導(dǎo)語(yǔ)：堅(jiān)定現(xiàn)代城市發(fā)展的科學(xué)理念一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來(lái)，我國(guó)步入了城市化快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市化水平已從1990年的18.96%提高到目前的37%。沒(méi)有城市化，自然不可能有城市現(xiàn)代化；但另一方面，城市化并不等于城市現(xiàn)代化。因此，在加快我國(guó)現(xiàn)代城市發(fā)展的過(guò)程中，樹立相應(yīng)的科學(xué)理念無(wú)疑是非常重要的。

要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展理念包括三個(gè)層次一是大、中、小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。它要求不同類型的城市在發(fā)展過(guò)程中，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好大、中、小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展，協(xié)調(diào)好我國(guó)中西部城市與沿海城市的發(fā)展，走出一條“效率優(yōu)先，兼顧公平，共同發(fā)展”的新路子，依靠合作與發(fā)展來(lái)縮小城市間差距。二是城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市群是在具有發(fā)達(dá)的交通條件的特定區(qū)域內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)大型或特大型中心城市為主的若干個(gè)不同等級(jí)、不同規(guī)模的城市構(gòu)成的城市群體。在有城市群的經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，城市群是區(qū)域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。一個(gè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的城市群可以使資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)單個(gè)城市無(wú)法達(dá)到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益。三是城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的要求合理布局。一方面要加快縣城鎮(zhèn)向中小城市發(fā)展，基礎(chǔ)好的小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展；另一方面對(duì)規(guī)劃起點(diǎn)低、規(guī)模偏小、綜合功能弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以撤并，促使小城鎮(zhèn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，按科學(xué)規(guī)劃，建立起具有中心城市——片區(qū)中心鎮(zhèn)——一般建制鎮(zhèn)——重點(diǎn)集鎮(zhèn)四個(gè)層次的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。其次，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要搞好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，做好城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展工作。

要樹立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)城市理念。經(jīng)營(yíng)城市就是把城市作為最大的國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)取得收益，并把收益重新投入到城市建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)城市的自我積累、自我增值、自我發(fā)展的城市發(fā)展理念。城市經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有其相似之處，如城市經(jīng)營(yíng)也必須通過(guò)定位和制定具有前瞻性和可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理與整合城市產(chǎn)業(yè)要素，制定能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聚合和輻射作用的城市規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)城市形象進(jìn)行包裝和推廣。但經(jīng)營(yíng)城市與經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的差異更大，城市經(jīng)營(yíng)首先必須處理好政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，必須找到三者的利益均衡點(diǎn)。在城市經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，政府、企業(yè)和社會(huì)三者之間是互為關(guān)聯(lián)的，這種關(guān)聯(lián)通常被形象地表述為“政府決策，企業(yè)推進(jìn)，老百姓買單”。政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營(yíng)城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用，造就增值預(yù)期，最大限度地發(fā)揮城市土地的效益；建立有效的投資回報(bào)機(jī)制，按照市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰法則對(duì)參與市政建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)不愿意或者承擔(dān)不了的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。企業(yè)則參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，形成競(jìng)爭(zhēng)，公眾則得到城市基礎(chǔ)設(shè)施所提供的優(yōu)質(zhì)的有償服務(wù)。從而逐步形成以政府財(cái)政投入、銀行信貸投入、企業(yè)投入、社會(huì)投入、經(jīng)營(yíng)收益二次投入的多渠道融資的城市建設(shè)投資格局，促進(jìn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。

要樹立參與競(jìng)爭(zhēng)的城市品牌理念。城市品牌理念就是讓人們了解某種形象和聯(lián)想與特定城市的存在自然聯(lián)系起來(lái)，以提高城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在新技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)被納入整個(gè)社會(huì)分工的體系之中，其城市的財(cái)政狀況、消費(fèi)水平、居民收入、福利待遇以及就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題都和這個(gè)城市在全國(guó)乃至全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。不管這座城市愿不愿意，商業(yè)化社會(huì)的進(jìn)程必然將城市帶入一個(gè)開放的市場(chǎng)交易平臺(tái)之中，如果這座城市不想被淘汰，就必須像經(jīng)營(yíng)一個(gè)品牌產(chǎn)品一樣經(jīng)營(yíng)這座城市，繼續(xù)保持自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。經(jīng)營(yíng)城市品牌就是要塑造和凸顯出城市的氣質(zhì)和個(gè)性，而信用則是一個(gè)城市最基本的品牌。譬如，我們搞招商引資，不是“把老鄉(xiāng)請(qǐng)回來(lái)當(dāng)外鄉(xiāng)，把老外引進(jìn)來(lái)當(dāng)老鄉(xiāng)”，而是“開門招商，關(guān)門打狗”，或者“引進(jìn)外商，打成內(nèi)傷”，就只能是瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟，無(wú)論如何也不能打造好一個(gè)城市的品牌。

要樹立以山水生態(tài)為特色的綠色理念。21世紀(jì)是人類由褐色工業(yè)走向綠色文明的新世紀(jì)。目前世界上有許多國(guó)家都把城市花園化作為現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖，而我們倡導(dǎo)的“山水森林城市”還原和闡釋了人與自然和諧發(fā)展的哲學(xué)意義，是人與環(huán)境共棲、共生和諧完善的生態(tài)系統(tǒng)。東、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)有山青水秀的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建山水園林城鎮(zhèn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和景觀資源，要通過(guò)精心編制山水森林城鎮(zhèn)規(guī)劃，創(chuàng)造鮮明的城鎮(zhèn)形象，使城鎮(zhèn)具有永恒的魅力和強(qiáng)勢(shì)的吸引力。

要樹立特色城市文化理念?，F(xiàn)代城市日益從它的歷史積淀中抽象出其獨(dú)特的城市文化特質(zhì)，這種特質(zhì)也越來(lái)越成為一座城市成熟的標(biāo)志。特質(zhì)文化是歷史的沉淀。在經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)下，那些文化底蘊(yùn)深厚而又具有明顯普世價(jià)值的地域文化，帶著其旺盛的生命力匯入世界文化發(fā)展的大潮，又反過(guò)來(lái)推動(dòng)其地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其是隨著文化交流成為未來(lái)旅游的一大熱點(diǎn)，蘊(yùn)藏于地域文化的民族性、地域性、根源性之中的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值也將日益顯露出來(lái)。因而，樹立打造城市特質(zhì)文化理念，把握和張揚(yáng)一座城市在地方、民族、人文、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等方面的個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而把地域文化特色納入城市整體規(guī)劃和建設(shè)之中，已成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要條件。而當(dāng)前一些城市為比樓高，比路寬，比廣場(chǎng)大，把具有悠久歷史文化的街區(qū)、胡同、建筑物都拆除掉，外表看起來(lái)，舊貌換新顏，實(shí)際上則丟掉了寶貴的文化特質(zhì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有百害而無(wú)一利的。