導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇范圍管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況：項(xiàng)目剛開(kāi)始做了一段時(shí)期，需求方找來(lái)了，要求做項(xiàng)目需求的變更，以便于將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最新推出的新功能加入，新的需求導(dǎo)致了項(xiàng)目的延期；又做了一段時(shí)間，需求方又找來(lái)了，要求項(xiàng)目需求的變更，以便于將當(dāng)前最新技術(shù)加入進(jìn)來(lái)，這又導(dǎo)致了項(xiàng)目的進(jìn)一步延期；又做了一段時(shí)間，其他參與項(xiàng)目研發(fā)的人員過(guò)找來(lái)了，這個(gè)子工作應(yīng)該是由你來(lái)負(fù)責(zé)的為什么現(xiàn)在還沒(méi)有啟動(dòng)，而你卻認(rèn)為這是他應(yīng)該負(fù)責(zé)的，不得已再次延期；到了項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候，需求方又提出，其實(shí)他所理解的，這個(gè)項(xiàng)目還包括其他的服務(wù)，例如軟件安裝或者是應(yīng)用部署等相關(guān)內(nèi)容……這個(gè)時(shí)候，不光是你，連項(xiàng)目需求方、項(xiàng)目經(jīng)理和其他相關(guān)人員一定都會(huì)覺(jué)得很郁悶，整個(gè)項(xiàng)目就好象是一個(gè)無(wú)底洞，不知道項(xiàng)目到底什么時(shí)候才能真正結(jié)束，要使項(xiàng)目結(jié)束到底還需要投入多少人力和物力。

然而這樣的情況出現(xiàn)并不罕見(jiàn)，如果要列一個(gè)在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中最討厭狀況的清單，相信所有參與過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和代碼編寫的開(kāi)發(fā)人員和測(cè)試人員都會(huì)將上述情況列入其中，而且排名還會(huì)非?？壳?。

其實(shí)這種狀況完全是可以改善甚至是避免的，而改善的辦法也很簡(jiǎn)單，就是從項(xiàng)目開(kāi)始就重視范圍管理，運(yùn)用項(xiàng)目范圍管理的理論、工具和方法，做好范圍管理的相關(guān)工作。

要說(shuō)到項(xiàng)目范圍管理，就必須先理解項(xiàng)目和項(xiàng)目范圍的概念。項(xiàng)目的概念現(xiàn)在已經(jīng)是非常普及的一個(gè)概念了，即是為完成產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。項(xiàng)目范圍，是指項(xiàng)目產(chǎn)品所包括的所有工作及產(chǎn)生這些產(chǎn)品所用的過(guò)程。結(jié)合項(xiàng)目的概念可以看出，范圍的概念包含兩方面，一個(gè)是產(chǎn)品范圍，即產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能，例如產(chǎn)品的需求說(shuō)明書；另一個(gè)是項(xiàng)目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作，比如，要完成產(chǎn)品需求說(shuō)明書上的內(nèi)容，需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成哪些工作。項(xiàng)目范圍是否完成以項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目范圍說(shuō)明書、WBS和WBS字典作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；而產(chǎn)品范圍是否完成，以產(chǎn)品需求說(shuō)明書作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。從項(xiàng)目范圍的概念中可知，項(xiàng)目干系人必須在項(xiàng)目初始達(dá)成兩個(gè)共識(shí)：一個(gè)是項(xiàng)目要產(chǎn)生什么樣的產(chǎn)品；另一個(gè)是如何生產(chǎn)這些產(chǎn)品。

確認(rèn)項(xiàng)目范圍對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)具有以下意義：

1.明確了項(xiàng)目的工作具體范圍和具體工作內(nèi)容，是提高成本、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)；

2.項(xiàng)目范圍計(jì)劃編制是確定項(xiàng)目進(jìn)度測(cè)量和控制的基準(zhǔn)。

3.范圍確定就是確定了項(xiàng)目的具體工作任務(wù)，有助于清楚的劃分責(zé)任和分派任務(wù)，為進(jìn)一步安排工作和進(jìn)度控制打下了基礎(chǔ)。

項(xiàng)目范圍管理是指對(duì)項(xiàng)目包括什么與不包括什么進(jìn)行定義并控制的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程用于確保項(xiàng)目組和項(xiàng)目干系人對(duì)做為項(xiàng)目結(jié)果的項(xiàng)目產(chǎn)品以及生產(chǎn)這些產(chǎn)品所用到的過(guò)程有一個(gè)共同的理解。在這里需要明確的一點(diǎn)是：項(xiàng)目范圍管理不僅僅是讓項(xiàng)目管理人和實(shí)施人員知道，為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)需要完成的具體工作，還要確認(rèn)清楚項(xiàng)目相關(guān)各方在每項(xiàng)工作中清晰的分工界面和責(zé)任。詳細(xì)、清楚的界定分工界面和責(zé)任，不但利于項(xiàng)目實(shí)施中的變更管理和推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，減少責(zé)任不清的事情發(fā)生，也便于項(xiàng)目結(jié)束時(shí)項(xiàng)目范圍清晰的確認(rèn)。

項(xiàng)目范圍管理水平的低下是項(xiàng)目失敗的主要原因之一，但是項(xiàng)目范圍的界定不清又是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中很常見(jiàn)的一種現(xiàn)象，而造成這種現(xiàn)象的原因主要包括：

1.企業(yè)的原因。沒(méi)有完善的項(xiàng)目管理體系來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目的管理，這是最常見(jiàn)的情況，卻也是最糟糕的情況，在這種情況下，項(xiàng)目的成敗往往需要靠項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。在這種情況下項(xiàng)目成功的可能性非常小，大部分項(xiàng)目都是以失敗而告終。

2.企業(yè)和項(xiàng)目組共同的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目沒(méi)能制定出清晰規(guī)范的范圍變更控制過(guò)程是另外一種非常常見(jiàn)的情況，企業(yè)有管理體系，但不夠完善和規(guī)范；對(duì)項(xiàng)目組的變更過(guò)程的制定沒(méi)能起到有效的指導(dǎo)作用。變更在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中是不可避免的，但是，只要有效地加以管理和控制，同樣可以取得使項(xiàng)目干系人滿意的結(jié)果。

3.是對(duì)范圍的定義不夠明確。項(xiàng)目范圍要做到量化、可驗(yàn)證的程度，但是實(shí)際上，項(xiàng)目范圍在很多時(shí)候都是一些定性的要求，例如“界面友好，可操作性強(qiáng)，提高用戶滿意度”等，類似這些模糊的需求就是導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目扯皮的根源。

通過(guò)之前的分析，可以清楚地看到造成項(xiàng)目范圍不好管理的一些原因，那么要管理好項(xiàng)目范圍就必須對(duì)癥下藥。要實(shí)現(xiàn)高水平的項(xiàng)目范圍管理，重點(diǎn)的工作包括：范圍計(jì)劃編制、范圍定義、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、范圍確認(rèn)和范圍控制。

一、范圍計(jì)劃編制

定義和管理項(xiàng)目范圍對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成功有至關(guān)重要的影響，每個(gè)項(xiàng)目都需要在工具、數(shù)據(jù)來(lái)源、方法論、過(guò)程和流程以及一些其他因素間進(jìn)行平衡，以此確保在項(xiàng)目范圍管理活動(dòng)上所做的努力與項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜性和重要性要吻合。項(xiàng)目范圍管理首先需要將與范圍相關(guān)的決策在范圍管理計(jì)劃中進(jìn)行記錄。

范圍管理計(jì)劃是一個(gè)計(jì)劃工具，是將產(chǎn)生項(xiàng)目產(chǎn)品所需進(jìn)行的項(xiàng)目工作（項(xiàng)目范圍）漸進(jìn)明細(xì)和歸檔的過(guò)程，它描述了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)如何定義項(xiàng)目范圍，制定詳細(xì)的范圍說(shuō)明書，定義和編制工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），確認(rèn)和控制范圍。范圍管理計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或者是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)如何管理項(xiàng)目范圍提供了知道，其組成部分包括：

1.如何基于初步的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書準(zhǔn)備一個(gè)詳細(xì)的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書。

2.如何從詳細(xì)的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)。

3.如何對(duì)已完成項(xiàng)目的可交付物進(jìn)行正式的確認(rèn)和接受。

4.如何對(duì)詳細(xì)的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書申請(qǐng)變更，注意要與項(xiàng)目整體變更控制過(guò)程相關(guān)聯(lián)。

制定項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃可以從以下文檔開(kāi)始：項(xiàng)目章程、初步的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書、最新的項(xiàng)目管理計(jì)劃、組織過(guò)程資產(chǎn)以及企業(yè)環(huán)境因素等。而保障項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃的合理性，必須要有合理科學(xué)的分析和技術(shù)來(lái)支撐，一般來(lái)說(shuō)采取如下方法：

1.專家判斷。需要注意的是，專家判斷具有一定的局限性，不同領(lǐng)域的專家會(huì)從不同的角度來(lái)判斷問(wèn)題，因此需要以系統(tǒng)的方法來(lái)整合。

2.模板、表格和標(biāo)準(zhǔn)。包括工作分解結(jié)構(gòu)模板、變更控制表格和范圍變更控制表格等。

二、范圍定義

項(xiàng)目范圍的圈定，并不能代表項(xiàng)目范圍就是可控制的，因此要對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)一步細(xì)化，使之具體化、層次化和結(jié)構(gòu)化，從而達(dá)到可管理、可控制、可實(shí)施的目的，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

定義詳盡的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書對(duì)于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要，這需要在項(xiàng)目可交付物、假設(shè)條件和限制條件的基礎(chǔ)上，隨著項(xiàng)目信息的逐步豐富，逐步細(xì)化。在逐步細(xì)化的過(guò)程中，需要檢查假設(shè)和約束條件的完整性，并根據(jù)需要假設(shè)和約束條件進(jìn)行補(bǔ)充。

在編制詳盡的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書時(shí)，需要參考以下內(nèi)容：組織過(guò)程資產(chǎn)比如模板、項(xiàng)目章程、初步的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書、項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃、批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)。其中需要明白的是，經(jīng)批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)可能引發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量、范圍和成本的變更，主要發(fā)生在項(xiàng)目執(zhí)行階段，強(qiáng)調(diào)的是變更對(duì)項(xiàng)目范圍的影響，比如需要更新WBS。

在編制詳盡的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書時(shí)，可以采取以下方法：產(chǎn)品分析，可選方案識(shí)別（是一種用來(lái)產(chǎn)生各種不同項(xiàng)目工作方案的技術(shù)，比較常用的是“頭腦風(fēng)暴法”和“橫向思維法”），專家判斷法和項(xiàng)目干系人分析法。

項(xiàng)目范圍說(shuō)明書的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：項(xiàng)目目標(biāo)、產(chǎn)品范圍描述、已批準(zhǔn)的項(xiàng)目需求、項(xiàng)目邊界、項(xiàng)目可交付物、產(chǎn)品可接受的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目約束與假設(shè)條件、項(xiàng)目組織、初始風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度里程碑、資金限制、成本估算、項(xiàng)目配置管理需求和項(xiàng)目規(guī)范。

三、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)

工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是最常用的工作分解方法，這是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的分析方法，用于分析項(xiàng)目所涉及的工作，所有這些工作構(gòu)成了項(xiàng)目的整個(gè)工作范圍，為項(xiàng)目進(jìn)度、成本、變更的計(jì)劃和管理提供了基礎(chǔ)。

項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解是組織管理工作的主要依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)有著重要的意義。當(dāng)前常用的工作分解結(jié)構(gòu)標(biāo)示形式主要有兩種：一種是分級(jí)的樹形結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)層次清晰，結(jié)構(gòu)性強(qiáng)，但是不易修改，而且對(duì)于較大、復(fù)雜的項(xiàng)目難以標(biāo)示項(xiàng)目全景，因此一般應(yīng)用在小型項(xiàng)目中；另一種是表格形式，這種結(jié)構(gòu)直觀性較差，但是能夠反應(yīng)出項(xiàng)目所有的工作要素，一般用于大型、復(fù)雜的項(xiàng)目中。

創(chuàng)建WBS需要參考組織過(guò)程資產(chǎn)例如原有WBS模板、范圍說(shuō)明書、范圍管理計(jì)劃和已批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)。

