〔摘要〕近幾年來，校園欺凌現(xiàn)象時有發(fā)生，且一直未能得到恰當(dāng)解決，已經(jīng)成為一個重大的社會問題，其嚴(yán)重威脅著未成年人的身心健康和社會和諧。文章從校園欺凌的危害入手，分析了其屢禁不止的原因并探討了相應(yīng)的法律防控措施，多管齊下，有效制止校園欺凌事件的發(fā)生。

〔關(guān)鍵詞〕校園欺凌;制止;法律思考

近年來，校園欺凌現(xiàn)象屢見于各類媒體，暴力行為嚴(yán)重侵害了未成年人的身心健康，造成了惡劣的社會影響。筆者認(rèn)為，在認(rèn)真研究分析校園欺凌事件發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施，使學(xué)校、家庭、社會形成聯(lián)動機制，有效防止校園違法犯罪事件發(fā)生。

一、校園欺凌現(xiàn)象時有發(fā)生，危害嚴(yán)重

近年來，未成年人校園欺凌事件頻發(fā)，屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計，2014年至2015年期間，光是媒體曝光的校園欺凌、暴力事件就多達(dá)43起。為預(yù)防和治理校園欺凌事件，國務(wù)院于2016年4月專門下發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，但是效果不容樂觀。據(jù)教育部統(tǒng)計，僅2016年5月至8月，全國各地就上報68起校園欺凌事件。其中不光有以多欺少的暴力毆打，更有脫光衣服甚至逼吃大便這樣的欺凌侮辱，一些極端個案的情形，讓人很難相信這些事情會是在校學(xué)生所為。案件中那些心靈被扭曲的孩子們作案手段之殘忍，令人觸目驚心。據(jù)《京華時報》2016年12月29日信息，2016年1月至11月，全國檢察機關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的涉嫌校園欺凌和暴力犯罪案件1881人，批準(zhǔn)逮捕1114人，不批準(zhǔn)逮捕759人;受理移送審查起訴3697人，起訴2337人，不起訴650人。從2017年至2018年上半年，網(wǎng)絡(luò)媒體上每個月都有多起校園欺凌事件被曝光。2016年1月11日晚上，江蘇無錫女生遭羞辱，在視頻中，一名女生在宿舍角落里遭到數(shù)名女生持續(xù)捏臉、打耳光、扯頭發(fā)，甚至是用椅子砸。施暴及圍觀女生竟然時不時哄笑奚落，并且滿嘴臟話，一位圍觀者還進(jìn)行了拍攝。2018年6月5日，山東淄博市一排名第二的初中生將排名第一的同班同學(xué)殘忍殺害。今年9月初，剛剛開學(xué)，某地一名16歲的初三學(xué)生殘忍地用刀割破同班14歲同學(xué)的喉嚨，致人死亡。有的學(xué)生被強制逼迫吃屎喝尿，有的女同學(xué)被強制脫光衣服，受盡凌辱。校園欺凌事件對受害人造成了嚴(yán)重的身心傷害。幾乎所有被欺凌的學(xué)生內(nèi)心都會產(chǎn)生極大的恐懼，大部分人會產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)、逃避、自卑、膽小怕事的心理，而且，這種心理問題會伴隨他們整個成長的時期甚至是終生難以擺脫。當(dāng)然，也有少數(shù)被欺凌者在事后產(chǎn)生極端報復(fù)心里，尋找機會或者是在下次被欺凌時，采取暴力極端反抗，例如，攜帶刀具刺傷或者刺死欺凌他的人?？傊瑹o論哪種情形，校園欺凌事件都會給受害人造成嚴(yán)重的身心傷害，而且，擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，破壞了社會的安定團結(jié)。

二、校園欺凌現(xiàn)象屢禁不止的原因分析

摘要:近年來，信息技術(shù)在我國獲得了快速的發(fā)展，并因此使人們的生活也發(fā)生了非常大的變化。貸款即是其中具有較大變化的一項內(nèi)容，網(wǎng)上貸款也逐漸成為了一種趨勢，且逐漸進(jìn)入到了校園當(dāng)中。而在校園當(dāng)中，也存在著一定的非法校園貸情況，并因此對學(xué)生權(quán)益造成了非常大的危害。本文將從法律層面對非法校園貸進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞:非法;校園貸;網(wǎng)上貸款近年來，非法校園貸

