一、注重所有涉訴出口企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作

首先，根據(jù)國外反傾銷法的一般規(guī)定，在對一國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，參加應(yīng)訴的企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)對起訴國的出口量應(yīng)達(dá)到該國對起訴國出口總量的一定比例，即應(yīng)具有所謂的“代表性”。如美國對這一比例的要求是60%。如果只有少數(shù)企業(yè)參加應(yīng)訴，其出口量只占該國對起訴國出口量的很少一部分，對方就會以應(yīng)訴企業(yè)代表性不足為由，拒絕接受應(yīng)訴企業(yè)的材料，而根據(jù)所謂的“可獲得最佳信息”（在大多數(shù)情況下是指申述人在其申訴書中提出的證據(jù)），做出對我方不利的裁決。所以，凡涉訴的企業(yè)都應(yīng)積極應(yīng)訴，避免由于代表性不足而給整個行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

其次，涉訴企業(yè)聯(lián)起手來，還可以降低應(yīng)訴費用。高額的應(yīng)訴費長期以來讓涉訴企業(yè)望而卻步，不少企業(yè)由于無法擔(dān)負(fù)該項費用而貽誤戰(zhàn)機(jī)，但通過團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)，應(yīng)訴成本可大大降低。如在2002年11月，埃及對我國廣東省出口的陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查，根據(jù)廣東的律師提出的收費模式，一家陶瓷企業(yè)的應(yīng)訴費用是3萬美元，如果幾家企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴，則共需要6萬美元，分?jǐn)傇趩蝹€企業(yè)頭上的費用馬上會降下來。

二、不可忽視外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的配合

國外反傾銷調(diào)查在確定“正常價值”時要涉及到出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售等方方面面，在調(diào)查問卷中要專門了解“向起訴國銷售情況”，具體要了解除了生產(chǎn)費用以外的出口銷售費用，其中包括進(jìn)口國以外的海陸空運輸費用，運輸保險費用、在進(jìn)口國的傭金和折扣、出口產(chǎn)品的付款情況等等。另外，為確定正常價值，起訴方還要了解在第三國市場銷售的具體情況。這些信息對于不直接從事出口經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)來講，是很難獲得的，因此外貿(mào)企業(yè)的配合就非常必要。

但是有時涉訴產(chǎn)品在外貿(mào)企業(yè)出口業(yè)務(wù)中比重不大，雖然遭到反傾銷起訴，但外貿(mào)企業(yè)卻沒有興趣積極應(yīng)訴；而有時生產(chǎn)企業(yè)由于不直接面對國際市場，目光短淺，觀念落后，對自身引來的反傾銷訴訟的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，盡管外貿(mào)企業(yè)積極要求應(yīng)訴，但生產(chǎn)企業(yè)卻不予配合。這些做法都增加了應(yīng)訴反傾銷工作的難度，造成了本可以避免的經(jīng)濟(jì)損失。我們應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)要團(tuán)結(jié)起來，相互配合。

一、我國反傾銷應(yīng)訴中會計舉證存在的問題

1.對國際反傾銷法及會計舉證缺乏了解

會計舉證是建立在對起訴國反傾銷法、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、反傾銷的程序方法有足夠了解的基礎(chǔ)上，而我國的出口企業(yè)在這些方面了解不夠，在應(yīng)訴方面帶有一定的盲目性。應(yīng)訴反傾銷是涉外訴訟，適用國際條約、國際慣例和國際反傾銷法。辦理反傾銷會計舉證業(yè)務(wù)的會計人員除了應(yīng)熟悉一般的法律知識外，還應(yīng)該通曉有關(guān)反傾銷專業(yè)法律。要既懂得反傾銷國際法，又懂得反傾銷國內(nèi)法，既精通外國反傾銷法，又精通中國反傾銷法。在盡可能的情況下，了解諸如應(yīng)訴反傾銷需要提供哪些會計資料、訴訟程序各階段的時限規(guī)定，以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在會計舉證方面的有關(guān)規(guī)定。

