在一般制造業(yè)中，范圍經(jīng)濟(jì)是指多種產(chǎn)品共同生產(chǎn)時，由于共同使用生產(chǎn)要素，會產(chǎn)生成本節(jié)約，從而使其相對于這些產(chǎn)品單獨生產(chǎn)時具有更低生產(chǎn)成本。它是一個企業(yè)繼規(guī)模經(jīng)濟(jì)之后，規(guī)模在縱向上達(dá)到飽和，從而轉(zhuǎn)向橫向，也就是多元化經(jīng)營的一個策略。而在運輸業(yè)中，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的概念與一般制造業(yè)的略有不同。這主要是由運輸產(chǎn)品的特殊性引起的。運輸產(chǎn)品是貨物和人在空間位置上的移動，是一種位移服務(wù)，具有方便、快捷、安全等質(zhì)量維度。在受雇運輸?shù)那闆r下，運輸業(yè)者從提供的運輸產(chǎn)品中取得對應(yīng)的市場收入。如果將制造業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)概念直接引入運輸業(yè)，將導(dǎo)致運輸業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)相互包含,使得其規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)幾乎無法分開。也就是說，運輸范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)共同作用,構(gòu)成了運輸網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)[1]。

一、運輸業(yè)中的范圍經(jīng)濟(jì)。

在運輸業(yè)中，密度經(jīng)濟(jì)是指在固定設(shè)施和載運工具的能力不變時，運輸網(wǎng)絡(luò)上運量的同比例增加，所引起的運輸成本下降的情形；幅員經(jīng)濟(jì)是由于增加產(chǎn)品運輸種類引起產(chǎn)量增加使單位成本降低；運輸范圍經(jīng)濟(jì)是保持運輸密度和產(chǎn)品種類不變的情況下，通過將運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴(kuò)大，從而使網(wǎng)絡(luò)總運量增加而引起單位運輸成本的降低。這三個概念可用如下的圖示形象說明：上圖為A、B、C、D四個節(jié)點構(gòu)成的確定的運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中，密度經(jīng)濟(jì)是由于運輸線路上（以AB線路為例）運量增加，客貨流量提高而引起的單位成本下降；幅員經(jīng)濟(jì)是通過增加運輸產(chǎn)品種類（如在BD間、BC間使用不同檔次車輛、開行更多服務(wù)內(nèi)容的線路等）來使單位運輸成本降低；運輸范圍經(jīng)濟(jì)則是保持運輸密度和產(chǎn)品種類不變的情況下，通過將運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴(kuò)大到E節(jié)點處使網(wǎng)絡(luò)總運量增加而引起單位運輸成本的降低[2]。

二、范圍經(jīng)濟(jì)與范圍不經(jīng)濟(jì)。

（一）運輸?shù)膬煞N主要方式。

一個完整的運輸系統(tǒng)是由站口為節(jié)點，以固定路線為連接，包括相關(guān)管理和服務(wù)組成的，具有運輸服務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)。直達(dá)運輸和中轉(zhuǎn)運輸是其最基本的兩種結(jié)構(gòu)形式。直達(dá)運輸就是從起點到訖點的運輸。其成本主要是運行成本、管理成本、裝卸費用等必需的固定成本。軸輻運輸，也稱中轉(zhuǎn)運輸，是指從起點出發(fā)，中途經(jīng)過中轉(zhuǎn)，然后到達(dá)終點的運輸。采用軸輻式運輸可以把不同站點處的貨流量合并到同一條路線上，以增加密度經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而降低單位運輸成本。同時，不同路線的貨物可以分享中轉(zhuǎn)處的設(shè)施和服務(wù)，也使得管理成本減少。但中轉(zhuǎn)運輸會增加中轉(zhuǎn)貨物的運輸距離、裝卸時間及費用，使其成本上升。這樣一來，采用中轉(zhuǎn)運輸是否具有經(jīng)濟(jì)性，在于比較直達(dá)路線結(jié)構(gòu)所帶來的單位運輸成本的降低與貨物中轉(zhuǎn)運輸所帶來的單位運輸成本的增加[3]。前者大于后者，中轉(zhuǎn)運輸具有經(jīng)濟(jì)性；否則，不具有經(jīng)濟(jì)性。

本文作者：耿皓

一、法學(xué)界通行的觀點及其形成

什么是經(jīng)濟(jì)司法,它的含義和適用范圍是怎樣的?這是目前法學(xué)界有待深入探討的一個問題。確定這一基本概念的內(nèi)涵及其外延,對法學(xué)理論研究和司法實踐都具有重要意義。

