為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，提高廣大農(nóng)村的法治化管理水平，根據(jù)區(qū)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展“法治*”建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村工作實(shí)際，制定本方案。

一、目的意義

開(kāi)展“法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)精神的有效措施，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

開(kāi)展“法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，以村為基礎(chǔ)，以農(nóng)村基層干部、群眾為主體，創(chuàng)建具有榜樣和示范作用的先進(jìn)典型，摸索農(nóng)村基層法制建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面的作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法的積極性、自覺(jué)性，增強(qiáng)法制觀念和提高依法辦事能力，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)展“法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，不斷探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的新載體、新領(lǐng)域，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、思想道德建設(shè)、民主法制建設(shè)與法制環(huán)境建設(shè)，為把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成為穩(wěn)定、和諧新農(nóng)村而努力。

為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，提高廣大農(nóng)村的法治化管理水平，根據(jù)區(qū)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展“法治*”建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村工作實(shí)際，制定本方案。

一、目的意義

開(kāi)展“法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)精神的有效措施，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

開(kāi)展“法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，以村為基礎(chǔ)，以農(nóng)村基層干部、群眾為主體，創(chuàng)建具有榜樣和示范作用的先進(jìn)典型，摸索農(nóng)村基層法制建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面的作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法的積極性、自覺(jué)性，增強(qiáng)法制觀念和提高依法辦事能力，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)展“法治村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，不斷探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的新載體、新領(lǐng)域，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、思想道德建設(shè)、民主法制建設(shè)與法制環(huán)境建設(shè)，為把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成為穩(wěn)定、和諧新農(nóng)村而努力。

梅山街道上怡新村居委會(huì)，地處梅山街道中心地帶，社區(qū)占地面積十六萬(wàn)平方米，居民樓86幢，220個(gè)梯，2524戶，人口6500人。社區(qū)黨總支擁有黨員249人。隨著社區(qū)屬地化的完成，居委會(huì)緊跟雨花社區(qū)建設(shè)步伐，在創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作中

積極探索。

居委會(huì)是群眾自治組織，要盡可能地提高居民素質(zhì)，特別是提高居民法治方面的素質(zhì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)居民的“四自”管理，逐步完善居民自治，提高社區(qū)居民的文明程度，促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)有著積極的推進(jìn)作用。

居委會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求廣大居民意見(jiàn)，半年召開(kāi)一次居民小組長(zhǎng)、居民代表會(huì)，并在大會(huì)上通過(guò)了《上怡新村居民公約》，并把公約張貼在每個(gè)樓道中。正因?yàn)橛辛司用竦拿裰鲄⑴c決策，居民自覺(jué)守紀(jì)、守法。在創(chuàng)建過(guò)程中，小區(qū)居民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的多了，亂拋垃圾的現(xiàn)象少了；依法辦事的多了，矛盾糾紛少了；主動(dòng)愛(ài)綠護(hù)綠多了，破壞綠化行為少了；健康文明娛樂(lè)多了，迷信、邪教的行為看不到了。

上怡新村設(shè)有固定的法制宣傳欄，黑板報(bào)，定期更換。如宣傳《憲法修正案》、《安全生產(chǎn)法》，《行政許可法》《婚姻法》等，還舉辦了臺(tái)灣問(wèn)題圖片展。黑板報(bào)展等。公務(wù)員之家版權(quán)所有

居委干部平時(shí)就注意加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，依法辦事，在民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作中，居委會(huì)干部堅(jiān)持居民組織的自治功能，建立了完善的維護(hù)穩(wěn)定工作的網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮居民組長(zhǎng)的作用。居委干部分片包干，實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處首問(wèn)責(zé)任制，堅(jiān)持安全穩(wěn)定的方針，加強(qiáng)治安防范?，F(xiàn)上怡新村有一支義務(wù)巡邏搖鈴隊(duì)，每天堅(jiān)持義務(wù)巡邏，為小區(qū)的安定團(tuán)結(jié)做到無(wú)刑事案件的發(fā)生，立下了汗馬功勞。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市十分注重抓好創(chuàng)建工作，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的安排，加大力度，狠抓落實(shí)，深入開(kāi)展“民主法治示范村居”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。現(xiàn)將我市開(kāi)展農(nóng)村民主法治示范村居活動(dòng)的工作情況向檢查組匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況