2.反傾銷應(yīng)訴的會計舉證中會計資料準(zhǔn)備不充分

由于我國還沒有建立反傾銷會計，因此在應(yīng)訴反傾銷時所需的會計資料是由現(xiàn)有會計系統(tǒng)提供的，其資料的積累是有限的。所謂反傾銷會計，是指特定主體運用會計知識、反傾銷法知識和國際貿(mào)易知識，就反傾銷中的問題提供會計支持，進(jìn)行會計規(guī)避、會計舉證、會計調(diào)查、會計鑒定活動。另外，反傾銷調(diào)查作為一個涉外行政法律程序，各個階段都有嚴(yán)格的時間限制。在較短的時間內(nèi)要準(zhǔn)備如此多的會計資料，企業(yè)如果不建立反傾銷會計，平時又不注重相關(guān)資料的積累，就會使得應(yīng)訴中相關(guān)會計資料不足，無法為被訴方提供有力的抗辯資料。企業(yè)要么不敢應(yīng)訴，要么中途退出，最終被征收高額的反傾銷稅，蒙受巨大損失。

3.反傾銷應(yīng)訴的會計舉證中現(xiàn)有資料的通用性較低

編者按：本文主要從“非市場經(jīng)濟(jì)”地位的由來；我國入世法律文件中關(guān)于“非市場經(jīng)濟(jì)”問題的規(guī)定；美國對華反傾銷中“非市場經(jīng)濟(jì)”國家身份的界定；應(yīng)對美國對華反傾銷中“非市場經(jīng)濟(jì)”條款的建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國遭受的外國反傾銷已經(jīng)超過600起，為全球之最、在GATT/WTO中沒有專門的“非市場經(jīng)濟(jì)”國家條款、很多反傾銷成員方依據(jù)GATT/WTO中的這一模糊規(guī)定、中國入世法律文件第一次以多邊形式就外國對中國出口產(chǎn)品反傾銷中的“非市場經(jīng)濟(jì)”地位問題做了規(guī)定、美國國內(nèi)法以“市場導(dǎo)向”排除“非市場經(jīng)濟(jì)方法”的適用、加快市場化改革步伐，盡早完成全面建立市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)、政府要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制止美國濫用“非市場經(jīng)濟(jì)”條款的對華反傾銷行為、規(guī)避因“非市場經(jīng)濟(jì)”條款而引發(fā)的反傾銷風(fēng)險等，具體請詳見。

跟據(jù)對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院的數(shù)據(jù)，截至2004年2月，我國遭受的外國反傾銷已經(jīng)超過600起，為全球之最。當(dāng)前，在全球范圍內(nèi)，平均每7起反傾銷案中就有1起涉及中國產(chǎn)品，我國一直是遭受反傾銷調(diào)查最多的國家之一。截止到2003年6月，美國對華反傾銷分別高達(dá)97件，在國外對華反傾銷中分別居第一位，占國外對華反傾銷的18.4%。而在來自美國的反傾銷調(diào)查中，最具爭議性的問題就是所謂的“非市場經(jīng)濟(jì)”條款問題。

根據(jù)美國的反傾銷法，我國仍然不屬于“市場經(jīng)濟(jì)國家”，在計算中國企業(yè)產(chǎn)品的正常價值，調(diào)查機(jī)構(gòu)拒絕使用我國企業(yè)本身的國內(nèi)銷售價格或成本，卻采用第三國的“替代價格”來確定我國出口產(chǎn)品的正常價值。由于“替代價格”的不合理使用，造成大量不公正裁決，使得中國企業(yè)在應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查時處境極為不利，不但敗訴率高，而且被裁定的傾銷稅率也讓很多企業(yè)難以承受。我國產(chǎn)品在反傾銷調(diào)查中被認(rèn)定傾銷或有較高的傾銷幅度，以至于在終裁時被征以高額反傾銷稅或者是價格承諾。

