”以“法制”為基礎(chǔ)，但“法治”卻不是“法制”之必然。在專制社會(huì)中，也有法律制度，也講依法治理，但卻沒有法治，關(guān)鍵就在于法是專制法、嚴(yán)刑峻法，法治的基礎(chǔ)——“良法”尚不存在。（二）鄧小平法制思想的精髓——法治透過鄧小平法制思想的表達(dá)形式，不難發(fā)現(xiàn)鄧小平法制思想的實(shí)質(zhì)或精髓是“法治”，而不是靜態(tài)層面的“法制”。鄧小平同志關(guān)于法制的眾多著述或講話主要表達(dá)了三個(gè)方面的思想：即反對(duì)人治、重視法制建設(shè)、制約權(quán)力。首先，鄧小平同志旗幟鮮明地反對(duì)人治。十年，教訓(xùn)慘痛，使鄧小平深刻地認(rèn)識(shí)到了人治的危害，從而提出要以法治代替人治。1978年，鄧小平同志在中央工作會(huì)議上就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！雹坂囆∑酵具@段話充分表達(dá)了其主張依法治國，反對(duì)人治的思想。同時(shí)，他還進(jìn)一步指出：“把一個(gè)國家、一個(gè)黨的穩(wěn)定建立在一兩個(gè)人的威望上，是靠不住的，很容易出問題。”④可見，鄧小平同志反對(duì)人治的態(tài)度是十分鮮明的。其次，鄧小平同志十分重視民主法制建設(shè)。如前所述，無論是法制還是法治，都離不開法律制度建設(shè)。鄧小平同志對(duì)我國兩千多年封建建社會(huì)的歷史進(jìn)行了反思，1992年在南方視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。⑤相類似的體現(xiàn)鄧小平同志重視法律制度建設(shè)的相關(guān)講話還很多，其主旨就是要加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有法可依，把國家的各項(xiàng)工作納入到制度化、法律化的軌道，最終實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作的依法治理。所以，鄧小平同志在世期間，我國的法制建設(shè)工作取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，法律制度框架基本形成，基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，與他高度重視民主法制建設(shè)不無關(guān)系。最后，鄧小平同志明確主張對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約。權(quán)力制約是法治區(qū)別于法制的關(guān)鍵，這也是鄧小平法制思想的實(shí)質(zhì)和精髓所在。鄧小平同志從保障國家長治久安的高度，對(duì)共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的狀況進(jìn)行了反思后指出，權(quán)力過分集中是發(fā)生“”的一個(gè)重要原因。他還指出，要加強(qiáng)對(duì)黨的監(jiān)督，因?yàn)樵诋?dāng)前的中國，最容易、最有資格犯大錯(cuò)誤的就是中國共產(chǎn)黨。鄧小平同志的這些講話，表明了權(quán)力過分集中是不利于社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展的。怎樣才能使中國共產(chǎn)黨少犯錯(cuò)誤甚至是不犯錯(cuò)誤？這就需要對(duì)執(zhí)政黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。而有效的監(jiān)督，就是對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約，沒有制約的權(quán)力必然泛濫?？梢姡囆∑降姆ㄖ扑枷氤浞直磉_(dá)了其對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約的法治理念和原則，為我國實(shí)行依法治國方略的指明了方向。

二、良法治理是鄧小平法制思想的內(nèi)在要求

摘要:彭真是我國偉大的政治家、革命家，社會(huì)主義法制建設(shè)主要奠基人，為我國法制建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了不可磨滅的歷史功績。彭真民主法制思想具有深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，對(duì)我國法治建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，當(dāng)代，對(duì)彭真民主法制思想的研究仍十分必要。本文主要研究彭真民主法制思想的一些內(nèi)涵、形成及其貢獻(xiàn)，從三個(gè)部分論述：第一部分概述了彭真民主法制思想豐富內(nèi)涵中的三個(gè)方面，第二部分論述了彭真民主法制思想形成的條件及過程，第三部分簡單概述了彭真民主法制思想的三點(diǎn)貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:彭真;民主法制;形成;貢獻(xiàn)

