同志們：

由中部六省法學(xué)會(huì)共同主辦，山西省法學(xué)會(huì)承辦的第二屆“中部崛起法治論壇”在山西省委、省政府的重視、關(guān)懷和支持下，經(jīng)過周密的籌備，今天在市隆重召開了。這是中部地區(qū)法學(xué)界、法律界團(tuán)結(jié)合作，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次盛會(huì)。在此，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)這次論壇的召開表示熱烈的祝賀！向出席論壇的各位專家、學(xué)者致以誠(chéng)摯的問候！

促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。法治是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保障，“中部崛起法治論壇”的舉辦，適應(yīng)了實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)了中部六省區(qū)域內(nèi)法學(xué)界、法律界的合作與交流，在促進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)，拓展法學(xué)研究的領(lǐng)域，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，切實(shí)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話，從時(shí)展和戰(zhàn)略全局的高度，著眼世情、國(guó)情、黨情的新變化，精辟分析了黨的建設(shè)面臨的新課題新考驗(yàn)；深刻闡述了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性；明確提出了將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平必須遵循的重要原則以及總體要求和主要任務(wù)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大戰(zhàn)略部署；是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措；是全黨政治生活中的一件大事；它是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要；是落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要；是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的迫切需要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握總書記重要講話的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要突出科學(xué)發(fā)展這一主題，牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，緊緊圍繞提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

各市法學(xué)會(huì)、學(xué)科研究會(huì)：

總書記在去年底召開的全國(guó)政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正，把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如何以促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義為目標(biāo)，進(jìn)一步改革和完善訴訟制度，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)，是當(dāng)前法學(xué)研究必須關(guān)注的重點(diǎn)。經(jīng)省委宣傳部、省委政法委批復(fù)同意，省法學(xué)會(huì)、省法官協(xié)會(huì)、省檢察官協(xié)會(huì)、省警察協(xié)會(huì)、省律師協(xié)會(huì)、省監(jiān)獄學(xué)會(huì)決定聯(lián)合舉辦“完善訴訟制度，保障公民權(quán)益”論壇，希望各市法學(xué)會(huì)、學(xué)科研究會(huì)積極組織會(huì)員撰寫文章參會(huì)交流。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征文要求

（一）征文應(yīng)圍繞論壇主題，探討如何完善訴訟程序法，達(dá)到切實(shí)維護(hù)訴訟參加人合法權(quán)益的目的，并通過訴訟實(shí)現(xiàn)公民權(quán)益保障和社會(huì)公平正義的目標(biāo)。

（二）內(nèi)容限于所附參考選題范圍，題目自定。提交的論文必須是未經(jīng)發(fā)表的，每篇5000字左右，一式3份，亦可發(fā)送電子版。

（三）報(bào)送省法學(xué)會(huì)的征文請(qǐng)勿再報(bào)其他學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、文化繁榮，而且要求政治民主、法制健全、社會(huì)穩(wěn)定。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心內(nèi)容、基本要求、根本方法，都無不寓含著對(duì)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的強(qiáng)烈需求。要運(yùn)用法治的理念解決那些不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問題；要運(yùn)用法治的手段打破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的法治新優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，從法規(guī)制度上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有力保障。加快推進(jìn)法治江蘇建設(shè)進(jìn)程，有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)各方利益，讓人民共享改革發(fā)展的偉大成果；有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；有利于營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。江蘇作為地處長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，在全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，更要率先加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)持法治導(dǎo)向，立足省情實(shí)際，走出一條具有江蘇特色的區(qū)域法治建設(shè)新路子。

