今年以來，我局高度重視公文處理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣黨政系統(tǒng)公文格式》、《關(guān)于精簡壓縮簡報(bào)（內(nèi)刊）的通知》文件精神，不斷規(guī)范公文處理工作，公文處理效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，有效地保障了工作的順利開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、規(guī)范公文處理情況

我局高度重視公文處理工作，指定由副局長分管公文處理工作，明確了綜合股公文處理工作職責(zé)，并及時(shí)研究解決工作中的困難和問題，做到專人負(fù)責(zé)日常公文處理工作。

（一）規(guī)范公文制發(fā)。我局一直嚴(yán)格按照辦文程序行文，發(fā)文文稿由業(yè)務(wù)股室擬草后由股室負(fù)責(zé)人初審，由分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，呈送局長簽發(fā)。公文由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由綜合股登記文號、審核公文格式并用印，承辦部門分發(fā)。

（二）嚴(yán)格公文審核。嚴(yán)把公文發(fā)文關(guān)，一是發(fā)文校核。從工作需要出發(fā)，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，少發(fā)文，克服“文山”現(xiàn)象的發(fā)生。二是格式校核。通過嚴(yán)格校核，使文件格式方面能夠遵循正確的行文關(guān)系，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)倪x擇文種，使用完整的文件格式，嚴(yán)防漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)或多項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。三是內(nèi)容校核。在公文審核時(shí)，依據(jù)黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)結(jié)合國家、省、市、縣要求，進(jìn)行認(rèn)真核對，嚴(yán)防出現(xiàn)原則性失誤和錯(cuò)誤。四是文字校核。在保持公文原意的前提下，進(jìn)行文字核對與處理，使公文的觀點(diǎn)明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言簡練。

（三）及時(shí)辦理收文。嚴(yán)格按照《公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持快捷、高效、保密、優(yōu)質(zhì)的原則，認(rèn)真辦理上級來文來電，限時(shí)辦結(jié)縣委、縣政府督察督辦批轉(zhuǎn)件，確保政令暢通，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

遵循區(qū)人民縣政府首要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，區(qū)縣政府辦公室于年8月27日至9月17日，分5批對16個(gè)街鎮(zhèn)場處、40個(gè)部分的公文處理工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。狀況綜述如下：

一、近況

此次督導(dǎo)檢查，我們共查閱公文檔案112本，隨機(jī)抽查公文370余份，聽取56個(gè)單位辦公室主任或辦文人員的工作匯報(bào)，各單位之間進(jìn)行了互動交流?？偟膩砜矗珔^(qū)縣政府系統(tǒng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率有所提高，發(fā)文質(zhì)量逐漸改良，領(lǐng)導(dǎo)指示件處理基本規(guī)范，印章治理和保護(hù)秘密工作不斷增強(qiáng)。工作中涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)注重水平進(jìn)一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作，將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來抓，遍及堅(jiān)持了首要負(fù)責(zé)人、分擔(dān)負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級負(fù)責(zé)制，積極組織辦文人員參與各級舉行的公文處理常識培訓(xùn)，不斷加大辦公主動化設(shè)備的投入力度。區(qū)民政局確定1名副局長專管公文處理工作，抽出兩名具有必然實(shí)踐程度和文字功底、責(zé)任心強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)辦文工作。區(qū)城管法律局認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)公文處理政策、法律和規(guī)章準(zhǔn)則，增強(qiáng)辦文人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識。區(qū)信訪局、人事局、林業(yè)局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)分局、水產(chǎn)服務(wù)中心、舊街街等單位加大對公文處理工作的投入，增強(qiáng)陣地建設(shè)，推進(jìn)了公文處理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是區(qū)審計(jì)局先后投資近50萬元，添加了34臺電腦及掃描儀、投影儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備，初步完成了公文處理主動化。

（二）公文處理工作不斷規(guī)范

為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，改善發(fā)展環(huán)境，建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展，根據(jù)省市有關(guān)公文處理辦法及政府工作規(guī)則等文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見：

