導(dǎo)語：機(jī)關(guān)工作效能意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，改善發(fā)展環(huán)境，建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展，根據(jù)省市有關(guān)公文處理辦法及政府工作規(guī)則等文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見：

一、加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，確保公文快速、高效運(yùn)作

1、嚴(yán)格公文收文登記制度。（1）中央、國務(wù)院和省市來文來電，除縣政府辦公室進(jìn)行收文登記外，分發(fā)縣委一份，涉及人大、政協(xié)有關(guān)事項(xiàng)的公文，再分發(fā)給縣人大、縣政協(xié)各一份。屬于一般工作性的，縣政府辦公室應(yīng)在半個(gè)工作日內(nèi)做好文件的收文登記，并及時(shí)呈送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱批；對(duì)于特提或特急的來文來電，縣政府辦公室應(yīng)即收即辦當(dāng)場(chǎng)處理，面呈縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位向縣政府行文，應(yīng)自覺送政府辦公室收文登記，由縣政府辦公室在半個(gè)工作日內(nèi)做好收文登記，并呈縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批。來文單位不得擅自將公文直接呈送領(lǐng)導(dǎo)審簽，對(duì)請(qǐng)示類的公文不得一文多送,不得越級(jí)報(bào)送。凡未經(jīng)縣政府辦公室登記的文件，縣政府辦公室不予以轉(zhuǎn)呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不負(fù)責(zé)對(duì)文件的跟蹤落實(shí)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)可以不予審簽。（3）縣政府辦公室應(yīng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位報(bào)送的公文嚴(yán)格審核，對(duì)不規(guī)范來文，填寫“退文通知單”，予以退回，并于當(dāng)日電話通知來文單位。

2、嚴(yán)格公文審批辦理程序。（1）中央、國務(wù)院和省市來文來電，由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工和公文內(nèi)容提出擬辦意見報(bào)縣政府辦公室主任或分管政務(wù)的副主任審核后，再呈送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，若有領(lǐng)導(dǎo)批示再送相關(guān)部門辦理，審批程序一般為：秘書股（擬辦）——分管副主任或辦公室主任（審核）——縣長、分管副縣長（閱批）——相關(guān)部門（辦理）。對(duì)于傳閱性文件，原則上按領(lǐng)導(dǎo)排序結(jié)合工作分工進(jìn)行遞送。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事單位一般性來文，由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工，根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見，報(bào)縣政府辦公室主任或分管政務(wù)的副主任審核后，再呈送縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，然后按領(lǐng)導(dǎo)審批意見或轉(zhuǎn)相關(guān)部門提出意見，或直接擬文辦理。審批程序一般為：秘書股（擬辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——分管副縣長（審批）。涉及土地、城建方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——辦公室主任或分管副主任（審核）——分管副縣長（審核）——分管土地、城建的副縣長（審核）——常務(wù)副縣長（審核）——縣長（審批）。涉及人事、機(jī)構(gòu)、編制方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務(wù)副縣長（審核）——縣長（審批）。涉及經(jīng)費(fèi)方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務(wù)副縣長（審核或?qū)徟h長（審批）。涉及規(guī)費(fèi)減免方面的，審批程序?yàn)椋好貢桑〝M辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務(wù)副縣長（審核）——縣長（審批）。

3、嚴(yán)格公文審批時(shí)限。（1）中央、國務(wù)院和省、市來文來電，屬于一般傳閱性文件，縣政府領(lǐng)導(dǎo)原則上在公文送達(dá)后1個(gè)工作日內(nèi)圈閱，縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽閱后，縣政府辦公室應(yīng)及時(shí)傳送縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門圈閱。對(duì)于上級(jí)有明確時(shí)間要求的來文來電，縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要嚴(yán)格按時(shí)間要求及時(shí)圈閱。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位報(bào)送的公文，縣政府在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。除涉及人事、機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)或需提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論的公文外，屬于請(qǐng)示類的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)在公文送達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)簽閱，屬于報(bào)告類的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽閱?？h政府領(lǐng)導(dǎo)的簽閱意見應(yīng)明確具體，凡簽“閱”者表示同意。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門收到政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，在公文送達(dá)后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)提出意見送回縣政府辦公室，或?qū)⑥k理結(jié)果報(bào)縣政府，不得積壓延緩。（4）縣政府領(lǐng)導(dǎo)因公出差在外，或因公務(wù)繁忙無法及時(shí)閱批的文件（除一般性傳閱件外），縣政府辦公室要采取電話請(qǐng)示等方式，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得延誤時(shí)間。（5）縣政府領(lǐng)導(dǎo)因公參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（培訓(xùn)、考察）時(shí)間達(dá)一個(gè)月以上的，其分管工作由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指定其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)代管，代管期間公文處理由該領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位報(bào)送的請(qǐng)示類文件，縣政府辦公室應(yīng)及時(shí)將有關(guān)處理結(jié)果通知相關(guān)單位。