工作分解則是最重要的工作，在很大程度上決定了項(xiàng)目是否成功。分解是將主要項(xiàng)目可交付物分解為更小的、更易管理的單元，直到細(xì)分到足以用來(lái)支持未來(lái)的項(xiàng)目活動(dòng)一定的工作包。工作包是WBS的最底層，可以在該層次上對(duì)其成本和進(jìn)度進(jìn)行可靠的估算。工作分解一般采取以下步驟：

1.識(shí)別項(xiàng)目交付物和相關(guān)項(xiàng)目工作；

2.對(duì)WBS的結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織；

3.對(duì)WBS進(jìn)行分解；

4.對(duì)WBS中各級(jí)工作單元分配標(biāo)識(shí)符或編號(hào)；

5.對(duì)當(dāng)前的分解級(jí)別做檢驗(yàn)，以確保它們是必須的、而且是足夠詳細(xì)的。

工作分解結(jié)構(gòu)應(yīng)該把握的原則如下：

1.在各層次上保持項(xiàng)目的完整性，避免遺漏、交叉從屬；

2.相同層次的工作單元應(yīng)用相同性質(zhì)；

3.工作單元能分開(kāi)不同的責(zé)任者和工作內(nèi)容；

4.便于項(xiàng)目管理和控制的需要；

5.應(yīng)該包括項(xiàng)目管理的工作，也包括分包出去的工作。

為了簡(jiǎn)化WBS的信息交流過(guò)程，通常利用編碼技術(shù)對(duì)WBS進(jìn)行信息交換。編碼設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的，結(jié)構(gòu)的每一層代表編碼的某一位，有一個(gè)分配給它的特定的代碼數(shù)字。

在完成工作分解結(jié)構(gòu)后，應(yīng)該形成以下文檔：更新項(xiàng)目范圍說(shuō)明書、WBS、WBS字典（即WBS工作單元的賬戶編碼、工作描述、執(zhí)行組織和里程碑列表等內(nèi)容）、范圍基線（包括前三項(xiàng)）和更新項(xiàng)目管理計(jì)劃。

四、范圍確認(rèn)

項(xiàng)目范圍確認(rèn)是指項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目范圍的正式承認(rèn)，是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)的，從開(kāi)始項(xiàng)目管理組織確認(rèn)WBS的具體內(nèi)容，到項(xiàng)目各個(gè)階段的交付物驗(yàn)收，直至最后的項(xiàng)目驗(yàn)收。

在確定范圍時(shí)首先要確定最終產(chǎn)生的是什么，它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必須要清晰，以認(rèn)可的形式表達(dá)出來(lái)，比如文字、圖表或某種標(biāo)準(zhǔn)，能被項(xiàng)目參與人理解，絕不能含含糊糊、模棱兩可，在此基礎(chǔ)之上才能進(jìn)一步明確需要做什么工作才能產(chǎn)生所需要的產(chǎn)品。也就是說(shuō)產(chǎn)品范圍決定項(xiàng)目范圍。

五、范圍控制

項(xiàng)目范圍的變更不可避免，在實(shí)際項(xiàng)目中經(jīng)常發(fā)生，但是為了阻止項(xiàng)目范圍蔓延，可采用變更控制系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行范圍控制。

篇2

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)獨(dú)立性缺失分析

(一)我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析在一個(gè)公平、有效的市場(chǎng)中，交易雙方均有自由選擇交易對(duì)象的主動(dòng)權(quán)，交易的價(jià)格取決于賣方的產(chǎn)品質(zhì)量與買方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度。如果買賣雙方的力量不對(duì)等，就可能造成不公平交易的出現(xiàn)。我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)正是處于買方市場(chǎng)的環(huán)境下，管理當(dāng)局選擇注冊(cè)會(huì)計(jì)師和決定審計(jì)收費(fèi)的力量強(qiáng)大。由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模較小且數(shù)量較多，執(zhí)業(yè)范圍又相對(duì)集中在審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而委托人對(duì)事務(wù)所服務(wù)的需求并未同步有效擴(kuò)大，必然造成審計(jì)市場(chǎng)中供需失衡的局面。在這種買方市場(chǎng)的審計(jì)環(huán)境下，管理當(dāng)局掌握著決定審計(jì)收費(fèi)的主動(dòng)權(quán)。即使會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照業(yè)務(wù)約定書完成了服務(wù)，審計(jì)費(fèi)往往也難按照有關(guān)部門制定的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在這種情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師承受的來(lái)自管理當(dāng)局的壓力大，會(huì)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師屈從壓力而未發(fā)表客觀、公正的審計(jì)意見(jiàn)的情況發(fā)生。

(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)獨(dú)立性缺失分析很多研究者提出通過(guò)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水準(zhǔn)來(lái)保證審計(jì)獨(dú)立性，但在現(xiàn)實(shí)中的效果并不理想。筆者認(rèn)為，可以用馬斯洛的需求層次理論來(lái)加以理解。馬斯洛的需求層次理論通常應(yīng)用于研究組織激勵(lì)問(wèn)題，該理論將人的需求分成生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。由此可將會(huì)計(jì)師事務(wù)所作人格化的理解。作為企業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有生命周期，也是從小到大發(fā)展起來(lái)的。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成長(zhǎng)過(guò)程中，必然要滿足各種需要，首先應(yīng)該是生存的需要，然后才是發(fā)展壯大的需要。由于我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，造成目前我國(guó)很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨著生存危機(jī)，在這種情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所首先考慮的問(wèn)題當(dāng)然是如何獲得維持生存所必需的資金。會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)面對(duì)要么受客戶牽制、要么放棄業(yè)務(wù)從而影響事務(wù)所生存的兩難選擇。根據(jù)需求層次理論，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會(huì)有足夠的活力驅(qū)動(dòng)行為。即會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有獲取了足夠維持正常運(yùn)作的資金后，才有更大的動(dòng)機(jī)去追求諸如聲譽(yù)等高層次的需求。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展壯大最終是離不開(kāi)聲譽(yù)等長(zhǎng)效因素的。目前我國(guó)大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都停留在滿足生存需要的階段，因而表現(xiàn)出審計(jì)獨(dú)立性缺失的弊端。

(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)獨(dú)立性缺失的原因分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為特殊的中介機(jī)構(gòu)，其收入來(lái)源于向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)。《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)規(guī)定為兩大部分，即審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。審計(jì)業(yè)務(wù)包括就被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的一般目的的審計(jì)業(yè)務(wù)，以及就被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表以外的其他特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的特殊目的的審計(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)包括資產(chǎn)評(píng)估、記賬、稅務(wù)、投資咨詢、管理咨詢、設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度、制定會(huì)計(jì)政策、培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員等。從法律角度看，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以從事的業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)廣泛，給事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展留出了足夠的空間。然而由于各種原因，導(dǎo)致目前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍主要局限于年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資和資產(chǎn)評(píng)估。這種業(yè)務(wù)范圍狹窄是造成審計(jì)獨(dú)立性缺失的根本原因。首先，業(yè)務(wù)范圍狹窄容易造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致事務(wù)所受制于被審計(jì)客戶。在審計(jì)市場(chǎng)上，所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可以提供會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)，這必然造成審計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為了獲得客戶，部分事務(wù)所違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，采取諸如低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，這些做法既損害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體利益，也給被審計(jì)客戶對(duì)審計(jì)活動(dòng)施加更多的影響提供了可乘之機(jī)。其次，業(yè)務(wù)范圍狹窄造成收入來(lái)源單一，導(dǎo)致事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶過(guò)分依賴。如果來(lái)自委托人的審計(jì)報(bào)酬構(gòu)成會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其合伙人總收入，注冊(cè)會(huì)計(jì)師有可能屈從管理當(dāng)局的壓力而不會(huì)保持獨(dú)立性。

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)獨(dú)立性的途徑

目前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)主要局限于審計(jì)業(yè)務(wù)，咨詢業(yè)務(wù)雖有所發(fā)展但業(yè)務(wù)范圍狹窄，收入規(guī)模偏小，平均僅占事務(wù)所收入的30％左右，而國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的非審計(jì)業(yè)務(wù)收入達(dá)到其總收入的70％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2000年咨詢業(yè)營(yíng)業(yè)額僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.11％，其中會(huì)計(jì)師事務(wù)所的咨詢業(yè)務(wù)收入更是微乎其微。大力發(fā)展咨詢業(yè)務(wù)有助于增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)獨(dú)立性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入分為生存所需收益和發(fā)展所需收益兩部分。生存需要的收益是用于保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所正常運(yùn)行的收益，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在的必要物質(zhì)條件之一。發(fā)展需要的收益是會(huì)計(jì)師事務(wù)所在滿足了生存需要之后用于擴(kuò)大規(guī)模、培訓(xùn)員工、拓展業(yè)務(wù)等的收益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要不受被審計(jì)客戶的鉗制，非常重要的是在經(jīng)濟(jì)上不受對(duì)方的制約，即某項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)或某個(gè)客戶所支付的費(fèi)用均只占該會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入的比例很小，不足以對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)收入狀況產(chǎn)生較大影響，至少不會(huì)影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的正常經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的實(shí)際情況和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展趨勢(shì)，要達(dá)到上述要求其重要的途徑就是拓寬業(yè)務(wù)范圍，大力發(fā)展咨詢業(yè)務(wù)，逐步形成以咨詢業(yè)務(wù)為主要收入來(lái)源的收入結(jié)構(gòu)形式。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的意義在于使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存需要收益的絕大部分，來(lái)源于咨詢服務(wù)而非傳統(tǒng)的審計(jì)服務(wù)。這樣在滿足了這部分收入需求后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，受制于被審計(jì)客戶的可能性就會(huì)相對(duì)小很多。因?yàn)?，此時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所考慮的主要問(wèn)題已經(jīng)不再是如何維持生存，而是如何謀求持續(xù)發(fā)展，因此會(huì)更加重視自身的聲譽(yù)等影響會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)期發(fā)展的因素。

三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展咨詢業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)可行性

(一)咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展前景從咨詢業(yè)務(wù)本身的特點(diǎn)看，能成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入的主要來(lái)源。因?yàn)樽稍儤I(yè)務(wù)是為其他個(gè)人或組織提供信息使用建議的專業(yè)服務(wù)，以信息的使用為主要目標(biāo)，并不涉及信息質(zhì)量，也不賦予咨詢業(yè)務(wù)所使用的信息任何保證。咨詢業(yè)務(wù)一般是咨詢?nèi)伺c客戶之間的契約，咨詢?nèi)思醋稍兎?wù)的提供者，針對(duì)客戶需求給予其決策有關(guān)建議，包括建議客戶決策時(shí)應(yīng)考慮哪些信息、如何使用信息，甚至可以為客戶實(shí)施該項(xiàng)建議。本質(zhì)上咨詢服務(wù)的對(duì)象僅限于客戶，而不涉及第三人。因此，咨詢服務(wù)不須具有獨(dú)立性。與審計(jì)業(yè)務(wù)相比，企業(yè)選擇購(gòu)買咨詢服務(wù)的動(dòng)機(jī)要比選擇購(gòu)買審計(jì)服務(wù)的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)。因?yàn)檫@種購(gòu)買行為能給企業(yè)管理當(dāng)局帶來(lái)有效的建議，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；而購(gòu)買審計(jì)服務(wù)對(duì)于那些想粉飾自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，所以即使購(gòu)買審計(jì)服務(wù)也是別有用心，肯定會(huì)迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法堅(jiān)持審計(jì)獨(dú)立性。

(二)規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要傳統(tǒng)審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，面臨訴訟的可能性極大。近年來(lái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的“訴訟爆炸”就是例證。如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍僅局限于審計(jì)業(yè)務(wù)，無(wú)論對(duì)擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模還是對(duì)分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都是不利的。目前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)展較慢，需要借助審計(jì)與非審計(jì)業(yè)務(wù)的互動(dòng)關(guān)系來(lái)推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的持續(xù)發(fā)展。

