發(fā)展完善范文10篇

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發(fā)展完善

殘聯(lián)完善康復(fù)服務(wù)發(fā)展總結(jié)

一、20*年工作總結(jié)

20*年,*縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略,緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標(biāo)任務(wù),精心調(diào)研,扎實工作,提升了殘疾人工作整體水平,推進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。

一、推進重點工作,提升殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。

(一)深入開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神主題教育活動。把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔20*〕7號)精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯(lián)五代會精神等納入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題教育活動,形成整體推進,各有所重的局面。

(二)有序推進殘疾人共享小康工程。

按照《*省人民政府關(guān)于實施殘疾人共享小康工程的意見》,我縣積極實施*縣殘疾人共享小康工程,在解決殘疾人最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題上邁出了重要的一步。根據(jù)*縣人民政府《關(guān)于實施殘疾人共享小康工程的意見》精神,及時啟動我縣殘疾人共享小康工程。20*年,全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障;147名重度殘疾人得到了托安養(yǎng)服務(wù),其中集中托養(yǎng)47名;使321名貧困殘疾人得到“三助”康復(fù)服務(wù),已全面完成了省市下達的殘疾人共享小康工程任務(wù)。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

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金融工程發(fā)展完善探析

摘要:金融工程是一門利用工程技術(shù)原理和方法,開發(fā)設(shè)計與實施新型金融產(chǎn)品服務(wù)和創(chuàng)造性地解決金融問題的新興學(xué)科。文章分析了金融工程是金融科學(xué)發(fā)展的必然要求,論述了金融工程的理論架構(gòu)和技術(shù)基礎(chǔ),從三個方面探討了我國金融工程科學(xué)的建立和發(fā)展。

關(guān)鍵詞:金融工程;學(xué)科定位;人才培養(yǎng)

一、金融工程是金融科學(xué)發(fā)展的必然要求

20世紀(jì)50年代以前,金融學(xué)基本處于對事物的定性分析,即描述性階段。它由描述階段向定量分析階段的轉(zhuǎn)變始于馬柯維茨的風(fēng)險投資組合理論,該理論奠定了現(xiàn)代金融定量分析的基礎(chǔ)。1952年,馬科維茨(Markowitz)在結(jié)合奧斯本(Osbeme)的股票價格遵循隨機游走的期望收益率分布的基礎(chǔ)上,在《金融雜志》上發(fā)表了資產(chǎn)組合選擇一文,把投資的收益或回報定義為其可能結(jié)果的期望值,把風(fēng)險定義為平均值的方差,這種均值—方差模型使數(shù)理統(tǒng)計方法可以應(yīng)用到資產(chǎn)組合選擇的研究中。法瑪(Fama)在奧斯本(Osbeme)通過理性無偏的方式設(shè)定投資者主觀概率的基礎(chǔ)上,建構(gòu)并形成了有效市場假設(shè)(EMH),并進一步細(xì)分了三種有效市場,從而說明了價格反映所有的公開信息,已知的信息對獲利沒有價值的結(jié)論。隨后的夏普(sharp)、利特納(Litner)和莫辛(Mossin)將EMH和馬科維茨的資產(chǎn)選擇理論相結(jié)合,建立了一個以一般均衡框架中的理性預(yù)期為基礎(chǔ)的投資者行為模型CAPM,說明了市場上的超額回報率是由于承擔(dān)更大的風(fēng)險才形成的結(jié)論。布萊克、斯科爾斯、默頓等人進一步相繼拓展了上述研究,提出了套利定價模型(APT)、期權(quán)定價模型(OPT)等。至此,20世紀(jì)70年代以有效市場假說為基礎(chǔ),以資本資產(chǎn)定價模型和現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論為支撐的標(biāo)準(zhǔn)金融理論確立了其在金融經(jīng)濟領(lǐng)域的正統(tǒng)定位,成為當(dāng)代金融理論的主流和范式。80年代末期,動態(tài)套期保值策略組合保險的創(chuàng)始人里蘭得(H·Leland)和國際著名期權(quán)理論學(xué)者魯賓斯泰(J·Rubinstein)開始提出“金融工程”的概念。1988年,金融學(xué)家芬納迪(D·Finnerty)則基于公司財務(wù)對金融工程作出了較為完整的解釋。自20世紀(jì)70年代以來,西方發(fā)達國家的金融機構(gòu)所面臨的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜多變,價格波動頻繁,風(fēng)險與日俱增。為求生存和發(fā)展,金融機構(gòu)不斷地進行更深層次的金融創(chuàng)新。20世紀(jì)80年代風(fēng)起云涌的金融創(chuàng)新浪潮成為了西方金融領(lǐng)域最為活躍和突出的變化之一,伴隨著金融創(chuàng)新,發(fā)達國家公司理財、銀行業(yè)和投資業(yè)得到了迅速的擴張和發(fā)展,金融工程作為金融創(chuàng)新活動發(fā)展到成熟階段的產(chǎn)物,很快便滲透到了商業(yè)銀行等金融實務(wù)部門。可以說,金融工程的產(chǎn)生順應(yīng)了國際金融經(jīng)濟競爭與發(fā)展的潮流。