近兒年間出版的法學(xué)著作,對經(jīng)濟(jì)司法概念內(nèi)容的表述很不一致。有的作狹義的理解,認(rèn)為是指人民法院適用經(jīng)濟(jì)法規(guī)審理經(jīng)濟(jì)案件的活動;有的作廣義的理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)還應(yīng)包括人民檢察院的經(jīng)濟(jì)檢察活動。無論是狹義還是廣義的理解,對這一概念的適用范圍大多主張不僅有經(jīng)濟(jì)糾紛案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件,還有經(jīng)濟(jì)犯罪案件。如陶和謙主編《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》(1983年5月版高等學(xué)校法學(xué)試用教材)對經(jīng)濟(jì)司法的概念表述為:“經(jīng)濟(jì)司法是我國司法制度的一個重要組成部分,是人民檢察院、人民法院對經(jīng)濟(jì)糾紛案、經(jīng)濟(jì)犯罪案件和涉外經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理活動?！敝袊ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室編寫的《經(jīng)濟(jì)法講義》(1984年11月版函授教材)認(rèn)為是指:“審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件、經(jīng)濟(jì)犯罪和涉外經(jīng)濟(jì)案件的司法機(jī)構(gòu)及其職能活動?！备叱痰轮督?jīng)濟(jì)法學(xué)》(中國展望出版社1985年5月版)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法就是指審理經(jīng)濟(jì)案件的機(jī)構(gòu)、制度和活動。經(jīng)濟(jì)案件包括經(jīng)濟(jì)糾紛案件、涉外經(jīng)濟(jì)犯罪案件。上海辭書出版社1984年12月第二版的《法學(xué)詞典》(增訂版)和山東人民出版社出版的《新編法學(xué)詞典》(吉林大學(xué)、湖北財經(jīng)學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)系合編1985年1月第一版)對“經(jīng)濟(jì)司法”一詞的解釋雖然前者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān)僅指“人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭”,后者認(rèn)為“包括經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)”,但是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)案件中包括經(jīng)濟(jì)犯罪案件這一點上卻是一致的。根據(jù)有關(guān)資料可以認(rèn)為,提出“經(jīng)濟(jì)司法”這一概念之初,曾經(jīng)把經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審理納入經(jīng)濟(jì)司法的范疇。五屆人大三次會議《關(guān)于最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告的決議》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法工作,在要求建立和健全經(jīng)濟(jì)法庭的同時,也提出建立和健全經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)的要求。一九八O年八月八日《最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭收案范圍的初步意見》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)審判庭受理的案件不僅有經(jīng)濟(jì)糾紛和涉外經(jīng)濟(jì)案件,把經(jīng)濟(jì)犯罪案件也列入受理的范圍。這兩個文件不僅是當(dāng)時指導(dǎo)司法實踐的法律依據(jù),也是法學(xué)界將經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)列為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān),將經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審理作為經(jīng)濟(jì)司法活動的主要根據(jù)。經(jīng)濟(jì)司法工作創(chuàng)建初期,理論上諸多問題自有待于通過司法實踐加以探索。一九八二年以后,在總結(jié)全國各地人民法院經(jīng)濟(jì)審判工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,最高人民法院重新規(guī)定,經(jīng)濟(jì)犯罪案件一律由刑事審判庭受理,經(jīng)濟(jì)審判庭不再受理。一九八四年三月第一次全國經(jīng)濟(jì)審判工作會議也將人民法院經(jīng)濟(jì)審判收案范圍限定為各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件,主要是考慮到:“這樣有利于刑事、民事、經(jīng)濟(jì)各審判庭的業(yè)務(wù)分工,便于各司其職、各負(fù)其責(zé),同時經(jīng)濟(jì)糾紛案件門類眾多,內(nèi)容復(fù)雜,涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、海事、科技等各個方面,專業(yè)化要求越來越高,審判任務(wù)日益繁重,從長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)審判庭不宜承擔(dān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審判”(任建新同志在第一次全國經(jīng)濟(jì)審判工作會議上的報告)。這樣,便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)審判庭與經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)收案范圍不一致的問題。另外,還應(yīng)當(dāng)指出一點,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)犯罪案件并不全部由經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)直接立案偵查,有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如走私、投機(jī)倒把案,偽造倒賣票證案,偽造、販運國家貨幣案,偽造有價證券案,盜竊案,詐騙案等經(jīng)濟(jì)犯罪案件)是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的。但是以往的著述,多將經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)二者并列為經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu),而將另一承擔(dān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查任務(wù)的公安機(jī)關(guān)排除在外,這是不嚴(yán)密的,沒有完整地反映客觀實際。

二、經(jīng)濟(jì)檢察從屬于刑事司法,而經(jīng)濟(jì)司法是從民事司法分化獨立出來的一個司法子系統(tǒng)