(三)企業(yè)降低費(fèi)用的需要隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，許多規(guī)模較大的企業(yè)業(yè)務(wù)重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，企業(yè)著重發(fā)展諸如研究與開(kāi)發(fā)、企業(yè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)等核心業(yè)務(wù)，而將其他部分業(yè)務(wù)分包給專業(yè)公司，以便充分利用外部資源。從企業(yè)的角度看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的管理咨詢及其他服務(wù)也是企業(yè)重要的外部資源。許多企業(yè)甚至政府部門將內(nèi)部審計(jì)、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理甚至資本運(yùn)作等業(yè)務(wù)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理，以削減企業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。

四、會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展非審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)注意的問(wèn)題及對(duì)策

篇3

對(duì)藝術(shù)管理學(xué)的研究目的是為了取得更好的效益平衡。本文首先對(duì)藝術(shù)管理學(xué)的研究范圍進(jìn)行了探討，其次在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論框架結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，并對(duì)兩種理論框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了討論與比較，希望對(duì)以后藝術(shù)管理學(xué)的研究有指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：

理論框架；研究范圍；藝術(shù)管理學(xué)

對(duì)藝術(shù)管理學(xué)的研究范圍的探討可以很好地拓展學(xué)科知識(shí)，另外對(duì)其理論框架的討論有利于形成更為系統(tǒng)完善的藝術(shù)管理學(xué)結(jié)構(gòu)，這對(duì)藝術(shù)管理學(xué)以后的發(fā)展有指導(dǎo)作用。因此本文對(duì)其范圍的研究及其理論框架的探討有重要的作用。

1藝術(shù)管理學(xué)的研究范圍

1.1基于當(dāng)代學(xué)者的研究范圍展開(kāi)論述當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)管理學(xué)的研究發(fā)展還不夠成熟，處于剛剛起步的階段，但是仍有很多的學(xué)者提出了個(gè)人的見(jiàn)解。其中董峰就提出了藝術(shù)管理的活動(dòng)是其內(nèi)容的一部分。藝術(shù)管理的活動(dòng)主要有行政法規(guī)以及領(lǐng)導(dǎo)體制等范圍，并且還涉及一些藝術(shù)管理活動(dòng)的基本原則以及他們之間的關(guān)系。學(xué)者曹意強(qiáng)就提出了藝術(shù)管理所要處理的幾個(gè)方向，他們分別是：政府關(guān)系；勞動(dòng)關(guān)系；委員會(huì)關(guān)系；財(cái)務(wù)管理；人事管理；公共關(guān)系和市場(chǎng)營(yíng)銷；藝術(shù)機(jī)構(gòu)及其組織在對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)以及之后的使用都有著很好的發(fā)展規(guī)劃。學(xué)者呂藝生先生對(duì)藝術(shù)管理的范圍進(jìn)行了合理的劃分，其中主要包括：藝術(shù)的市場(chǎng)理論、消費(fèi)理論藝術(shù)法規(guī)等等?？偟膩?lái)說(shuō)，綜合這些藝術(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，可以看出藝術(shù)管理的范圍主要有：藝術(shù)的行政管理、藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理以及藝術(shù)產(chǎn)業(yè)理論等等。

1.2根據(jù)所研究的對(duì)象來(lái)確定研究范圍根據(jù)藝術(shù)管理所涉及的研究對(duì)象即藝術(shù)活動(dòng)及其組織，再結(jié)合以上所提出的研究范圍，可將藝術(shù)管理研究范圍分成四個(gè)方面的內(nèi)容，分別為：組織管理的微觀層、宏觀層、歷史層面、學(xué)科層面。所謂的微觀層面意思就是對(duì)組織當(dāng)中的某些活動(dòng)、時(shí)間、信息、財(cái)、物以及人等。而所謂的宏觀層就是從藝術(shù)管理的外表面進(jìn)行整體化的管理。而歷史層面和學(xué)科層面分分別是從歷史的角度和學(xué)科特點(diǎn)的角度出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行管理。以上所提到的兩個(gè)方面是當(dāng)前藝術(shù)管理所存在的主要內(nèi)容，這兩方面分別從不同的角度體現(xiàn)了藝術(shù)管理的不同特征，前一個(gè)突出的是在活動(dòng)當(dāng)中操作技巧的選取，然而后一個(gè)所突出的是從某種角度進(jìn)行的宏觀管理。

2理論框架

2.1當(dāng)前存在理論框架以及其存在的不足在很久之前成喬明就提出了藝術(shù)管理的管理結(jié)構(gòu)屬于風(fēng)鈴式的管理特點(diǎn)，這種結(jié)構(gòu)主要是在藝術(shù)中介管理和藝術(shù)行政管理的背景下形成的。在之后的研究及探索當(dāng)中對(duì)其觀點(diǎn)不斷地進(jìn)行完善，得出了更為結(jié)合實(shí)際的結(jié)論。除此之外成喬明還將藝術(shù)管理簡(jiǎn)單地分為三個(gè)部分，分別是：微觀、中觀以及宏觀的藝術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，并且將這三種藝術(shù)管理形式與藝術(shù)中介管理、產(chǎn)業(yè)管理以及行政管理三部分一一對(duì)應(yīng)。盡管成喬明對(duì)藝術(shù)管理的框架構(gòu)建有一定的科學(xué)依據(jù)，但是仍存在一些不足之處。（1）分類不夠清晰，存在類別之間交融性很大的情況。成喬明對(duì)藝術(shù)管理理論框架的分析思路有些凌亂，很多概念交融，出現(xiàn)分類時(shí)模棱兩可的現(xiàn)象，這種分類方法的不清晰明確，使得類別之間的交融性過(guò)大。比如說(shuō)本應(yīng)該是藝術(shù)行業(yè)管理以及藝術(shù)行政管理屬于同一范圍內(nèi)，然而在成喬明的理論當(dāng)中他卻將這兩者分開(kāi)來(lái)了。（2）對(duì)成喬明的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、行政管理的劃分存在質(zhì)疑。在成喬明看來(lái)藝術(shù)行政與產(chǎn)業(yè)管理不屬于同一類別，不都是在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍之內(nèi)。不過(guò)，我認(rèn)為這兩者都可以劃分到藝術(shù)管理的范疇當(dāng)中。因?yàn)?，這兩者的只是作用的法律效力程度以及所管理的主體不同，而它們作用的范圍和對(duì)象基本是相同的。在《藝術(shù)管理》一書中提到了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念，在其中提出，所謂藝術(shù)產(chǎn)業(yè)就是以獲得美感、求得創(chuàng)新為主，通過(guò)某種方式，對(duì)不同的藝術(shù)形態(tài)的產(chǎn)品進(jìn)行合理的營(yíng)銷及管理，以此就可以很容易看出藝術(shù)行政及行業(yè)管理同屬于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理。（3）質(zhì)疑成喬明對(duì)藝術(shù)中介的劃分。藝術(shù)中介管理是一種屬于類的范疇中的管理形式，它和藝術(shù)消費(fèi)者是一種并列的關(guān)系，他們都是在藝術(shù)管理范圍中的。另外，從微觀以及宏觀的定義當(dāng)中可得出，藝術(shù)中介管理屬于宏觀的藝術(shù)管理范疇，并非微觀的藝術(shù)管理。（4）研究過(guò)程與結(jié)論之間存在矛盾的情況。成喬明對(duì)藝術(shù)中介管理的劃分不僅屬于宏觀的范疇，除此之外還屬于微觀的范疇，因此造成矛盾的現(xiàn)象。

2.2理論框架的構(gòu)建及分析（1）藝術(shù)門類基礎(chǔ)下的框架構(gòu)建。從橫向是覺(jué)得角度觀察，藝術(shù)門類基礎(chǔ)下的藝術(shù)管理被劃分成了綜合、文學(xué)、造型以及表演這四種形式。在藝術(shù)門類的基礎(chǔ)下進(jìn)行框架的構(gòu)建時(shí)必須提前選取藝術(shù)門類的劃分方法，并且所選取的方法還要負(fù)荷藝術(shù)管理的要求。從不同的角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行劃分，其中劃分的依據(jù)及其內(nèi)容包括：在結(jié)合藝術(shù)語(yǔ)言的差異，可以劍氣劃分成綜合、表演、語(yǔ)言以及造型藝術(shù)；在歐美國(guó)家產(chǎn)生的分類方法：表演藝術(shù)、視覺(jué)藝術(shù)；根據(jù)藝術(shù)的突出表現(xiàn)的不同可以分為：表現(xiàn)藝術(shù)、再現(xiàn)藝術(shù)；從主體對(duì)藝術(shù)產(chǎn)生的不同的感知方式，可以將其分為：聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、視聽(tīng)、想象四種藝術(shù)。（2）藝術(shù)管理作用基礎(chǔ)下的框架構(gòu)建。從縱向的視覺(jué)角度來(lái)看，可以將藝術(shù)管理劃分成渺觀、微觀、中觀以及宏觀藝術(shù)五大類。在以上所提到的藝術(shù)行業(yè)管理、行政管理，它們分別又叫做中觀和宏觀藝術(shù)管理。所以，由此可以很容易地看出這兩者屬于藝術(shù)管理的范圍內(nèi)。另外由于中觀和宏觀藝術(shù)管理本身就沒(méi)有很清晰的劃分，因此如果將中觀劃分到宏觀的藝術(shù)管理范圍當(dāng)中也是可以理解的，不會(huì)存在矛盾性。這樣的劃分方式，不僅可以很好地將不一樣層次的藝術(shù)管理人才進(jìn)行有秩序、有重點(diǎn)的培養(yǎng)，還可以更為明確地對(duì)不同層次的藝術(shù)管理人才進(jìn)行合理的劃分。綜合以上對(duì)藝術(shù)管理的劃分情況來(lái)看，可以很容易地得出藝術(shù)管理的組織結(jié)構(gòu)，其中主要分為：綜合、語(yǔ)言、表演以及造型藝術(shù)管理這四種形式。這樣的劃分方式有利于確認(rèn)藝術(shù)管理門類的學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的研究與學(xué)習(xí)的方向，同時(shí)也有利于對(duì)專業(yè)當(dāng)中不同知識(shí)背景的學(xué)生進(jìn)行劃分。（3）以上兩種框架的結(jié)合。以上所討論的兩種框架其出發(fā)點(diǎn)以及其關(guān)注點(diǎn)等都有所不同。藝術(shù)門類基礎(chǔ)下的藝術(shù)管理框架具有導(dǎo)向性的功能，比如說(shuō)造型藝術(shù)管理所對(duì)應(yīng)的是造型藝術(shù)管理領(lǐng)域，它的缺點(diǎn)就是所針對(duì)的對(duì)象不夠明確；另一種框架的構(gòu)建是藝術(shù)管理基礎(chǔ)下創(chuàng)建的，比如說(shuō)藝術(shù)行政部門它所針對(duì)的組織是政府行政機(jī)構(gòu)部門，它所存在的缺點(diǎn)是沒(méi)有明確指出所對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域。從此可以看出，我們只有綜合這兩者的優(yōu)點(diǎn)，將這兩者進(jìn)行融合重構(gòu)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終形成復(fù)合型的框架結(jié)構(gòu)。

3結(jié)語(yǔ)

本文以當(dāng)代專家學(xué)者的研究成果為基礎(chǔ)，對(duì)藝術(shù)管理學(xué)的理論框架和研究范圍進(jìn)行了確定，并從管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)兩方面的角度對(duì)理論框架的構(gòu)建進(jìn)行了研究，并指出了理論框架實(shí)際上是藝術(shù)管理理論框架的眼神和補(bǔ)充，對(duì)藝術(shù)管理學(xué)的研究和發(fā)展具有指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］董峰.藝術(shù)管理學(xué)的學(xué)科狀況［J］.南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（美術(shù)與設(shè)計(jì)版），2011（6）：122-127.