一、加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，確保公文快速、高效運(yùn)作

1、嚴(yán)格公文收文登記制度。（1）中央、國務(wù)院和省市來文來電，除縣政府辦公室進(jìn)行收文登記外，分發(fā)縣委一份，涉及人大、政協(xié)有關(guān)事項(xiàng)的公文，再分發(fā)給縣人大、縣政協(xié)各一份。屬于一般工作性的，縣政府辦公室應(yīng)在半個(gè)工作日內(nèi)做好文件的收文登記，并及時(shí)呈送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱批；對于特提或特急的來文來電，縣政府辦公室應(yīng)即收即辦當(dāng)場處理，面呈縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位向縣政府行文，應(yīng)自覺送政府辦公室收文登記，由縣政府辦公室在半個(gè)工作日內(nèi)做好收文登記，并呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批。來文單位不得擅自將公文直接呈送領(lǐng)導(dǎo)審簽，對請示類的公文不得一文多送,不得越級報(bào)送。凡未經(jīng)縣政府辦公室登記的文件，縣政府辦公室不予以轉(zhuǎn)呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不負(fù)責(zé)對文件的跟蹤落實(shí)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)可以不予審簽。（3）縣政府辦公室應(yīng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位報(bào)送的公文嚴(yán)格審核，對不規(guī)范來文，填寫“退文通知單”，予以退回，并于當(dāng)日電話通知來文單位。

2、嚴(yán)格公文審批辦理程序。（1）中央、國務(wù)院和省市來文來電，由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工和公文內(nèi)容提出擬辦意見報(bào)縣政府辦公室主任或分管政務(wù)的副主任審核后，再呈送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，若有領(lǐng)導(dǎo)批示再送相關(guān)部門辦理，審批程序一般為：秘書股（擬辦）——分管副主任或辦公室主任（審核）——縣長、分管副縣長（閱批）——相關(guān)部門（辦理）。對于傳閱性文件，原則上按領(lǐng)導(dǎo)排序結(jié)合工作分工進(jìn)行遞送。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事單位一般性來文，由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工，根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見，報(bào)縣政府辦公室主任或分管政務(wù)的副主任審核后，再呈送縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，然后按領(lǐng)導(dǎo)審批意見或轉(zhuǎn)相關(guān)部門提出意見，或直接擬文辦理。審批程序一般為：秘書股（擬辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——分管副縣長（審批）。涉及土地、城建方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——辦公室主任或分管副主任（審核）——分管副縣長（審核）——分管土地、城建的副縣長（審核）——常務(wù)副縣長（審核）——縣長（審批）。涉及人事、機(jī)構(gòu)、編制方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務(wù)副縣長（審核）——縣長（審批）。涉及經(jīng)費(fèi)方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務(wù)副縣長（審核或?qū)徟h長（審批）。涉及規(guī)費(fèi)減免方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務(wù)副縣長（審核）——縣長（審批）。

3、嚴(yán)格公文審批時(shí)限。（1）中央、國務(wù)院和省、市來文來電，屬于一般傳閱性文件，縣政府領(lǐng)導(dǎo)原則上在公文送達(dá)后1個(gè)工作日內(nèi)圈閱，縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽閱后，縣政府辦公室應(yīng)及時(shí)傳送縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門圈閱。對于上級有明確時(shí)間要求的來文來電，縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要嚴(yán)格按時(shí)間要求及時(shí)圈閱。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位報(bào)送的公文，縣政府在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。除涉及人事、機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)或需提交縣政府常務(wù)會議討論的公文外，屬于請示類的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)在公文送達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)簽閱，屬于報(bào)告類的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽閱?？h政府領(lǐng)導(dǎo)的簽閱意見應(yīng)明確具體，凡簽“閱”者表示同意。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門收到政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，在公文送達(dá)后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)提出意見送回縣政府辦公室，或?qū)⑥k理結(jié)果報(bào)縣政府，不得積壓延緩。（4）縣政府領(lǐng)導(dǎo)因公出差在外，或因公務(wù)繁忙無法及時(shí)閱批的文件（除一般性傳閱件外），縣政府辦公室要采取電話請示等方式，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得延誤時(shí)間。（5）縣政府領(lǐng)導(dǎo)因公參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（培訓(xùn)、考察）時(shí)間達(dá)一個(gè)月以上的，其分管工作由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指定其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)代管，代管期間公文處理由該領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位報(bào)送的請示類文件，縣政府辦公室應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處理結(jié)果通知相關(guān)單位。