從經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)的建立及其活動來考察,即可明了它是在刑事檢察的基礎(chǔ)上發(fā)展分離出來的,它依然從屬于刑事司法,是刑事司法的組成部分。經(jīng)濟(jì)司法是從民事司法分離出來,成為民事司法的一個子系統(tǒng)。闡明這兩個概念各自的從屬,對于科學(xué)地確定經(jīng)濟(jì)司法概念的內(nèi)涵和外延具有決定性的意義。我國目前并未建立經(jīng)濟(jì)法院,而只是在人民法院設(shè)立經(jīng)濟(jì)審判庭的情況下,經(jīng)濟(jì)司法只能是指司法機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審理。經(jīng)濟(jì)司法包括審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的司法機(jī)構(gòu)、制度和活動。具體來說,就是各級人民法院的經(jīng)濟(jì)審判庭依照民事訴訟法程序?qū)徖斫?jīng)濟(jì)糾紛案件的全部活動。經(jīng)濟(jì)審封庭的收案范圍在司法實踐中已經(jīng)作了重大調(diào)整,而我們的理論研究工作,卻未能對經(jīng)濟(jì)司法概念的表述作必要的修正,使之與客觀的變化相適應(yīng)。有的著作在講經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)時,把經(jīng)濟(jì)檢察機(jī)構(gòu)依然包括在內(nèi),而講到經(jīng)濟(jì)審判庭的收案范圍和審理經(jīng)濟(jì)案件的程序,卻又不得不把經(jīng)濟(jì)犯罪案件排除在外和援用民事訴訟法的訴訟程序(見中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室編著((中國經(jīng)濟(jì)法教程》1985年7月第一版)。有的學(xué)者雖然發(fā)現(xiàn)在概念中包含經(jīng)濟(jì)檢察就會造成不可解的矛盾,難以自圓其說;也指出了經(jīng)濟(jì)檢察與經(jīng)濟(jì)審判管轄的案件范圍不一致,但并沒有從如何確定經(jīng)濟(jì)司法概念上去探究,卻提出要從“經(jīng)濟(jì)檢察與經(jīng)濟(jì)審判如何進(jìn)行配合”去探討。這自然無助于擺脫理論上的困境(見江蘇工學(xué)院《經(jīng)濟(jì)法總論》)。

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的核心問題。目前國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究中形成了“國家協(xié)調(diào)論”、“經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)運行經(jīng)濟(jì)法論”、“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法論”、“國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)法論”和“經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)法論”等若干有代表性的學(xué)說，他們的主要分歧在于對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的理解不同，而對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的不同界定是其中的一個重要方面。界定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍涉及到確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象范圍的標(biāo)準(zhǔn)以及界定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的大小等問題。本文試對此進(jìn)行探討，并提出自己的看法。

一、確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象范圍的標(biāo)準(zhǔn)

確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象范圍的標(biāo)準(zhǔn)涉及到以下問題。

首先，首要問題在于確定研究經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的出發(fā)點，是從現(xiàn)行的法律規(guī)定出發(fā)還是以西方的法的體系為標(biāo)準(zhǔn)來確定和研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象呢？目前，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界一致認(rèn)為應(yīng)以實踐的需要來確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，“根據(jù)改革、開放的需要，根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)力的需要，來確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象?！保ㄗⅲ簵钭响樱骸墩撝袊慕?jīng)濟(jì)法理論》，《北京大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）1991年第3期。）筆者認(rèn)為，這一出發(fā)點是正確的。其一，從法理上看，法的部門是實質(zhì)意義上的，即它是由特定的法律規(guī)范組成的，而不是指某一個規(guī)范性法律文件，從現(xiàn)行的法律規(guī)定出發(fā)確定法的部門有違常識。所以，顯然不能想當(dāng)然認(rèn)為《民法通則》以及《合同法》一出，經(jīng)濟(jì)法與民法便涇渭分明了。其二，從法的發(fā)展歷史來看，西方的法的體系是歷史地形成的，對于我們而言，有必要進(jìn)行揚棄，而在揚棄中，其基本依據(jù)必然是從實踐的需要出發(fā)。因此，在具體確定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍時是否應(yīng)充分尊重民法、商法傳統(tǒng)的調(diào)整領(lǐng)域，以維護(hù)中國本不發(fā)達(dá)的私法體系的完整？經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍是否正“日趨縮小”或越小越好？筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍應(yīng)符合現(xiàn)實的要求，并不一定拘泥于現(xiàn)已被認(rèn)可的法的體系。法的體系是主觀的產(chǎn)物。法的部門的存在與否是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。一方面，人的認(rèn)識可能落后于實踐，囿于各種原因，人們可能認(rèn)識不到已經(jīng)存在的事物，或雖有所認(rèn)識但混同于其他事物。另一方面，人的認(rèn)識是不斷發(fā)展的，隨著知識的積累、現(xiàn)實發(fā)展的要求，人們的認(rèn)識逐漸提高，已有的法的體系將會被打破，更為科學(xué)的法的體系將會建立起來。