二、金融工程的理論架構(gòu)和技術(shù)基礎(chǔ)

金融工程將工程思維引入金融領(lǐng)域,綜合地采用各種工程技術(shù)方法(包括數(shù)學(xué)建模、數(shù)值計算、網(wǎng)絡(luò)圖解、仿真模擬、分解與組合等)設(shè)計、開發(fā)和實施新型的金融產(chǎn)品,創(chuàng)造性地解決金融問題,其成果金融產(chǎn)品既包括原生和衍生的金融商品,也包括金融服務(wù)和解決金融問題的手段和策略。其創(chuàng)新和創(chuàng)造性既意味著金融領(lǐng)域思想和思維的飛躍,即一種革命性的全新金融產(chǎn)品問世時所具有的創(chuàng)造性,也意味著對已有觀念的重新理解與運用,以及對現(xiàn)有產(chǎn)品進行的分解與組合。

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街道經(jīng)濟發(fā)展完善講話

同志們:

今天,我們召開全街經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)年工作,分析形勢,部署今年的各項工作任務(wù),動員和帶領(lǐng)全街廣大黨員干部群眾,努力實現(xiàn)我街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。首先,我就當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和年全街的經(jīng)濟工作談幾點意見,會上,張書記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實。

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基本分析

年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀,開拓進取,扎實工作,區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。截至年底,全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.43億元,同比增長67%;全口徑財政收入5793萬元,同比增長27%;可用財力1953萬元,同比增長9%;固定資產(chǎn)投資2.413億元,同比增長19%;農(nóng)民人均純收入同比增長9%;實際利用外資650萬美元,出口創(chuàng)匯1619萬美元;農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金征繳完成616.1萬元。

年是實施“十一五”規(guī)劃的重要之年,也是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧街的關(guān)鍵之年。我街經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全口徑財政收入、可用財力同比分別增長16%和18%,分別達到6700萬元、2300萬元;固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%,達到2.61億元;農(nóng)民人均純收入同比增長9%;農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金征繳完成580萬元。

同時,還必須清醒地看到我街經(jīng)濟運行中存在一些困難和問題:一是土地資源日益緊缺,且條塊分割嚴(yán)重,制約了經(jīng)濟更好更快的發(fā)展;二是原農(nóng)場國有企業(yè)改制等形成的歷史包袱依然存在,全場仍有1700多人拿生活費,社會保障和醫(yī)療保障承受著巨大壓力;三是企業(yè)科技含量不高,創(chuàng)稅能力不強,吸納就業(yè)容量不大,經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,稅源潛力不夠,與經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)的差距在拉大;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常工作運轉(zhuǎn)都急需大量資金,各類銀行貸款和歷史欠款到期日臨近,資金風(fēng)險和壓力增大;五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全明晰,產(chǎn)業(yè)布局尚需進一步調(diào)整,功能分區(qū)尚待逐步完善,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還未有效形成,支柱產(chǎn)業(yè)亟文秘雜燴網(wǎng)需努力壯大,招大商、引大資的力度還有待加強;六是失地農(nóng)工和改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)壓力較大,農(nóng)工增收渠道不寬,影響社會穩(wěn)定的不利因素還需要下大氣力化解。