1“非市場經(jīng)濟(jì)”地位的由來

雖然1948年的GATT框架是基于市場經(jīng)濟(jì)原則建立起來的，但是在GATT/WTO中沒有專門的“非市場經(jīng)濟(jì)”國家條款。GATT僅對“非市場經(jīng)濟(jì)”國家下了比較模糊的定義，即在GATT附件九中對GATT第6條第1款第2項作了一個注釋和補(bǔ)充說明:“應(yīng)當(dāng)承認(rèn),對全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價格的國家進(jìn)口的貨物,在為第1款的目的決定可比價格時,可能存在特殊困難,在這種情況下,進(jìn)口締約國可能會發(fā)現(xiàn)若嚴(yán)格的與該國的國內(nèi)價格作比較,可能常有不合宜之處。”該條款原則上確認(rèn)“全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價格的國家”為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家,也承認(rèn)“非市場經(jīng)濟(jì)”國家的國內(nèi)價格不能作為與其出口價格相比較的基礎(chǔ)。

由于GATT/WTO并沒有對“非市場經(jīng)濟(jì)”國家做出明確規(guī)定，也沒有規(guī)定究竟應(yīng)如何判斷“非市場經(jīng)濟(jì)”國家產(chǎn)品的正常價值，更沒有規(guī)定對“非市場經(jīng)濟(jì)”國家產(chǎn)品是否可以采取替代國做法以及應(yīng)該如何選擇替代國等問題，導(dǎo)致了在反傾銷的實踐中，很多反傾銷成員方依據(jù)GATT/WTO中的這一模糊規(guī)定，各自自行制定標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)哪些國家屬于“非市場經(jīng)濟(jì)”國家。在判斷來自這些“非市場經(jīng)濟(jì)”國家產(chǎn)品的正常價值時，不以該“非市場經(jīng)濟(jì)”國家國內(nèi)價格為準(zhǔn)，而是以同類產(chǎn)品的其他市場經(jīng)濟(jì)國家國內(nèi)價格為依據(jù)，即采用了其他“市場經(jīng)濟(jì)”國家來代替“非市場經(jīng)濟(jì)”國家的做法。

目前，我國的企業(yè)遭遇反傾銷案件越來越多，涉及的面越來越廣，如：紡織、機(jī)電、服裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷工作任重而道遠(yuǎn)。濃縮蘋果清汁生產(chǎn)企業(yè)反傾銷實際上是由美國設(shè)置的一項技術(shù)壁壘，限制我國的產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，屬于不平等的貿(mào)易。這對于不少出口企業(yè)來說，是一次生與死的考驗，隨著中國加入WTO組織，美國對中國頻繁揮舞反傾銷大棒，內(nèi)陸省份今后會越來越多地碰到類似問題。但由于缺乏WTO知識和意識，內(nèi)陸企業(yè)遇到反傾銷調(diào)查時，普遍不敢應(yīng)訴，有些甚至高掛“免戰(zhàn)牌”，導(dǎo)致不予應(yīng)訴或應(yīng)訴不當(dāng)，對方市場的大門便會無情的關(guān)閉，過去在開發(fā)這個市場中所有投入便付諸東流。歐盟國家已經(jīng)仿效美國制訂相關(guān)反傾銷政策。所以，目前我國果汁企業(yè)，只有在反傾銷工作中分析現(xiàn)狀、認(rèn)真思考、制訂對策，才能在國際市場上取得公證的待遇，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