其次，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍應(yīng)是特定的，是由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)決定。目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界雖然對經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)有不同的表述，但均認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整非經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只調(diào)整國家對經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生作用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即體現(xiàn)國家意志的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

再次，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象與其他法的部門的界限應(yīng)當(dāng)區(qū)分清楚。如果不能劃分出經(jīng)濟(jì)法與其他法的部門的界限，則經(jīng)濟(jì)法無從建立；如果不能嚴(yán)格劃分經(jīng)濟(jì)法與其他法的部門界限，則經(jīng)濟(jì)法的體系也不可能嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。因此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法與其他法的調(diào)整對象“交叉”或“重疊”等說法只能說是對經(jīng)濟(jì)法有了一定程度的認(rèn)識或相當(dāng)程度的認(rèn)識，但還不能說完全科學(xué)地界定了經(jīng)濟(jì)法的概念和應(yīng)有地位。

關(guān)鍵字：虛擬經(jīng)濟(jì)實體經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新困難與預(yù)期虛擬經(jīng)濟(jì)模式全球化虛擬經(jīng)濟(jì)的黃金時代

虛擬經(jīng)濟(jì)實際上是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一種異化。虛擬經(jīng)濟(jì)在國外一般有三種叫法：一是fictitiouseconomy,是指虛擬資本，比如證券、期貨、期權(quán)等等的交易活動；二為virtualeconomy,也譯作虛擬經(jīng)濟(jì)，指以信息技術(shù)為工具所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。三是visualeconomy,是指用機(jī)模擬的可視化經(jīng)濟(jì)活動，即用計算機(jī)模擬市場來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的模擬等等。而這三個方面是相互聯(lián)系的，而當(dāng)今的交易是離不開信息技術(shù)這個工具，尤其是在金融領(lǐng)域，正確地看待虛擬經(jīng)濟(jì)，合理的運用虛擬資本往往會對經(jīng)濟(jì)的整體運行起到至關(guān)重要的作用。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式與虛擬經(jīng)濟(jì)的區(qū)別與聯(lián)系

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)就是人們通常所說的實體經(jīng)濟(jì)，主要用于描述物質(zhì)資料生產(chǎn)、銷售以及直接為此提供勞務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)活動，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)逐漸獨立于實體經(jīng)濟(jì)，形成其特有的對虛擬資本的持有和交易活動。相對于人的需要的無限性而言，現(xiàn)實所能提供的滿足是永遠(yuǎn)也不夠的；虛擬經(jīng)濟(jì)作為一種有效的彌補(bǔ)現(xiàn)實不足的手段，經(jīng)歷了五個階段最終確立了其不可撼動的地位。第一個階段為虛擬貨幣的資本化，即使用閑置資本成為生息資本，這是產(chǎn)生虛擬經(jīng)濟(jì)的第一個最初級的發(fā)展階段；第二個階段是生息資本的化，即通過銀行起搜集閑置貨幣，使它們更好的成為生息資本；第三個階段是有價證券的市場化，就是銀行發(fā)行的有價證券最后發(fā)展為的有價證券進(jìn)行市場交易，建立金融市場；第四個階段是金融市場的國際化；最后一個階段是國際金融的集成化，虛擬經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模已大大超過了實體經(jīng)濟(jì)，還有進(jìn)一步發(fā)展的空間和余地。

雖然在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域呈現(xiàn)出弱化的趨勢，但是虛擬經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和不斷發(fā)展源于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，無論虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展多快、規(guī)模多大，其根本是為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，沒有實體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)將無從談起，即實體經(jīng)濟(jì)是第一性的，虛擬經(jīng)濟(jì)是第二性的。同時，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也無法脫離虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)中各種金融工具及其衍生物已經(jīng)滲透到實體經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)，實體經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn)，必須借助虛擬經(jīng)濟(jì)的支持。忽視虛擬經(jīng)濟(jì)，會給快速發(fā)展的實體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的障礙。

不可否認(rèn)，虛擬經(jīng)濟(jì)制造出空前龐大的金融財富體系，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同論

按照新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法，世界范圍資本主義發(fā)展水平的分布是一個簡單現(xiàn)象，是從各國的內(nèi)部性質(zhì)、貿(mào)易和資本流動派生出來的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象受普遍的個體經(jīng)濟(jì)活動者行為規(guī)律的支配，便沒有理由預(yù)期一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將快于另一些國家。外部因素，就性質(zhì)而言將對各國發(fā)揮一視同仁的作用，趨向于消除全部的、然而是次要的發(fā)展水平的差別。新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨同過程。他們認(rèn)為，國家之間的交換，甚至在缺乏國家之間資本和勞動要素任何流動的情況下，將造成各國工資和利潤均等化的趨勢。新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的這個結(jié)論主要基于這樣一些假設(shè)：所有的國家都將采用同樣的生產(chǎn)技術(shù)(意味著每個國家按照相同的成本生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品)；由資本和勞動形成產(chǎn)出，在生產(chǎn)過程總資本和勞動可以相互替代；每個國家的需求結(jié)構(gòu)是相同的；如果資本同勞動的比率(即馬克總所說的資本有機(jī)構(gòu)成)測量產(chǎn)品的要素密度尺度，而且所有產(chǎn)品都按照這個比率排序，這個順序不受工資率和利潤率變化的影響；每個國家內(nèi)部分市場是完全競爭市場。