篇4

在加入WTO后，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，專利保護(hù)使大量的藥品仿制已無(wú)可能，加大專利創(chuàng)新藥物研發(fā)扶植力度成為國(guó)家鼓勵(lì)藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。與制藥強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)藥品企業(yè)的研發(fā)能力處以相對(duì)弱勢(shì)，面臨巨大技術(shù)、資金難題。在這種情況下，我國(guó)藥品企業(yè)除積極汲取先進(jìn)的新技術(shù)、增加開(kāi)發(fā)投入外，還應(yīng)從加強(qiáng)管理方面來(lái)提高藥品研發(fā)的水平，增強(qiáng)研發(fā)效率。這就要求藥品企業(yè)采用先進(jìn)的方法和手段來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新藥物研發(fā)項(xiàng)目的管理。

創(chuàng)新藥物的特點(diǎn)

相對(duì)于其他種類藥品，創(chuàng)新藥物具有如下特點(diǎn)：

周期長(zhǎng)：根據(jù)《藥品注冊(cè)管理辦法》（局令第17號(hào)）的規(guī)定，創(chuàng)新藥物在臨床前需要進(jìn)行所有辦法規(guī)定的臨床前及臨床研究試驗(yàn)，而根據(jù)藥品技術(shù)指導(dǎo)原則的規(guī)定，許多試驗(yàn)不能平行進(jìn)行，例如新化學(xué)結(jié)構(gòu)體需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)確證后才能進(jìn)行質(zhì)量研究；建立質(zhì)控方法后方可進(jìn)行穩(wěn)定性考察；藥效學(xué)篩選確定后，才能進(jìn)行藥代動(dòng)力學(xué)評(píng)價(jià)；臨床前研究完成后才有資格申請(qǐng)臨床研究；獲準(zhǔn)臨床審批后方能進(jìn)行Ⅰ－Ⅳ期臨床研究等。由于創(chuàng)新藥物研發(fā)過(guò)程中的試驗(yàn)設(shè)計(jì)沒(méi)有先例可循，所有的試驗(yàn)從設(shè)計(jì)到驗(yàn)證過(guò)程均需要研究單位自行摸索，這種研究過(guò)程中所產(chǎn)生的各種不定參數(shù)又導(dǎo)致反復(fù)的方法優(yōu)化，致使開(kāi)發(fā)周期進(jìn)一步延長(zhǎng)，研究工作耗時(shí)巨大。在藥品審批階段，雖然創(chuàng)新藥物被列為“快速審批”項(xiàng)目，相較于普通新藥審評(píng)時(shí)間有所縮短，但藥品審評(píng)機(jī)構(gòu)常常會(huì)因?yàn)閯?chuàng)新藥物沒(méi)有可供參考的臨床信息而對(duì)其安全有效性存在擔(dān)憂，因此分期地批準(zhǔn)臨床，這就進(jìn)一步延長(zhǎng)了創(chuàng)新藥物的研發(fā)周期。在國(guó)內(nèi)，一個(gè)創(chuàng)新藥物要完成從項(xiàng)目啟動(dòng)到最終上市的過(guò)程至少需要幾年的時(shí)間。

高投入：有資料顯示在歐美研發(fā)一個(gè)世界級(jí)的創(chuàng)新藥，大概需要10億美元，10年時(shí)間。而我國(guó)由于人力和耗材價(jià)格相對(duì)低廉，企業(yè)研發(fā)一個(gè)創(chuàng)新藥，也大概需要2億美元左右的投資，金額雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于國(guó)外，但對(duì)于我國(guó)藥品企業(yè)而言，卻堪稱投入巨大。

高風(fēng)險(xiǎn)：創(chuàng)新藥物在項(xiàng)目得以啟動(dòng)后，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于兩個(gè)方面。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，雖然企業(yè)在啟動(dòng)項(xiàng)目前會(huì)進(jìn)行專利查新，但由于專利信息的復(fù)雜性，因此，在企業(yè)自己申請(qǐng)的專利公開(kāi)后即存在所謂的“黑洞期”，存在被告知侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)之二是來(lái)自臨床，由于創(chuàng)新藥物沒(méi)有任何可供參考的臨床信息，因此，藥品進(jìn)入臨床試驗(yàn)后往往會(huì)因?yàn)榇嬖诏熜Щ虬踩缘膯?wèn)題而被中止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前只有不到5%的化合物通過(guò)初步的藥效學(xué)篩選進(jìn)入臨床研究，這其中只有不到2%成為上市藥物用于臨床，而藥物一旦在臨床階段被中止，前期所進(jìn)行的研究和投入則功虧一簣。

正因?yàn)榫哂猩鲜鎏攸c(diǎn)，在進(jìn)行創(chuàng)新藥物研發(fā)項(xiàng)目管理時(shí)更應(yīng)該注重范圍管理，力求投入最少的資金、在最短的時(shí)間內(nèi)最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)地進(jìn)行創(chuàng)新藥物研發(fā)。

范圍管理的主要過(guò)程

(1)啟動(dòng)階段

啟動(dòng)階段是批準(zhǔn)開(kāi)始新項(xiàng)目或批準(zhǔn)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)入下一個(gè)階段的過(guò)程。對(duì)于創(chuàng)新藥物研發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，啟動(dòng)階段是正式認(rèn)可創(chuàng)新藥品研發(fā)項(xiàng)目的存在，或者是允許一個(gè)已經(jīng)存在的創(chuàng)新藥品研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行下一階段工作的過(guò)程。

對(duì)于一個(gè)新的藥品研發(fā)項(xiàng)目而言，啟動(dòng)階段范圍管理的作用是在項(xiàng)目啟動(dòng)前研究的基礎(chǔ)上，利用一定的工具，以項(xiàng)目章程等方式對(duì)項(xiàng)目后續(xù)的范圍加以說(shuō)明。創(chuàng)新藥品研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)前的研究是對(duì)各種需求的研究，如：市場(chǎng)需求、技術(shù)需求、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法律要求等。市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展需求通常是創(chuàng)新藥項(xiàng)目啟動(dòng)的基礎(chǔ)；而技術(shù)和法律要求是其能夠得以啟動(dòng)的保證。創(chuàng)新藥物啟動(dòng)階段前研究通常包含如下幾個(gè)步驟：

通常上述步驟的技術(shù)要求部分會(huì)涉及到計(jì)算機(jī)輔助藥物設(shè)計(jì)、生化信息學(xué)、高通量藥物篩選技術(shù)和基因芯片技術(shù)等學(xué)科新興技術(shù)的綜合應(yīng)用，下圖為以研發(fā)創(chuàng)新專利藥物為主業(yè)的深圳微芯生物的集成式藥物創(chuàng)新和早期評(píng)價(jià)體系。

法律要求同時(shí)是已有項(xiàng)目的下一階段工作啟動(dòng)的基礎(chǔ)，如《藥品注冊(cè)管理辦法》規(guī)定一個(gè)創(chuàng)新藥品必須遵循如下研發(fā)程序方能最終獲得上市許可。

啟動(dòng)階段的成果是項(xiàng)目章程。項(xiàng)目管理中通過(guò)這個(gè)文件來(lái)正式承認(rèn)項(xiàng)目的存在并對(duì)項(xiàng)目提供一個(gè)概覽。好的項(xiàng)目章程是項(xiàng)目范圍管理后續(xù)工作的重要依據(jù)。項(xiàng)目章程還會(huì)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利以及項(xiàng)目組中各成員的職責(zé)，項(xiàng)目其他干系人的職責(zé)，這也是對(duì)各個(gè)角色如何在以后的項(xiàng)目范圍管理工作中做好本職工作的一個(gè)明確規(guī)定，保證了后續(xù)工作可以更加有序地進(jìn)行。

(2)范圍計(jì)劃

范圍計(jì)劃編制是將產(chǎn)生項(xiàng)目產(chǎn)品所需進(jìn)行的項(xiàng)目工作（項(xiàng)目范圍）漸進(jìn)明細(xì)和歸檔的過(guò)程。不同項(xiàng)目的范圍計(jì)劃中通常包含的內(nèi)容不同，但范圍說(shuō)明和范圍管理計(jì)劃是必須包含在內(nèi)的。

范圍說(shuō)明是為了在項(xiàng)目干系人之間確認(rèn)或建立了一個(gè)項(xiàng)目范圍的共識(shí)，為未來(lái)項(xiàng)目決策的提供文檔基準(zhǔn)。范圍說(shuō)明中主要內(nèi)容是項(xiàng)目目標(biāo)的說(shuō)明。創(chuàng)新藥物研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)通?？梢员硎鰹樵谝欢ǖ馁Y金限度內(nèi)，根據(jù)藥品的相關(guān)要求，在一定的時(shí)間范圍內(nèi)完成產(chǎn)品研究申報(bào)工作并得以上市。

范圍管理計(jì)劃包括對(duì)項(xiàng)目范圍預(yù)期的穩(wěn)定而進(jìn)行的評(píng)估，如怎樣變化、變化頻率如何及變化了多少，對(duì)變化范圍怎樣確定，變化應(yīng)歸為哪一類等問(wèn)題的清楚描述。范圍管理計(jì)劃在藥品項(xiàng)目管理中的作用是描述如何對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行管理，項(xiàng)目范圍怎樣變化才能與項(xiàng)目要求相一致等問(wèn)題。由于創(chuàng)新藥物項(xiàng)目的研發(fā)過(guò)程中充滿不確定性，所以其范圍管理計(jì)劃需要制定得盡量詳細(xì)，需符合項(xiàng)目自身特點(diǎn)才能盡量減少項(xiàng)目范圍的變更。

(3)范圍界定

項(xiàng)目范圍定義把主要的項(xiàng)目可交付成果分解成較小且更易管理的單元，從而達(dá)到如下目的：

提高對(duì)成本、時(shí)間、資源估計(jì)的準(zhǔn)確性

為績(jī)效測(cè)量與控制提供標(biāo)準(zhǔn)

明確職責(zé)

在藥品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理中，由于項(xiàng)目本身的不確定性較大，對(duì)于項(xiàng)目范圍的界定有一定難度。通過(guò)工作分解，建立WBS表可清楚界定項(xiàng)目范圍，使得項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)清楚明了。主要步驟如下：

步驟一：確定可交付成果，項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段可作為分解的第一個(gè)層次，項(xiàng)目可交付成果可作為分解的第二個(gè)層次。

步驟二：確定可交付成果的詳細(xì)程度，判斷可交付成果是否細(xì)分完全，以便于每個(gè)可交付成果詳細(xì)到可以估算出恰當(dāng)?shù)某杀竞蜁r(shí)間

步驟三：核實(shí)分解的正確性。

根據(jù)如上所述的分解步驟，圖3-1是一個(gè)創(chuàng)新藥物研發(fā)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)圖。這個(gè)工作分解結(jié)構(gòu)圖只分解到第二層，在實(shí)際進(jìn)行WBS分解時(shí)還可以繼續(xù)向下分解為更多的層次。

恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣纸鈱?duì)項(xiàng)目成功十分關(guān)鍵?！爱?dāng)范圍定義不明確時(shí)，就不可避免地出現(xiàn)變更，并打亂項(xiàng)目的節(jié)奏、造成返工、延長(zhǎng)項(xiàng)目所需時(shí)間、降低生產(chǎn)效率和士氣，從而造成項(xiàng)目最終成本大大超出預(yù)算?！?/p>

(4)范圍核實(shí)

范圍核實(shí)是項(xiàng)目干系人，主要是項(xiàng)目利益相關(guān)者，包括投資人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等正式接受項(xiàng)目范圍的過(guò)程。范圍核實(shí)需要審查可交付成果和工作結(jié)果，以確保它們都已正確完成。此過(guò)程會(huì)產(chǎn)生驗(yàn)收文件，如果被接受，則表示企業(yè)和其他投資者已經(jīng)認(rèn)可了這個(gè)藥品研發(fā)項(xiàng)目或項(xiàng)目的某個(gè)階段；如果被中止，則該過(guò)程應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目完成程度建立文檔。

事實(shí)上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）作為藥品審批機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的藥品批件可以認(rèn)為是范圍核實(shí)：臨床批件是對(duì)藥品臨床前研究的一種認(rèn)可，新藥證書及生產(chǎn)批件則是對(duì)藥品臨床前和臨床研究的一種認(rèn)可。

(5)范圍變化控制

一個(gè)項(xiàng)目的范圍計(jì)劃即使制定得非常好，變更也是不可避免的。特別是創(chuàng)新性藥品研發(fā)項(xiàng)目，由于其不確定性比其他藥品要大得多，所以出現(xiàn)范圍變更在所難免。在藥品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，項(xiàng)目的范圍變更通常是由以下原因引起的：