一、我國果汁企業(yè)反傾銷的現(xiàn)狀：

近年來，隨著人們生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)的變化，對健康的重視，果汁已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械慕】碉嬈?。再加上近幾年，在混合果汁、蔬菜汁以及啤酒中勾兌蘋果汁日益成為國際市場的消費時尚。因此，世界各國對濃縮蘋果汁的消費量逐年呈上升趨勢，我國濃縮蘋果汁年產(chǎn)量從20世紀(jì)90年代中期的1600噸增至目前的80多萬噸。應(yīng)該說，我國的濃縮蘋果汁加工業(yè)趕上了一個發(fā)展的好機(jī)會。預(yù)計在未來5年內(nèi)果汁飲料的市場需求空間將每年增加8-10萬噸左右。美國市場是國內(nèi)濃縮果汁最大的出口市場，約占全國出口量的40%-50%，由于個別企業(yè)不熟悉國際規(guī)則，在爭奪市場時竟相壓價，造成國內(nèi)產(chǎn)品銷售價格一直徘徊不前，利潤空間小，對美國蘋果種植業(yè)主和濃縮蘋果汁加工企業(yè)帶來很大的沖擊，使中間商從中獲取暴利。

在美國蘋果種植業(yè)主和濃縮蘋果汁加工業(yè)的聯(lián)合壓力下，美國農(nóng)業(yè)協(xié)會對包括中國在內(nèi)的幾個國家的濃縮蘋果汁提出反傾銷訴訟。該案件在美國商務(wù)部立案后，初擬對中國濃縮蘋果汁征收91.84%的反傾銷關(guān)稅，同時展開了調(diào)查。我國許多出口產(chǎn)品在反傾銷中屢屢敗陣，損失慘重。為此，中國食品土畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會呼吁和指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。國內(nèi)50多家濃縮蘋果汁出口企業(yè)中，只有10余家企業(yè)聯(lián)合，共同聘請了國際上具有豐富反傾銷辦案經(jīng)驗的美國律師應(yīng)訴，其余40多家同行放棄了應(yīng)訴，也等于放棄了全球最大的市場---美國市場。

二〇〇四年初，美國商務(wù)部作出終裁，我國10余家應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷平均關(guān)稅率為14.88%，其中有六家企業(yè)繼續(xù)享受“零”關(guān)稅，此次戰(zhàn)役的勝利可以看做是中國濃縮蘋果汁加工企業(yè)的一次合力作戰(zhàn)，成為中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的經(jīng)典案例之一。未參加應(yīng)訴企業(yè)的關(guān)稅率為51.74%。這對于未參加應(yīng)訴的企業(yè)來說，產(chǎn)品在美國市場全線萎縮，發(fā)展嚴(yán)重受挫，無形中增加了產(chǎn)品的成本，降低了市場競爭力。

我公司是一家濃縮蘋果汁加工股份制企業(yè)，參加了2001-2002年反傾銷應(yīng)訴工作，于2003年9月11、12日兩天接受美國商務(wù)部的實地核查，核查結(jié)果是當(dāng)年全國參加應(yīng)訴的幾個企業(yè)當(dāng)中最成功的一家，同時也是我省果汁企業(yè)唯一一家參加反傾銷應(yīng)訴工作的企業(yè)。

內(nèi)容摘要:在反傾銷中,中止協(xié)議是出口商以同意提高價格或/和采取數(shù)量限制的方式與進(jìn)口國的主管機(jī)關(guān)達(dá)成的協(xié)議,從而進(jìn)口國中止對案件的繼續(xù)調(diào)查。盡管中止協(xié)議不應(yīng)該成為解決反傾銷的優(yōu)先使用的方法,但中止協(xié)議在某些情況下卻有著其獨特的作用。

關(guān)鍵詞:反傾銷中止協(xié)議價格數(shù)量

反傾銷是世界許多國家和地區(qū)普遍采用的用于保護(hù)國內(nèi)市場和廠商的做法,該做法已對世界各國和地區(qū)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,各國和地區(qū)對反傾銷已越來越重視。1995年以后WTO每半年就會公布一次半年度的反傾銷統(tǒng)計數(shù)據(jù),表1是根據(jù)WTO的1995年1月1日至2004年12月31日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后的統(tǒng)計結(jié)果(WTO在統(tǒng)計各國的反傾銷數(shù)據(jù)時是以每一商品/每一國作為統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn))。