二、要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷開創(chuàng)法治江蘇建設(shè)工作新局面。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化法治江蘇建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本。以人為本，既是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂，也是法治江蘇建設(shè)的核心。在推進(jìn)法治江蘇建設(shè)進(jìn)程中，要秉承"一切發(fā)展都是為了人民，一切發(fā)展都必須依靠人民"的理念，以滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。一是要尊重人民群眾在法治建設(shè)中的主體地位和首創(chuàng)精神。二是要有效運(yùn)用法治手段保障民權(quán)、維護(hù)民利。三是要推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化法治江蘇建設(shè)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。建設(shè)法治江蘇，是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？茖W(xué)發(fā)展觀為正確認(rèn)識(shí)和妥善處理法治江蘇建設(shè)中的各種重大關(guān)系，提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在法治建設(shè)進(jìn)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在正確認(rèn)識(shí)和妥善處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系、區(qū)域關(guān)系、人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌中央與地方的關(guān)系，統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與法治江蘇建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷深化法治江蘇建設(shè)，努力使法治江蘇建設(shè)取得新成效！

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化法治江蘇建設(shè)，必須進(jìn)一步完善法治江蘇建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展和眼前需要，又要考慮未來發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，合理規(guī)劃近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。在法治建設(shè)的工作實(shí)踐中，既要有長(zhǎng)計(jì)劃，又要有短安排，要把總體遠(yuǎn)景目標(biāo)和當(dāng)前具體的工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)保證法治江蘇建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有章可循、有序進(jìn)行。要積極探索推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全法治宣傳教育、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、法治政府建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義等長(zhǎng)效機(jī)制，以及齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治文化，筑牢廣大干部群眾的法治意識(shí)，為法治江蘇建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

在論壇的時(shí)間已經(jīng)超過一年了，在這一年我收獲了累累碩果，不僅結(jié)交了很多好友，還成功考取了報(bào)名參加的國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員。謝謝論壇，謝謝所有幫助我，支持我，鼓勵(lì)我的各位朋友們。當(dāng)老大提出希望我能把考公經(jīng)驗(yàn)寫出來的時(shí)候猛然發(fā)現(xiàn)，是我可以報(bào)答論壇的時(shí)候了，于是乎，這篇經(jīng)驗(yàn)文就產(chǎn)生了。

注：本文尤其適用本身功底不佳的考生們

作為法學(xué)專業(yè)的一名不想當(dāng)律師的女畢業(yè)生，考公務(wù)員成了我最好的一個(gè)選擇，于是我毫不猶豫的選擇考公務(wù)員，并報(bào)名參加2014年國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員考試。

關(guān)于行測(cè)的復(fù)習(xí)

在去年6月份的時(shí)候，我搜集了網(wǎng)上很多考公經(jīng)驗(yàn)。在一位前輩的經(jīng)驗(yàn)里提到了QZZN，我就抱著試試看的心態(tài)注冊(cè)了。首次進(jìn)入論壇，論壇的免費(fèi)資料深深地把我吸引住了，引得我得了下載綜合癥（下了一大堆資料，卻不懂得好好利用）。下載完了興奮勁過了，那些資料就被擱置在電腦的一角，再也沒有用過。

第一階段：認(rèn)真看書（包括一些總結(jié)性的資料）。輔導(dǎo)書大同小異，不求太多，一套足已。從10月份開始正式準(zhǔn)備公務(wù)員考試，我買了兩套公務(wù)員輔導(dǎo)教材。并把兩套教材都從頭到尾認(rèn)認(rèn)真真的看了一遍。了解了行測(cè)的基本內(nèi)容，并對(duì)基本題型有了一定的了解。再看一些總結(jié)性的資料，對(duì)題型方面有更深入的了解。從此我就把輔導(dǎo)教材扔在一邊再也沒有看過。當(dāng)然，在看一遍的過程中，我已經(jīng)做了詳細(xì)的筆記。（大概需要半個(gè)月的時(shí)間）

在論壇的時(shí)間已經(jīng)超過一年了，在這一年我收獲了累累碩果，不僅結(jié)交了很多好友，還成功考取了報(bào)名參加的國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員。謝謝論壇，謝謝所有幫助我，支持我，鼓勵(lì)我的各位朋友們。當(dāng)老大提出希望我能把考公經(jīng)驗(yàn)寫出來的時(shí)候猛然發(fā)現(xiàn)，是我可以報(bào)答論壇的時(shí)候了，于是乎，這篇經(jīng)驗(yàn)文就產(chǎn)生了。