去年來(lái)，我市在推行民主法治示范村居創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)的要求，結(jié)合本地的實(shí)際，深入宣傳發(fā)動(dòng)，采取有力措施，使創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行，達(dá)到去年初確定民主法治示范村居的要求。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村居”活動(dòng)，全市各個(gè)創(chuàng)建村（居）都通過(guò)村民代表大會(huì)制訂或重新修改《村（居）委會(huì)自治章程》和《村規(guī)民約》等各項(xiàng)制度，依法建制、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)工作步伐加快，各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，落實(shí)了上級(jí)關(guān)于民主法治示范村居的具體要求。今年年初，我們還再確定了更大比例的村（居）總數(shù)為民主法治示范村（居），并督促他們依法管理各項(xiàng)事務(wù)。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的主要做法

（一）是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系。一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。市鎮(zhèn)兩級(jí)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各個(gè)創(chuàng)建村居分別成立了由支部書(shū)記為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)的民主法治示范村居工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合日常工作抓好落實(shí)。為避免創(chuàng)建工作“走過(guò)場(chǎng)”，我們把民主法治示范村創(chuàng)建工作列入到普法依法治理目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中，經(jīng)常組織人員到各創(chuàng)建村居了解開(kāi)展情況，督促他們抓好落實(shí)。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建村居撥給一定的工作經(jīng)費(fèi)，保障了創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。三是通過(guò)多種渠道進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。創(chuàng)建“民主法治示范村”工作，采取達(dá)標(biāo)一批驗(yàn)收一批，對(duì)在開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)較好的村居，及時(shí)予以表彰和推廣。

各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過(guò)程中，也著重加強(qiáng)了兩個(gè)方面的組織建設(shè)：一是切實(shí)加強(qiáng)了黨支部為核心的村級(jí)組織自身建設(shè)，理順關(guān)系。包括村黨支部、村委會(huì)及其治保調(diào)解組織、村經(jīng)濟(jì)合作社、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵組織、老年協(xié)會(huì)等組織的建設(shè)，調(diào)整充實(shí)力量，健全工作制度。二是加強(qiáng)了創(chuàng)建工作的組織建設(shè)。各個(gè)創(chuàng)建村居普遍成立了創(chuàng)建“民主法治示范村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部在創(chuàng)建工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村委會(huì)在創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，其他組織和廣大群眾積極參與、配合和支持黨支部、村委會(huì)開(kāi)展創(chuàng)建工作。

依法治村、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村，是我們面臨的一個(gè)重要課題。我鎮(zhèn)通過(guò)系列依法治村的實(shí)踐活動(dòng)，融洽了干群關(guān)系，穩(wěn)定了人心，安定了社會(huì)，從而促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，村民生活水平逐步提高。一、明確依法治村主客體，進(jìn)行針對(duì)性治理。

（一）明確依法治村的主體。確認(rèn)依法治村的主體標(biāo)準(zhǔn)，在于他在依法治村實(shí)踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，依法治村的主體應(yīng)為：（1）村黨支部委員會(huì)；（2）村民委員會(huì)；（3）村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；（4）村民。他們是對(duì)村黨支部委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、以村民委員會(huì)為主導(dǎo)、以各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和村民為基礎(chǔ)的多層次的集合主體。

（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對(duì)象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開(kāi)展依法治村的實(shí)踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會(huì)關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進(jìn)行有針對(duì)性的治理。

二、具有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度措施落實(shí)。

（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象，以及普法活動(dòng)的步驟、方法和保障措施等。為制定這個(gè)規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專門(mén)到各村、各單位調(diào)研，征求他們對(duì)制定普法規(guī)劃的意見(jiàn)。

（二）建立健全依法治理組織機(jī)制。建立了“四五”普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法的副書(shū)記任組長(zhǎng)，抽調(diào)15個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成成員，下設(shè)普法辦公室，專人負(fù)責(zé)普法宣傳教育工作。各村居和部門(mén)建立了112個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共有成員358名。