在這些假設(shè)前提下，令一個國家從封閉經(jīng)濟(jì)(自給自足)走向自由貿(mào)易，每個國家都將出口大量應(yīng)用其豐富的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的商品，進(jìn)口稀缺的、瓶頸要素所能生產(chǎn)的商品。作為這種應(yīng)用要素變動的結(jié)果，對豐富要素的需求將提高(從而提高其價格)，對稀缺的要素需求下降(從而降低其價格)。當(dāng)完成一切調(diào)整的時候，所有參與自由貿(mào)易國家的工資率和利潤率便相同。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家珀里切特在一篇論述經(jīng)濟(jì)增長的文章中按照新古典經(jīng)濟(jì)理論的思路把經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的任務(wù)概括為：“任何尋求經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的統(tǒng)一的世界經(jīng)驗的理論，必須至少提出四個不同的問題：一是如何認(rèn)識發(fā)達(dá)的資本主義國家的人均收入的持續(xù)增長和技術(shù)進(jìn)步?二是如何認(rèn)識少數(shù)能夠走進(jìn)和持續(xù)快速增長階段的國家，在增長中它們富有意義地博得了大國的贊許?三是如何認(rèn)識某些國家的衰敗和失去快速增長的機(jī)遇?四是如何認(rèn)識某些國家在很長的時期內(nèi)維持低速增長?”

正如美國馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克斯指出的那樣，珀里切特提出這些問題時沒有說明資本主義積累的性質(zhì)。從分析的角度說，首先應(yīng)提出這樣的問題：為什么世界具有不平衡發(fā)展的性質(zhì)?與此相聯(lián)系，還有一個歷史的問題：人們應(yīng)如何認(rèn)識資本主義發(fā)展相對集中于西歐及西歐的早期殖民地開拓者?當(dāng)然，作為新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的珀里切特不可能提出這樣的問題，因為作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡根源的資本擴(kuò)張和資本主義積累性質(zhì)的問題，作為新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，她是諱莫如深的，只有馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家才真正關(guān)注并提出這樣的問題。如果說新古典主義理論有其合理性的話，那么，這種合理性無非是在所有國家都采用相同的技術(shù)要素時，將不存在發(fā)展水平重大差別的基礎(chǔ)。其完全競爭假設(shè)意味著產(chǎn)品市場和要素市場有效運作。為此，有必要按照資本主義關(guān)系組織生產(chǎn)。如果所有的國家都是資本主義國家了，應(yīng)用同樣的技術(shù)，要素價格就將趨向于均等化，雖然這個過程將是不平衡發(fā)展的。但由于新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家排除了不平衡發(fā)展原因的分析，勢必為經(jīng)驗事實所摒棄。

如果把新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的上述趨同的分析加以引申，允許資本流動，那么，靜態(tài)趨同論便變成動態(tài)趨同論了：按照比較優(yōu)勢的專業(yè)化組合，資本從勞動稀缺的國家(發(fā)達(dá)國家)向勞動豐富的國家(欠發(fā)達(dá)國家)流動，將產(chǎn)生鏟除不平衡發(fā)展的效應(yīng)。但像靜態(tài)趨同理論為經(jīng)驗所摒棄一樣，經(jīng)驗也不支持新古典的動態(tài)趨同理論?，F(xiàn)實嚴(yán)酷地表明，無論是在資本和勞動不流動的靜態(tài)條件下，還是在允許資本流動的動態(tài)條件下，都沒有出現(xiàn)趨同的跡象。對此，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家把罪責(zé)推到政府實行壞的政策上。這種看法是沒有說服力的，因為它并沒說明發(fā)達(dá)國家是如何走上發(fā)達(dá)地位的，為什么在如此長的時間里如此眾多的欠發(fā)達(dá)國家政府竟如此的愚鈍，以至不能制定好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策。

一、企業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)來源

由于“木桶效應(yīng)”的存在，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常出現(xiàn)一些資源得不到充分利用的現(xiàn)象?！澳就靶?yīng)”又稱為“短板效應(yīng)”，它告訴我們一個由多塊木板構(gòu)成的木桶儲水量的大小取決于其最短的那塊木板的高度。同樣的道理，一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的大小，是由其最少資源因素的多少來決定的。維持一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行所涉及到的因素有資金的流動性和充裕度、掌握的技術(shù)、管理能力、生產(chǎn)流水線運轉(zhuǎn)的充分程度、品牌效應(yīng)等，其中任意一個因素都是制約企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一塊“木板”。為了避免企業(yè)內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)性的存在，就需要對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的內(nèi)部剩余資源進(jìn)行充分利用，以提高企業(yè)利用資源的能力和效率。