4、嚴(yán)格公文的簽發(fā)。（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位需由縣政府或政府辦公室批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件，應(yīng)先向縣政府書面報(bào)告，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，再由縣政府辦公室擬文下發(fā)。（2）規(guī)范性文件，應(yīng)由縣法制辦審核后，方可下發(fā)。（3）對已下發(fā)后但因故需要更改的公文，必須有縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示或請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后才能更改，并另編文號，注明原文件作廢。（4）對于緊急通知、通告等公文，縣政府辦公室要在印發(fā)的同時(shí)，及時(shí)送縣廣電局有線電視臺播發(fā)，向全社會公開。（5）為避免一文數(shù)簽，以縣政府名義發(fā)文，縣長在公文處理單上已簽署了明確意見的，發(fā)文文稿經(jīng)縣政府常務(wù)副縣長或副縣長審核把關(guān)后即予印發(fā)，簽發(fā)人為縣長；屬縣政府工作范疇，以縣政府辦公室名義發(fā)文，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在公文處理單上已簽署了明確意見的，發(fā)文文稿由縣政府辦公室主任審核把關(guān)后即予印發(fā)，簽發(fā)人為縣政府領(lǐng)導(dǎo)。

2007年是我社會角色發(fā)生轉(zhuǎn)變的一年，在這一年中，我努力把書本所學(xué)與工作實(shí)踐相結(jié)合，回首一年，既有值得日后借鑒的經(jīng)驗(yàn)，又有需認(rèn)真總結(jié)的教訓(xùn)。

一、各項(xiàng)工作完成情況

在今年年初綜合辦公室的工作會議上，臧主任對科室內(nèi)部的工作作了認(rèn)真細(xì)致的分工，我主要負(fù)責(zé)文書及內(nèi)勤管理工作。

（一）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范公文行為。

工作一年來，對文件整個(gè)流程及相關(guān)程序有了比較清晰的理解和掌握，在單位領(lǐng)導(dǎo)及臧主任的指導(dǎo)下，現(xiàn)已能獨(dú)立完成收發(fā)文，熟練操作各種辦公設(shè)備。

2007年共處理市局、相關(guān)處室及個(gè)人文件、信件300余份，參與起草公文18件，校核公文21件。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公文處理辦法實(shí)施細(xì)則》，抓好上級所下發(fā)的文件處理工作，做到了文件的及時(shí)收發(fā)、傳閱、送閱。起草了我公室《公文保管期限表》，并按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，完成了2006、2007年度文書立卷工作，為今后提高辦文質(zhì)量，加快辦文速度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通知是知照性公文，是上級機(jī)關(guān)用來批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，規(guī)章，向下級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位傳達(dá)需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，以及用來任免和聘用干部的。 通知的特點(diǎn)：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。

3、時(shí)效性。通知有一定的時(shí)效要求。

通知的分類：

根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大體可以分為五類，

實(shí)際使用中，函”作為黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位普遍使用的一個(gè)重要的公文文種。卻出現(xiàn)了一些不應(yīng)出現(xiàn)的問題。諸如，對函的法定效力認(rèn)識不足；對函的使用范圍把握不準(zhǔn)；具體寫作上，隨意性很大，不夠規(guī)范，等等。筆者想就行政公文“函”使用與寫作方面的問題，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、關(guān)于“函”的效力

函，從廣義上講，就是信件。它是人們傳遞和交流信息的一種常用的書面形式。但是，作為公文法定文種的函，就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了一般書信的范疇，不僅用途更為廣泛，最重要的是賦予了其法定效力。年國務(wù)院的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，“函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。這說明，除有直屬上下級之間隸屬關(guān)系外的一切不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，甚至請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，一律用“函”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》在闡述“函的效力”時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！痹谶@里，筆者想舉一個(gè)例子來說明這個(gè)問題。國務(wù)院辦公廳就海關(guān)的行政級別問題答復(fù)浙江省人民政府和海關(guān)總署時(shí)，用的就是函的形式：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意海關(guān)升格為正廳(局)級直屬海關(guān)問題的復(fù)函