依法治村、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村，是我們面臨的一個(gè)重要課題。我鎮(zhèn)通過(guò)系列依法治村的實(shí)踐活動(dòng)，融洽了干群關(guān)系，穩(wěn)定了人心，安定了社會(huì)，從而促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明確依法治村主客體，進(jìn)行針對(duì)性治理。

（一）明確依法治村的主體。確認(rèn)依法治村的主體標(biāo)準(zhǔn)，在于他在依法治村實(shí)踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，依法治村的主體應(yīng)為：（1）村黨支部委員會(huì)；（2）村民委員會(huì)；（3）村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；（4）村民。他們是對(duì)村黨支部委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、以村民委員會(huì)為主導(dǎo)、以各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和村民為基礎(chǔ)的多層次的集合主體。

（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對(duì)象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開(kāi)展依法治村的實(shí)踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會(huì)關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進(jìn)行有針對(duì)性的治理。

二、具有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度措施落實(shí)。

（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象，以及普法活動(dòng)的步驟、方法和保障措施等。為制定這個(gè)規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專門(mén)到各村、各單位調(diào)研，征求他們對(duì)制定普法規(guī)劃的意見(jiàn)。

2011年是“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，也是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的關(guān)鍵年份。全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)普法教育工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，解放思想，真抓實(shí)干，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，全面啟動(dòng)“六五”普法規(guī)劃；進(jìn)一步抓好“法律八進(jìn)”活動(dòng)和依法治鎮(zhèn)主題創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧、保障和改善民生，大力開(kāi)展法制宣傳教育；積極開(kāi)拓依法治鎮(zhèn)普法教育工作新機(jī)制，落實(shí)有效的工作措施，堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，提高法制宣傳教育和依法治理工作實(shí)效。具體要做好以下各項(xiàng)工作：

一、認(rèn)真抓好憲法等重要法律法規(guī)的宣傳教育

廣泛宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，在全鎮(zhèn)形成崇尚憲法，遵守憲法，維護(hù)憲法的良好社會(huì)氛圍。一是要充分發(fā)揮普法宣傳員的作用。上半年組織鎮(zhèn)普法宣傳員深入各村居開(kāi)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣講；下半年組織到鎮(zhèn)直單位開(kāi)展《物權(quán)法》、《刑法修正案八》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》以及國(guó)圭資源保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣傳教育工作。二是要抓好主題宣傳活動(dòng)。在“三八”維權(quán)周、二月二廟會(huì)、“3.15”消毒都權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)期間，組織法律志愿者深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校加強(qiáng)憲法等重要法律和相關(guān)部門(mén)法、專業(yè)法的宣傳教育。三是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。建立固定宣傳標(biāo)牌，完善固定法制宣傳欄的設(shè)施；積極與新聞媒體合作，辦好普法專題（專欄）擴(kuò)大普法網(wǎng)絡(luò)宣傳，構(gòu)建比較規(guī)范的鎮(zhèn)、村居兩級(jí)大普法平臺(tái)。