注：本文尤其適用本身功底不佳的考生們

作為法學(xué)專業(yè)的一名不想當(dāng)律師的女畢業(yè)生，考公務(wù)員成了我最好的一個(gè)選擇，于是我毫不猶豫的選擇考公務(wù)員，并報(bào)名參加2014年國(guó)家公務(wù)員和地方公務(wù)員考試。

關(guān)于行測(cè)的復(fù)習(xí)

在去年6月份的時(shí)候，我搜集了網(wǎng)上很多考公經(jīng)驗(yàn)。在一位前輩的經(jīng)驗(yàn)里提到了QZZN，我就抱著試試看的心態(tài)注冊(cè)了。首次進(jìn)入論壇，論壇的免費(fèi)資料深深地把我吸引住了，引得我得了下載綜合癥（下了一大堆資料，卻不懂得好好利用）。下載完了興奮勁過了，那些資料就被擱置在電腦的一角，再也沒有用過。

第一階段：認(rèn)真看書（包括一些總結(jié)性的資料）。輔導(dǎo)書大同小異，不求太多，一套足已。從10月份開始正式準(zhǔn)備公務(wù)員考試，我買了兩套公務(wù)員輔導(dǎo)教材。并把兩套教材都從頭到尾認(rèn)認(rèn)真真的看了一遍。了解了行測(cè)的基本內(nèi)容，并對(duì)基本題型有了一定的了解。再看一些總結(jié)性的資料，對(duì)題型方面有更深入的了解。從此我就把輔導(dǎo)教材扔在一邊再也沒有看過。當(dāng)然，在看一遍的過程中，我已經(jīng)做了詳細(xì)的筆記。（大概需要半個(gè)月的時(shí)間）

〔論文關(guān)鍵詞〕“現(xiàn)代化范式”概念現(xiàn)代法治“知識(shí)系統(tǒng)”

〔論文摘要〕鄧正來在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中,運(yùn)用“現(xiàn)代化范式”對(duì)中國(guó)法學(xué)進(jìn)行了總體性批判。鄧正來對(duì)中國(guó)法學(xué)總體性危機(jī)的判定是極為妥貼的,但是他在總體性危機(jī)與“現(xiàn)代化范式”之間建立起來的因果關(guān)系卻是一種虛假的必然性。造成這種虛假必然性的原因是由于中國(guó)法學(xué)的總體性危機(jī)中蘊(yùn)涵著繁復(fù)的問題,鄧正來經(jīng)由對(duì)“現(xiàn)代化范式”批判而達(dá)致的對(duì)中國(guó)法學(xué)的批判,是對(duì)這一繁復(fù)性問題的簡(jiǎn)約化處理。

鄧正來在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中,在對(duì)蘇力、梁治平、張文顯等人設(shè)定的“范式”概念質(zhì)疑的同時(shí),對(duì)“范式”這一概念作了較為寬泛的理解,將之界定為“中國(guó)法學(xué)中若干不同的理論模式或彼此沖突的理論模式所共同信奉的且未經(jīng)質(zhì)疑的一整套或某種規(guī)范性信念?！薄?〕鄧正來認(rèn)為,中國(guó)法學(xué)由于受這種以西方現(xiàn)代化理論為支撐“現(xiàn)代化范式”支配,從而表現(xiàn)出一種總體性的“現(xiàn)代化范式”危機(jī)。在我看來鄧正來對(duì)中國(guó)法學(xué)總體性危機(jī)的判定是極為妥貼的,但是,他在總體性危機(jī)與“現(xiàn)代化范式”之間建立的因果關(guān)系,實(shí)際上是一種虛假的必然性,這是因?yàn)椤艾F(xiàn)代化范式”批判中蘊(yùn)涵著極為繁復(fù)的問題,而鄧正來對(duì)這一繁復(fù)性問題進(jìn)行了簡(jiǎn)約化處理。