外部因素影響，如藥品開(kāi)發(fā)過(guò)程中法律法規(guī)的變動(dòng)或出現(xiàn)可降低項(xiàng)目成本的新技術(shù)等

內(nèi)部因素影響，在定義項(xiàng)目范圍時(shí)的某個(gè)錯(cuò)誤和疏漏或項(xiàng)目本身特點(diǎn)的影響

對(duì)項(xiàng)目范圍的變更應(yīng)進(jìn)行有效地控制。控制內(nèi)容應(yīng)該包括：

確定范圍是否發(fā)生變更

對(duì)造成范圍變更的因素施加影響

對(duì)發(fā)生變更的范圍進(jìn)行管理

對(duì)發(fā)生的變更，需要識(shí)別是否在既定的項(xiàng)目范圍之內(nèi)。如果是在項(xiàng)目范圍之內(nèi)，那么就需要評(píng)估變更所造成的影響，以及考慮應(yīng)對(duì)的措施，受影響的各方都應(yīng)該清楚明了自己所受的影響；如果變更是在項(xiàng)目范圍之外，那么就需要項(xiàng)目干系人各方進(jìn)行談判，看是否增加費(fèi)用，還是項(xiàng)目終止。如表1所示，是創(chuàng)新藥品研發(fā)項(xiàng)目范圍變動(dòng)控制表的一部分。

在對(duì)創(chuàng)新藥物進(jìn)行項(xiàng)目管理的應(yīng)用中，應(yīng)注意將范圍的控制與進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制等其他控制過(guò)程結(jié)合起來(lái)應(yīng)用。

創(chuàng)新藥物與仿制藥物的范圍管理的區(qū)別

對(duì)于仿制藥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，由于被仿藥物已經(jīng)客觀存在，因此其目標(biāo)是非常明確的，即加快時(shí)間進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早申報(bào)注冊(cè)，以免落在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之后。仿制藥范圍管理重點(diǎn)是按照藥品注冊(cè)要求確定需要進(jìn)行的試驗(yàn)，排除那些不需要的試驗(yàn)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)獲準(zhǔn)上市。簡(jiǎn)單的說(shuō)，仿制藥項(xiàng)目的范圍管理就是確定項(xiàng)目中哪些該做，哪些不該做，保證項(xiàng)目包含其只包含所有必須要做的工作。

對(duì)創(chuàng)新藥物研發(fā)而言，范圍管理也必須包括確定各項(xiàng)研究工作的必要性，但其管理重點(diǎn)是要確定研究工作需要做到什么程度。例如《化學(xué)藥物長(zhǎng)期毒性試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)》規(guī)定在藥物的臨床前階段的長(zhǎng)期毒性研究可以分段進(jìn)行，以臨床療程超過(guò)2周的受試藥物為例，一個(gè)月的長(zhǎng)期毒性試驗(yàn)研究即可支持用藥時(shí)間不超過(guò)2周的Ⅰ期臨床試驗(yàn)，創(chuàng)新藥物研發(fā)過(guò)程中可以通過(guò)不同給藥期限的長(zhǎng)期毒性試驗(yàn)來(lái)分別支持臨床Ⅰ期、Ⅱ期和Ⅲ期試驗(yàn)，從而縮短臨床前的研究周期，節(jié)約研究費(fèi)用，更最大程度地避免創(chuàng)新藥物臨床結(jié)果的高不確定性導(dǎo)致的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，減少了因項(xiàng)目失敗而蒙受的損失。

篇5

【關(guān)鍵詞】河道 建設(shè)項(xiàng)目 管理

河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，是河道及水工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，具體是指在河道（河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工睡到、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等）管理范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建和改建的非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目，它的范圍比較廣泛，主要有水利水電的開(kāi)發(fā)、水害防治、河道整治，以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、 碼頭、渡口、 管道、 纜線、 取水口、 排污口等建筑物，還有廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，以及為上述項(xiàng)目實(shí)施的鉆探。河道管理范圍可以分為兩類，一類是有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、涉洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地，另一類是無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)施洪水位確定。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，涉河建設(shè)項(xiàng)目也不斷增多，各級(jí)水利部門和河道管理單位的管理責(zé)任更加重大。我國(guó)已制訂了《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，各級(jí)河道主管單位也在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，落實(shí)規(guī)定，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度，管理水平得到了提升，管理效率得到了提高。但是在政策落實(shí)的過(guò)程中，仍然存在著一些問(wèn)題，是造成嚴(yán)重后果的隱患，給規(guī)范化管理造成了不利影響，因此受到了各級(jí)主管部門的重視。

管理中存在的問(wèn)題

雖然，我國(guó)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理取得了一定的成績(jī)，但是目前仍存在一些突出問(wèn)題：

1、部分基層主管部門法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，管理混亂。

經(jīng)過(guò)各地政府部門的努力，涉河建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)法規(guī)制度逐步建立健全，但是仍有一部分基層主管部門，對(duì)法律法規(guī)重視不足，管理上所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范不統(tǒng)一，給后期的執(zhí)行造成困難。管理缺乏科學(xué)性和積極性，不能以規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的工作，部了解項(xiàng)目情況，前期工作沒(méi)有按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的手續(xù)進(jìn)行，從一開(kāi)始就為建設(shè)項(xiàng)目的施工埋下了隱患，也不利于企業(yè)樹立科學(xué)管理的意識(shí)。

2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審視不夠。

依法實(shí)施河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審查制度，不僅能夠保障河道和工程項(xiàng)目的安全，還能夠優(yōu)化建設(shè)方案，降低成本，節(jié)約開(kāi)支，避免浪費(fèi)。為了妥善解決項(xiàng)目建設(shè)對(duì)河道的影響，相關(guān)部門要高度重視，從安全合理的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查和評(píng)估，確保安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。但在實(shí)際中，一些地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，忽視了審查制度，使審查流于形式，失去了意義，產(chǎn)生了一些不按規(guī)定先建后報(bào)、私建瞞報(bào)的現(xiàn)象。另外由于沒(méi)有建立規(guī)范的工作流程，審查的各環(huán)節(jié)無(wú)法順暢銜接，手續(xù)繁多復(fù)雜，同時(shí)容易產(chǎn)生管理上的矛盾，在一定程度上影響了審查的效率和質(zhì)量。

3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管不力。

項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管一直是管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一般具有工期長(zhǎng)、任務(wù)重、涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，因此更加難以控制。如果疏于過(guò)程監(jiān)管，主管部門就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，會(huì)對(duì)河道的正常運(yùn)行秩序和防洪安全產(chǎn)生直接的影響。目前，我國(guó)監(jiān)察人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)階段監(jiān)管工作需要，管理制度有待完善，導(dǎo)致疏忽涉河工程專項(xiàng)驗(yàn)收工作，沒(méi)有對(duì)涉河項(xiàng)目開(kāi)展日常檢查和年審，沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)管結(jié)果不具備充分的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，也導(dǎo)致了重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象的存在。

二、加強(qiáng)管理的建議

根據(jù)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理中的問(wèn)題，要加強(qiáng)管理，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性的做好河道管理范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目管理工作。

1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高法律法規(guī)認(rèn)識(shí)

主管部門要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，加大力度推進(jìn)水利改革順利發(fā)展。隨著我國(guó)和各級(jí)地方政府關(guān)于水利管理的法律法規(guī)體系不斷完善，為我們的涉河建設(shè)管理提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。因此各級(jí)政府要加大宣傳力度，對(duì)于各級(jí)工作人員，要通過(guò)學(xué)習(xí)深刻理解法律法規(guī)，有效指導(dǎo)涉河項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)不同的項(xiàng)目類型提出具體的、有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于企業(yè)則要提高他們的遵紀(jì)守法意識(shí)，讓他們明確施工的條件、原則和具體要求，這樣能夠促進(jìn)水利部門加強(qiáng)河道管理，有效地規(guī)范涉河建設(shè)行為，更好地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

2、落實(shí)管理責(zé)任

我國(guó)河湖眾多，水域面積大，涉河建設(shè)項(xiàng)目管理覆蓋范圍廣，因此各級(jí)水利部門在管理中存在職責(zé)不清，管理不力的現(xiàn)象。因此要求各級(jí)水利部門明確落實(shí)管理責(zé)任，按照各自的管理職能，做好本職范圍內(nèi)的河道項(xiàng)目管理工作。具體做法有：第一，要落實(shí)各級(jí)水利部門的責(zé)任。要明確水利部門是涉河事務(wù)管理的水行政主管部門，承擔(dān)著行業(yè)管理的職能，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，糾正涉河違法違章行為。要明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)水利部門分級(jí)管理的職責(zé)，使管理協(xié)調(diào)有序。第二，要落實(shí)政府和企業(yè)的責(zé)任。地方政府是當(dāng)?shù)胤姥吹呢?zé)任主體，有責(zé)任對(duì)違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行制止，并且要解決涉河建設(shè)項(xiàng)目管理中的一些突出問(wèn)題。企業(yè)是占用河段防洪安全的直接責(zé)任人，要保證所建工程自身的安全，并承擔(dān)工程影響范圍內(nèi)的河道堤防的管理維護(hù)和防汛責(zé)任。

3、強(qiáng)化管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量

首先要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到水利工作的本質(zhì)是服務(wù)于社會(huì)服務(wù)于人民的。因此要從項(xiàng)目立項(xiàng)之初就開(kāi)始提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的施工建設(shè)。同樣，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和建成后的運(yùn)行管理及后評(píng)價(jià)中，更要加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，將服務(wù)意識(shí)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中，充分發(fā)揮行政部門的引導(dǎo)作用。其次要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于河道的防洪能力、項(xiàng)目的可行性都要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目工程的防洪影響進(jìn)行科學(xué)論證，客觀評(píng)價(jià)，明確指出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。最后，要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，以日常管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大處罰力度，維護(hù)水法律法規(guī)的權(quán)威性，保證河道功能的發(fā)揮和水利工程安全，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

［1］晏永耀.加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的探討.陜西水利，2010.5.

篇6

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)工程 范圍管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的大型建設(shè)工程越來(lái)越多。但是很多大型建設(shè)工程存在范圍蔓延、實(shí)際投資費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于估算費(fèi)用的情況。而且，在大型建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目需求的不斷變化導(dǎo)致花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。究其原因，可以說(shuō)是項(xiàng)目范圍管理不善所致。確定項(xiàng)目的范圍可以明確大型建設(shè)工程項(xiàng)目可交付成果，提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性，確定進(jìn)度測(cè)量和控制的基準(zhǔn)，更有助于清楚地分派責(zé)任[1].因此，規(guī)范大型建設(shè)工程的范圍管理顯得很急迫。

本文在介紹大型建設(shè)工程及范圍管理的相關(guān)概念后，給出了大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容以及范圍控制的重點(diǎn)。

1.相關(guān)概念

1.1 大型建設(shè)工程

大型建設(shè)工程是由功能上或區(qū)域上多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組成的項(xiàng)目集。這些項(xiàng)目以協(xié)調(diào)的方式獲得項(xiàng)目的整體利益，實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。在中國(guó)，大型建設(shè)工程通常是政府投資的公共項(xiàng)目，比如上海世博會(huì)場(chǎng)館、上海虹橋綜合交通樞紐等。大型建設(shè)工程的特點(diǎn)增大了范圍管理的難度。

1.2 范圍管理

項(xiàng)目范圍形成于項(xiàng)目概念規(guī)劃階段，是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和目的的反映。項(xiàng)目范圍包括兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍，二是項(xiàng)目工作范圍。項(xiàng)目的范圍管理包括確保項(xiàng)目做且只做成功完成項(xiàng)目所需的全部工作的各過(guò)程。管理項(xiàng)目范圍主要在于定義和控制哪些工作應(yīng)包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)，哪些工作不應(yīng)該包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)。項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍和工作范圍的集成管理是項(xiàng)目范圍管理的重要內(nèi)容。只有將這二者按照具體項(xiàng)目的配置關(guān)系科學(xué)地進(jìn)行集成管理，才能確保項(xiàng)目最終得到項(xiàng)目業(yè)主的滿意。

2.大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容

2.1定義大型建設(shè)工程目的和目標(biāo)

項(xiàng)目目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程就是追求項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程。明確大型建設(shè)工程的功能目標(biāo)對(duì)于業(yè)主以及眾多利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。大型建設(shè)工程的目標(biāo)作為一種溝通方式，使得所有利益相關(guān)者及項(xiàng)目組成員明確各自的職責(zé)，也使得項(xiàng)目與利益相關(guān)者之間達(dá)成了統(tǒng)一。