我國從1996年起就成了全世界被反傾銷最多的國家。僅從1995年至2004年,中國就遭受反傾銷立案調(diào)查411起,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過排在第2位的韓國(遭受反傾銷立案調(diào)查207起),占同期世界反傾銷立案調(diào)查總量的15.5%。同期中國被實施最終反傾銷措施297起,同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過排在第2位的韓國(遭受最終反傾銷措施118起)。而在2003年,我國貨物貿(mào)易出口位居世界第四位,占世界貨物貿(mào)易的比重僅為5.9%,可見我國遭受的反傾銷數(shù)量占世界比重與我國對外貿(mào)易占世界比重的比例是極不相稱的。并且WTO秘書處在2005年5月19日公布的最新反傾銷報告顯示在2004年下半年,中國仍然是遭受到反傾銷調(diào)查最多的國家,共計25起;同時也遭受到最多的最終反傾銷措施,共計25起。面對如此嚴(yán)峻的情況,中國在反傾銷應(yīng)訴中必須采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)訴策略才能有效的減少國外反傾銷帶給我國的損害。

中止協(xié)議是出口商以同意提高價格或/和采取數(shù)量限制的方式來消除對進(jìn)口國工業(yè)的損害、損害威脅,并與進(jìn)口國的主管機(jī)關(guān)就此達(dá)成協(xié)議,進(jìn)口國就可以中止對案件的繼續(xù)調(diào)查。在這種情況下,出口國可以繼續(xù)出口該商品,進(jìn)口商可以不交反傾銷稅。美國于1994年10月31日立案的蜂蜜反傾銷案是中美政府之間用中止協(xié)議(SUSPENSIONAGREEMENT)條款來處理反傾銷案件的第一個案件。蜂蜜反傾銷案的中止協(xié)議規(guī)定中國年度出口量為43925000磅,按美國蜂蜜市場增長情況,出口量的調(diào)整最多不超過年度配額量的6%,配額量按半年分配,允許有接轉(zhuǎn)和借用。被訴產(chǎn)品不能以低于參考價格銷售,參考價格由美國商務(wù)部按季度,確定之前要與中國政府商量。參考價格是相當(dāng)于在最近6個月美國從其他國家進(jìn)口蜂蜜的單價的加權(quán)平均價的92%。此外,在1996年12月3日立案的美國對來自烏克蘭、俄羅斯、中國、南非的定尺碳素鋼板的反傾銷案中,美國用累積評估方式對鋼板進(jìn)口進(jìn)行反傾銷訴訟,由于政治因素,美商務(wù)部十分希望與主要出口方俄羅斯和南非簽訂中止協(xié)議,但將中國排除在協(xié)議之外又不合適,于是,中國也被納入鋼板中止協(xié)議之中。

適當(dāng)采用中止協(xié)議與一般的以征收反傾銷稅結(jié)案方式相比具有以下幾個方面的優(yōu)勢:

我國企業(yè)如何提起反傾銷申訴

北京市博融律師事務(wù)所郭東平/藍(lán)雄律師

反傾銷是世界貿(mào)易組織所允許采用的抵制外來不公平競爭的手段之一。自20世紀(jì)初開始使用以來，反傾銷手段在不斷完善和強(qiáng)化，目前已經(jīng)成為世界各國和各國貿(mào)易政策和貿(mào)易救濟(jì)中的一個主要組成部分。中國自1978年實行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長。但是在我國對外貿(mào)易迅速增長發(fā)展的同時，外國對中國出口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。同時，許多外國產(chǎn)品以傾銷的方式大量進(jìn)入中國市場，對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的傷害。因此，應(yīng)用合理的法律手段抵制不公平的貿(mào)易競爭已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必然趨勢。