一、彭真民主法制思想的內(nèi)涵

彭真民主法制思想是我國社會(huì)主義法制建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)組成部分，其核心內(nèi)容是用制度來保障人民當(dāng)家作主，強(qiáng)調(diào)人民民主的制度化和法律化，對(duì)我國法制建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。彭真民主法制思想內(nèi)涵豐富，主要從三方面介紹：（一）法律面前人人平等。“法律面前人人平等，誰都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行動(dòng)，誰都沒有超越憲法和法律的特權(quán)?！迸碚嫱镜倪@番話在特權(quán)思想濃厚的政治生活中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于社會(huì)主義法制建設(shè)有著不可小覷的作用。（二）立法應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，面向群眾。立法是法制工作開展的前提和基礎(chǔ)，法律制定的好壞將直接影響法律的實(shí)施效果，因此，彭真同志確立了立法工作兩項(xiàng)原則，其一即立法要從中國實(shí)際出發(fā)，“立法需要有兩個(gè)依據(jù)：一是實(shí)際情況，二是憲法?！蔽覈鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、文化差異都很明顯，立法必須從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，彭真同志的論述也是體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)的重要性；另一項(xiàng)原則就是要走群眾路線，立法應(yīng)該充分發(fā)揮人民群眾的社會(huì)主體作用。（三）依法辦事，不能僅依靠政策。彭真同志深刻認(rèn)識(shí)到治國不能僅靠黨的政策，還要依法辦事，這種轉(zhuǎn)變也是中國共產(chǎn)黨治國方式的歷史性轉(zhuǎn)變。