2.2 規(guī)劃大型建設(shè)工程范圍

此階段是根據(jù)大型建設(shè)工程的目標(biāo)識(shí)別和制定產(chǎn)生滿足目標(biāo)的可交付成果和收益活動(dòng)的過(guò)程。該階段也是編制大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書和項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃的過(guò)程。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書定義了項(xiàng)目的主要可交付成果，幫助大型建設(shè)工程的利益相關(guān)者就項(xiàng)目的范圍達(dá)成一致，并且可以作為將來(lái)項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃說(shuō)明了項(xiàng)目范圍的管理方式以及項(xiàng)目范圍變化的管理方式。

2.3制定大型建設(shè)工程要求

此階段識(shí)別并詳述實(shí)施大型建設(shè)工程的要求和應(yīng)該遵守的規(guī)范。本文將構(gòu)成大型建設(shè)工程的項(xiàng)目或項(xiàng)目集稱作組件。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面需要有規(guī)范以保證所有內(nèi)部組件以及外部實(shí)體被充分地處理。大型建設(shè)工程的要求包括項(xiàng)目集層面和組件層面的要求。各個(gè)執(zhí)行組織必須有一個(gè)健全的過(guò)程來(lái)管理要求，包括涵蓋商務(wù)、業(yè)主及利益相關(guān)者、行業(yè)和其他項(xiàng)目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高級(jí)要求。

2.4制定大型建設(shè)工程架構(gòu)

此階段主要是建立大型建設(shè)工程項(xiàng)目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)，識(shí)別各個(gè)組件的相互關(guān)系，建立一整套治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則。這也是編制大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)的過(guò)程。項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)是大型建設(shè)工程內(nèi)部組件的集合，描述了各個(gè)組件的特征、能力、可交付成果、時(shí)間、外部接口以及各個(gè)組

件如何對(duì)整個(gè)大型建設(shè)工程的收益做出貢獻(xiàn)。

2.5創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS

此階段是分解大型建設(shè)工程的可交付成果、項(xiàng)目活動(dòng)和實(shí)施階段的過(guò)程。它將所有工作活動(dòng)分解為更加容易管理的組成部分。它為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)狀及進(jìn)展情況的基礎(chǔ)框架，以便于在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理和利益相關(guān)者之間的溝通。WBS可用來(lái)交流與項(xiàng)目范圍相關(guān)的信息，包括進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效、依賴關(guān)系和預(yù)算等方面的信息。WBS也是其他項(xiàng)目管理過(guò)程及可交付成果的主要依據(jù)。由于大型建設(shè)工程由很多項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成，組成復(fù)雜。因此，創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS要在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)、大型建設(shè)工程要求文檔的基礎(chǔ)上，利用有經(jīng)驗(yàn)的專家及工作分解結(jié)構(gòu)模板，按照科學(xué)合理的過(guò)程進(jìn)行工作分解。

2.6 管理大型建設(shè)工程架構(gòu)

此階段確保在大型建設(shè)工程中的元素關(guān)系構(gòu)建良好，并且遵循在大型建設(shè)工程架構(gòu)中定義的治理規(guī)則。在大型建設(shè)工程的生命周期中，由于項(xiàng)目變更是在所難免的，因此項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)和項(xiàng)目集管理計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的更新是必要的。

2.7管理組件界面

由于大型建設(shè)工程是由多個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設(shè)工程項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不僅存在施工界面的問(wèn)題，還存在管理界面的問(wèn)題。當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目變更的時(shí)候勢(shì)必會(huì)涉及到多個(gè)利益相關(guān)者的溝通問(wèn)題。因此大型建設(shè)工程的溝通管理計(jì)劃是必不可少的，且要根據(jù)項(xiàng)目需求的變化及時(shí)更新。

2.8監(jiān)控大型建設(shè)工程范圍

范圍變更對(duì)大型建設(shè)工程可能會(huì)產(chǎn)生重大影響。它可能源于項(xiàng)目利益相關(guān)者、大型建設(shè)工程的組件、起初未被識(shí)別的需求和架構(gòu)問(wèn)題或外部資源。每個(gè)潛在的變更請(qǐng)求都要分析，并且識(shí)別其影響。范圍變更的控制過(guò)程是分等級(jí)的。大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面有變更控制委員會(huì)分析項(xiàng)目集層面的變更。如果項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)識(shí)別了對(duì)組件的影響，變更會(huì)被提交到組件層面變更控制委員會(huì)做更加詳細(xì)的影響分析。分析的結(jié)果會(huì)返回到項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)，并且對(duì)其他組件或組件界面的影響也被識(shí)別。

3.大型建設(shè)工程范圍控制重點(diǎn)

篇7

    在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，也適用本條例。

    上述規(guī)定第一款中“除法律有特別規(guī)定的以外”，是指下列幾種情況：

    一、 對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違反治安管理的，應(yīng)通過(guò)外交途徑追究法律責(zé)任；

    二、 省、自治區(qū)、直轄市權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》制定和頒布變通的或補(bǔ)充的規(guī)定；

篇8

關(guān)鍵詞：仿真機(jī) 分包管理

1、引言

1.1 模擬機(jī)總包與分包商的關(guān)系

模擬機(jī)的分包商主要有兩方分包商組成，一方為虛擬DCS分包商，另一方為模型開(kāi)發(fā)平臺(tái)供貨商。虛擬DCS分包商一般為實(shí)際DCS供貨商。寧德核電實(shí)際DCS系統(tǒng)供貨商為三菱電機(jī)+廣利核聯(lián)隊(duì)，三菱電機(jī)公司提供安全級(jí)系統(tǒng)，廣利核公司提供非安全級(jí)系統(tǒng)。作為模擬機(jī)主要的設(shè)備分包商，對(duì)虛擬DCS分包商的管理，是整個(gè)總包項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是管理的難點(diǎn)。三菱電機(jī)是日本公司，涉外分包商管理工作又成為難中之重。

1.2 分包管理工作的重要性及必要性

寧德模擬機(jī)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與電站工程建設(shè)同步進(jìn)行，因此相關(guān)工程進(jìn)度、特別是電站設(shè)計(jì)文件、DCS設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)提交的拖延會(huì)對(duì)模擬機(jī)開(kāi)發(fā)進(jìn)度造成較大負(fù)面影響。設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)提交的拖延將會(huì)直接導(dǎo)致實(shí)際DCS應(yīng)用軟件包提交的拖延，同時(shí)影響到模擬機(jī)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。如果不能較好的控制這一風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)直接威脅FSS項(xiàng)目的及時(shí)交付，對(duì)業(yè)主方培訓(xùn)計(jì)劃造成不可預(yù)估的影響。

加強(qiáng)對(duì)虛擬DCS分包商的管理，使得分包商全過(guò)程受控程度加大，能夠在人為的層面上將這一風(fēng)險(xiǎn)降低到較小的程度，間接的保證模擬機(jī)進(jìn)度的可控性及設(shè)備的及時(shí)交付率。

1.3 分包管理工作的基本模式

由于分包工作的重要性，仿真公司在項(xiàng)目初期便積極借鑒其他項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)項(xiàng)目自身經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)設(shè)置專人進(jìn)行分包接口管理、定期組織各方召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、專項(xiàng)討論會(huì)等形式，充分利用郵件、電話、會(huì)議、傳真、文檔等各種溝通渠道，對(duì)分包商各個(gè)階段工作進(jìn)行控制管理，確保各項(xiàng)工作按照計(jì)劃執(zhí)行。

2、對(duì)外分包管理的難點(diǎn)

2.1 合同分歧項(xiàng)多

寧德模擬機(jī)項(xiàng)目是仿真公司的第一個(gè)FSS項(xiàng)目（Full Scope Simulator），也是仿真公司第一次與虛擬DCS設(shè)備供應(yīng)商合作。雙方對(duì)于合同中分工范圍、供貨范圍、技術(shù)支持范圍以及內(nèi)涵外沿的理解也存在不少分歧。

2.2 交叉接口多

分包合同中存在不少交叉接口，如硬盤臺(tái)的盤體由廣利核公司供應(yīng)，而盤臺(tái)儀表設(shè)備由三菱公司供應(yīng)；安全級(jí)的應(yīng)用軟件上游數(shù)據(jù)由三菱公司提供，而其調(diào)試和集成由廣利核公司負(fù)責(zé)。以盤臺(tái)設(shè)備的制造過(guò)程來(lái)為例：仿真公司不僅需要和三菱公司就設(shè)備供貨問(wèn)題進(jìn)行溝通，還需就設(shè)備裝配過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題召集三菱公司和廣利核公司進(jìn)行協(xié)商討論。當(dāng)儀表設(shè)備在安裝的過(guò)程中問(wèn)題時(shí)，則需要聯(lián)系設(shè)備供貨方、裝配方和設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)設(shè)備的供貨情況進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)。整個(gè)過(guò)程涉及到設(shè)備的設(shè)計(jì)方、儀表供貨方、盤臺(tái)制造方以及裝配方等多方協(xié)調(diào)溝通，難度非常大。

交叉接口多的問(wèn)題，導(dǎo)致分包管理溝通協(xié)調(diào)工作量加倍，難度加大。

2.3 文檔接口工作量大

寧德核電模擬機(jī)項(xiàng)目管理按照總承包商中廣核工程公司外發(fā)的CPR1000的各項(xiàng)管理規(guī)定執(zhí)行。其中僅分包合同中規(guī)定的IED文檔數(shù)量就多達(dá)100余份，ICM接口文件多達(dá)60余份。每一份文檔均需經(jīng)過(guò)審查、升版和提交業(yè)主方等過(guò)程，流程要求嚴(yán)格，文檔量較大。

2.4 語(yǔ)言障礙

語(yǔ)言是溝通的媒介，溝通是管理的基礎(chǔ)。三菱電機(jī)作為一家日本公司，工作語(yǔ)言以日語(yǔ)為主。而仿真公司工作語(yǔ)言為漢語(yǔ)。大多數(shù)需要面對(duì)面溝通的場(chǎng)合，均沒(méi)有配備專職翻譯。雖然雙方約定在沒(méi)有翻譯的場(chǎng)合使用英語(yǔ)，但是英語(yǔ)均不是雙方的母語(yǔ)。語(yǔ)言障礙的問(wèn)題貫穿項(xiàng)目始終。

3、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中分包管理工作面臨的各種困難，仿真公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)討論并對(duì)問(wèn)題逐一進(jìn)行分析，并確定了應(yīng)對(duì)措施且取得了良好的效果。

3.1 以合同為基準(zhǔn)，相互協(xié)商

原則上，分包管理的所有環(huán)節(jié)，均嚴(yán)格按照分包合同的規(guī)定執(zhí)行。如在合同中對(duì)細(xì)節(jié)沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，則需聯(lián)合總包商及業(yè)主方代表對(duì)問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商，形成一致意見(jiàn)并簽訂補(bǔ)充條款、備忘錄以及會(huì)議紀(jì)要等。三菱公司作為一家國(guó)外分包商，在與其溝通交涉的過(guò)程中，既要堅(jiān)持原則，又要有一定的靈活性和策略性。在外國(guó)人眼中，我們代表的是中國(guó)，要不卑不亢，維護(hù)自身的利益，按國(guó)際慣例，寸理必爭(zhēng)，寸利必得。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)協(xié)議合同，相互信任。與分包商之間的關(guān)系，既是一種管理關(guān)系，又是一種協(xié)作關(guān)系。只有形成了協(xié)作關(guān)系，相互信任，才能促進(jìn)理解，同時(shí)推進(jìn)工作。

3.2 建立通信機(jī)制，規(guī)范管理流程

在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，打開(kāi)通信渠道，建立通訊規(guī)則并在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格遵守該規(guī)則。對(duì)于一般事件，利用郵件及電話渠道溝通即可；對(duì)于重大事件、需存檔事件、需快速響應(yīng)事件則通過(guò)正式書面?zhèn)髡媲罍贤?。?duì)于重大事件需面對(duì)面溝通解決時(shí)，采用召集協(xié)調(diào)會(huì)、專項(xiàng)討論會(huì)的形式解決。截至本文提交前，寧德項(xiàng)目分包管理已收發(fā)傳真260余份，分包管理相關(guān)郵件1000封以上，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)7次，各種技術(shù)討論會(huì)不計(jì)次。