隨著我國法律制度的不斷健全和企業(yè)法律意識的不斷加強(qiáng)，以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進(jìn)口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護(hù)公平競爭的手段，應(yīng)成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進(jìn)入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。

一、我國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工

編者按：本文主要從行業(yè)協(xié)會在反傾銷調(diào)查前的作用及對策；行業(yè)協(xié)會在反傾銷調(diào)查中的作用及對策；行業(yè)協(xié)會在反傾銷裁決后的作用及對策進(jìn)行論述。其中，主要包括：出口貿(mào)易迅速增長，出口產(chǎn)品的國際競爭力也日益增強(qiáng)、應(yīng)對國外的反傾銷，所涉及的內(nèi)容是多方面的、行業(yè)協(xié)會以會員人會的方式把同行業(yè)企業(yè)組織在一起，共同應(yīng)對國際競爭、國家商務(wù)部、國家統(tǒng)計局還委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展工作、加強(qiáng)情報溝通，及時發(fā)出預(yù)警信息、加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，減少反傾銷事件的發(fā)生、加強(qiáng)反傾銷宣傳與培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)訴能力、加強(qiáng)國際交流，及時化解利益沖突、建立反傾銷應(yīng)訴基金，鼓勵出口企業(yè)應(yīng)訴、及時有效地組織企業(yè)應(yīng)訴、利用WTO爭端解決機(jī)制，解決不公平裁決、充分利用復(fù)審制度，維護(hù)企業(yè)利益等，具體請詳見。

論文摘要：目前，中國已經(jīng)成為國際反傾銷的最大受害國，對中國的出口貿(mào)易造成了很大的損失，我們必須采取針鋒相對的應(yīng)對策略，抑制反傾銷的上升勢頭，改善中國的對外貿(mào)易環(huán)境。應(yīng)對反傾銷策略有很多，其中，行業(yè)協(xié)會以會員入會的方式把同行業(yè)企業(yè)組織在一起，共同應(yīng)對國際競爭，保護(hù)每一個會員的利益，特別在應(yīng)對傾銷和反傾銷工作中發(fā)揮出積極的作用。主要論述了行業(yè)協(xié)會在反傾銷調(diào)查前、反傾銷調(diào)查中和反傾銷裁決后三個階段中的不可替代的職能作用。

論文關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會反傾銷作用對策

自20世紀(jì)80年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對外開放度的日益提高，出口貿(mào)易迅速增長，出口產(chǎn)品的國際競爭力也日益增強(qiáng)。這樣一來，在國際市場上我國產(chǎn)品與同類產(chǎn)品形成了激烈的競爭格局，國外競爭者自感壓力很大。因此，他們利用WTO允許反傾銷這一貿(mào)易救濟(jì)措施，對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行肆無忌憚的反傾銷指控，中國已成為國際反傾銷的最大受害國。據(jù)統(tǒng)計，1979-2003年期間，已有30多個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起560起反傾銷案。僅2000年到2003年就有188件，年均47件。對華反傾銷案的大幅度攀升，使我國出口貿(mào)易遭受到重大損失。因此，我們一方面需要改善對外貿(mào)易環(huán)境，另一方面必須采取針鋒相對的應(yīng)對策略，抑制目前這種反傾銷上升勢頭。

應(yīng)對國外的反傾銷，所涉及的內(nèi)容是多方面的，筆者在這里只就行業(yè)協(xié)會在反傾銷中的作用及對策進(jìn)行一些初步的探討。

行業(yè)協(xié)會以會員人會的方式把同行業(yè)企業(yè)組織在一起，共同應(yīng)對國際競爭，保護(hù)每一個會員的利益，特別在應(yīng)對傾銷和反傾銷工作中已發(fā)揮出積極的作用j。國外一些行業(yè)協(xié)會有上百年的歷史，在業(yè)界和社會上都很有權(quán)威和影響。目前我國也設(shè)有大大小小的上千家行業(yè)協(xié)會。我國政府部門在《關(guān)于授予有關(guān)行業(yè)協(xié)會反傾銷、反補(bǔ)貼、保障有關(guān)職能及委托有關(guān)工作的通知》中，授予有關(guān)行業(yè)協(xié)會的職能為：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)遭受國外反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品出口價格的協(xié)調(diào)，維護(hù)出口秩序；參與本行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查。