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發(fā)展城市民生工程完善講話

全面做好財稅工作,同志們深入實施民生工程。擺在面前的共同任務(wù)。希望大家進一步增強緊迫感和責(zé)任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)民生工程和財稅工作爭先進位、再創(chuàng)佳績,為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大貢獻!

一、必須充分肯定,成績來之不易。

全市各級黨委政府、財稅系統(tǒng)和民生工程責(zé)任部門認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委的決策部署,過去的一年。積極應(yīng)對金融危機,全面落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效。一是百姓得實惠進一步增多。市民生工程實施項目從年18項,逐步擴大到年20項、年30項,投入從年4億元擴大到年7.2億元、年9.3億元,惠及人口125萬多,人均受益700多元,群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進一步推動。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點向“三農(nóng)”傾斜,向基層和困難群體傾斜,建立了九項制度”和“五大機制”健全完善了長效機制,有力推動了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看,市群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化,感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭上游進一步領(lǐng)先。去年金融危機、經(jīng)濟困難的背景下,各級各部門對民生工程建設(shè)思想更重視,力度更加大,配合更密切。按照“確保一項一項抓好落實,確保在全省爭先進位”要求,力求目標(biāo)明確,措施具體,責(zé)任落實,做到資金配套、督查幫扶、項目推進、創(chuàng)新宣傳、工作細(xì)化”五到位,圓滿完成30項民生工程年度任務(wù),榮獲了省政府“年度全省民生工程組織實施工作杰出獎”同時,市部分單位在全省考評中成績優(yōu)異、名列前茅。這些成績的取得,既是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著各責(zé)任部門和財稅系統(tǒng)同志們汗水和辛勞,更體現(xiàn)了同志們堅定執(zhí)著的為民情懷和扎實過硬的作風(fēng)本領(lǐng)。此,代表市委、市政府,向為民生工程和財稅工作作出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

二、必須竭盡全力,民生宗旨所系。

沒有終點。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上,民生工程只有起點。確保完成各項任務(wù),確保繼續(xù)走在全省前列,實現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高、效應(yīng)再放大的要求。各級各部門必須進一步提高認(rèn)識,提升站位,加大力度,不斷把民生工程建設(shè)推向深入。

深化認(rèn)識。市地處山區(qū),一要認(rèn)清形勢。經(jīng)濟實力不強,民生工程建設(shè)面臨新的形勢。一是涵蓋范圍加大。今年,全省將實施33項民生工程,市民生工程將擴大到35項,預(yù)計總投入達12.2億元。二是項目任務(wù)加重。今年有些項目任務(wù)特別重,如建設(shè)村衛(wèi)生室511個,相當(dāng)于前三年任務(wù)的總和。三是實施難度加劇。如農(nóng)民體育健身、廣播電視“村村通”等工程,不僅數(shù)量多于上年,而且有其特定標(biāo)準(zhǔn),隨著“先易后難”逐步推進,必將對山區(qū)地域環(huán)境下的工程實施,帶來嚴(yán)峻的考驗。此外,實事求是地說,工作中還存在著保險發(fā)放類項目基礎(chǔ)不扎實,發(fā)放程序有待規(guī)范,有些工程類項目實施還未完全到位,以及后期管養(yǎng)機制弱、難度大等問題。

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計生委完善計生發(fā)展計劃

一、完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制,增強各級綜合治理人口問題的自覺性

探討人口、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決人口問題的方法、措施,提供工作思路和多視覺的思維方式。進一步鞏固黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的良好局面。完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)和協(xié)調(diào)運作機制,落實好相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問題的職責(zé)分工、《*區(qū)人口計生工作督查通報制度》,突出對重點責(zé)任部門的考核。