國辦函〔〕31號

浙江省人民政府、海關(guān)總署：

通知是知照性公文，是上級機(jī)關(guān)用來批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，規(guī)章，向下級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位傳達(dá)需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，以及用來任免和聘用干部的。 通知的特點(diǎn)：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。

3、時(shí)效性。通知有一定的時(shí)效要求。

通知的分類：

根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大體可以分為五類，

第一章總則

第一條根據(jù)省政府行政機(jī)關(guān)工作要求和《國家食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本規(guī)則。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地

第二條山東省食品藥品監(jiān)督管理局工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行國家法律法規(guī)，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，認(rèn)真履行《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和省政府賦予的綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的職責(zé)，建設(shè)依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉潔高效、行為規(guī)范的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

第三條局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、工作方式和工作作風(fēng)，提高行政質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹省委省政府、國家食品藥品監(jiān)督管理局的各項(xiàng)工作部署。

第四條局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及工作人員要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針；忠于職守，服從命令，顧全大局，密切協(xié)調(diào)；保證食品藥品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康，全心全意為人民服務(wù)。

第二章干部和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

申報(bào)政工師業(yè)績報(bào)告

—--xx縣支行xxx申報(bào)政工師材料

我叫xxx，女，漢族，xx歲。xxxx年大學(xué)本科畢業(yè)后，分配到中國工商銀行xxxx支行工作，1992年6月被中國工商銀行xxxxx評定為助理會計(jì)師，現(xiàn)在支行辦公室負(fù)責(zé)宣教、文秘綜合、勞資、檔案管理等工作。1995年、1997年、2001年、2004年、2005年三年考核為優(yōu)秀、支行先進(jìn)工作者，2001年獲得xxxxx一期工程突出貢獻(xiàn)獎，被評為xxx縣檔案局2004度檔案工作先進(jìn)個(gè)人（xxx檔發(fā)[2005]02號）。根據(jù)工銀陜?nèi)肆ψ諿2006]27號文件《關(guān)于開展工程、政工、教育系列中級專業(yè)技術(shù)資格推薦評審工作的通知》，結(jié)合本人實(shí)際申報(bào)政工師專業(yè)技術(shù)資格，請組織審查。

一、學(xué)識水平

xxxx年到xxxx年在xx財(cái)經(jīng)學(xué)院金融系金融專業(yè)學(xué)習(xí)獲大學(xué)本科文憑，學(xué)士學(xué)位。xxxx年，參加中國工商銀行教育部舉辦的《人事組織培訓(xùn)專題》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過了總行考試測評。工作中注重提高自己的綜合素質(zhì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《合同法》等法律知識，學(xué)習(xí)《中國城市金融》、《中國金融》等雜志及總行、省行、分行網(wǎng)訊，《普通心理學(xué)》、《檔案人員上崗必讀》、《細(xì)節(jié)決定成敗》等，使我能圓滿完成承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2001年在綜合業(yè)務(wù)一期工程中，組織全行各網(wǎng)點(diǎn)員工艱苦奮戰(zhàn)，為一期工程投產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)。我經(jīng)自學(xué)及xx縣檔案局的培訓(xùn)，我行2002年至2005年文秘檔案、人事檔案均由我獨(dú)立整理歸檔，改變了整檔請檔案局人員的情況，每年為xx縣支行節(jié)約費(fèi)用一千多元。。2005年依據(jù)xx縣縣志辦的要求，組織編寫了中國工商銀行xx縣支行1990年1月至2005年12月31日的金融志。2005年獨(dú)立完成人力資源系統(tǒng)各項(xiàng)工作，保證了該系統(tǒng)2005年12月18日順利投產(chǎn)。在一線工作時(shí)，因熱愛思想政治工作寫了《思想政治工作在組織存款中的魅力》。幾年來，自己先后撰寫調(diào)研報(bào)告、信息報(bào)道多篇，起草高質(zhì)量的工作總結(jié)，參與起草單位及辦公室各項(xiàng)工作制度。

二、業(yè)務(wù)能力

一、通告的含義和特點(diǎn)

(一)通告的含義

通告是行政公文的主要文種之一?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》把通告的功能定義為：

適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

黨的機(jī)關(guān)公文中沒有通告這一文體。

通告和公告二者有一些相似之處，也有一些不同之處。