二、彭真民主法制思想的形成

任何思想都不可能憑空產(chǎn)生，需要建立在特定社會(huì)環(huán)境中，彭真民主法制思想亦不例外。其思想形成與成長環(huán)境、人生經(jīng)歷和個(gè)人魅力密切相關(guān)，此外，我國特定時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn)對(duì)彭真民主法制思想形成也起著推動(dòng)作用。（一）彭真民主法制思想的形成條件。1．成長環(huán)境的熏陶。彭真同志出生在山西一個(gè)貧苦的農(nóng)民家庭，“蒙昧?xí)r期，對(duì)我影響最大的就是農(nóng)村環(huán)境的社會(huì)教育”，彭真同志曾提到“農(nóng)村環(huán)境對(duì)其思想啟蒙有很大影響，農(nóng)村教育使彭真了解許多社會(huì)上發(fā)生的事。”村里搭臺(tái)唱的戲曲也使彭真從小就有做人要正直的意識(shí)；父親傅維山自彭真懂事，便開始教他識(shí)字、識(shí)數(shù)，有時(shí)會(huì)帶他參加集會(huì)，這種啟蒙教育方法使彭真較早關(guān)心社會(huì)問題，了解人情世故，思想也逐漸成熟；鄰居程大叔也是彭真的啟蒙老師，他知道很多歷史上、社會(huì)上的事，傳授給彭真學(xué)問。環(huán)境對(duì)人有著潛移默化的影響，農(nóng)村生活環(huán)境對(duì)彭真日后的民主法制思想起很大的啟蒙作用。2．現(xiàn)有理論的影響。作為堅(jiān)定的馬克思主義者，彭真同志即使遭受到錯(cuò)誤的批判也始終堅(jiān)信馬列主義、思想，他曾在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)馬列主義、思想的重要性。馬列主義法制思想在實(shí)際中也確實(shí)對(duì)彭真民主法制思想的形成產(chǎn)生了深刻影響。馬列主義法制思想主要內(nèi)容有：（1）法制來源于物質(zhì)生活，是社會(huì)關(guān)系的反映。馬克思曾在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中提到法律不是立法者的主觀發(fā)明，而是來源于物質(zhì)生活。（2）法制受社會(huì)發(fā)展規(guī)律影響。馬克思認(rèn)為規(guī)律具有不可抗性，法律的運(yùn)行必須符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。（3）司法獨(dú)立和法律監(jiān)督原則。列寧十分重視司法建設(shè)，注重法律監(jiān)督，提倡人民參與到法律監(jiān)督中。彭真民主法制思想是對(duì)馬列主義法制思想的繼承與發(fā)展。3．人生經(jīng)歷的磨練。在祖母的堅(jiān)持下，彭真去太原進(jìn)行深造并成功考入省立一中。彭真在回顧自己革命道路時(shí)曾說道：“在省立一中頭半年就罷課干校長，接觸了共青團(tuán)員和共產(chǎn)黨，我的思想轉(zhuǎn)變是在省立一中，這是我革命思想的啟蒙階段?！笔×⒁恢羞@段時(shí)間也是彭真革命思想啟蒙的階段。1923年~1929年，彭真同志推動(dòng)山西革命運(yùn)動(dòng)，在白色恐怖中又推動(dòng)了石家莊、天津等地的革命；1929年彭真同志被迫入獄，身處獄中仍堅(jiān)持研讀孫中山的三民主義，在隨后的六年領(lǐng)導(dǎo)獄中斗爭、組織政治犯學(xué)習(xí)；抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，彭真分別負(fù)責(zé)晉察冀抗日根據(jù)地的革命工作和東北局工作，都做出了重要的戰(zhàn)略決策；新中國成立后致力于社會(huì)主義法制建設(shè)，與董必武一起領(lǐng)導(dǎo)的法律委員會(huì)承辦了建國初期立法工作；彭真在十一屆三中全會(huì)后復(fù)出，又著手恢復(fù)立法工作，帶領(lǐng)法制委員會(huì)制定了多部符合國情的法律，為我國法制建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。彭真經(jīng)歷了發(fā)展和健全社會(huì)主義民主法制的歷程，其民主法制思想是實(shí)踐的產(chǎn)物，是在特定條件下接受了實(shí)踐檢驗(yàn)產(chǎn)生的。（二）彭真民主法制思想的形成階段。1．彭真民主法制思想產(chǎn)生。國民革命期間，彭真同志領(lǐng)導(dǎo)太原、石家莊等地的工人運(yùn)動(dòng)，1929年被捕入獄，在獄中仍堅(jiān)持研究孫中山先生的三民主義，總結(jié)國民革命失敗經(jīng)驗(yàn)，為后來領(lǐng)導(dǎo)法律建設(shè)打下了一定法律基礎(chǔ)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期彭真在晉察冀根據(jù)地積極探索新民主主義革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行法制建設(shè)，解放戰(zhàn)爭時(shí)期又在東北局開展法制建設(shè)，這些經(jīng)歷都使其積累了豐富的法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2．彭真民主法制思想發(fā)展。新中國成立后，我國法制建設(shè)取得了巨大進(jìn)步，1954年彭真被選為全國人大副委員長兼秘書長，自此他便擔(dān)任起全國人大常委會(huì)日常工作，致力于領(lǐng)導(dǎo)法制建設(shè)?！氨仨毻晟莆覀兊姆桑@不是短期就能完成的，想馬上將所有法律都制定出來是不可能的，也是不應(yīng)該的”，彭真在報(bào)告中的這些論述也體現(xiàn)了他的民主法制思想日益完善，作為法制建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)人，這一階段，彭真為建立和完善人民代表大會(huì)制度，建立社會(huì)主義法制做出了巨大貢獻(xiàn)，其民主法制思想也逐步完善。3．彭真民主法制思想成熟。十一屆三中全會(huì)后，要求實(shí)現(xiàn)法制的呼聲越來越強(qiáng)，為現(xiàn)代化建設(shè)營建良好環(huán)境同樣也急需健全的法制。彭真在恢復(fù)工作后的一系列講話中也闡述了加強(qiáng)民主法制建設(shè)的問題，“社會(huì)主義法制早就應(yīng)該搞，可我們建國后當(dāng)時(shí)沒有這種意識(shí)，總覺得有黨的指導(dǎo)，有政策就行，結(jié)果貽誤了事情，這從反面教育我們社會(huì)主義法制不搞不可?！痹趽?dān)任法制委主任后，彭真僅用三個(gè)多月就領(lǐng)導(dǎo)擬定了七部法律，開創(chuàng)了我國法制建設(shè)的新局面。后為適應(yīng)改革開放新形勢，又主持制定了1982年《憲法》和其他基本法律，為中國特色社會(huì)主義法制體系的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

內(nèi)容摘要：鄧小平法制思想是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它的核心是“依法治國”。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在鄧小平法制思想的指引下，我國的民主法制建設(shè)取得了很大的成就和發(fā)展，黨的十五大運(yùn)用鄧小平理論，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)，提出了“依法治國”“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，把依法治國提到了黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本戰(zhàn)略的高度，作為發(fā)展人民民主,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國家長治久安的必由之路。十五大報(bào)告指出“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度、法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”