二、突出抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把市、縣有關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作意見(jiàn)落到實(shí)處。各村居、鎮(zhèn)直各單位要把社會(huì)主義法治理念教育貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法全過(guò)程，采取有效措施，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員牢固樹(shù)立依法治國(guó)理念，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立公平正義理念，牢固樹(shù)立服務(wù)大局觀念，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)理念；要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。把《干部法律知識(shí)讀本》的學(xué)習(xí)納入黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容。鎮(zhèn)普法辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專題法律知識(shí)考試和閨中競(jìng)賽活動(dòng)，認(rèn)真組織有關(guān)人員參加《干部法律知識(shí)讀本》統(tǒng)一考試。今年的培訓(xùn)重點(diǎn)是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。二是要認(rèn)真抓好青少年普法教育。落實(shí)中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要，認(rèn)真規(guī)范和有效發(fā)揮法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）的職能作用；用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣和自我保護(hù)意識(shí)；各學(xué)校要切實(shí)保障青少年法制教育“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)。三是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法。建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)和法制聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法培訓(xùn)，樹(shù)立依法管理、依法經(jīng)營(yíng)理念，建設(shè)法治企業(yè)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)辦。四是要抓好農(nóng)民的普法教育。把著眼點(diǎn)放在提高法律意識(shí)和提供法律服務(wù)上，堅(jiān)持開(kāi)展“送法進(jìn)村”、“送法入戶”、送法到勞務(wù)工地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普法陣地建設(shè)，完善法制宣傳欄設(shè)施，及時(shí)更換內(nèi)容，健全農(nóng)村普法工作站，運(yùn)用多種形式對(duì)村居“兩委”干部進(jìn)行法制培訓(xùn)。全鎮(zhèn)每個(gè)村居要建立一名法治指導(dǎo)員，每個(gè)自然村莊要培養(yǎng)一名法律明白人。五是做好培訓(xùn)工作。上半年舉辦全鎮(zhèn)第三期“六五”普法骨干培訓(xùn)班。組織有關(guān)單位普法骨干參加全縣的培訓(xùn)活動(dòng)。各村居、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合工作的實(shí)際需求，開(kāi)展普法骨干的培訓(xùn)工作，并積極參加上級(jí)部門(mén)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

三、積極探索做好“法律八進(jìn)”工作

一、工作目標(biāo)。

（一）各村自治組織健全。成立創(chuàng)建“民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有村主任具體負(fù)責(zé)，村各包塊干部具體落實(shí)。

（二）自治制度完善。《村居民自治章程》或《村居民公約》由村居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出，經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò)符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。建立健全村居民代表會(huì)議制度和村）居民委員會(huì)工作制度。

（三）民主選舉規(guī)范有序。村居民自治組織依法按期換屆選舉，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法定程序選舉產(chǎn)生村居民委員會(huì)主任、副主任和委員，無(wú)暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等破壞和干擾選舉的行為。

（四）民主議事決策制度健全。凡涉及村居民自治范圍的重大問(wèn)題，均由居民會(huì)議或居民代表大會(huì)討論決定。村居民代表大會(huì)每年至少召開(kāi)按程序討論決定村重大事務(wù)。

（五）民主管理制度落實(shí)。村居委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。村居民委員會(huì)依法辦事，居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實(shí)得到保障，無(wú)壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

2013年法制宣傳科將繼續(xù)按照“六五”普法規(guī)劃要求，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以爭(zhēng)當(dāng)全省先進(jìn)縣（區(qū)）為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)要求和指示，全面、高效、深入地開(kāi)展法制宣傳教育工作，具體工作計(jì)劃如下：

一、理清思路，提前做好各類工作計(jì)劃

人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)2013年的工作需要認(rèn)真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年“法律六進(jìn)”工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點(diǎn)》等計(jì)劃和方案。

二、合理安排，有條不紊地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)

法制宣傳與教育工作是我科室的本質(zhì)工作和重點(diǎn)工作，2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級(jí)有關(guān)精神指示認(rèn)真開(kāi)展普法教育工作：

1、開(kāi)展全區(qū)務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動(dòng)。

為貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)的工作要求，深入推進(jìn)全區(qū)基層民主法治建設(shè)，切實(shí)提高基層干部群眾法治意識(shí)和法律素質(zhì)，區(qū)司法局、區(qū)普治辦決定從今年5月起，在全區(qū)組織開(kāi)展“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”主題活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“法惠百姓服務(wù)萬(wàn)家”為主題，充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務(wù)活動(dòng)，滿足基層干部群眾的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法治化管理水平，為促進(jìn)和諧建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要目標(biāo)：通過(guò)大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部群眾的法治意識(shí)，樹(shù)立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)村居“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進(jìn)一步建立以律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所為主體，以司法所為依托的基層法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。

（二）主要任務(wù)：一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，增強(qiáng)基層干部群眾的憲法觀念，牢固樹(shù)立憲法權(quán)威，形成崇尚憲法、法律的社會(huì)風(fēng)尚；二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反邪教、治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財(cái)政稅收、勞動(dòng)和社會(huì)保障、城市管理及環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計(jì)劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī)；五是著手培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義，不斷提高基層法治化管理水平。