1共同理想——城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念推動可持續(xù)城市綠地建設(shè)

1.1可持續(xù)城市綠地建設(shè)被視為借助城市綠地化解城市問題的一種普遍訴求

城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念在提出之后，被普遍視為城市綠地化解城市非可持續(xù)問題的一劑“良藥”，迅速得到普遍認(rèn)同和發(fā)展共識。

1.2城市綠地可持續(xù)發(fā)展理想模式解析

城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念是一個含義廣泛的概念，自提出以來始終處在發(fā)展完善的過程之中。21世紀(jì)初，我國城市綠地可持續(xù)發(fā)展的理想狀態(tài)成為討論焦點并逐步達(dá)成了理論共識，認(rèn)為城市綠地基于對化解城市問題的積極作用，包含生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)“三元”功能，城市綠地可持續(xù)發(fā)展就是最大限度地發(fā)揮城市綠地“三元”功能，通過與城市社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實現(xiàn)人居環(huán)境改善、自然與人類共贏、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念被歸納為圖1所示的理想模式（下文簡稱“理想模式”）。該模式將城市綠地可持續(xù)發(fā)展理念簡化為“三元”功能相對獨立，均衡發(fā)展?！袄硐肽Ｊ健蓖ㄟ^一種平衡妥協(xié)的方式將城市綠地的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)功能劃分為相對獨立的三個部分，具有概念簡化、便于分析的特點，但是由于較為表面化，并沒有揭示城市綠地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，易導(dǎo)致城市綠地建設(shè)對該模式的扭曲，偏離可持續(xù)發(fā)展的方向。

2矛盾困境——城市綠地建設(shè)實踐對“理想模式”的扭曲

[摘要]黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。“五大發(fā)展理念”蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)智慧，體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論。其中，創(chuàng)新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀；協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念集中體現(xiàn)了唯物辯證法的矛盾觀、聯(lián)系觀。每一個發(fā)展理念都有豐富的內(nèi)容，既各自獨立又相互融合、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了新階段關(guān)于發(fā)展的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展理念；唯物辯證法；哲學(xué)；思考

辯證唯物主義是由一系列基本原理和基本范疇構(gòu)成的理論體系，其中的基本原理是世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理、事物的矛盾運(yùn)動原理和認(rèn)識的能動反映原理。辯證唯物主義的三個基本原理相互依存、密不可分?！拔宕蟀l(fā)展理念”就是辯證唯物主義特別是矛盾運(yùn)動原理的集中體現(xiàn)，蘊(yùn)含著運(yùn)用矛盾運(yùn)動原理指導(dǎo)治國理政思維的哲學(xué)智慧。

一、“創(chuàng)新發(fā)展理念”集中體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀

唯物辯證法認(rèn)為，世界上一切事物都處在永不停息地變化發(fā)展之中，都有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律，整個世界就是一個無限變化和永恒發(fā)展著的物質(zhì)世界，發(fā)展的實質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。這一基本原理具體到方法論上，就是要用發(fā)展的觀點去看問題，反對用靜止的觀點看問題。十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展理念”從哲學(xué)源頭上講，就是唯物辯證法關(guān)于事物永恒發(fā)展的原理。改革開放新時期以來，中央高度重視創(chuàng)新，先后提出科技是第一生產(chǎn)力的思想、科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略等理論，在此基礎(chǔ)上，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新發(fā)展理念”。全會提出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。”[1]這是中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新特征，賦予創(chuàng)新以新內(nèi)涵，把創(chuàng)新提到前所未有的高度，并闡明了創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、實踐路徑的重要戰(zhàn)略思想?！皠?chuàng)新發(fā)展理念”的思想來源是唯物辯證法的事物永恒發(fā)展的原理，集中體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀。

二、“協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念”集中體現(xiàn)了唯物辯證法的矛盾觀、聯(lián)系觀

改革開放以來，我國步入了城市化快速發(fā)展時期。據(jù)統(tǒng)計，我國城市化水平已從1990年的18.96%提高到目前的37%。沒有城市化，自然不可能有城市現(xiàn)代化；但另一方面，城市化并不等于城市現(xiàn)代化。因此，在加快我國現(xiàn)代城市發(fā)展的過程中，樹立相應(yīng)的科學(xué)理念無疑是非常重要的。

要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展理念包括三個層次一是大、中、小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它要求不同類型的城市在發(fā)展過程中，要以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好大、中、小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展，協(xié)調(diào)好我國中西部城市與沿海城市的發(fā)展，走出一條“效率優(yōu)先，兼顧公平，共同發(fā)展”的新路子，依靠合作與發(fā)展來縮小城市間差距。二是城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市群是在具有發(fā)達(dá)的交通條件的特定區(qū)域內(nèi)，由一個或幾個大型或特大型中心城市為主的若干個不同等級、不同規(guī)模的城市構(gòu)成的城市群體。在有城市群的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，城市群是區(qū)域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。一個內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的城市群可以使資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置，在區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)單個城市無法達(dá)到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益。三是城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的要求合理布局。一方面要加快縣城鎮(zhèn)向中小城市發(fā)展，基礎(chǔ)好的小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展；另一方面對規(guī)劃起點低、規(guī)模偏小、綜合功能弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以撤并，促使小城鎮(zhèn)形成規(guī)模優(yōu)勢，按科學(xué)規(guī)劃，建立起具有中心城市——片區(qū)中心鎮(zhèn)——一般建制鎮(zhèn)——重點集鎮(zhèn)四個層次的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。其次，在城鎮(zhèn)化的過程中，要搞好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的統(tǒng)籌發(fā)展，做好城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展工作。