一、“法學(xué)現(xiàn)代化”概念的歧義

鄧正來在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中明確宣示,“本文對(duì)‘現(xiàn)代化范式’的批判,所依憑的主要是西方論者對(duì)現(xiàn)代化理論及其預(yù)設(shè)所做的批判以及世界范圍內(nèi)反現(xiàn)代化思潮中的種種觀點(diǎn)。”〔2〕具體到對(duì)受“現(xiàn)代化范式”支配的中國(guó)法學(xué)批判時(shí),對(duì)法律的普適性、中立性和客觀性的嚴(yán)重質(zhì)疑,運(yùn)用的主要也是西方批判法學(xué)的理論?！?〕因此,鄧正來對(duì)“現(xiàn)代化范式”的批判,主要是經(jīng)由西方現(xiàn)代化批判理論達(dá)致的。

確實(shí),鄧正來為了獲得對(duì)現(xiàn)代化概念的同質(zhì)性理解,有意或無意地忽略了兩者之間的差異性。“毋庸置疑,那些由西方論者依其視角及其問題而產(chǎn)生出來的各種現(xiàn)代化理論,一俟在心智層面上為中國(guó)論者作為潛在的思想“范式”接受下來,就必定會(huì)脫離其‘母體’并依其自身的邏輯而發(fā)揮自己的作用,或者說,正如?？扑^權(quán)力依賴知識(shí)的建構(gòu)又會(huì)產(chǎn)生與它相符的那種知識(shí)一般,‘現(xiàn)代化范式’既依憑中國(guó)論者發(fā)現(xiàn)西方的知識(shí)之建構(gòu)而得以確立,同時(shí)又致使中國(guó)論者在其支配下生產(chǎn)出各種變異的有關(guān)中國(guó)的現(xiàn)代化知識(shí)。”〔4〕在此,我們發(fā)現(xiàn)鄧正來并沒有對(duì)基于發(fā)生學(xué)意義上的西方現(xiàn)代化理論與在中國(guó)產(chǎn)生變異的現(xiàn)代化知識(shí)之間可能具有的巨大差異進(jìn)行區(qū)分,更沒有廓清此種差異的理論意義,而是徑直地用同質(zhì)性取代或遮蔽了此種差異性。這種做法,表面上在為其論證提供便捷的同時(shí),實(shí)際上將導(dǎo)致論證的不足。

2003年是國(guó)際和國(guó)內(nèi)突發(fā)重大事件頻仍的一年。在這一年里，我國(guó)的法學(xué)研究一方面受到這些突發(fā)重大事件的影響，表現(xiàn)出鮮明的年代特征；另一方面，我國(guó)的法學(xué)研究仍然沿著既定的軌跡穩(wěn)步前行，這就是服務(wù)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家的建設(shè)，致力于立法課題、司法實(shí)踐熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題以及學(xué)科體系的研究。本文試圖對(duì)我國(guó)2003年法學(xué)研究的基本情況做一粗略的述評(píng)，并對(duì)其未來的可能發(fā)展做一展望。需要說明的是：（1）限于篇幅，作者只對(duì)部分法學(xué)學(xué)科的部分研究成果進(jìn)行述評(píng)，未能涉及者并非不重要；（2）述評(píng)的資料來源主要限于法學(xué)類公開出版刊物在2003年發(fā)表的文章，以其他方式發(fā)表的重要理論成果沒有納入本文的視野；（3）限于作者水平的限制，做出的評(píng)論和對(duì)相關(guān)發(fā)展的展望可能不盡妥當(dāng)，因此歡迎同行批評(píng)指正。