3.3 專人管理，責(zé)任明確

針對(duì)交叉接口多，合同管理難度大的情況，仿真公司設(shè)置了專人進(jìn)行分包管理。對(duì)于涉及三菱公司的所有溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目，都經(jīng)由接口工程師協(xié)調(diào)溝通。這樣的管理模式，規(guī)范了管理流程，避免了管理混亂的局面出現(xiàn)。

3.4 文檔管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)

設(shè)置專人管理文檔審查工作。對(duì)每一份收到的文檔嚴(yán)格按照程序?qū)彶椴⑻峤环答佉庖?jiàn)。對(duì)于分歧項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論并確定結(jié)果。當(dāng)有新的文檔需求產(chǎn)生時(shí)，工程師將需求反應(yīng)給接口管理人員，由接口管理人員統(tǒng)一對(duì)外溝通提出需求。

3.5 注重溝通，規(guī)避文化差異、管理模式差異造成的影響

三菱公司作為一家日本公司，與中國(guó)公司的管理模式存在差異。同時(shí)，其工程師也與我方工程師存在文化差異。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，我方以相互尊重，保持充分溝通的方式來(lái)規(guī)避文化差異、管理模式差異造成的影響。

3.6 提高管理人員素質(zhì)

提高分包管理人員自身素質(zhì)，包括溝通協(xié)調(diào)能力，專業(yè)技術(shù)水平以及外語(yǔ)能力。我方分包管理工程師具有較好的溝通協(xié)調(diào)能力、英語(yǔ)口語(yǔ)水平，這一基礎(chǔ)極大的降低了由于人為原因、語(yǔ)言障礙帶來(lái)的溝通風(fēng)險(xiǎn)。

4、結(jié)語(yǔ)

對(duì)分包商的有效管理是總包商與分包商之間相互了解、溝通、熟悉、信任的過(guò)程，成功的總包商往往能夠建立起一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的分包商和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于已經(jīng)積累了一定的分包管理經(jīng)驗(yàn)的總包商來(lái)說(shuō)，如何將這種經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到對(duì)外分包項(xiàng)目中去，并與外方的管理模式及經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，充分發(fā)揮中國(guó)公司的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成一套中國(guó)總包商特有的分包商管理體系，是今后對(duì)外分包工作能否長(zhǎng)期良好的發(fā)展的關(guān)鍵所在。

5、對(duì)未來(lái)分包管理的展望

（1）組織機(jī)構(gòu)分工更明確，將會(huì)由更專業(yè)的部門、人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)分包管理。

（2）管理將更加規(guī)范化，合同管理的地位逐漸凸顯；項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

篇9

關(guān)鍵字：管理科學(xué) 結(jié)構(gòu) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1管理科學(xué)的基本概念

管理科學(xué)，指的是對(duì)人類的各項(xiàng)社會(huì)以及各領(lǐng)域的管理活動(dòng)的規(guī)律以及方法進(jìn)行組織、控制甚至協(xié)調(diào)的綜合性科學(xué)。真正意義上來(lái)說(shuō)，管理科學(xué)并不只是一門學(xué)科，更是現(xiàn)代軟科學(xué)或者交叉科學(xué)當(dāng)中的學(xué)科群，是各種管理學(xué)科的總稱。

管理，其實(shí)是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它是人類對(duì)自身和社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行有目的的組織、

控制和調(diào)節(jié)的行為與過(guò)程。

2管理科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)

對(duì)于管理科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)的劃分，不同的依據(jù)，就會(huì)有不同的劃分方法。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)撰寫的《管理科學(xué)學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告》，就將管理科學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)劃分為三大類別，分別是：基礎(chǔ)理論性學(xué)科、技術(shù)方法性學(xué)科以及實(shí)際應(yīng)用性學(xué)科；而將管理科學(xué)產(chǎn)生以及發(fā)展的過(guò)程作為劃分依據(jù)的話，管理科學(xué)又可以被劃分為三大基礎(chǔ)和三大層次，分別又是：以數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)為基礎(chǔ)，以管理基礎(chǔ)、智能管理和戰(zhàn)略管理為層次。數(shù)學(xué)是管理科學(xué)當(dāng)中數(shù)量分析方法的基礎(chǔ)，最為經(jīng)常性使用的是統(tǒng)計(jì)學(xué)、組合數(shù)學(xué)、數(shù)學(xué)規(guī)劃、隨機(jī)過(guò)程、模糊數(shù)學(xué)等等；經(jīng)濟(jì)學(xué)是管理科學(xué)體系當(dāng)中各種各樣決策的出發(fā)點(diǎn)和目的所在，最為經(jīng)常性利用到的則是：理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要包含微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等等；心理學(xué)則是用于研究人人們的心理活動(dòng)以及行為表現(xiàn)的科學(xué)，在管理科學(xué)體系當(dāng)中，主要是用來(lái)研究人際關(guān)系并且調(diào)動(dòng)人們的積極性的主要依據(jù)，最為經(jīng)常性使用的有工業(yè)心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)等等；對(duì)于三大層次而言，管理基礎(chǔ)是管理科學(xué)體系當(dāng)中，相對(duì)而言具有一定的共性的基礎(chǔ)性理論以及基本性的技術(shù)，主要囊括了管理數(shù)學(xué)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理心理學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)、管理組織學(xué)以及管理史等等學(xué)科；職能管理則是把管理基礎(chǔ)和特定的管理職能進(jìn)行了完美的結(jié)合，像計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理以及公共行政管理等等都是很好的證明；戰(zhàn)略管理，指的是戰(zhàn)略的制定以及相應(yīng)的實(shí)施，一方面，它以管理基礎(chǔ)和職能管理作為根本性的基礎(chǔ)，另一方面，它還包含政治學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等各個(gè)方面的知識(shí)。

3管理科學(xué)的發(fā)展重點(diǎn)范圍分析

就現(xiàn)在整個(gè)管理科學(xué)發(fā)展的大方向上來(lái)看，最為顯著的特征就是：傳統(tǒng)性質(zhì)上以運(yùn)籌學(xué)為代表的定量性質(zhì)的管理科學(xué)和信息技術(shù)以及行為科學(xué)進(jìn)行了一定程度上的結(jié)合；利用相對(duì)而言復(fù)雜、科學(xué)的方法對(duì)組織內(nèi)部的各組元之間的相互作用、組織與環(huán)境之間的相互作用，尋找組織發(fā)展以及進(jìn)化的動(dòng)因和規(guī)律，從而使管理組織更加適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，從而取得一定程度上的績(jī)效。由此可見(jiàn)管理科學(xué)就管理基礎(chǔ)和方法上的發(fā)展重點(diǎn)范圍是：

不確定型決策理論和方法方面：隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類在決策的過(guò)程當(dāng)中，面臨的誘惑越來(lái)越多，從而導(dǎo)致決策中的不確定性因素也越來(lái)越多，這也就意味著伴隨著決策而生的風(fēng)險(xiǎn)性也越來(lái)越高。就不確定型的決策問(wèn)題而言，人類更多的還是依靠現(xiàn)行狀況下所掌握的客觀事實(shí)以及經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行決策，其中也不乏存在依據(jù)主觀的判斷力甚至是主觀性推理進(jìn)行的。由此可見(jiàn)，發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘以及知識(shí)挖掘等技術(shù)，不斷地對(duì)決策支持系統(tǒng)以及知識(shí)管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)更新和技術(shù)性實(shí)施的重要性，與此同時(shí)，也需要進(jìn)一步注重對(duì)于人類的判斷以及推理過(guò)程的研究，做到啟發(fā)式的學(xué)習(xí)，以達(dá)到自主性學(xué)習(xí)的終極效果。這一過(guò)程中，對(duì)于非理性因素以及非制度性因素對(duì)于決策者的決策行為的影響的研究尤為重要。

群決策理論和方法方面：由于有些決策所帶來(lái)的影響，在時(shí)間和空間上會(huì)帶有一定的延展性，所以，使得群決策不僅需要依靠一定程度上具有不同的知識(shí)甚至經(jīng)驗(yàn)的人類組合形成相應(yīng)的群體來(lái)進(jìn)行輔決策，而且需要和與決策影響可能會(huì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的，參與到?jīng)Q策，這就要求有發(fā)展性兩類群決策理論進(jìn)行支持：協(xié)同決策：參與決策的決策者們的目標(biāo)一致，個(gè)體與個(gè)體之間不存在實(shí)質(zhì)性的利益沖突，只是由于個(gè)體間的知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)的差異而產(chǎn)生不同的意見(jiàn)，通過(guò)一定程度上的交流就可以逐步，從而達(dá)到最優(yōu)決策；這就對(duì)如何把分散性的意見(jiàn)集中起來(lái)的研究產(chǎn)生了一定的要求，目的是為了達(dá)到集體的最優(yōu)的決策。妥協(xié)決策：參與決策的決策者的目標(biāo)并不一致，并且個(gè)體與個(gè)體之間還存在著一定程度上的利益沖突，這個(gè)時(shí)候更多的是希望得到每一個(gè)參與決策的個(gè)體都能夠接受的決策。這就對(duì)如何運(yùn)用合作對(duì)策理論找出妥協(xié)點(diǎn)的研究產(chǎn)生了一定的要求。在整個(gè)的群決策過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該要考慮每一決策參與者之間信息不對(duì)稱因素的影響，以及各自在決策群體中的個(gè)體行為，從而有效防止權(quán)威效應(yīng)以及從眾心理造成的最優(yōu)決策點(diǎn)的漂移。

定性與定量分析結(jié)合方面：在決策過(guò)程當(dāng)中，為了得到相對(duì)滿意的決策結(jié)果，一方面，需要依據(jù)運(yùn)籌學(xué)等一系列的定量分析方法，另一方面，也需要兼顧信息以及人的行為等定性的變量因素的影響。

宏觀性質(zhì)與微觀行為方面：由于復(fù)雜科學(xué)對(duì)于傳統(tǒng)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的挑戰(zhàn)，使得經(jīng)濟(jì)不再是市場(chǎng)穩(wěn)定、供求均衡導(dǎo)致的結(jié)果，而是由各個(gè)相互作用的個(gè)體在不穩(wěn)定的狀況下不斷調(diào)整得到的全新的關(guān)系：每一個(gè)體根據(jù)自身對(duì)于未來(lái)的預(yù)測(cè)以及除本身以外的個(gè)體的反應(yīng)采取一定的行為措施，從而不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)和適應(yīng)，從而最終導(dǎo)致了新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和模式的出現(xiàn)，使得經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)、行為以及技術(shù)得到不斷地更新和重組。

其實(shí)，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)，企業(yè)與企業(yè)之間通過(guò)相互的影響，從而產(chǎn)生一定的組織作用才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本性質(zhì)的推動(dòng)力。企業(yè)管理一直是西方管理科學(xué)研究的大方向。由于我們國(guó)家正處于傳統(tǒng)性質(zhì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展成為重中之重。從管理科學(xué)的角度來(lái)講，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的過(guò)程，其實(shí)就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平的過(guò)程。

企業(yè)管理重點(diǎn)的制定和實(shí)施方面：管理，作為現(xiàn)代企業(yè)管理金字塔的最高層以及首要任務(wù)，就現(xiàn)代企業(yè)的管理模式而言，它有管理戰(zhàn)略的制定和實(shí)施兩方面的內(nèi)容。在企業(yè)制定管理戰(zhàn)略的時(shí)候，首先要確定的是企業(yè)管理的目標(biāo)，其次，需要對(duì)企業(yè)管理的環(huán)境和資源進(jìn)行分析。而在管理的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，則需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀趨勢(shì)的變化情況，適時(shí)適量地對(duì)管理戰(zhàn)略進(jìn)行微型調(diào)整。