不同的剩余資源有著不同的性質(zhì)和特點，這也決定了企業(yè)利用這些剩余資源的方法，從而決定了企業(yè)的投資方式。進(jìn)一步將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要利用的資源在其專用性和非專用性的特性上分為兩種類別:專用性資源和非專用性資源。專用性資源，主要包括生產(chǎn)、營銷分配與服務(wù)系統(tǒng)、專業(yè)技術(shù)知識與訣竅、商標(biāo)專利等;非專用性資源，主要包括企業(yè)商譽(yù)、管理技能(組織結(jié)構(gòu)、人力資源管理、企業(yè)文化制度等方面)、資金等。

專用性的資源的特點是專業(yè)性、系統(tǒng)性強(qiáng)、轉(zhuǎn)換改造性差，往往不容易利用到其他的領(lǐng)域中去。所以，當(dāng)一個企業(yè)的專用性資源出現(xiàn)剩余和閑置時，只有將其固定成本分?jǐn)偟奖M可能多的業(yè)務(wù)中才能取得范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這是因為，即使企業(yè)只有單一產(chǎn)品也要建立一套完整的生產(chǎn)、配送銷售系統(tǒng)，當(dāng)利用已有的系統(tǒng)進(jìn)行相近的其他產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售時，通常不需要追加過多的投資而是將其進(jìn)行小幅度調(diào)整就可以勝任新的任務(wù)。所以，在出現(xiàn)專用性資源剩余和閑置的情況下，企業(yè)最經(jīng)濟(jì)的多元化擴(kuò)張方式是以這些資源為軸心進(jìn)行同類產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)與營銷的橫向擴(kuò)張。

非專用性資源，往往指企業(yè)商譽(yù)、管理技能、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新體系等無形資源，這些大多體現(xiàn)在資本運作及其實踐中，體現(xiàn)在具有特殊才能和企業(yè)家才能的經(jīng)理人身上。由于多數(shù)高層管理層的經(jīng)營技能具有一定的通用性，而不一定針對某種產(chǎn)品，所以企業(yè)往往既可以以產(chǎn)業(yè)鏈的上下游為方向進(jìn)行縱向擴(kuò)張也可以開展非相關(guān)多元化的投資?？v向擴(kuò)張方式是通過將原來的市場買賣關(guān)系轉(zhuǎn)換為企業(yè)內(nèi)部的行政調(diào)撥關(guān)系，從而使得企業(yè)在財務(wù)、交易環(huán)節(jié)、組織結(jié)構(gòu)等方面產(chǎn)生“11>2”的協(xié)同效應(yīng)。雖然企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較以前擴(kuò)大，但擴(kuò)大經(jīng)營范圍后所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)能夠使平均成本得到攤薄從而實現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。

二、企業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)與競爭優(yōu)勢

編者按：本文主要從換刀裝置故障；穩(wěn)壓電源故障；系統(tǒng)程序鎖故障；結(jié)束語進(jìn)行論述。其中。主要包括：刀換到位后,電機(jī)反轉(zhuǎn)縮緊刀架、一臺四刀位數(shù)控車床,發(fā)生一號刀位找不到、更換新的霍爾元件后故障排除,一號刀正常找到、一臺六刀位數(shù)控車床,換刀時所有刀位都找不到、利用同規(guī)格導(dǎo)線替代斷線后,故障排除、選刀正常但是當(dāng)所選刀位到位之后不能正常鎖緊、刀架選刀正常,正轉(zhuǎn)正常,就是不能反向鎖緊、穩(wěn)壓電源有電流短路和過載保護(hù)的功能、沿著輸出線號進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)有一根24V+輸出線接頭從絕緣膠布中露出并接觸到機(jī)床床體、用烙鐵焊錫把脫落的線頭重新焊接好,報警解除等，具體請詳見。

摘要：電子技術(shù)的發(fā)展以及國內(nèi)數(shù)控裝置的發(fā)展使得數(shù)控裝置的價格走低,特別是經(jīng)濟(jì)型數(shù)控車系統(tǒng)的價格已經(jīng)是到達(dá)了它的最低點。經(jīng)濟(jì)型數(shù)控車床在中國的機(jī)械加工行業(yè)中得到了迅速普及,使得我國機(jī)械加工水平無論在加工質(zhì)量方面還是在加工效率方面也得到了迅速提高。但是隨著機(jī)床使用時間的延長,數(shù)控機(jī)床會出現(xiàn)這樣或那樣的故障,本文就以經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的常見故障為例,談了一些解決的辦法。