一、修憲與憲法學(xué)研究

（一）主要研究成果

隨著中共十六屆三中全會(huì)和十屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議的召開，我國(guó)憲法修改步入法律程序。2003年，我國(guó)憲法學(xué)界關(guān)注和研究最多的是修憲問題。關(guān)于修憲的基本理論，有學(xué)者認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法生命力的源泉。[1]有的學(xué)者認(rèn)為中國(guó)憲法應(yīng)當(dāng)從“改革憲法”向“憲政憲法”轉(zhuǎn)變，憲法的根本法則由以人本和自由為核心的價(jià)值法則、人民主權(quán)的政治法則和體現(xiàn)程序理性的程序法則構(gòu)成，蘊(yùn)涵道統(tǒng)、政統(tǒng)和法統(tǒng)，是憲法合法性、權(quán)威性和穩(wěn)定性的終極來源和根基。憲法作為法律應(yīng)當(dāng)具有的效力有賴于違憲審查和憲法訴訟，但不是憲法的一切內(nèi)容都要司法化。界定違憲主體和違憲行為應(yīng)當(dāng)以立法模式為主兼及治理模式，人民代表大會(huì)制度下的憲法監(jiān)督要體現(xiàn)人民主權(quán)的程序理性的完好結(jié)合。憲法是價(jià)值法則通過政治法則和程序法則在公共領(lǐng)域的運(yùn)用，以約束權(quán)力和保障權(quán)利為核心，憲法改革應(yīng)當(dāng)圍繞憲法核心問題，調(diào)整好國(guó)家權(quán)力與階級(jí)結(jié)構(gòu)的關(guān)系、國(guó)家權(quán)力的內(nèi)部橫向和縱向關(guān)系以及執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系。[2]

有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了憲法解釋制度的功能，認(rèn)為憲法與社會(huì)生活之間的沖突是絕對(duì)的，協(xié)調(diào)是相對(duì)的。只有當(dāng)運(yùn)用憲法解釋權(quán)無法解決問題時(shí)才運(yùn)用憲法修改權(quán)，但是憲法修改權(quán)本身時(shí)有界限的。[3]憲法學(xué)界對(duì)憲法修改的方式進(jìn)行了討論，“小修”的觀點(diǎn)取得廣泛支持。有人認(rèn)為在這樣“小修”的前提下，應(yīng)當(dāng)將“三個(gè)代表”重要思想載入憲法序言，應(yīng)當(dāng)建立完善私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障制度，應(yīng)當(dāng)將遷徙自由重新寫進(jìn)憲法，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立憲法監(jiān)督委員會(huì)行使憲法監(jiān)督權(quán)。[4]關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定“財(cái)產(chǎn)權(quán)不得侵犯”，并規(guī)定相應(yīng)的限制和補(bǔ)償條款。[5]

此外，憲法學(xué)界借修憲之東風(fēng)，對(duì)憲法與政治文明、憲法與人權(quán)保障、憲法監(jiān)督與憲法訴訟以及憲法程序等憲法學(xué)基本問題進(jìn)行了深入研究。有學(xué)者認(rèn)為，政治文明包括民主、法治和人權(quán)在內(nèi)，是人類享受幸福生活不可缺少的重要內(nèi)容，將其作為獨(dú)立的文明形態(tài)，有利于提高民主與法治的價(jià)值地位。[6]有學(xué)者認(rèn)為憲法文明構(gòu)成現(xiàn)代政治文明的核心，我國(guó)應(yīng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明、憲政文明和法治文明。[7]

本文作者：王麗麗陳心儀工作單位：甘肅政法學(xué)院

1知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求教學(xué)模式的創(chuàng)新

自20世紀(jì)80年代以來,知識(shí)與經(jīng)濟(jì)之間相互滲透,相互作用,形成了一個(gè)不可分割的復(fù)合體,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本的變化,一方面,知識(shí)因素溶入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的幾率越來越高;另一方面,在以獲取巨額利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,知識(shí)取向不斷增強(qiáng),涵蓋在產(chǎn)品與服務(wù)的知識(shí)大大提高。因此,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開知識(shí),以此形成了一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成,改變了傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作模式,如今許多商業(yè)項(xiàng)目是由高校學(xué)者合作完成的。在這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,教育理念也應(yīng)不斷改進(jìn),以使得學(xué)生能夠適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)即激烈的社會(huì)。這就向傳統(tǒng)教學(xué)模式提出了挑戰(zhàn)。高等法學(xué)教育必須適應(yīng)新時(shí)代素質(zhì)教育的要求,借鑒國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)理論,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)行教學(xué)模式的變革與創(chuàng)新。