4、嚴(yán)格公文的簽發(fā)。（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位需由縣政府或政府辦公室批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件，應(yīng)先向縣政府書面報(bào)告，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，再由縣政府辦公室擬文下發(fā)。（2）規(guī)范性文件，應(yīng)由縣法制辦審核后，方可下發(fā)。（3）對(duì)已下發(fā)后但因故需要更改的公文，必須有縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示或請(qǐng)示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后才能更改，并另編文號(hào)，注明原文件作廢。（4）對(duì)于緊急通知、通告等公文，縣政府辦公室要在印發(fā)的同時(shí)，及時(shí)送縣廣電局有線電視臺(tái)播發(fā)，向全社會(huì)公開。（5）為避免一文數(shù)簽，以縣政府名義發(fā)文，縣長在公文處理單上已簽署了明確意見的，發(fā)文文稿經(jīng)縣政府常務(wù)副縣長或副縣長審核把關(guān)后即予印發(fā)，簽發(fā)人為縣長；屬縣政府工作范疇，以縣政府辦公室名義發(fā)文，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在公文處理單上已簽署了明確意見的，發(fā)文文稿由縣政府辦公室主任審核把關(guān)后即予印發(fā)，簽發(fā)人為縣政府領(lǐng)導(dǎo)。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要參照上述意見，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步建立健全公文的收發(fā)登記，呈報(bào)審批程序，辦理時(shí)限，公文制發(fā)等方面的制度，確保公文快速高效運(yùn)作。

二、精簡審批事項(xiàng),簡化審批程序

1、大力減少行政審批事項(xiàng)。遵循“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則,對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理,凡是國家和省沒有規(guī)定的審批事項(xiàng),以及可由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)和社會(huì)組織管理的事項(xiàng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位不須向縣政府報(bào)告，縣政府也一律不再審批。凡能改為備案的審批事項(xiàng)改為備案,凡能改為核準(zhǔn)的審批事項(xiàng)改為核準(zhǔn)。各部門不準(zhǔn)越權(quán)設(shè)立任何行政審批項(xiàng)目,不準(zhǔn)利用任何形式搞變相審批。

2、簡化審批程序,縮短審批時(shí)限。（1）各部門、單位對(duì)設(shè)在大廳的服務(wù)窗口要充分授權(quán)，將與辦理行政審批和行政審批事項(xiàng)相關(guān)的業(yè)務(wù)股室、技術(shù)骨干和優(yōu)秀職員派駐到中心，使每個(gè)窗口均能在中心的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)主管部門的委托下獨(dú)立完成項(xiàng)目的受理、踏勘、審批、辦結(jié)的全過程,避免“兩頭辦理、體外循環(huán)”。（2）進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”制度，對(duì)涉及需要多個(gè)部門審批的項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)合審批的辦法并實(shí)行主辦單位責(zé)任制:①辦理工商登記的,由工商局負(fù)責(zé)；②辦理房產(chǎn)權(quán)證及房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)手續(xù)的，由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)；③辦理土地使用權(quán)證的，由國土局負(fù)責(zé)；④辦理稅務(wù)登記的，由國稅局負(fù)責(zé)；⑤辦理三資企業(yè)證照的，由外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。在材料齊全且符合要求后負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門在五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢（符合國家鼓勵(lì)投資導(dǎo)向和我縣審批權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目的三資企業(yè)，其批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照在五個(gè)工作日內(nèi)辦理，限制類項(xiàng)目由職能部門十五個(gè)工作日內(nèi)給予協(xié)調(diào)答復(fù)）,并把相關(guān)證、照送達(dá)申請(qǐng)人或通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。（3）審批事項(xiàng)的受理實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。對(duì)申請(qǐng)材料齊全符合規(guī)定形式的必須予以受理，并出具《受理通知書》，在承諾的期限內(nèi)完成審批；對(duì)審批材料不全或不符合有關(guān)要求規(guī)定的，應(yīng)出具《補(bǔ)正通知書》或《一次性告知書》；對(duì)審批事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)出具《不予受理通知書》。