二、完善基層經(jīng)常性工作機制,千方百計穩(wěn)定低生育水平

落實好《關(guān)于加強人口計生基層工作若干問題的意見》,強化現(xiàn)居住地與戶籍地的密切協(xié)作,切實解決好“人戶分離”計劃生育管理服務(wù)等問題。健全依法行政責(zé)任制,全面落實《國家人口計生委依法行政考核評估基本要求》。深化居民自治工作。

三、完善改革創(chuàng)新機制,推動人口計生工作實現(xiàn)新突破

繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進居的創(chuàng)建活動。全力建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫,借助社會救助、勞動保障、衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人救助、為老服務(wù)、人口信息“六網(wǎng)合一”工程建設(shè),實現(xiàn)對人口變動和個案信息變動的動態(tài)監(jiān)測與管理服務(wù)。將全員人口信息數(shù)據(jù)庫的建立納入年度考核內(nèi)容。改革人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法。

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市區(qū)加快統(tǒng)計完善發(fā)展計劃

今年全區(qū)統(tǒng)計工作的總體要求是:全面落實區(qū)委九屆八次全會和市統(tǒng)計工作會議精神,圍繞“融入濱海、構(gòu)筑高地、聚集優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展”和全面實施“三四五六”發(fā)展計劃,進一步解放思想,堅持“服務(wù)與質(zhì)量”這一主題,強化統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,為保持全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供統(tǒng)計保障。

一、全力以赴,扎實開展第六次人口普查和專項調(diào)查

1、高標(biāo)準(zhǔn)搞好第六次人口普查工作。人口普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,是一次重大的國情國力調(diào)查。如實掌握人口結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀,對于我們科學(xué)合理地制訂人口政策,統(tǒng)籌安排國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和居民生產(chǎn)生活具有十分重要的意義。因此,從現(xiàn)在開始,我們要全力以赴,認(rèn)真總結(jié)以往普查的經(jīng)驗,做好人口普查的各項準(zhǔn)備工作。要廣泛開展普查宣傳,營造良好氛圍。組建精干普查隊伍,全區(qū)各級普查機構(gòu)要建立健全普查質(zhì)量控制體系,落實好崗位責(zé)任制,堅持科學(xué)普查、依法普查,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

2、開展好各項專項調(diào)查。按照市局統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)完成R&D資源清查,組織好月度勞動力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查、組織工作滿意度調(diào)查和農(nóng)村居民人均純收入抽樣調(diào)查等專項調(diào)查工作。

3、做好第二次經(jīng)濟普查的后續(xù)工作。編輯出版《*區(qū)第二次經(jīng)濟普查資料匯編》,切實搞好普查資料的分析研究、開發(fā)運用,使普查成果真正服務(wù)于各級政府、行業(yè)部門和社會各界。

二、堅持不懈,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

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完善人大工作發(fā)展講話

同志們:

當(dāng)前,我縣正處在深化改革開放、推進統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時期,正處在全面建設(shè)小康社會的攻堅階段。新的形勢和新的階段對人大工作提出了新的更高要求。我們必須順應(yīng)新形勢新階段的要求,切實加強和改進黨對新形勢下人大工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用,扎實推進社會主義民主政治建設(shè),努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面。

下面,我代表縣委,就進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善人民代表大會制度,做好全縣人大工作,講三點意見。

一、解放思想,更新觀念,深化對人民代表大會制度的認(rèn)識

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人大工作是人民代表大會制度的重要實踐。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化對人民代表大會制度地位和作用的認(rèn)識,進一步深化對社會主義民主政治本質(zhì)特征的認(rèn)識,切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。