在我國校園當(dāng)中，特別是大學(xué)校園里，獲得了快速的發(fā)展，種類眾多且存在較多的亂象，經(jīng)常突破法律的底線，對學(xué)生的健康成長以及生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。對于該種情況，即需要從法律角度對其進(jìn)行研究，在對其形成正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上做好問題解決。

一、非法校園貸的丑惡一面

近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,非法校園貸在我國得到了野蠻生長，對學(xué)生安全以及高校穩(wěn)定都造成了非常大的危害。雖然我國銀監(jiān)會以及教育部曾經(jīng)發(fā)文對校園貸市場進(jìn)行規(guī)范與整頓，也獲得了一定的效果，但卻并沒有根除，其依然在校園中對學(xué)生的健康成長造成影響。2017年，陜西一名大學(xué)生先后在多個校園貸平臺上借款，共欠款20多萬元，最終因無法還清欠款自殺。同年，安徽一名大學(xué)生為了幫助同學(xué)，而向校園貸平臺借款1.7萬元，之后為了還錢，而采取“拆東墻補西墻”的方式借款，在3個月內(nèi)，共在20個平臺中具有貸款，共貸款額25萬元。而面對后續(xù)這些機構(gòu)的暴力催款，最終選擇割腕自殺?？梢哉f，大學(xué)生采取校園貸方式借款所發(fā)生的悲劇行為還有很多，且在近年來具有增加的趨勢，不得不說，非法校園貸平臺雖然借款手續(xù)非常簡單，但如果欠款不還，則將以非常暴力、難以想象的方式催款，在對學(xué)生施加非常大壓力的情況下使其最終走向悲劇，也正是其丑惡一面的表現(xiàn)。

二、非法校園貸的法律性質(zhì)

［提要］金融法是衡量金融業(yè)務(wù)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。金融倫理是從事金融業(yè)務(wù)的人在處理金融業(yè)務(wù)時所應(yīng)對照和遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)。它的范圍十分廣泛，即從法律角度出發(fā)，又有從道德角度思考。在此，我們以金融法為基礎(chǔ)，討論在金融活動中，金融倫理帶來的益處。

關(guān)鍵詞：金融倫理；金融法

一、金融創(chuàng)新帶來的金融倫理思考

眾所周知，從1997年亞洲金融危機到2008年次貸危機，每一次金融風(fēng)暴都起源于金融創(chuàng)新。相對于經(jīng)常發(fā)生的金融風(fēng)險及其漏洞，金融法規(guī)具有滯后性的特點。即法律往往是在事件發(fā)生的基礎(chǔ)上才產(chǎn)生，并且伴隨著問題的擴大或者加深，法律仍需不斷完善和改進(jìn)來填補這個漏洞。我們首先來討論一下由于金融創(chuàng)新可能帶來的問題。對于經(jīng)濟發(fā)展來說，創(chuàng)新能帶來新動力、新的增長點和新機遇。但創(chuàng)新也需取之有度，否則只能成為累贅。金融行業(yè)的創(chuàng)新也給金融監(jiān)管帶來了不小的壓力。金融創(chuàng)新會帶來的新業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)的監(jiān)管及相應(yīng)問題的處理方式可能讓監(jiān)管者感到始料未及。一些企業(yè)會鉆監(jiān)管的空子，打法律的擦邊球，從而會產(chǎn)生一些金融風(fēng)險。這時金融法律往往無法及時、有力地約束并管制這些行為可能帶來的不良影響。此時我們可以從金融倫理角度出發(fā)，用倫理道德適當(dāng)?shù)丶s束金融行業(yè)從業(yè)者的金融行為。從金融倫理的角度思考，金融行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)該明確自身可以做什么、不可以做什么。以金融衍生品為例，如今金融衍生品的種類日漸豐富，有時人們可能沒有辦法分辨他們的真實性和安全性。對于從業(yè)人員，他們應(yīng)守住自己內(nèi)心的道德底線，在各種利益的誘惑下不盲從，多考慮投資者的實際情況，為他們介紹風(fēng)險情況相適應(yīng)的產(chǎn)品，以防造成不必要的損失。金融從業(yè)者更要做到不踩法律的邊界線，不因為自己的一己私利而讓對方的利益受損。同時，在如今逐漸完善的金融法律法規(guī)的制裁下，那些觸犯金融法律的行為將受到應(yīng)有的懲罰。因此，大家都應(yīng)該提高金融安全意識，不論是從金融倫理角度出發(fā)還是從金融法律角度出發(fā)，都要遵守金融行業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度。掌握金融基本倫理道德，做到遵法守法懂法知法不犯法，為金環(huán)境創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境和空間。金融環(huán)境好了，融資也就相對更加方便了，投資者更愿意投資，金融機構(gòu)將會面對一個更加開放包容資金更加充足的市場，進(jìn)而形成一個雙贏的局面。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融帶來的金融倫理思考