要樹立以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)營城市理念。經(jīng)營城市就是把城市作為最大的國有資產(chǎn)，通過市場經(jīng)營取得收益，并把收益重新投入到城市建設(shè)之中，實現(xiàn)城市的自我積累、自我增值、自我發(fā)展的城市發(fā)展理念。城市經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營有其相似之處，如城市經(jīng)營也必須通過定位和制定具有前瞻性和可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理與整合城市產(chǎn)業(yè)要素，制定能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聚合和輻射作用的城市規(guī)劃，進(jìn)而對城市形象進(jìn)行包裝和推廣。但經(jīng)營城市與經(jīng)營企業(yè)之間的差異更大，城市經(jīng)營首先必須處理好政府、企業(yè)和社會的關(guān)系，必須找到三者的利益均衡點。在城市經(jīng)營的過程中，政府、企業(yè)和社會三者之間是互為關(guān)聯(lián)的，這種關(guān)聯(lián)通常被形象地表述為“政府決策，企業(yè)推進(jìn)，老百姓買單”。政府壟斷土地一級市場，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用，造就增值預(yù)期，最大限度地發(fā)揮城市土地的效益；建立有效的投資回報機(jī)制，按照市場優(yōu)勝劣汰法則對參與市政建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；進(jìn)行民營企業(yè)不愿意或者承擔(dān)不了的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。企業(yè)則參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，形成競爭，公眾則得到城市基礎(chǔ)設(shè)施所提供的優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)。從而逐步形成以政府財政投入、銀行信貸投入、企業(yè)投入、社會投入、經(jīng)營收益二次投入的多渠道融資的城市建設(shè)投資格局，促進(jìn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。

要樹立參與競爭的城市品牌理念。城市品牌理念就是讓人們了解某種形象和聯(lián)想與特定城市的存在自然聯(lián)系起來，以提高城市的市場競爭能力。在新技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動下，一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)被納入整個社會分工的體系之中，其城市的財政狀況、消費(fèi)水平、居民收入、福利待遇以及就業(yè)等社會問題都和這個城市在全國乃至全球的市場競爭力密切相關(guān)。不管這座城市愿不愿意，商業(yè)化社會的進(jìn)程必然將城市帶入一個開放的市場交易平臺之中，如果這座城市不想被淘汰，就必須像經(jīng)營一個品牌產(chǎn)品一樣經(jīng)營這座城市，繼續(xù)保持自己在市場競爭中的地位。經(jīng)營城市品牌就是要塑造和凸顯出城市的氣質(zhì)和個性，而信用則是一個城市最基本的品牌。譬如，我們搞招商引資，不是“把老鄉(xiāng)請回來當(dāng)外鄉(xiāng)，把老外引進(jìn)來當(dāng)老鄉(xiāng)”，而是“開門招商，關(guān)門打狗”，或者“引進(jìn)外商，打成內(nèi)傷”，就只能是瞎子點燈白費(fèi)蠟，無論如何也不能打造好一個城市的品牌。

要樹立以山水生態(tài)為特色的綠色理念。21世紀(jì)是人類由褐色工業(yè)走向綠色文明的新世紀(jì)。目前世界上有許多國家都把城市花園化作為現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖，而我們倡導(dǎo)的“山水森林城市”還原和闡釋了人與自然和諧發(fā)展的哲學(xué)意義，是人與環(huán)境共棲、共生和諧完善的生態(tài)系統(tǒng)。東、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)有山青水秀的區(qū)位優(yōu)勢，為創(chuàng)建山水園林城鎮(zhèn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和景觀資源，要通過精心編制山水森林城鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)造鮮明的城鎮(zhèn)形象，使城鎮(zhèn)具有永恒的魅力和強(qiáng)勢的吸引力。

要樹立特色城市文化理念?，F(xiàn)代城市日益從它的歷史積淀中抽象出其獨特的城市文化特質(zhì)，這種特質(zhì)也越來越成為一座城市成熟的標(biāo)志。特質(zhì)文化是歷史的沉淀。在經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動下，那些文化底蘊(yùn)深厚而又具有明顯普世價值的地域文化，帶著其旺盛的生命力匯入世界文化發(fā)展的大潮，又反過來推動其地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其是隨著文化交流成為未來旅游的一大熱點，蘊(yùn)藏于地域文化的民族性、地域性、根源性之中的巨大經(jīng)濟(jì)價值也將日益顯露出來。因而，樹立打造城市特質(zhì)文化理念，把握和張揚(yáng)一座城市在地方、民族、人文、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等方面的個性和優(yōu)勢，進(jìn)而把地域文化特色納入城市整體規(guī)劃和建設(shè)之中，已成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要條件。而當(dāng)前一些城市為比樓高，比路寬，比廣場大，把具有悠久歷史文化的街區(qū)、胡同、建筑物都拆除掉，外表看起來，舊貌換新顏，實際上則丟掉了寶貴的文化特質(zhì)，從長遠(yuǎn)看是有百害而無一利的。