1、從提高黨的執(zhí)政能力的高度,進一步深化對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識。人民代表大會制度的根本原則,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在人民代表大會制度范圍內(nèi),人大依法履行職能,使黨的決策和主張成為國家意志和全體人民共同遵守的行為準(zhǔn)則,使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,從而實現(xiàn)黨對國家事務(wù)和社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們必須堅持和完善人民代表大會制度,善于通過發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實;善于把代表人民利益和意志的主張通過國家權(quán)力機關(guān),經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變成國家意志,轉(zhuǎn)變成人民群眾的自覺行動;善于利用民主和法制的武器,整合社會資源,規(guī)范社會秩序,聚合社會力量。各級黨委和廣大黨員干部,一定要深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認(rèn)識,大力支持人大及其常委會依法履行職責(zé),進一步提高黨依法執(zhí)政的水平和能力,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。

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公共管理制發(fā)展完善研究論文

黨的十六大以來,中共中央把構(gòu)建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面,也是當(dāng)前我們黨在新世紀(jì)、新時期所要達到的社會目標(biāo),要構(gòu)建一個和諧的社會,建立一個完善的公共管理制度是非常重要。完善的公共管理制度一定要能夠代表公共利益,即以服務(wù)為理念,以公眾為導(dǎo)向,以公共利益為目標(biāo),以服務(wù)公眾和社會為核心。根據(jù)建設(shè)社會主義和諧社會的總要求,即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而在和諧社會構(gòu)建的過程中,公共管理制度的和諧直接影響整個和諧社會的構(gòu)建。人和自然的和諧、社會的和諧,都體現(xiàn)在公共管理制度是否和諧。政府的公共管理政策及其他制度是否和諧,在很大程度上直接影響著人與自然、人與社會的和諧。

一、建立完善的公共管理制度是構(gòu)建和諧社會的必然要求

建設(shè)和諧社會對于我們面對當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),解決現(xiàn)實中存在的各種矛盾和沖突具有重要意義。從2002年黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo),到2003年黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀,再到構(gòu)建和諧社會,是一個對于經(jīng)濟社會發(fā)展逐步深入認(rèn)識的過程。它是立黨為公,執(zhí)政為民,加強和改進黨和政府的建設(shè),推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是新勢下做好各項工作的指導(dǎo)思想和根本要求。

第一,構(gòu)建和諧社會為公共管理建設(shè)指明了方向。我國加人WTO后,同時進入全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,改革、發(fā)展和穩(wěn)定都面臨著新的任務(wù),社會經(jīng)濟生活還存在著各種各樣的問題。只有按照構(gòu)建和諧社會的要求才能使政府工作和政府職能建設(shè)始終保持正確的方向,真正履行好政府擔(dān)負(fù)的各項職責(zé),更好地完成新形勢下的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項任務(wù)。

第二,構(gòu)建和諧社會是公共管理建設(shè)的核心問題。根據(jù)構(gòu)建和諧社會的要求,公共管理建設(shè)的核心問題就是保持黨和政府與各個發(fā)展領(lǐng)域的密切關(guān)系,出發(fā)點和落腳點都要歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民上來。堅持把人民群眾的利益是否實現(xiàn),人民群眾面臨的問題和困難是否得到解決,人民群眾對政府工作是否滿意,作為檢驗公共管理建設(shè)是否取得實際成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

二、建立完善的公共管理制度是構(gòu)建和諧社會的重要途徑

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征地制度發(fā)展完善研究論文

摘要:我國現(xiàn)行的征地制度存在著“公共利益”界定不明確、征地程序不完善、征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低以及土地補償費分配不合理等弊端,產(chǎn)生了失地農(nóng)民心理壓力增大,生活、就業(yè)、養(yǎng)老和健康無保障等問題,失地農(nóng)民合法權(quán)益受到極大損害。因此,應(yīng)該嚴(yán)格界定公共利益的范圍,完善征地程序,提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),擴大征地補償范圍,合理分配土地補償費用,重構(gòu)農(nóng)民集體經(jīng)濟組織,加強就業(yè)培訓(xùn),建立失地農(nóng)民社會保障制度,切實保護失地農(nóng)民權(quán)益。