本文闡述分析了鄧小平同志關(guān)于健全社會(huì)主義法制的一系列重要論述，明確指出了社會(huì)主義法制建設(shè)從逐步恢復(fù)，健康發(fā)展到空前興盛，是在鄧小平法制思想的指引下進(jìn)行的。通過對(duì)依法治國新的偉大實(shí)踐的探討，來闡明鄧小平法制思想與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)和它所體現(xiàn)的時(shí)代精神。鄧小平法制思想是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家偉大實(shí)踐的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。學(xué)習(xí)和研究鄧小平法制思想對(duì)于實(shí)施依法治國方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平法制思想；社會(huì)主義法制建設(shè)；依法治國；理論探討；現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平法制思想是鄧小平理論的有機(jī)組成部分，是中國共產(chǎn)黨人對(duì)民主法治不懈追求的思想結(jié)晶，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家偉大實(shí)踐的理論基石。作為偉大的馬克思主義政治家的鄧小平，他對(duì)中國法制建設(shè)所作出的杰出貢獻(xiàn)，在于深刻地總結(jié)了我國建國以來民主法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以保障國家長治久安的戰(zhàn)略高度，科學(xué)、全面地闡釋了法治發(fā)展的一般規(guī)律，提出了一系列關(guān)于社會(huì)主義法制的理論，引領(lǐng)中國人民走向民主和法治的圣殿。學(xué)習(xí)和研究鄧小平法制思想，對(duì)于全面落實(shí)依法治國基本方略，順利實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平法制思想的理論精髓為推進(jìn)依法治國方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家提出了內(nèi)在要求

解放思想，實(shí)事求是是馬克思列寧主義的精髓，是思想的精髓，同樣也是鄧小平思想的精髓。在鄧小平法制建設(shè)思想中當(dāng)然也始終貫穿著這一理論精髓。在這一基本精神的指導(dǎo)下，鄧小平對(duì)我國法制建設(shè)的諸多問題作出了精辟的論述，同時(shí)，也對(duì)我國的法制建設(shè)提出了諸多的內(nèi)在要求。

一、鄧小平“依法治國”法制思想產(chǎn)生的歷史背景及其主要觀點(diǎn)

（一）、鄧小平“依法治國”法制思想的歷史背景

法制（legalsystem），即法律制度的簡稱，一般而言是指對(duì)具有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)和經(jīng)其受權(quán)的國家機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性法律文件的總稱。鄧小平的法制思想，是指他對(duì)法制所持的態(tài)度、基本觀點(diǎn)或總的看法。“認(rèn)識(shí)的邏輯進(jìn)程與客觀事物的發(fā)展過程是相一致的?！币蚨∑酵緦?duì)法制的認(rèn)識(shí)與法制在中國的發(fā)展是相一致的。雖然在《鄧小平文選》第一、二、三卷中，我們很難找到“依法治國”、“法治”等明確表述，但我們通過對(duì)起其著作內(nèi)在精神的領(lǐng)悟，卻能夠發(fā)現(xiàn)“依法治國”、“法治”恰恰是鄧小平法制思想的核心和精髓。

1、形成及階段的劃分

鄧小平的法制思想的形成，根本上是新的歷史時(shí)期社會(huì)主義法制建設(shè)的反映、總結(jié)和升華。一般認(rèn)為應(yīng)分為三個(gè)階段：第一階段：**年**屆**全會(huì)—**年**大，其主要觀點(diǎn)基本形成。提出了法制對(duì)于民主、秩序的作用、“十六字”方針、加強(qiáng)立法、法律面前人人平等以及打擊經(jīng)濟(jì)犯罪等觀點(diǎn)。第二階段：**年**大—**年**大，其法制思想得到進(jìn)一步發(fā)展。提出了一國兩制、香港基本法律不變、通過法律來解決貪污腐化和濫用權(quán)力、一手抓建設(shè)和一手抓法制等觀點(diǎn)。第三階段：**大—**年鄧小平南方講話和十四大，形成了完整的科學(xué)體系。提出了“還是要靠法制，搞法制還是靠得住些”等觀點(diǎn)。

2、形成原因

內(nèi)容摘要：鄧小平法制思想是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它的核心是“依法治國”。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在鄧小平法制思想的指引下，我國的民主法制建設(shè)取得了很大的成就和發(fā)展，黨的十五大運(yùn)用鄧小平理論，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)，提出了“依法治國”“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，把依法治國提到了黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本戰(zhàn)略的高度，作為發(fā)展人民民主,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國家長治久安的必由之路。十五大報(bào)告指出“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度、法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！?/p>