一、新時代開放發(fā)展理念的歷史定位

（一）開放發(fā)展理念是對改革開放的繼承與發(fā)展。十一屆三中全會拉開了改革開放的序幕，中國共產(chǎn)黨在40年的改革開放進(jìn)程中有過不少教訓(xùn)也積累了許多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗有利于貫徹開放發(fā)展理念，有必要在當(dāng)下和未來的實踐中繼續(xù)堅持并不斷發(fā)展完善。[1]首先，改革開放的歷史經(jīng)驗促使我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅持中國特色社會主義道路，以保證開放發(fā)展的正確方向。其次，改革開放的歷史經(jīng)驗促使我們黨以理論指導(dǎo)實踐，實踐踐行理論，借鑒國內(nèi)外改革的成功經(jīng)驗，吸取錯誤和失敗的教訓(xùn)，大膽推動經(jīng)濟(jì)體制改革，以開放促進(jìn)改革。再次，開放發(fā)展理念遵循了以人為本，人民當(dāng)家作主的思想。為保障人民的權(quán)利依靠群眾力量，貫徹開放發(fā)展理念，向“人的全面和自由的發(fā)展”目標(biāo)而奮斗，使中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族開創(chuàng)偉大的發(fā)展之路。最后，改革開放的歷史經(jīng)驗促使我國積極推進(jìn)政治體制改革。權(quán)力缺乏制衡問題以及行政權(quán)力對于市場和社會的過度干預(yù)的問題得到了一定的解決。政府部門深化了行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變了政府職能，規(guī)范了市場秩序，完善了財稅體制，全面提高了對外改革開放的程度。（二）開放發(fā)展理念有利于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度的發(fā)展要有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實現(xiàn)全民的共同富裕；要有利于快速凝聚力量并有效應(yīng)對發(fā)展道路上的困難與挑戰(zhàn)。改革開放以來，通過各方面的體制改革，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的改革并取得巨大成就，中國人民的生活得以改善，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到更好的保障，我國綜合國力與國際影響力明顯提升。指出，“改革開放40年來，中國人民始終上下求索、銳意進(jìn)取，開辟了中國特色社會主義道路。①當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展處在關(guān)鍵時期，現(xiàn)階段依然面臨各種矛盾和問題。這就要求我們充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵作用，處理好政府與市場的關(guān)系，保障公平競爭與促進(jìn)共同富裕，優(yōu)化公共服務(wù)與提供民生保障?？梢姡瑘猿重瀼亻_放發(fā)展理念，可以不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。[2]（三）開放發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。新時期，中國共產(chǎn)黨面對“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所出現(xiàn)的新問題，面對新時期我國在改革與發(fā)展過程中所遇到的各種矛盾，以新發(fā)展理念科學(xué)的回答了在新時期中國共產(chǎn)黨以什么樣的理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為新時期我國進(jìn)一步開放發(fā)展提供了行動指南，指引新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)方向。雖然我國的經(jīng)濟(jì)地位和國際影響力不斷提高，但是受國際環(huán)境制約，個別國家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國家間的貿(mào)易摩擦不斷，地緣政治關(guān)系的緊張等現(xiàn)象都制約了我國開放發(fā)展的水平。新時期開放發(fā)展理念的提出充分彰顯了中國共產(chǎn)黨在立足于本國國情和國際環(huán)境的背景下堅持從本國實際出發(fā)，不斷深化對外開放的廣度和深度，將我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界發(fā)展之中，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在更高層次上加強(qiáng)國際間的經(jīng)濟(jì)合作，注重發(fā)展的漸進(jìn)性以及整體性，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動，共同發(fā)展。

二、新時代開放發(fā)展理念的思想內(nèi)涵

（一）堅持主動開放，提高對外開放質(zhì)量。所謂主動開放，就是要把開放的理念作為發(fā)展的內(nèi)在動力。開放發(fā)展最主要的就在于在處理好“引進(jìn)來”與“走出去”之間的關(guān)系，并在其基礎(chǔ)上踐行積極主動的對外開放理念，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。我國的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了一個從固化、僵化到改革、創(chuàng)新、開放的歷史過程。指出：“改革開放40年來，中國人民始終敞開胸襟、擁抱世界，積極作出了中國貢獻(xiàn)。”②隨著對外開放的進(jìn)一步發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)不斷融合，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，在國際舞臺上的地位也越來越舉足輕重。在新形勢下主動開放就成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在2018年博鰲論壇上說：“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)閉，只會越開越大。”新時期，我們應(yīng)進(jìn)一步加大開放的范圍，拓展開放的深度，遵守開放的原則，提升開放的動力，更加主動融入開放發(fā)展浪潮中，不斷提高對外開放質(zhì)量。[3]（二）堅持公平開放，健全開放型經(jīng)濟(jì)新體制。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，對于我國把握經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵期，營造公平開放的經(jīng)濟(jì)新格局，具有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要進(jìn)一步探索經(jīng)濟(jì)管理的新體制機(jī)制，開放的發(fā)展理念需要以新體制機(jī)制為依托，這就需要政府營造公平的營商環(huán)境。為此，要降低投資準(zhǔn)入門檻，保持穩(wěn)定、透明的外資政策，政府部門要簡化審批程序，降低市場運(yùn)營成本，提高運(yùn)行效率，提升國際競爭力。（三）堅持全面開放，努力優(yōu)化開放布局。當(dāng)前，我國在開放發(fā)展中面臨著新形勢、新問題。在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上指出：“面對時代命題，中國堅定不移堅持對外開放。面對世界經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路?！雹蹫閮?yōu)化開放布局，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極作用。為開放發(fā)展指明了方向，這就要求我們在開放發(fā)展中，要堅持優(yōu)化東西并舉、海陸并舉和內(nèi)外聯(lián)動的開放布局。在東西并舉中，要構(gòu)建更加完備的經(jīng)濟(jì)格局，縮小東西發(fā)展差距，根據(jù)東部與西部的實際情況，實事求是地根據(jù)其自身特點采取相對應(yīng)的措施，使兩大區(qū)域共同開放發(fā)展。在海陸并舉中，使沿邊和內(nèi)陸地區(qū)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，并促進(jìn)其與“一帶一路”建設(shè)相融合，使沿邊和內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大與周邊沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，為沿海內(nèi)陸地區(qū)以及沿線國家創(chuàng)造更多的貿(mào)易市場，加深開放程度，加快構(gòu)建區(qū)域開放布局。在報告中提出：“要形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟(jì)的開放格局?！雹芤虼?，我們遵循共商共建共享的原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動，共同發(fā)展。（四）堅持共贏開放，加強(qiáng)國際交流與合作?；ダ糙A的發(fā)展理念有利于將我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界的發(fā)展之中，讓世界各國結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貫徹開放發(fā)展理念具有重要作用。[4]在亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上指出：“要不斷豐富伙伴關(guān)系內(nèi)涵，實現(xiàn)互利共贏。我們同世界各國是彼此息息相關(guān)，命運(yùn)相連的?！碑?dāng)前，我們應(yīng)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫徹開放發(fā)展理念。就“共贏”來看，我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)我國同世界各國的交流與合作，加強(qiáng)多邊和雙邊的合作發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域合作，加強(qiáng)南南合作和南北對話，共同推動世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合與發(fā)展。就“開放”來看，我們在推動合作共贏發(fā)展戰(zhàn)略時，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量，注重發(fā)展的漸進(jìn)性以及整體性，加強(qiáng)國際交流與合作，積極構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。（五）堅持雙向開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。提升開放型經(jīng)濟(jì)水平需要不斷的消除貿(mào)易保護(hù)的壁壘，在更高層次上加強(qiáng)國際間的經(jīng)濟(jì)合作，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。同等重視擴(kuò)大內(nèi)需與外需，有效防范風(fēng)險。從“引進(jìn)來”方面看，針對當(dāng)前企業(yè)競爭所面臨的問題，推動企業(yè)整合全球優(yōu)勢，提高我國企業(yè)在全球范圍的競爭能力。不斷擴(kuò)大雙向互動的內(nèi)容，不斷推進(jìn)我國在金融、網(wǎng)絡(luò)、教育等行業(yè)的開放，拉動國內(nèi)投資與擴(kuò)大出口，搭建雙向互動平臺，為企業(yè)“引進(jìn)來”與“走出去”提供載體，如自貿(mào)區(qū)，亞投行的建設(shè)等。從“走出去”方面看，要不斷利用外資提高我國經(jīng)濟(jì)的開放發(fā)展，不僅要注重引進(jìn)外資的數(shù)量，同時也應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)引進(jìn)外資的質(zhì)量，用我國的市場來吸引國外的優(yōu)勢企業(yè)、資源、技術(shù)與人才。因此，這就要求我們重新對我國的開放型經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行評估和制定，需要構(gòu)建全方位的對外開放格局，提升我國的對外開放水平。