關(guān)鍵詞：數(shù)控車床霍爾開關(guān)繼電器伺服驅(qū)動

一、換刀裝置故障

數(shù)控車換刀一般的過程是:換刀電機(jī)接到換刀信號后,通過蝸輪蝸桿減速帶動刀架旋轉(zhuǎn),由霍爾元件發(fā)出刀位信號,數(shù)控系統(tǒng)再利用這個信號與目標(biāo)值進(jìn)行比較以判斷刀具是否到位。刀換到位后,電機(jī)反轉(zhuǎn)縮緊刀架。在我維修數(shù)控車的過程中遇到了以下幾個故障現(xiàn)象。

故障一:一臺四刀位數(shù)控車床,發(fā)生一號刀位找不到,其它刀位能正常換刀的故障現(xiàn)象。

一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念

經(jīng)濟(jì)全球化的概念,至今還沒有一個公認(rèn)的定義。一般說來,經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合。它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,其推動力是追求利潤、取得競爭優(yōu)勢和謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的趨勢。隨著全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種生產(chǎn)要素跨國界的不斷流動,使得世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密,成為一個相互依賴的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜的,在提高生產(chǎn)要素的全球配置效率,推動世界經(jīng)濟(jì)的總體增長,促進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資的進(jìn)一步大發(fā)展的同時,經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,帶來了諸多亟待解決的問題?？偲饋碚f,經(jīng)濟(jì)全球化的特征主要有:(1)生產(chǎn)國際化。(2)貿(mào)易自由化。(3)金融全球化。

二、經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)

生產(chǎn)力的發(fā)展和不斷深化的國際分工,在客觀上要求打破國家對資源配置的地域限制,要求對生產(chǎn)要素進(jìn)行跨國家或地區(qū)集中生產(chǎn)自己具有或可以實現(xiàn)較大利益的商品,使生產(chǎn)要素配置更加合理,最終將增加產(chǎn)品總量和生產(chǎn)規(guī)模,使各國受益。各國在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)交往中,一直在追求經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是社會化大生產(chǎn)的必然趨勢,它標(biāo)志著先進(jìn)的生產(chǎn)方式,是未來社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內(nèi)有效的分工協(xié)作可以產(chǎn)生新的巨大生產(chǎn)力,而且資源的合理配置使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為可能,從而可以開發(fā)最先進(jìn)的產(chǎn)品,獲得最經(jīng)濟(jì)的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不僅是空間先進(jìn)方式,而且開辟了人類更先進(jìn)的生產(chǎn)方式的道路。它就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)化,主張在世界范圍內(nèi)最大限度地減少政府的干預(yù),充分發(fā)揮價格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經(jīng)濟(jì)通過市場經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”,使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動,從而實現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。

三、經(jīng)濟(jì)全球化對全球經(jīng)濟(jì)的影響

1.經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。近十幾年來,全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展及其矛盾運動,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和多方面質(zhì)變。整個世界的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平大大提高,創(chuàng)造的物質(zhì)財富大大增多。但是,收益分配的不公在加劇,可持續(xù)發(fā)展受到日益嚴(yán)重的威脅,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡在加劇。發(fā)展中國家的情況比較復(fù)雜,但它們的市場經(jīng)濟(jì)模式不同,因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也在加劇。世界經(jīng)濟(jì)不平衡的加劇引發(fā)了一股又一股的反全球化運動。這對于改善貧富差距擴(kuò)大的不合理、不公平狀況有一定促進(jìn)作用。但要真正改變世界范圍內(nèi)的分配不公和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況,主要應(yīng)靠發(fā)展中國家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢,制定和實施科學(xué)合理的戰(zhàn)略和策略,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的核心問題。目前國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究中形成了“國家協(xié)調(diào)論”、“經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)運行經(jīng)濟(jì)法論”、“國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)法論”、“國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)法論”和“經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)法論”等若干有代表性的學(xué)說，他們的主要分歧在于對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的理解不同，而對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的不同界定是其中的一個重要方面。界定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍涉及到確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象范圍的標(biāo)準(zhǔn)以及界定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的大小等問題。本文試對此進(jìn)行探討，并提出自己的看法。

一、確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象范圍的標(biāo)準(zhǔn)

確立經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象范圍的標(biāo)準(zhǔn)涉及到以下問題。