編者按：本文主要從行業(yè)協(xié)會在反傾銷調(diào)查前的作用及對策；行業(yè)協(xié)會在反傾銷調(diào)查中的作用及對策；行業(yè)協(xié)會在反傾銷裁決后的作用及對策進(jìn)行論述。其中，主要包括：出口貿(mào)易迅速增長，出口產(chǎn)品的國際競爭力也日益增強(qiáng)、應(yīng)對國外的反傾銷，所涉及的內(nèi)容是多方面的、加強(qiáng)情報溝通，及時發(fā)出預(yù)警信息、加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，減少反傾銷事件的發(fā)生、加強(qiáng)反傾銷宣傳與培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)訴能力、加強(qiáng)國際交流，及時化解利益沖突、建立反傾銷應(yīng)訴基金，鼓勵出口企業(yè)應(yīng)訴、及時有效地組織企業(yè)應(yīng)訴、根據(jù)實際情況，適度做出價格承諾、在特定情況下，主動尋找替代國、利用WTO爭端解決機(jī)制，解決不公平裁決、充分利用復(fù)審制度，維護(hù)企業(yè)利益等，具體請詳見。

摘要：目前，中國已經(jīng)成為國際反傾銷的最大受害國，對中國的出口貿(mào)易造成了很大的損失，我們必須采取針鋒相對的應(yīng)對策略，抑制反傾銷的上升勢頭，改善中國的對外貿(mào)易環(huán)境。應(yīng)對反傾銷策略有很多，其中，行業(yè)協(xié)會以會員入會的方式把同行業(yè)企業(yè)組織在一起，共同應(yīng)對國際競爭，保護(hù)每一個會員的利益，特別在應(yīng)對傾銷和反傾銷工作中發(fā)揮出積極的作用。主要論述了行業(yè)協(xié)會在反傾銷調(diào)查前、反傾銷調(diào)查中和反傾銷裁決后三個階段中的不可替代的職能作用。

關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會反傾銷作用對策

自20世紀(jì)80年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對外開放度的日益提高，出口貿(mào)易迅速增長，出口產(chǎn)品的國際競爭力也日益增強(qiáng)。這樣一來，在國際市場上我國產(chǎn)品與同類產(chǎn)品形成了激烈的競爭格局，國外競爭者自感壓力很大。因此，他們利用WTO允許反傾銷這一貿(mào)易救濟(jì)措施，對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行肆無忌憚的反傾銷指控，中國已成為國際反傾銷的最大受害國。據(jù)統(tǒng)計，1979-2003年期間，已有30多個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起560起反傾銷案。僅2000年到2003年就有188件，年均47件。對華反傾銷案的大幅度攀升，使我國出口貿(mào)易遭受到重大損失。因此，我們一方面需要改善對外貿(mào)易環(huán)境，另一方面必須采取針鋒相對的應(yīng)對策略，抑制目前這種反傾銷上升勢頭。

應(yīng)對國外的反傾銷，所涉及的內(nèi)容是多方面的，筆者在這里只就行業(yè)協(xié)會在反傾銷中的作用及對策進(jìn)行一些初步的探討。

行業(yè)協(xié)會以會員人會的方式把同行業(yè)企業(yè)組織在一起，共同應(yīng)對國際競爭，保護(hù)每一個會員的利益，特別在應(yīng)對傾銷和反傾銷工作中已發(fā)揮出積極的作用j。國外一些行業(yè)協(xié)會有上百年的歷史，在業(yè)界和社會上都很有權(quán)威和影響。目前我國也設(shè)有大大小小的上千家行業(yè)協(xié)會。我國政府部門在《關(guān)于授予有關(guān)行業(yè)協(xié)會反傾銷、反補(bǔ)貼、保障有關(guān)職能及委托有關(guān)工作的通知》中，授予有關(guān)行業(yè)協(xié)會的職能為：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)遭受國外反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品出口價格的協(xié)調(diào)，維護(hù)出口秩序；參與本行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查。