三、新時代開放發(fā)展理念的時代價值

（一）開放發(fā)展理念推進(jìn)了國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。提高國家治理能力，構(gòu)建國家治理體系的效能需要明確治理目標(biāo)，優(yōu)化治理手段，改進(jìn)治理方式，調(diào)試治理過程。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方面取得了許多進(jìn)展，國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有了巨大的轉(zhuǎn)變。但事物的發(fā)展是矛盾的，開放發(fā)展新理念也面臨著嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)等一系列問題的挑戰(zhàn)，影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而推進(jìn)國家治理體系與能力現(xiàn)代化就不可避免的要求其符合現(xiàn)實社會的發(fā)展需要，符合我國現(xiàn)階段的實際國情。因此，現(xiàn)階段在貫徹新發(fā)展理念時，要不斷構(gòu)建新制度，深化法治中國建設(shè)，使我國的制度更加完善，從而進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系建設(shè)。在日益激烈的國際競爭環(huán)境之下，開放發(fā)展理念為維護(hù)國家的長治久安，滿足國內(nèi)人民群眾的殷切期望，以及推進(jìn)治理能力的學(xué)習(xí)和改進(jìn)都起到了巨大的作用。[5]（二）開放發(fā)展理念體現(xiàn)了以人為主體，實現(xiàn)民族復(fù)興的期盼。人民至上是黨執(zhí)政的根本基礎(chǔ)，“以人為本”的執(zhí)政理念既一脈相承又與時俱進(jìn)?？v觀我們黨數(shù)十載的發(fā)展歷程，以人民為主體的理念是各時代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的指南針，必須堅持這一基本主旨，開放發(fā)展理念的直接目標(biāo)和根本目標(biāo)正是人民主體性的體現(xiàn)。人民主體性這一基本主旨必須堅持和貫穿于改革事業(yè)的各個方面和整個過程。在開放發(fā)展中堅持人民的主體性，就是在新的歷史條件下，堅持歷史唯物主義的群眾史觀。人民始終是我黨執(zhí)政力量的源泉和根本動力的堅實依靠，只有依靠廣大人民群眾的力量，將人民所關(guān)心的問題作為開放發(fā)展的導(dǎo)向和突破口，才能克服艱難險阻，才能激發(fā)人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，才能更好地貫徹開放發(fā)展理念，讓中國特色社會主義的偉大事業(yè)創(chuàng)造出新的奇跡和輝煌。開放發(fā)展理念把人民群眾的期待化為了發(fā)展動力，把人民群眾的希望力求變?yōu)楝F(xiàn)實生活，讓人民群眾共享發(fā)展成果。（三）開放發(fā)展理念為發(fā)展中國家提供了中國智慧和方案。開放發(fā)展既是我們建設(shè)社會主義所必須要遵循的理念，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。對內(nèi)總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，繼續(xù)深化改革，對外進(jìn)一步拓展開放的廣度與深度，這是治國理政思想的一部分。把拓展全球視野與主動開放相結(jié)合，把時代性與創(chuàng)造性相結(jié)合，這對于我國新時代的對外開放具有重大的指導(dǎo)意義。在新時代我國的開放發(fā)展模式的特點可以概括為積極主動、成熟自信、深度開放，積極迎接發(fā)展道路上遇到的挫折與挑戰(zhàn)。在開放發(fā)展中更加重視創(chuàng)新開放，因此要求在開放過程中不斷地創(chuàng)新開放方式、創(chuàng)新開放內(nèi)容，這就為廣大的發(fā)展中國家提供了經(jīng)驗。一些國家認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的增長，離不開我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，他們已經(jīng)認(rèn)識到我國發(fā)展的經(jīng)驗對其自身發(fā)展的重要性。（四）開放發(fā)展理念有利于推動國際發(fā)展合作，構(gòu)建廣泛的利益共同體。從開放發(fā)展的理念可以看出，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是只追求自身的發(fā)展，而是希望世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇能夠憑借中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量作為支撐。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同呼吸共命運(yùn)的，中國的開放發(fā)展理念也為推動國際發(fā)展合作貢獻(xiàn)了自身的力量。這種經(jīng)濟(jì)利益共同體既有助于加強(qiáng)我國其他領(lǐng)域同世界各國的緊密交融，也有利于更進(jìn)一步地推動國際間的交流與合作。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，要把握對外發(fā)展的機(jī)遇，加快推進(jìn)國際間的交流與合作。一方面，2018年出席的博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會、中非合作論壇以及國際進(jìn)口博覽會等，都向世界展示了我國開放發(fā)展的自信與決心。我國積極打造的21世紀(jì)“一帶一路”建設(shè)，印證了我國謀求共贏合作發(fā)展的理念，突出表現(xiàn)了我國推動世界經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的決心。另一方面，我國積極承擔(dān)大國責(zé)任，在謀求國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的同時，也在積極的維護(hù)世界和平，為全球和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國力量。