首先，首要問題在于確定研究經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的出發(fā)點，是從現(xiàn)行的法律規(guī)定出發(fā)還是以西方的法的體系為標(biāo)準(zhǔn)來確定和研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象呢？目前，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界一致認(rèn)為應(yīng)以實踐的需要來確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，“根據(jù)改革、開放的需要，根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)力的需要，來確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。”（注：楊紫煊：《論中國的經(jīng)濟(jì)法理論》，《北京大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）1991年第3期。）筆者認(rèn)為，這一出發(fā)點是正確的。其一，從法理上看，法的部門是實質(zhì)意義上的，即它是由特定的法律規(guī)范組成的，而不是指某一個規(guī)范性法律文件，從現(xiàn)行的法律規(guī)定出發(fā)確定法的部門有違常識。所以，顯然不能想當(dāng)然認(rèn)為《民法通則》以及《合同法》一出，經(jīng)濟(jì)法與民法便涇渭分明了。其二，從法的發(fā)展歷史來看，西方的法的體系是歷史地形成的，對于我們而言，有必要進(jìn)行揚棄，而在揚棄中，其基本依據(jù)必然是從實踐的需要出發(fā)。因此，在具體確定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍時是否應(yīng)充分尊重民法、商法傳統(tǒng)的調(diào)整領(lǐng)域，以維護(hù)中國本不發(fā)達(dá)的私法體系的完整？經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍是否正“日趨縮小”或越小越好？筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍應(yīng)符合現(xiàn)實的要求，并不一定拘泥于現(xiàn)已被認(rèn)可的法的體系。法的體系是主觀的產(chǎn)物。法的部門的存在與否是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。一方面，人的認(rèn)識可能落后于實踐，囿于各種原因，人們可能認(rèn)識不到已經(jīng)存在的事物，或雖有所認(rèn)識但混同于其他事物。另一方面，人的認(rèn)識是不斷發(fā)展的，隨著知識的積累、現(xiàn)實發(fā)展的要求，人們的認(rèn)識逐漸提高，已有的法的體系將會被打破，更為科學(xué)的法的體系將會建立起來。

其次，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍應(yīng)是特定的，是由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)決定。目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界雖然對經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)有不同的表述，但均認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整非經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只調(diào)整國家對經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生作用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即體現(xiàn)國家意志的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

再次，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象與其他法的部門的界限應(yīng)當(dāng)區(qū)分清楚。如果不能劃分出經(jīng)濟(jì)法與其他法的部門的界限，則經(jīng)濟(jì)法無從建立；如果不能嚴(yán)格劃分經(jīng)濟(jì)法與其他法的部門界限，則經(jīng)濟(jì)法的體系也不可能嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。因此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法與其他法的調(diào)整對象“交叉”或“重疊”等說法只能說是對經(jīng)濟(jì)法有了一定程度的認(rèn)識或相當(dāng)程度的認(rèn)識，但還不能說完全科學(xué)地界定了經(jīng)濟(jì)法的概念和應(yīng)有地位。

摘要：公共支出是政府活動的一個重要方面，其作為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是資源的主要配置者，起著基礎(chǔ)作用，政府只能在資源的配置中起補(bǔ)充和校正作用，只有在市場無法解決或市場雖能解決，但解決不好的領(lǐng)域，政府的介入才是必要的，即政府活動的范圍主要在滿足社會公共需要的領(lǐng)域，因此，公共支出的作用極為重要。然而，在我國的財政理論和實踐中，對公共支出的研究一直很薄弱。重收入、輕支出的傳統(tǒng)體制下的理財觀念和做法依然盛行，尤其是對公共支出管理的研究更是缺乏，無法為之提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：公共財政；財政支出；支出范圍

Abstract:Thepublicexpenditureisanimportantaspectoftheactivities,asanimportantmeansofmacroeconomicregulationandcontrolinthesocio-economicdevelopmentplaysanimportantrole.Inthesocialistmarketeconomy,themarketisthemainallocationofresources,thefoundationplayedaroleintheGovernment''''sallocationofresourcescanonlyplaytheroleofcorrectionandaddedthatonlythemarketcannotsolvethemarketorareabletosolve,buttheyarenotproperlysolvedTheareasofgovernmentinterventionisnecessary,thatisthemainscopeofgovernmentactivitiesinthecommunitytomeettheneedsofthepublicareas,publicspendingisofparticularimportance.However,China''''sfinancialtheoryandpracticeofpublicspendingonresearchhasbeenveryweak.Emphasisonincome,expenditurelightofthetraditionalsystemoffinancialmanagementconceptsandpracticeswhichstillprevail,especiallyonpublicexpendituremanagementisthelackofresearch,sciencecannotprovidetheoreticalguidance.

Keywords:publicfinance;financialexpenditure;expenditurerange

前言

目前，公共支出領(lǐng)域中，財政供應(yīng)范圍和資金分配的邊界界定不清，哪些現(xiàn)在可以交給市場，哪些將來可以交給市場，哪些現(xiàn)在財政沒承擔(dān)而以后該承擔(dān)，理論上不清楚，實踐中更模糊。公共支出領(lǐng)域中管理粗放、預(yù)算軟化、控制不力現(xiàn)象相當(dāng)普遍。因此，根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)的特點與進(jìn)程，從理論與實踐上對公共支出有關(guān)問題進(jìn)行研究，是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制相適應(yīng)的公共財政的客觀要求。