本文闡述分析了鄧小平同志關(guān)于健全社會(huì)主義法制的一系列重要論述，明確指出了社會(huì)主義法制建設(shè)從逐步恢復(fù)，健康發(fā)展到空前興盛，是在鄧小平法制思想的指引下進(jìn)行的。通過對(duì)依法治國新的偉大實(shí)踐的探討，來闡明鄧小平法制思想與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)和它所體現(xiàn)的時(shí)代精神。鄧小平法制思想是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家偉大實(shí)踐的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。學(xué)習(xí)和研究鄧小平法制思想對(duì)于實(shí)施依法治國方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平法制思想；社會(huì)主義法制建設(shè)；依法治國；理論探討；現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平法制思想是鄧小平理論的有機(jī)組成部分，是中國共產(chǎn)黨人對(duì)民主法治不懈追求的思想結(jié)晶，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家偉大實(shí)踐的理論基石。作為偉大的馬克思主義政治家的鄧小平，他對(duì)中國法制建設(shè)所作出的杰出貢獻(xiàn)，在于深刻地總結(jié)了我國建國以來民主法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以保障國家長治久安的戰(zhàn)略高度，科學(xué)、全面地闡釋了法治發(fā)展的一般規(guī)律，提出了一系列關(guān)于社會(huì)主義法制的理論，引領(lǐng)中國人民走向民主和法治的圣殿。學(xué)習(xí)和研究鄧小平法制思想，對(duì)于全面落實(shí)依法治國基本方略，順利實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平法制思想的理論精髓為推進(jìn)依法治國方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家提出了內(nèi)在要求

解放思想，實(shí)事求是是馬克思列寧主義的精髓，是思想的精髓，同樣也是鄧小平思想的精髓。在鄧小平法制建設(shè)思想中當(dāng)然也始終貫穿著這一理論精髓。在這一基本精神的指導(dǎo)下，鄧小平對(duì)我國法制建設(shè)的諸多問題作出了精辟的論述，同時(shí)，也對(duì)我國的法制建設(shè)提出了諸多的內(nèi)在要求。

摘要

黨的十五大，將依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，確立為我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,這一理論的提出，是對(duì)鄧小平法制建設(shè)思想的重大發(fā)展。二十幾年來，我國法制的建設(shè)與發(fā)展，正是在鄧小平法制建設(shè)思想的指導(dǎo)下順利進(jìn)行的，研究鄧小平法制建設(shè)思想，對(duì)于認(rèn)清我國現(xiàn)時(shí)期法治發(fā)展規(guī)律，明確法治建設(shè)方向，有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文的研究目的，旨在于通過深入地分析鄧小平法制建設(shè)思想的形成條件，整體結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，深入地分析我國法治發(fā)展的規(guī)律，為我國現(xiàn)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供系統(tǒng)的理論參考。

本文在寫作中閱讀了大量相關(guān)書籍和材料。在對(duì)鄧小平相關(guān)論著認(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上，深刻地分析了鄧小平法制建設(shè)思想的形成條件，創(chuàng)造性地對(duì)鄧小平法制建設(shè)思想的整體結(jié)構(gòu)作了充分的闡釋，并通過對(duì)鄧小平法制建設(shè)思想主要內(nèi)容的詳盡論述，明確了其對(duì)我國現(xiàn)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要?dú)v史意義。同時(shí)，通過全文的論析，總結(jié)出鄧小平法制建設(shè)思想對(duì)我國法治建設(shè)提出的基本要求。

通過本文的論證，我們看到，正是在鄧小平法制建設(shè)思想的指導(dǎo)下，才有了我國二十幾年來法制建設(shè)的飛速發(fā)展，才形成了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，才使得我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)大踏步地前進(jìn)。他的法制建設(shè)思想無疑是我國社會(huì)主義建設(shè)的重要法寶，是我們過去和現(xiàn)在法治建設(shè)的重要指南，也是我們在今后法治建設(shè)中需要始終貫徹并不斷發(fā)展和完善的重要理論武器。

主題詞：鄧小平法制法治

引言

1馬克思主義法制思想的淵源及中國化

中國共產(chǎn)黨自1921年在上海成立之日起，就一直是以馬克思主義作為黨的行動(dòng)指南。中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)法制建設(shè)的過程中，也是以馬克思主義的法制思想為自己的法制建設(shè)的行動(dòng)指南。