摘要：隨著我國對于綠色發(fā)展理念的不斷深入，人們對于物質(zhì)文化生活的質(zhì)量要求越來越高，綠色生態(tài)型建筑設(shè)計理念隨之誕生并迅速發(fā)展。如何設(shè)計好綠色生態(tài)建筑，從而達(dá)到節(jié)能環(huán)保的功效，是當(dāng)前建筑領(lǐng)域的新興議題。文章結(jié)合綠色生態(tài)建筑的基本理論，以及北方鄉(xiāng)村民居的建筑特色，提出北方地區(qū)綠色生態(tài)型建筑設(shè)計的理念，并展望其未來發(fā)展趨勢，以期為建筑領(lǐng)域的創(chuàng)新跨越發(fā)展提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)型建筑；北方民居；設(shè)計理念

1綠色生態(tài)理念對于建筑發(fā)展的重要意義

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異，發(fā)展迅猛。近幾年來，受到國際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)都陷入低迷狀態(tài)。如何多元化的做好建筑、做出精品耐用、綠色生態(tài)化的建筑就成為同行間相互比較標(biāo)榜的方向。與此同時，隨著城市化建設(shè)的腳步越來越快，建筑領(lǐng)域的粗放式作業(yè)所帶來的弊端也逐漸凸顯，建筑企業(yè)對于節(jié)能環(huán)保的輕視，造成了建筑行業(yè)與環(huán)境保護(hù)呈逆向增長，建筑行業(yè)越紅火，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境越惡化。由于建筑企業(yè)的大范圍圈地和隨意性圈地，造成大量植被遭到破壞，水源受到污染，水土流失非常嚴(yán)重，給人類的生存環(huán)境帶來了極大的威脅。出于對利益的追逐，相當(dāng)部分的建筑企業(yè)以效率為優(yōu)先，對于木材、石材等建筑材料的利用考慮不周，不僅鮮有考慮對建筑材料進(jìn)行重復(fù)利用或者綜合統(tǒng)籌利用，甚至在建材預(yù)算和采購過程中超量訂購，多余的建材又不值得退回或存儲，造成建筑材料的大量浪費(fèi)。此外，由于大部分的建筑企業(yè)都只關(guān)注地價、房價、周邊配套設(shè)施等市場行情，結(jié)構(gòu)設(shè)計基本上都是常規(guī)化處理，在建筑設(shè)計過程中對于節(jié)能和空間利用等新元素缺乏考量，使得諸多能源資源在不經(jīng)意間大量的流失，建筑空間也沒有得到最有效的利用。對于有著漫長嚴(yán)寒的北方地區(qū)來說，鄉(xiāng)村民居以磚房和生土建筑為主，新建建筑雖然在外墻裝修方面有所改進(jìn)，但受到地方環(huán)境的影響，其本質(zhì)并沒有太大變化。特別是在冬季，北方建筑的保暖仍然依賴于暖氣和熱炕，建筑本身的防寒保暖作用并沒有充分體現(xiàn)出來。而部分北方地區(qū)的國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到了65%，老式的無限制地供暖，只能確保人們在限定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動，因而生活質(zhì)量受到一定的影響；同時由于受到傳統(tǒng)建筑材料的制約，導(dǎo)致熱量大幅的流失，增大了能源供給且使供熱效率大大降低。此外，在建筑的外圍特別是角落，受到冬季氣候及北方土質(zhì)的影響，墻體發(fā)霉返潮現(xiàn)象嚴(yán)重，使建筑的美觀和使用壽命大打折扣。

2綠色生態(tài)型建筑的設(shè)計理念

2.1要以人為本，以居住者的舒適和便利為第一要務(wù)。綠色生態(tài)型建筑理念，首先要考慮的是建筑內(nèi)的居住者的生活質(zhì)量。不考慮居住者感受的建筑，連銷售市場都沒有，其本身就是一種浪費(fèi)，更不必考慮建設(shè)和使用中的浪費(fèi)問題。綠色生態(tài)型建筑必須要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣，滿足居住者的健康、舒適、便利等要求。對于北方地區(qū)而言，采暖是第一位的，因此必須在節(jié)能的同時，切實加強(qiáng)建筑內(nèi)的加熱和保溫設(shè)計，使其能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件。同時，還必須考慮到地區(qū)內(nèi)大多數(shù)居民的生活條件，不能僅僅為了建設(shè)優(yōu)質(zhì)建筑而不顧成本，建造出居住舒適但居民無力購買的高價建筑。因此，如何在惡劣的氣候條件，以及北方相對較低的經(jīng)濟(jì)收入水平的情況下，設(shè)計出最為適宜的綠色生態(tài)型建筑，是一項十分艱巨的任務(wù)。2.2要以環(huán)境為根，以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為底線原則。努力尋找一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源的，既滿足當(dāng)代人的需求，而又不對滿足后代人需求的能力構(gòu)成威脅的可持續(xù)發(fā)展道路，是當(dāng)前以及未來始終都需要堅持的發(fā)展理念。在建筑領(lǐng)域，同樣也需要堅持可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)理念，在建設(shè)設(shè)計時充分考慮到建筑材料、能源資源的最大程度地利用，以及降低建設(shè)和使用過程中對生態(tài)環(huán)境及周邊的影響，盡可能地節(jié)約非可再生資源，使建筑與環(huán)境形成和諧共贏的局面。特別是在北方地區(qū)，由于長年的重工業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了相當(dāng)程度的破壞，霧霾、沙塵、酸雨等惡劣氣候幾乎成為了常態(tài)，因此對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)該給予更高的重視。這其中，不論是建筑的施工和使用過程中的直接保護(hù)，還是在建筑材料購買、使用從而影響上游行業(yè)而形成的間接保護(hù)，對于生態(tài)環(huán)境來說都具有著十分重要的意義。2.3因地制宜，充分運(yùn)用地方本土資源推動發(fā)展。能源的節(jié)約不能靠“少用”、“不用”等因噎廢食的方法來應(yīng)對，而應(yīng)該充分調(diào)動當(dāng)?shù)氐母黝愑欣Y源，在推動節(jié)能環(huán)保的同時深入挖掘可再生能源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與能源發(fā)展的良性循環(huán)。例如，在北方地區(qū)，煤炭和石油資源非常豐富，但受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，以及礦石資源本身屬性的限制，成本低廉與污染嚴(yán)重二者并存，給地方環(huán)境造成極大的負(fù)擔(dān)；而且煤炭、石油用于發(fā)電生熱是對于礦石資源極低效率的利用，造成這些非可再生資源的浪費(fèi)。而另一方面，北方地區(qū)有著豐富的光照，這才是可以循環(huán)利用的可再生資源。此外，相對于如何加熱，更重要的是發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪腔?，并結(jié)合相關(guān)的科技知識，做好建筑的保溫散熱，盡最大可能地保持室內(nèi)的溫度，從而減少對于加熱的依賴。