2傳統(tǒng)法學(xué)教育的缺陷及重新構(gòu)建教學(xué)模式的必要性

近代德國(guó)人把人文、社會(huì)科學(xué)提高到與自然科學(xué)對(duì)等的地位的,因此法學(xué)也自然而然地被納入科學(xué)的領(lǐng)域。法學(xué)是極具實(shí)踐性的一門學(xué)科,高等法學(xué)教育應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力,在達(dá)到培養(yǎng)法律職業(yè)者的這個(gè)目的之前,基本理論教學(xué)與學(xué)生思維技能的訓(xùn)練缺一不可。但由于我國(guó)的高等法學(xué)教育起步較晚,它存在許多傳統(tǒng)上的缺陷,首先是是沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo);再者沒有定位好實(shí)踐與理論教學(xué)之間的關(guān)系;同時(shí)師資力量的缺乏和教學(xué)資源的投入不足也限制了它的進(jìn)行。這樣的法學(xué)教育在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下是不可行的,因此許多研究者對(duì)大學(xué)法學(xué)教育進(jìn)行了創(chuàng)新探索。

3知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下大學(xué)法學(xué)教育的創(chuàng)新探索

市人民檢察院關(guān)于創(chuàng)建“安檢論壇”開展全員培訓(xùn)的實(shí)施方案為全面提升全體檢察人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警的執(zhí)法辦案能力、創(chuàng)新能力，強(qiáng)化素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察隊(duì)伍，決定在全院創(chuàng)建“安檢論壇”，以論壇為載體開展全員培訓(xùn)，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要理念，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念，以論壇為載體，以開放的形式，討論為主的方式，充分彰揚(yáng)干警個(gè)人見解，使全體干警在探討爭(zhēng)鳴和集體思考中不斷提高素質(zhì)，增進(jìn)能力，推動(dòng)檢察事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)和要求主要通過開辟“安檢論壇”提高干警的四種能力。（一）、提高辦案能力。即廣泛收集線索，發(fā)現(xiàn)犯罪，突破犯罪并運(yùn)用證據(jù)充分證實(shí)揭露職務(wù)犯罪的查辦職務(wù)犯罪能力。（二）、提高表述能力。具體指總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)所得加以歸納，并能清晰、流暢闡述講解的能力，重在提高干警從實(shí)踐辦案到理論總結(jié)的轉(zhuǎn)化能力，培養(yǎng)既能辦案又能講授辦案經(jīng)驗(yàn)，既能做又能講的“學(xué)者型檢察官”。（三）、提高干警分析鑒別能力。既準(zhǔn)確地掌握犯罪構(gòu)成和證據(jù)運(yùn)用規(guī)則，并于紛繁復(fù)雜的案件事實(shí)中，去偽存真，去粗取精，對(duì)案件進(jìn)行分析鑒別準(zhǔn)確得出結(jié)論并正確予以處理的能力。（四）、提高干警的寫作能力。既熟知辦案流程規(guī)范，及時(shí)準(zhǔn)確高質(zhì)量制作各種法律文書的能力；分析案件事實(shí)，提出法律觀點(diǎn)的案例分析能力；總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，捕捉工作鏡頭，予以宣傳推廣的信息撰寫能力。三、論壇內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。主要采取“五個(gè)一”的方式。