1．1馬克思主義法制思想產(chǎn)生與發(fā)展

馬克思自幼深受做律師的父親影響，其法制思想的形成和發(fā)展大致可以分為兩個(gè)階段:第一階段:法制思想的啟蒙時(shí)期。這個(gè)時(shí)期主要集中在1835年10月進(jìn)波恩大學(xué)攻讀法學(xué)至1844年。當(dāng)時(shí)，面對(duì)言論自由受封建勢力的打壓，馬克思深入分析和思考了法與自由的關(guān)系，明確提出“自由確實(shí)是人所固有的東西”［1］，繼承了近代啟蒙思想家的自由觀，并提出法制化才是維護(hù)人民自由的手段。第二階段:法制思想的發(fā)展成熟時(shí)期。馬克思在1844年參與《德法年鑒》的工作之后，其法制思想迅速發(fā)展成熟，在法的本體論、法的本質(zhì)論、法的職能論、法的歷史規(guī)律論、法的關(guān)系論、人權(quán)論、部門法論、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法津和法律學(xué)說的批判、法學(xué)方法論等方面形成了系統(tǒng)的觀點(diǎn)。他已經(jīng)將法作為一種社會(huì)現(xiàn)象置于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，對(duì)法制的理解已經(jīng)脫離了唯心主義。馬克思與恩格斯一道，共同創(chuàng)立唯物主義的法制理論體系，開創(chuàng)了馬克思主義法制時(shí)代。

1．2馬克思主義法制思想的中國化

馬克思與恩格斯一生都在為人類的解放事業(yè)奮斗，他們的法制觀始終圍繞人的解放和爭取自由為核心，深入批判了資產(chǎn)階級(jí)法的階級(jí)屬性和局限性，揭示了法的一般發(fā)展趨勢。馬克思主義法制思想是人類解放事業(yè)的重要財(cái)富，但是，不可否認(rèn)的是其法制思想是建立于西方資本主義的社會(huì)背景和日耳曼民族傳統(tǒng)之上的。因而，各國在適用馬克思主義法制思想的過程中不能只采取單純的拿來主義，而必須根據(jù)本國和本民族的實(shí)際情況進(jìn)行本土化的設(shè)計(jì)。中國共產(chǎn)黨于1921年成立后就開始了馬克思主義法制思想的中國化探索。中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義同中國的實(shí)際相結(jié)合，在中國原有的法律體系上實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的中國化，進(jìn)一步吸取馬克思主義法制思想的精髓，不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義法制思想的中國化。因此，中國共產(chǎn)黨的歷史從一定意義上說就是一段馬克思主義法制思想中國化的歷史。

【正文】

［中圖分類號(hào)］A84［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

的民主、法制思想是思想的一個(gè)重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究的民主、法制思想，對(duì)于正確理解和把握鄧小平的民主法制思想，對(duì)于深化政治體制改革，實(shí)行依法治國，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，具有極為重要的意義。

的民主、法制思想，在20世紀(jì)90年代引起了學(xué)者們的濃厚興趣，許多學(xué)者進(jìn)行了深入研究，發(fā)表了很多有份量的文章。本文試就20世紀(jì)90年代民主、法制思想的有關(guān)研究，進(jìn)行綜述，以對(duì)思想研究做點(diǎn)有益的工作。

一、關(guān)于民主思想的研究

的民主思想具有極其豐富的內(nèi)容，幾乎涉及到了民主的各個(gè)方面、各個(gè)層次。許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深入考察和研究，主要集中在以下三個(gè)方面：

摘要

黨的十五大，將依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，確立為我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,這一理論的提出，是對(duì)鄧小平法制建設(shè)思想的重大發(fā)展。二十幾年來，我國法制的建設(shè)與發(fā)展，正是在鄧小平法制建設(shè)思想的指導(dǎo)下順利進(jìn)行的，研究鄧小平法制建設(shè)思想，對(duì)于認(rèn)清我國現(xiàn)時(shí)期法治發(fā)展規(guī)律，明確法治建設(shè)方向，有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文的研究目的，旨在于通過深入地分析鄧小平法制建設(shè)思想的形成條件，整體結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，深入地分析我國法治發(fā)展的規(guī)律，為我國現(xiàn)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供系統(tǒng)的理論參考。

本文在寫作中閱讀了大量相關(guān)書籍和材料。在對(duì)鄧小平相關(guān)論著認(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上，深刻地分析了鄧小平法制建設(shè)思想的形成條件，創(chuàng)造性地對(duì)鄧小平法制建設(shè)思想的整體結(jié)構(gòu)作了充分的闡釋，并通過對(duì)鄧小平法制建設(shè)思想主要內(nèi)容的詳盡論述，明確了其對(duì)我國現(xiàn)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要?dú)v史意義。同時(shí)，通過全文的論析，總結(jié)出鄧小平法制建設(shè)思想對(duì)我國法治建設(shè)提出的基本要求。