前不久，河北省委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，對各級黨組織和黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，號召在全省掀起新一輪思想解放高潮，明確提出要創(chuàng)新發(fā)展理念。澄清發(fā)展誤區(qū)。

那么，當(dāng)前，我們一些干部對科學(xué)發(fā)展的理解還存在哪些誤區(qū)呢？一是認(rèn)為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會，工作的中心就轉(zhuǎn)移了，不講GDP了，經(jīng)濟(jì)工作可以松一松，指標(biāo)要求可以降一降。一位欠發(fā)達(dá)地區(qū)的官員說:“我早就對以GDP論英雄的觀念提出過意見。前兩年，拼命與其他地區(qū)比試經(jīng)濟(jì)增長率，但這里面有多少水分？有多少虛報？200年就說西部經(jīng)濟(jì)增長速度超過全國平均水平了，可西部照樣窮?，F(xiàn)在，至少我們這里用不著拼命搞GDP了，壓在肩上的這一擔(dān)子可以放下了?！焙竺鎯删湓?，聽上去似有逃避責(zé)任的意思。GDP作為國際通行的衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度的重要標(biāo)志，是中國一切發(fā)展的基礎(chǔ)。保持GDP的增長至關(guān)重要。僅以就業(yè)為例，按照以往的經(jīng)驗，GDP每增長1個百分點，就可以創(chuàng)造100萬到120萬的就業(yè)崗位。而就業(yè)是民生之本。

二是認(rèn)為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠市場，政府發(fā)揮不了作用，抓社會管理就行了，其它的就交給市場。甚至有人講，現(xiàn)在“不需要講政績了？”如果搞那些政績變成上任舉債下任還錢的形象工程，變成本地區(qū)享受收益相鄰地區(qū)承擔(dān)成本的地方保護(hù)，變成涸澤而漁、殺雞取卵的短期行為，那么這樣的政績，我們寧可不要，我們要講的是以人為本的政績。

三是“口號發(fā)展觀”。在互聯(lián)網(wǎng)中鍵入“科學(xué)發(fā)展觀”和“講話”二詞進(jìn)行搜索，于是，就會跳出數(shù)不清的各地官員開會貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新聞報道。不管是什么樣的會議，不管解決什么樣的問題，官員們講話必高聲宣講“科學(xué)發(fā)展觀”。有的講了后就再無下文?？茖W(xué)發(fā)展觀作為一種新的思路，首先是理念、思維層面的東西，但科學(xué)發(fā)展觀又不僅僅是一種觀念形態(tài)的東西，還應(yīng)該變?yōu)檎摺⒅贫扰c實踐。

四是認(rèn)為“要放慢發(fā)展速度嗎？”“這么些年，我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部早就習(xí)慣‘單打一’了，現(xiàn)在講統(tǒng)籌兼顧，一下背著這么多的包袱，拖家?guī)Э谮s路，只能步履蹣跚。發(fā)展速度肯定要降下來?！编囆∑缴爸v過，發(fā)展能快就不要慢，這是總結(jié)中國幾十年經(jīng)驗提出的一個正確命題！如果沒有一個較快的發(fā)展速度，許多問題不好解決。但要想保持快的發(fā)展速度，不把握好發(fā)展節(jié)奏、發(fā)展步伐是不行的，不照顧到影響發(fā)展的方方面面更是不行的。發(fā)展是要有突破口，但突破口的出現(xiàn)是與其他方面的配套密切聯(lián)系的。任何“單兵突進(jìn)”都是不可能的。所謂要放慢發(fā)展速度的想法也是有害的。

當(dāng)然，還有一些其他認(rèn)知誤區(qū)。正在于對科學(xué)發(fā)展觀理解片面化、教條化，對政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用認(rèn)識不夠。其結(jié)果是，一些干部對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識淡化了，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感減弱了，抓經(jīng)濟(jì)工作的力度減小了，標(biāo)準(zhǔn)降低了，韌勁不夠了。這些錯誤的發(fā)展觀念不澄清，就難以形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。正因此，創(chuàng)新發(fā)展理念必須走出思想誤區(qū)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要這樣做

摘要：現(xiàn)階段，我國社會不斷進(jìn)行快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。在此種時展背景下，對我國會計專業(yè)提出更高的教育要求，要求其基于發(fā)展理念下對會計教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠隨著時代的改變不斷提升自身工作能力。目前，發(fā)展理論與繼續(xù)教育理論不斷進(jìn)行創(chuàng)新，如何有效地對會計教師進(jìn)行培養(yǎng)，使其為我國會計教育做出杰出貢獻(xiàn)，成為會計培訓(xùn)主要問題之一。本文基于此進(jìn)行分析，表明會計培訓(xùn)的重要性，并基于發(fā)展理念下提出會計培訓(xùn)策略，以此提升培訓(xùn)水平。