企業(yè)管理組織的重建和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：企業(yè)管理組織的重建，指的是對(duì)企業(yè)的整體流程、組織結(jié)構(gòu)、管理系統(tǒng)等大方向進(jìn)行根本性質(zhì)上的重新建設(shè)。就管理科學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，就是對(duì)企業(yè)的管理系統(tǒng)重新進(jìn)行綜合性質(zhì)的集成化，從而達(dá)到企業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。以現(xiàn)代組織管理理論為依據(jù)，組織結(jié)構(gòu)并不僅僅是依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人威信形成的，這其中組織文化因素的影響、企業(yè)內(nèi)部個(gè)體成員之間權(quán)力分配的相互影響是不容忽視的，這些影響力的綜合，才最終導(dǎo)致了最終結(jié)果的妥協(xié)。其實(shí)，企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)在整體的企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，是會(huì)隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)管理理念的更新而不斷進(jìn)步的。無(wú)論是一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)組織，在相對(duì)而言瞬息萬(wàn)變的社會(huì)大環(huán)境下，要想得到生存和發(fā)展，就必須要不斷的對(duì)外部的、準(zhǔn)確的、及時(shí)性信息進(jìn)行整合，加以決策，從而迅速做出反應(yīng)，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而是自身企業(yè)能夠適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境的變遷。

管理上的方面：企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，追溯根源其實(shí)就是企業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)。隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到單純、過(guò)度的強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)管理思維的定式化缺陷，為了企業(yè)管理方面的不斷創(chuàng)新以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)開(kāi)始了管理上的之路——實(shí)現(xiàn)管理上的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。

公共管理的產(chǎn)生相對(duì)而言，微秒至極。它是在西方國(guó)家，管理科學(xué)被利用于政府管理后的產(chǎn)物，它近似于行政管理，但又高于行政管理，范圍更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行政管理。管理科學(xué)和政治科學(xué)的完美結(jié)合又導(dǎo)致了政策科學(xué)的孕育和發(fā)展，它主要是用通過(guò)管理科學(xué)作為方法，改善整體的政策的制定的體制以及相應(yīng)的過(guò)程。就我們國(guó)家而言，一般情況之下都是把宏觀管理和政策研究放入軟科學(xué)的范圍之內(nèi)，而在國(guó)內(nèi)外研究存在一定程度上的差異的情況之下，就軟科學(xué)的定義方面，仍然沒(méi)有辦法能夠達(dá)成共識(shí)，有學(xué)者曾經(jīng)提出過(guò)這樣的一種說(shuō)法：軟科學(xué)，它作為一門新興的、綜合性質(zhì)的學(xué)科，最主要的研究對(duì)象包括了復(fù)雜型的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科技，同時(shí)也包括了組織、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、交流等等許許多多的方面的問(wèn)題，然而它的主要目的則是為了給各種各樣的不同類型甚至是不同的層次的、不同性質(zhì)的決策提供一定的科學(xué)的依據(jù)。由此可見(jiàn)，軟科學(xué)研究對(duì)象的復(fù)雜性、研究方法的綜合性。綜上所述，對(duì)于軟科學(xué)的研究應(yīng)當(dāng)要針對(duì)各個(gè)決策參與者們所關(guān)心的問(wèn)題所在，從諸如探討的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)有的中外經(jīng)驗(yàn)、整體設(shè)計(jì)的完整性、實(shí)施難易程度的分析等方方面面，對(duì)各個(gè)決策參與者提供一定程度上的支持。

4小結(jié)：

綜上所述，制定管理科學(xué)的發(fā)展的重點(diǎn)范圍的根本目的是從理論和實(shí)踐結(jié)合的角度，根本上科學(xué)、有效性的管理我國(guó)的社會(huì)發(fā)展。通俗而言，就是增加管理系統(tǒng)的有序性。通過(guò)對(duì)管理科學(xué)學(xué)科的結(jié)構(gòu)以及管理科學(xué)學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)范圍的分析，從而推動(dòng)我們國(guó)家管理科學(xué)的不斷改革以及完善，最終讓我們國(guó)家的管理系統(tǒng)以及管理科學(xué)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域都能夠達(dá)到一個(gè)全新的、有序的最佳狀態(tài)。

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篇10

引言

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)意味著當(dāng)固定成本可以分?jǐn)偟捷^大的生產(chǎn)量時(shí)會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性，是指隨著廠商生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，其產(chǎn)品的平均單位成本呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

2.范圍經(jīng)濟(jì)

范圍經(jīng)濟(jì)則意味著對(duì)多產(chǎn)品進(jìn)行共同生產(chǎn)相對(duì)于單獨(dú)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性，是指一個(gè)廠商由于生產(chǎn)多種產(chǎn)品而對(duì)有關(guān)生產(chǎn)要素共同使用所產(chǎn)生的成本節(jié)約。

3.小結(jié)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的充分利用是推動(dòng)大工業(yè)迅速崛起和發(fā)展的重要原因之一，因此被錢德勒稱為“工業(yè)資本主義的原動(dòng)力”；而由它們決定的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，也成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本分析領(lǐng)域。但在現(xiàn)實(shí)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)一般都比定義上的要復(fù)雜。

旅游經(jīng)濟(jì)有其自身的復(fù)雜性和特殊性，但適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，加之以科學(xué)的規(guī)劃管理，同樣也能為旅游業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)

（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)

1.內(nèi)容

規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括部門規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里，規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要用來(lái)研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)。但作為生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要范疇，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的含義則更為廣泛，它包括從宏觀到微觀的能獲得經(jīng)濟(jì)利益的各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2.原因

專業(yè)化。從亞當(dāng)?斯密的著作開(kāi)始，人們認(rèn)識(shí)到分工可以提高效率。規(guī)模越大的企業(yè)，其分工也必然是更詳細(xì)的。學(xué)習(xí)效應(yīng)。隨著產(chǎn)量的增加，工人可以使熟練程度增加，提高效率；可以有效地承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用等，提高運(yùn)輸、訂購(gòu)原材料等方面存在的經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)價(jià)格談判上的強(qiáng)勢(shì)地位。

3.主要類型

規(guī)模內(nèi)部經(jīng)濟(jì)。指一經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模變化時(shí)由自己內(nèi)部所引起的收益增加；規(guī)模外部經(jīng)濟(jì)。指整個(gè)行業(yè)（生產(chǎn)部門）規(guī)模變化而使個(gè)別經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收益增加。如行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，可降低整個(gè)行業(yè)內(nèi)各公司、企業(yè)的生產(chǎn)成本，使之獲得相應(yīng)收益；規(guī)模結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)。各種不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的聯(lián)系和配比，形成一定的規(guī)模結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)：企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體規(guī)模結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)模結(jié)構(gòu)等。

4.優(yōu)勢(shì)

能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品規(guī)格的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化；通過(guò)大量購(gòu)入原材料，而使單位購(gòu)入成本下降；有利于管理人員和工程技術(shù)人員的專業(yè)化和精簡(jiǎn)；有利于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.制約因素

自然條件，比如，石油儲(chǔ)量決定油田規(guī)模；物質(zhì)技術(shù)裝備，如化工設(shè)備和裝置能力影響化工企業(yè)的規(guī)模；社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，如資金、市場(chǎng)、勞力、運(yùn)輸、專業(yè)化協(xié)作對(duì)企業(yè)規(guī)模有影響；社會(huì)政治歷史條件的影響等。

6.企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的途徑

通過(guò)進(jìn)入與企業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)具有協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)品市場(chǎng)從事多元化；沿著企業(yè)既有主導(dǎo)產(chǎn)品的價(jià)值鏈進(jìn)行縱向一體化合并。

對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求會(huì)導(dǎo)致大型多元化企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，這在德國(guó)和美國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)中的確是常見(jiàn)現(xiàn)象。

企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)除了受到市場(chǎng)容量的制約以外，還受到企業(yè)的管理能力、財(cái)務(wù)實(shí)力、市場(chǎng)營(yíng)銷等能力的制約。很簡(jiǎn)單，如果管理水平跟不上，那么過(guò)大的規(guī)模只會(huì)造成管理混亂而降低效益；營(yíng)銷渠道不夠多，過(guò)大的規(guī)模就會(huì)造成產(chǎn)品積壓；研發(fā)能力差，再大的規(guī)模、再多的產(chǎn)品也提供不了更強(qiáng)的發(fā)展后勁，反而造成過(guò)高的退出成本；財(cái)務(wù)實(shí)力差，資金短缺，正如人會(huì)貧血一樣，規(guī)模的過(guò)度擴(kuò)張必然導(dǎo)致企業(yè)的貧血；正像木桶中的水容量只取決于長(zhǎng)度最短的那一根木板一樣，企業(yè)的效率也取決于效率最差的那一環(huán)節(jié)。所以，企業(yè)在購(gòu)并過(guò)程中，要綜合考慮各方面因素謹(jǐn)慎地進(jìn)行決策。

（二）范圍經(jīng)濟(jì)

1.內(nèi)容

由于一個(gè)地區(qū)集中了某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所需的人力、相關(guān)服務(wù)業(yè)、原材料和半成品供給、銷售等環(huán)節(jié)供應(yīng)者，從而使這一地區(qū)在繼續(xù)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)中擁有比其他地區(qū)更大的優(yōu)勢(shì)。

與規(guī)模經(jīng)濟(jì)不同，它通常是企業(yè)或生產(chǎn)單位從生產(chǎn)或提供某種系列產(chǎn)品（與大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品不同）的單位成本中獲得節(jié)省。而這種節(jié)約來(lái)自分銷、研究與開(kāi)發(fā)和服務(wù)中心（像財(cái)會(huì)、公關(guān)）等部門。范圍經(jīng)濟(jì)一般成為企業(yè)采取多樣化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的理論依據(jù)。范圍經(jīng)濟(jì)是研究經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的一個(gè)基本范疇。

2.原因

投入要素具有多種使用價(jià)值；管理者管理經(jīng)驗(yàn)和管理能力的充分發(fā)揮；從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)探討范圍經(jīng)濟(jì)的合理性；從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)探討范圍經(jīng)濟(jì)的合理性。

3.競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在降低采購(gòu)成本、提高資源利用率等方面；差異化優(yōu)勢(shì)，指企業(yè)提品的多樣性，包括產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、外觀、品種、規(guī)格及提供的服務(wù)等，這種多樣性能使消費(fèi)者認(rèn)同該產(chǎn)品并區(qū)別于其他企業(yè)提供的類似產(chǎn)品；市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，范圍經(jīng)濟(jì)形成的成本優(yōu)勢(shì)和差異化優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了企業(yè)在產(chǎn)品、品質(zhì)和價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)又能在內(nèi)部建立的營(yíng)銷平臺(tái)上，利用原有的渠道銷售多種產(chǎn)品，還能更好地利用企業(yè)已經(jīng)形成的品牌優(yōu)勢(shì)，為新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，使消費(fèi)者更容易接受，同時(shí)也對(duì)跟進(jìn)者形成巨大的進(jìn)入障礙；技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，范圍經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)可以導(dǎo)致科技創(chuàng)新的良性循環(huán)；抵御風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，在成本、差異化、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)創(chuàng)新等方面獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上是增加了企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的不同應(yīng)用

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是與比較優(yōu)勢(shì)聯(lián)系在一起的，范圍經(jīng)濟(jì)是與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)聯(lián)系在一起的。這是波特的發(fā)現(xiàn) 波特認(rèn)為，比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)注點(diǎn)在生產(chǎn)要素，在稟賦。也就是 “天生”的資源。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除了取決于生產(chǎn)要素外，更取決于企業(yè)外部的需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略等綜合因素。比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)向內(nèi)部生產(chǎn)生素要效益的單打獨(dú)斗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)的是向外借用資源的產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

盡管規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)有各自明確的定義，但實(shí)際上范圍經(jīng)濟(jì)也是一種特殊的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，所不同的是范圍經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品是多樣化，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)較為單一，從投資的角度上來(lái)說(shuō)，則都是投資增加引起經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)在旅游企業(yè)管理中的應(yīng)用

結(jié)合規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的不同之處，在旅游企業(yè)管理中理應(yīng)用在不同的地方。

要解決旅游企業(yè)小、散、亂的問(wèn)題，應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

1.要在旅游企業(yè)外部運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)購(gòu)買或合并來(lái)擴(kuò)大旅游企業(yè)規(guī)模，在一定范圍上使企業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低一系列成本，比如購(gòu)買設(shè)備的成本、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的成本、加大宣傳力度的成本等，使企業(yè)在運(yùn)營(yíng)上更專業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)的發(fā)展。