（一）、開辦“檢察夜校”，進(jìn)行自偵辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以自偵辦案部門干警為主，利用晚上時(shí)間，采取收聽收看反貪辦案培訓(xùn)教程錄像光盤的形式對(duì)干警進(jìn)行培訓(xùn)?？赐昱嘤?xùn)光盤后，舉辦“收聽收看討論會(huì)”，每人暢談?dòng)^看感想、理解、體會(huì)和收獲，通過集體收看，集體探討，集體交流達(dá)到共同提高的目的。（二)、開辦“檢察課堂”。分三個(gè)層次進(jìn)行講課。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講課制度。每位黨組成員定期講課，率先垂范。二是中層講課制度。各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)和自己的專長(zhǎng)，自定內(nèi)容，自報(bào)題目進(jìn)行講課。三是業(yè)務(wù)能手和專家講課制度。由辦案骨干、業(yè)務(wù)能手就某一具體問題，具體辦案心得進(jìn)行講解，不定期聘請(qǐng)專家就法學(xué)理論和辦案相關(guān)問題進(jìn)行講解，拓寬思路，開拓視野。（三）、開展“案例分析講評(píng)月”活動(dòng)。每月初，由檢委會(huì)辦公室選取二到三個(gè)典型案例發(fā)到全院干警。全院干警從中選取一個(gè)利用工作之余進(jìn)行準(zhǔn)備，撰寫案例分析，月底召開分析講評(píng)會(huì)，全體干警各抒己見，最后由主持領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評(píng)。（四）、法律文書（檢察信息）點(diǎn)評(píng)月活動(dòng)。每月對(duì)隨機(jī)從全院抽取的審查終結(jié)報(bào)告、公訴書等相關(guān)法律文書進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，評(píng)出“優(yōu)、良、可、劣”四個(gè)等次，同時(shí)說明存在問題不足，指明修改意見，不斷規(guī)范法律文書的撰寫，提高撰寫水平。檢察信息的點(diǎn)評(píng)采取隨時(shí)集中部署，隨時(shí)集中點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。（五）、開展“讀書心得交流會(huì)”。具體要求每名干警每年要讀一本書，年初自選讀書篇目并上報(bào)辦公室，中間做好讀書筆記，年終進(jìn)行讀書心得交流。目的在于通過讀書。在潛移默化中提高干警的文化修養(yǎng)和知識(shí)底蘊(yùn)，增強(qiáng)工作能力和水平。四、具體要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，成員為各科室負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馬曙光兼任主任，成員：魏陽、段孟欣、李芳、祝敏。2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。全體干警要樹立“人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的理念，摒棄一張文憑伴終生的思想，要明白學(xué)習(xí)是為自己的未來投資，是為自己生存為自己發(fā)展而學(xué)，切實(shí)把學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處，見到成效。3、要充分運(yùn)用好“論壇”這一有效載體，提高干警的廣泛參與度，以培養(yǎng)提高每位干警的系統(tǒng)思考能力為重點(diǎn)促進(jìn)干警整體素質(zhì)的提升。4、要明確責(zé)任。培訓(xùn)辦對(duì)全院培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)習(xí)積極主動(dòng)，表現(xiàn)突出，成效明顯的科室和干警進(jìn)行表彰。對(duì)學(xué)習(xí)組織不力，消極被動(dòng)應(yīng)付，成效不明顯的科室和干警，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，實(shí)行“一票否決”，取消年度評(píng)先資格。