關(guān)鍵詞：發(fā)展理念；會計培訓(xùn)；工作

我國市場經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行快速發(fā)展，對學(xué)校會計教育要求不斷提高要求，要求其培養(yǎng)適應(yīng)于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展型人才。因此，我國學(xué)校對財會教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷提升自身專業(yè)教育能力，對會計人才提供專業(yè)會計教育。但目前，大部分學(xué)校對會計教師進(jìn)行培訓(xùn)時，存在一定問題。在培訓(xùn)過程中僅是注重提升專業(yè)技能，忽略對其進(jìn)行發(fā)展理念培養(yǎng)，導(dǎo)致在培訓(xùn)技術(shù)后，教師依舊在教育中運(yùn)用傳統(tǒng)的會計教育模式，無法適應(yīng)時代的變化，最終對我國會計人才產(chǎn)生影響。因此，我國學(xué)校培訓(xùn)會計教師時，應(yīng)基于發(fā)展理念下對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠進(jìn)行全面發(fā)展。

一、基于發(fā)展理念下會計教師培訓(xùn)特點

（一）對環(huán)境適應(yīng)性較差?，F(xiàn)階段的會計教師在接受培訓(xùn)時，一直承擔(dān)會計教學(xué)工作，缺乏會計實踐經(jīng)驗，但具有較強(qiáng)的管理能力，并具有自我管理經(jīng)驗。但長期處于教育環(huán)境中，對培訓(xùn)環(huán)境、全新的人際關(guān)系難以適應(yīng)，從而對會計教師造成一定的心理壓力，難以對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行有效的接收，從而影響自身的發(fā)展。同時，傳統(tǒng)的會計培訓(xùn)方式為集體密集型教育，在培訓(xùn)過程中，時間較短，任務(wù)較重，難以接受培訓(xùn)教育內(nèi)容，影響最終的培訓(xùn)結(jié)果。（二）自我管理能力較強(qiáng)。接受會計培訓(xùn)的教師都具有較強(qiáng)的管理能力，并具有自我管理經(jīng)驗。在參與實際培訓(xùn)時，具有較強(qiáng)的獨立性，能夠?qū)ψ晕倚袨檫M(jìn)行約束。同時，在接受培訓(xùn)的過程中紀(jì)律性較強(qiáng)，能夠及時跟上培訓(xùn)教師的進(jìn)度。除此之外，會計教師在參與實際培訓(xùn)時，能夠與教師進(jìn)行有效探討，以此不斷提升雙方的會計教會能力。因此，基于發(fā)展理念下的會計培訓(xùn)工作能夠利用會計教師的自我管理特點，不斷對其傳授全新的會計教育知識，使其滿足時展對會計教師要求。

二、目前會計教師培訓(xùn)中存在的問題

【內(nèi)容提要】工業(yè)文明所培育的傳統(tǒng)發(fā)展觀是單純的經(jīng)濟(jì)增長觀，強(qiáng)調(diào)市場的誘致性、資源供給能力和環(huán)境自凈能力的無限性。這勢必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非持續(xù)、非公平和非快速狀態(tài)。契合于后工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)法著眼于國家與市場的良性互動，衍生出新型的法理念——發(fā)展理念。從生態(tài)、人力、產(chǎn)業(yè)層面演繹的持續(xù)發(fā)展理念，從地區(qū)、競爭、分配角度演繹的公平發(fā)展理念，從制度補(bǔ)給、制度能動屬性演繹的快速發(fā)展理念，詮釋了經(jīng)濟(jì)法的精神本質(zhì)與社會動力基因

理念提升是法律部門成熟的標(biāo)志之一。文明與法治的演進(jìn)，不斷地在為承擔(dān)不同使命的法部門注入新的精神與靈感。產(chǎn)生于文明潛深與交替時期的經(jīng)濟(jì)法部門，雖然其地位與體系仍處于漸趨成熟狀態(tài)，但其獨特的精神與理念已現(xiàn)異彩。本文擬從經(jīng)濟(jì)法獨特的法理念——發(fā)展理念路徑出發(fā)，探索經(jīng)濟(jì)法的精神本質(zhì)與社會動力基因。

一工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)文明與傳統(tǒng)發(fā)展觀

人類社會歷史發(fā)展表明：生產(chǎn)力決定一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則會孕育出自身特有的文明觀、發(fā)展觀。工業(yè)革命完成后，社會化大生產(chǎn)方式以其前所未有的爆發(fā)力催生出飛速發(fā)展的生產(chǎn)力，“工業(yè)化”成為一國的現(xiàn)代化模式，這種模式簡而言之即指“人力＋資本＋資源”，而起決定性作用的是后兩者，這種以資本、資源為支撐的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們稱之為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下孕育出的工業(yè)文明觀，其基本價值就是追求工業(yè)化和刺激增長。因循人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，我們也可以看出，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，物質(zhì)財富增長被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一標(biāo)識，也被視為衡量人類一切經(jīng)濟(jì)活動的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)。

以上就是工業(yè)文明觀下的基本發(fā)展觀：單純的經(jīng)濟(jì)增長觀。這種發(fā)展觀的理論前提是自然資源的供給能力具有無限性、自然環(huán)境的自凈能力具有無限性。換言之，即自然界可以充當(dāng)人類任意索取資源、排棄廢物的“理想”場所。這種理論預(yù)設(shè)物化為人類的行為，表現(xiàn)在人類為了追求更快的經(jīng)濟(jì)增長，追求更多的物質(zhì)財富，憑借自己創(chuàng)造的技術(shù)與智慧而與生物圈進(jìn)行對壘，無限制地掠奪生態(tài)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。這種人與資源之間的對立與非協(xié)調(diào)狀態(tài)，注定了建立于其上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非持續(xù)的，這種發(fā)展觀是一種不可持續(xù)發(fā)展觀。