對于我國出口產(chǎn)品頻繁遭遇反傾銷措施。最主要因素之一是中國貿(mào)易量的大幅度增加，貿(mào)易順差增長迅速，國內(nèi)過度的產(chǎn)能、激烈的競爭導(dǎo)致產(chǎn)品價格越來越低出現(xiàn)出口量越大，利潤卻越少的怪現(xiàn)象。

近幾年。我國貿(mào)易總額快速增長。2005年我國貿(mào)易順差為1018。8億美元，成為繼美國和德國之后的世界第三大貿(mào)易國。而2006年對外貿(mào)易規(guī)模達(dá)17606。9億美元。夕貿(mào)順差達(dá)1774。7億美元。巨額貿(mào)易順差使與中國的貿(mào)易摩擦急劇增加，根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，從1995年到2005年的l1年間，在世貿(mào)組織各個成員所發(fā)起的2840起反傾銷案中，針對中國產(chǎn)品的案件數(shù)高居首位，超過16％。2006年我國共遭遇反傾銷63起。而當(dāng)年全球反傾銷案的立案數(shù)量為187起。

產(chǎn)品頻繁遭遇反傾銷措施。客觀地說。有很多應(yīng)該被歸咎于自身的因素。最主要因素之一是中國貿(mào)易量的大幅度增加，貿(mào)易順差增長迅速，尤其重要的是由于國內(nèi)過度的產(chǎn)能、導(dǎo)致大量對真正市場價格及長期定價策略缺乏了解的生產(chǎn)商涌人國際市場、而激烈的競爭導(dǎo)致產(chǎn)品價格越來越低，出現(xiàn)出口量越大，利潤卻越少的怪現(xiàn)象。

一、民企不積極應(yīng)訴反傾銷有因

通過走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，很多民營企業(yè)不應(yīng)訴出于多種考慮：

①相對應(yīng)于涉案產(chǎn)品金額來講。高額花費讓企業(yè)覺得劃不來。應(yīng)訴一個反傾銷案的律師費至少為5萬美元。而很多民營企業(yè)涉案產(chǎn)品的年出口額比這個費用還低。

【內(nèi)容提要】

內(nèi)容摘要:近些年來,我國的對外出口貿(mào)易增長迅速,但是出口產(chǎn)品遭受到的反傾銷也日益嚴(yán)重,對我國出口貿(mào)易發(fā)展已造成不利影響。筆者認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會應(yīng)在應(yīng)對反傾銷中擔(dān)當(dāng)重任,解決目前反傾銷不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問題。本文闡述了行業(yè)協(xié)會參與并擔(dān)當(dāng)應(yīng)對反傾銷重任的理論依據(jù)和其作用的有效發(fā)揮問題。

論文分類

國際經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財政稅收財政政策財稅法規(guī)財政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險信托計量經(jīng)濟(jì)財務(wù)分析期貨市場

內(nèi)容摘要:近些年來,我國的對外出口貿(mào)易增長迅速,但是出口產(chǎn)品遭受到的反傾銷也日益嚴(yán)重,對我國出口貿(mào)易發(fā)展已造成不利影響。筆者認(rèn)為,行業(yè)協(xié)會應(yīng)在應(yīng)對反傾銷中擔(dān)當(dāng)重任,解決目前反傾銷不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問題。本文闡述了行業(yè)協(xié)會參與并擔(dān)當(dāng)應(yīng)對反傾銷重任的理論依據(jù)和其作用的有效發(fā)揮問題。

關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易反傾銷行業(yè)協(xié)會