市人民檢察院關(guān)于創(chuàng)建“安檢論壇”開展全員培訓(xùn)的實(shí)施方案為全面提升全體檢察人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警的執(zhí)法辦案能力、創(chuàng)新能力，強(qiáng)化素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察隊(duì)伍，決定在全院創(chuàng)建“安檢論壇”，以論壇為載體開展全員培訓(xùn)，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要理念，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念，以論壇為載體，以開放的形式，討論為主的方式，充分彰揚(yáng)干警個(gè)人見解，使全體干警在探討爭(zhēng)鳴和集體思考中不斷提高素質(zhì)，增進(jìn)能力，推動(dòng)檢察事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)和要求主要通過開辟“安檢論壇”提高干警的四種能力。（一）、提高辦案能力。即廣泛收集線索，發(fā)現(xiàn)犯罪，突破犯罪并運(yùn)用證據(jù)充分證實(shí)揭露職務(wù)犯罪的查辦職務(wù)犯罪能力。（二）、提高表述能力。具體指總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)所得加以歸納，并能清晰、流暢闡述講解的能力，重在提高干警從實(shí)踐辦案到理論總結(jié)的轉(zhuǎn)化能力，培養(yǎng)既能辦案又能講授辦案經(jīng)驗(yàn)，既能做又能講的“學(xué)者型檢察官”。（三）、提高干警分析鑒別能力。既準(zhǔn)確地掌握犯罪構(gòu)成和證據(jù)運(yùn)用規(guī)則，并于紛繁復(fù)雜的案件事實(shí)中，去偽存真，去粗取精，對(duì)案件進(jìn)行分析鑒別準(zhǔn)確得出結(jié)論并正確予以處理的能力。（四）、提高干警的寫作能力。既熟知辦案流程規(guī)范，及時(shí)準(zhǔn)確高質(zhì)量制作各種法律文書的能力；分析案件事實(shí)，提出法律觀點(diǎn)的案例分析能力；總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，捕捉工作鏡頭，予以宣傳推廣的信息撰寫能力。三、論壇內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。主要采取“五個(gè)一”的方式。（一）、開辦“檢察夜?！?，進(jìn)行自偵辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以自偵辦案部門干警為主，利用晚上時(shí)間，采取收聽收看反貪辦案培訓(xùn)教程錄像光盤的形式對(duì)干警進(jìn)行培訓(xùn)?？赐昱嘤?xùn)光盤后，舉辦“收聽收看討論會(huì)”，每人暢談?dòng)^看感想、理解、體會(huì)和收獲，通過集體收看，集體探討，集體交流達(dá)到共同提高的目的。（二)、開辦“檢察課堂”。分三個(gè)層次進(jìn)行講課。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講課制度。每位黨組成員定期講課，率先垂范。二是中層講課制度。各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)和自己的專長(zhǎng)，自定內(nèi)容，自報(bào)題目進(jìn)行講課。三是業(yè)務(wù)能手和專家講課制度。由辦案骨干、業(yè)務(wù)能手就某一具體問題，具體辦案心得進(jìn)行講解，不定期聘請(qǐng)專家就法學(xué)理論和辦案相關(guān)問題進(jìn)行講解，拓寬思路，開拓視野。（三）、開展“案例分析講評(píng)月”活動(dòng)。每月初，由檢委會(huì)辦公室選取二到三個(gè)典型案例發(fā)到全院干警。全院干警從中選取一個(gè)利用工作之余進(jìn)行準(zhǔn)備，撰寫案例分析，月底召開分析講評(píng)會(huì)，全體干警各抒己見，最后由主持領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評(píng)。（四）、法律文書（檢察信息）點(diǎn)評(píng)月活動(dòng)。每月對(duì)隨機(jī)從全院抽取的審查終結(jié)報(bào)告、公訴書等相關(guān)法律文書進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，評(píng)出“優(yōu)、良、可、劣”四個(gè)等次，同時(shí)說明存在問題不足，指明修改意見，不斷規(guī)范法律文書的撰寫，提高撰寫水平。檢察信息的點(diǎn)評(píng)采取隨時(shí)集中部署，隨時(shí)集中點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。（五）、開展“讀書心得交流會(huì)”。具體要求每名干警每年要讀一本書，年初自選讀書篇目并上報(bào)辦公室，中間做好讀書筆記，年終進(jìn)行讀書心得交流。目的在于通過讀書。在潛移默化中提高干警的文化修養(yǎng)和知識(shí)底蘊(yùn)，增強(qiáng)工作能力和水平。四、具體要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，成員為各科室負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馬曙光兼任主任，成員：魏陽、段孟欣、李芳、祝敏。2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。全體干警要樹立“人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的理念，摒棄一張文憑伴終生的思想，要明白學(xué)習(xí)是為自己的未來投資，是為自己生存為自己發(fā)展而學(xué)，切實(shí)把學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處，見到成效。3、要充分運(yùn)用好“論壇”這一有效載體，提高干警的廣泛參與度，以培養(yǎng)提高每位干警的系統(tǒng)思考能力為重點(diǎn)促進(jìn)干警整體素質(zhì)的提升。4、要明確責(zé)任。培訓(xùn)辦對(duì)全院培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)習(xí)積極主動(dòng)，表現(xiàn)突出，成效明顯的科室和干警進(jìn)行表彰。對(duì)學(xué)習(xí)組織不力，消極被動(dòng)應(yīng)付，成效不明顯的科室和干警，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，實(shí)行“一票否決”，取消年度評(píng)先資格。