其次，工業(yè)文明在人文精神方面，首次廢除了人的身份關(guān)系的不平等，確立了人生而平等的人格價值理念，賦予人政治、人身、財產(chǎn)等多重權(quán)利，并建立了以“私權(quán)至上”為原則的私法體系，形成了契約神圣、意思自治、權(quán)利不得侵犯等原則。這一切都為商品經(jīng)濟(jì)市場主體充分發(fā)揮個人創(chuàng)造力及進(jìn)行平等競爭提供了必要的人文基礎(chǔ)。然而，競爭的過度發(fā)展與壟斷必然引起貧富懸殊、兩級分化，如果仍僅限于保護(hù)形式上公平、平等的傳統(tǒng)文明觀，實質(zhì)意義上的公平無法保障，甚至從某種意義上會由對人性的尊重異化為對人性的威脅。從這個角度講，傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展觀在公平發(fā)展方面存在欠缺。

一、前言

物流的理論和實踐在我國的發(fā)展已經(jīng)有近二十個年頭。在80年代末期曾經(jīng)有過一次研究、引進(jìn)和實踐物流的高潮。特別是在90年以《配送研究》一書出版為標(biāo)志，由前國家物資部主持的物流配送制的推廣。但主要是由于體制上的許多限制，經(jīng)濟(jì)市場化水平和管理信息化水平還不高，使得物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。加入WTO已經(jīng)指日可待，對傳統(tǒng)倉儲運(yùn)輸業(yè)的保護(hù)也就是1——3年，而我們至今還拿不出能夠與跨國物流公司相抗衡的物流企業(yè)來，甚至要推出具有現(xiàn)代物流意義的本土物流企業(yè)也不是一件容易的事。有學(xué)者認(rèn)為，我國物流產(chǎn)業(yè)與美、歐、日的差距在不考慮基礎(chǔ)設(shè)施的情況下至少是10年。

然而，物流產(chǎn)業(yè)巨大的市場潛力卻是客觀存在的。根據(jù)國際貨幣基金組織提供的估算數(shù)字，1990年我國物流費(fèi)用總支出約為500億美圓，占當(dāng)年GDP的14.5%。如果降到世界平均水平11.7%，則我國物流企業(yè)的運(yùn)作空間為96億美圓；如果降到亞洲平均水平11%，則我國物流企業(yè)的運(yùn)作空間為120億美圓。有學(xué)者根據(jù)1992年全國第三產(chǎn)業(yè)普查資料推算，我國全社會物流費(fèi)用支出總水平約占GDP的20%，約580億美圓；物流費(fèi)用占商品總成本的比重從帳面反映已超過40%。還有咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)為全世界的物流產(chǎn)業(yè)市場容量為30000億美圓，而現(xiàn)有的物流服務(wù)能力僅有5000億美圓左右，僅為市場需求的1/6。

事實上，我國產(chǎn)業(yè)界正在形成五條物流體系：以海洋運(yùn)輸為代表的運(yùn)輸物流體系、以商品加工和配送為代表的倉儲物流體系、以服務(wù)型競爭戰(zhàn)略為代表的制造商物流體系、以?？崭奂榇淼目诎段锪黧w系和正在浮現(xiàn)中的以電子商務(wù)為代表的配送物流體系。但網(wǎng)絡(luò)化程度不高，還處于發(fā)展的初級階段。

然而，越來越多的有識之士認(rèn)識到物流服務(wù)是企業(yè)競爭戰(zhàn)略的重要手段。要提升經(jīng)濟(jì)的整體競爭力來應(yīng)對市場全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，必須盡快發(fā)展我國的物流產(chǎn)業(yè)。

二、新一輪的物流熱為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇

省委關(guān)于開展解放思想大討論活動的意見指出，要通過解放思想大討論，在樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性上取得進(jìn)展。這給我們提出了明確而緊迫的要求。

發(fā)展理念決定發(fā)展方向，影響發(fā)展進(jìn)程。樹立科學(xué)發(fā)展理念，就是要自覺增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識，堅決拋棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義、慣性思維，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道上來。

樹立科學(xué)發(fā)展理念，首先要真學(xué)、真懂、真信。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求進(jìn)行了系統(tǒng)的概括和總結(jié)，強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)當(dāng)說，時下很多同志對此都已經(jīng)耳熟能詳，但科學(xué)發(fā)展觀作為世界觀與方法論相統(tǒng)一的理論體系，其內(nèi)涵相當(dāng)豐富，僅僅一般性地了解、熟悉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須深刻領(lǐng)會其思想精髓，把握其精神實質(zhì)，熟知其根本要求，才能真正自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

樹立科學(xué)發(fā)展理念，要落實到行動上。從現(xiàn)實來看，一些同志的實際行動與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相符合，概括而言就是“說起來重要，干起來次要、甚至不要”。很多人說起科學(xué)發(fā)展觀來頭頭是道，但具體到工作上，或囿于經(jīng)驗主義和慣性思維，干來干去還是老套路；或出于維護(hù)本部門、本地區(qū)利益的考慮，無法真正地轉(zhuǎn)向“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”……

解放思想的最終目的是推動工作。不能把科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作口號空泛地議論，不能停留在口頭上，必須具體地體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上。要強(qiáng)化單純的經(jīng)濟(jì)增長不等于發(fā)展的理念，把注意力真正放在實力的增強(qiáng)上，不斷激發(fā)活力、提高競爭力，使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上，體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。

樹立科學(xué)發(fā)展理念，還要不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力。能否貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中有效的檢驗。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。要在前進(jìn)的道路上不斷奪取更大的勝利，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，特別是重大決策能力、組織實施能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有效調(diào)控能力。要切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真審視和總結(jié)我們的工作，看看哪些符合科學(xué)發(fā)展觀，就繼續(xù)堅持并加以完善，哪些不符合科學(xué)發(fā)展觀，就立即加以改進(jìn)。要把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，既保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，又自覺按客觀規(guī)律辦事，把各方面加快發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。要以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和完善考核評價體系，把全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成與中央保持高度一致、堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。