關(guān)鍵詞:征地制度;失地農(nóng)民;權(quán)益保護

前言

隨著我國工業(yè)化和城市化進程的推進,政府征收農(nóng)民集體的土地成為一種必然。我國現(xiàn)行的征地制度是20世紀(jì)50年代在高度集中的計劃經(jīng)濟體制時期形成的,它對于保證國家建設(shè)、節(jié)約征地成本起到了積極作用。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,征地制度存在著許多不適應(yīng)時展的因素,它的弊端日益凸現(xiàn),嚴(yán)重侵犯了失地農(nóng)民的合法權(quán)益。完善征地制度是保護失地農(nóng)民的權(quán)益的重要措施。

一、我國征地制度存在的弊端

根據(jù)憲法規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以對集體土地進行征收或征用并給予補償。由于法律規(guī)定不明確和違法操作,致使征地制度嚴(yán)重侵犯了失地農(nóng)民權(quán)益,并造成很多不穩(wěn)定因素?,F(xiàn)行征地制度主要存在以下弊端:

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商務(wù)局完善金融發(fā)展計劃

由國際金融風(fēng)暴引起的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化,對當(dāng)前商務(wù)工作提出了前所未有的挑戰(zhàn),但我們認(rèn)為,商務(wù)工作面臨著新的機遇。首先,歐美各國政府均提出了救市計劃,安排了巨額資金,而我國政局穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展長期穩(wěn)定健康;其次,中央政府啟動4萬億投資計劃和推行增值稅轉(zhuǎn)型,宣告將以擴大投資和消費,以及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)來拉動經(jīng)濟持續(xù)增長;第三,從經(jīng)濟發(fā)展周期的規(guī)律來看,經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測2011年世界經(jīng)濟將會迎來復(fù)蘇期,而目前加快引進項目,度過幾年投資建設(shè)期,恰好能趕上經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的財富收獲。第四,經(jīng)過幾十年的奮斗和積累,縣已形成了自己的比較優(yōu)勢。一是已成為“三湘首善”、“中部第一縣”,經(jīng)濟總量與可持續(xù)發(fā)展能力非其他兄弟區(qū)縣輕易可比,這為商務(wù)工作提供堅實的基礎(chǔ);二是形成了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工程機械、汽車零部件和電子信息在全國有名,特別是工程機械的“一都一廊”建設(shè)從思路到舉措都日漸明晰;三是園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗豐富,擁有優(yōu)質(zhì)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和一批充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),經(jīng)過多年的探索,各園區(qū)定位鮮明,成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的有力推動者;四是擁有現(xiàn)代化程度較高的縣城,適宜人居,適宜創(chuàng)業(yè),對投資者有較大的吸引力;五是擁有國際機場,這是其他區(qū)縣難有的資源,縣委、縣政府正抓緊實施航空城建設(shè)計劃,這是我縣招商引資新的突破口和經(jīng)濟增長極。因此,年,我們應(yīng)當(dāng)堅定信心,搶抓機遇,精心謀劃,認(rèn)真組織和實施,促進我縣商務(wù)工作再上新臺階。

一、指導(dǎo)思想

面對當(dāng)前的經(jīng)濟困局,我們的指導(dǎo)思想是:發(fā)揮縣的比較優(yōu)勢,搶抓機遇,揚長補短,真抓實干,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,全面實施工、農(nóng)、三產(chǎn)業(yè)整體開發(fā),努力開創(chuàng)我縣商務(wù)工作的新局面。

二、奮斗目標(biāo)(按縣下達指標(biāo))

全縣(不含經(jīng)開區(qū))實際到位縣外境內(nèi)資金46億元,力爭完成47.2億元,其中市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資34.5億元,市內(nèi)縣外資金11.5億元,合同利用外資1.44億美元,實際到位外資8240萬美元;完成外貿(mào)進出口總額18.36億元,其中,外貿(mào)出口8.12億美元,進口10.24億美元,外派勞務(wù)550人,新增境外投資項目3個;實現(xiàn)社會消費品零售總額91億元,三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15%。

三、具體舉措

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