三、強(qiáng)化政務(wù)公開，增強(qiáng)行政管理活動(dòng)透明度

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、縣直各單位要根據(jù)《**縣人民政府關(guān)于政務(wù)公開的實(shí)施細(xì)則》（余府發(fā)[**]48號(hào)）的精神，建立健全政務(wù)公開制度，拓寬政務(wù)公開的形式，通過設(shè)立政務(wù)公開欄、編寫辦事指南，開展宣傳活動(dòng)等形式，確保政務(wù)公開落到實(shí)處。

2、積極做好現(xiàn)行文件公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要嚴(yán)格按照《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于集中向社會(huì)各界和人民群眾提供利用黨政機(jī)關(guān)已公開現(xiàn)行文件的實(shí)施方案》要求，高度重視已公開現(xiàn)行文件資料的報(bào)送工作，從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)做好報(bào)送工作。

四、精簡文山會(huì)海，注重工作實(shí)效

1、嚴(yán)格會(huì)議審批程序?？h政府召開的全縣性大型會(huì)議，原則上應(yīng)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)；縣直部門召開的涉及全縣性的會(huì)議，主辦部門須提前3天報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)審批的會(huì)議一律不得擅自召開。

2、控制會(huì)議數(shù)量。按照“精簡高效”的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，可開可不開的會(huì)議一律不開；不開內(nèi)容重復(fù)的會(huì)議，不開無準(zhǔn)備或準(zhǔn)備不充分的會(huì)議，不開議而不決、不解決實(shí)際問題的會(huì)議；能下基層現(xiàn)場(chǎng)處理的不開會(huì)，堅(jiān)持開短會(huì)，開協(xié)調(diào)會(huì)，開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。

3、壓縮會(huì)議規(guī)模。除縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等一些重大會(huì)議外，其它會(huì)議會(huì)期原則上不超過半天。對(duì)各種會(huì)議的參會(huì)人員，從嚴(yán)把關(guān)，大力精減，并堅(jiān)持“誰主管，誰參會(huì)”的原則，大力減少領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)率，主辦部門不得邀請(qǐng)與會(huì)議無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。如需邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，按《關(guān)于規(guī)范邀請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議（活動(dòng)）申報(bào)程序的通知》（余辦字[**]143號(hào)）申請(qǐng)。

4、提高會(huì)議質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講短話，力求內(nèi)容實(shí)在，言之有物。對(duì)會(huì)議研究的事項(xiàng)，要加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)會(huì)議的權(quán)威性和實(shí)效性，防止就會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象發(fā)生。

5、精簡發(fā)文數(shù)量。政府各部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文；經(jīng)縣政府批準(zhǔn)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組，一律由領(lǐng)導(dǎo)小組行文；在新聞媒體上公布的，不再向下行文；領(lǐng)導(dǎo)同志的講話已在會(huì)上印發(fā)的，原則不再發(fā)文。

五、加強(qiáng)督查落實(shí)，切實(shí)提高政府工作效率

1、縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)文件的跟蹤落實(shí)，并按照歸口負(fù)責(zé)的原則落實(shí)到具體的股室和人員身上，凡出現(xiàn)文件遺失、延誤及泄密現(xiàn)象，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

2、縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門公文運(yùn)轉(zhuǎn)處理的督查，對(duì)轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出意見以及處理的文件要及時(shí)催促有關(guān)部門和單位，按照辦理時(shí)限及時(shí)送回縣政府辦公室。有關(guān)部門和單位如造成文件延誤、丟失及泄密的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

3、縣行政服務(wù)中心要根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)單位的管理，加強(qiáng)督促和檢查，努力提高窗口單位的辦事效率和服務(wù)水平，對(duì)違反行政審批程序和延誤行政審批事項(xiàng)的人和事進(jìn)行及時(shí)處理解決。

4、縣機(jī)關(guān)效能投訴中心要本著“有求必應(yīng)、有訴必受、客觀公正、促進(jìn)發(fā)展”的原則，認(rèn)真按要求處理每起投訴案件，努力提高政府機(jī)關(guān)工作效能。對(duì)受到投訴的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。