通過本文的論證，我們看到，正是在鄧小平法制建設(shè)思想的指導(dǎo)下，才有了我國二十幾年來法制建設(shè)的飛速發(fā)展，才形成了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，才使得我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)大踏步地前進(jìn)。他的法制建設(shè)思想無疑是我國社會(huì)主義建設(shè)的重要法寶，是我們過去和現(xiàn)在法治建設(shè)的重要指南，也是我們在今后法治建設(shè)中需要始終貫徹并不斷發(fā)展和完善的重要理論武器。

主題詞：鄧小平法制法治

引言

一、與鄧小平法制思想的一致性

（一）立法理論出發(fā)點(diǎn)的一致——都主張立足中國實(shí)際，同時(shí)積極借鑒世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

無論是還是鄧小平都十分重視立法工作，并把制定出符合我國實(shí)際的法律、法規(guī)作為立法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。提出立法工作要從我國的國情出發(fā)，要從我國法制建設(shè)的水平出發(fā)。早在1953年他就明確指出：“應(yīng)該是那樣，實(shí)際是這樣，中間有個(gè)距離。有些法律條文要真正實(shí)行，也還得幾年?！保ㄗⅲ骸哆x集》第5卷，第86頁。）1954年，他在組織領(lǐng)導(dǎo)制定中華人民共和國第一部憲法時(shí)指出：現(xiàn)在能實(shí)行的我們就寫，不能實(shí)行的就不寫。他反對(duì)立法中的絕對(duì)化、機(jī)械化，強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是地對(duì)待我國各地、各民族間存在的差異。他指出，少數(shù)民族地區(qū)可以按照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，力求達(dá)到切實(shí)可行。

同一樣，鄧小平指出立法必須從我國初級(jí)階段的國情和法律缺乏的實(shí)際出發(fā)，必須保證我國的社會(huì)主義性質(zhì)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則要用適當(dāng)?shù)姆尚问郊右源_定。1978年，鄧小平在談到民主與法制建設(shè)時(shí)指出：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來?！瓚?yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律?！F(xiàn)在立法的工作量很大，人力很不夠，因此法律條文開始可以粗一點(diǎn)，逐步完善。有的法規(guī)地方可以先試搞，然后總結(jié)提高，制定全國通行的法律。修改補(bǔ)充法律，成熟一條就修改補(bǔ)充一條，不要等待‘成套設(shè)備’。總之，有比沒有好，快搞比慢搞好?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第2卷，第146-147頁。）

立足中國實(shí)際的同時(shí)積極借鑒世界各國在立法方面的經(jīng)驗(yàn)，這是立法思想的另一個(gè)方面。1954年，他在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》中指出：“我們這個(gè)憲法草案，主要是總結(jié)了我國革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)它也是本國經(jīng)驗(yàn)和國際經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。我們的憲法是屬于社會(huì)主義憲法類型的。我們是以自己的經(jīng)驗(yàn)為主，也參考了蘇聯(lián)和各人民民主國家憲法中好的東西。講到憲法，資產(chǎn)階級(jí)是先行的。英國也好，法國也好，美國也好，資產(chǎn)階級(jí)都有過革命時(shí)期，憲法就是他們在那個(gè)時(shí)候搞起的。我們對(duì)資產(chǎn)階級(jí)民主不能一筆抹殺，說他們的憲法在歷史上沒有地位。”（注：《鄧小平選集》第5卷，第127頁。）同的主張一樣，1979年鄧小平在黨的理論務(wù)虛會(huì)上指出：“資本主義已經(jīng)有了幾百年歷史，各國人民在資本主義制度下所發(fā)展的科學(xué)和技術(shù)，所積累的各種有益的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，都是我們必須繼承和學(xué)習(xí)的。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第167-168頁。）1992年他再次強(qiáng)調(diào)，必須大膽地吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國立法工作的發(fā)展，正體現(xiàn)了從本國實(shí)際出發(fā)與適當(dāng)借鑒別國立法經(jīng)驗(yàn)的相結(jié)合。

（二）法制目標(biāo)在許多方面的一致——都認(rèn)為是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”