隨著近年來P2P平臺的爆發(fā)式增長，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展使得金融行業(yè)發(fā)展的空間巨大，P2P已然成為互聯(lián)網(wǎng)金融的典型代表。最開始，它是基于一個理財平臺的功能，具有相關(guān)資質(zhì)的平臺經(jīng)過盡職調(diào)查，資金需求方的必要信息，供資金供給方即投資者自行選擇投入的資金量及其期限。由此產(chǎn)生委托關(guān)系，即委托人為投資者，人為平臺。由于雙方利益不一致，人存在道德風(fēng)險，即許多P2P平臺的機構(gòu)負(fù)責(zé)人起了貪念和私心，他們利用法律的漏洞不僅未做到盡職調(diào)查，以致公布了一些虛假信息，而且利用超高收益率來誘惑投資者，最終結(jié)果導(dǎo)致壞賬頻發(fā)，廣大投資者蒙受巨額損失，造成嚴(yán)重的社會問題。后來基于此類亂象，國家強制出臺了一些針對P2P平臺的一系列規(guī)章制度，讓每一個機構(gòu)都有對應(yīng)的第三方托管銀行，由銀行來管理平臺所融集的資金，進(jìn)而降低了平臺的包括道德風(fēng)險在內(nèi)的各種風(fēng)險。這時由P2P這一個帶有隱患帶來的大風(fēng)波才算告一段落。其中，平臺的性質(zhì)改變了，但原本的隱患也減少甚至消除了。以上是互聯(lián)網(wǎng)金融中的一個例子，未來有可能還會發(fā)生類似的情況。互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了金融的發(fā)展這是毋庸置疑的，但由此帶來的問題也不容忽視。平臺所有者極易利用互聯(lián)網(wǎng)為自身牟利。在前幾年P(guān)2P暴雷之后，國家也相應(yīng)的出臺了一些如《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》等。而金融法律的滯后性導(dǎo)致它們往往不能迅速地對這種新興事件作出快速、正確的反應(yīng)。此時，金融倫理的約束力不容忽視，從業(yè)者應(yīng)該專注于正當(dāng)?shù)摹⒁欢ǚ秶畠?nèi)的利益，不應(yīng)花心思在不利于市場發(fā)展之處。而作為金融市場的參與者，我們在進(jìn)行投資時也要多從金融倫理的角度出發(fā)，在面對形形色色的金融平臺和業(yè)務(wù)時一定要擦亮眼睛，多了解一些新聞時政，不要貪圖那些高額收益，因為這背后往往伴隨著巨大的風(fēng)險甚至是騙局。作為金融機構(gòu)的監(jiān)管者，必須密切關(guān)注市場動向，不僅能專注于現(xiàn)行金融法律，還應(yīng)找出法律的不足，并及時對法律進(jìn)行修補。同時，還需密切關(guān)注市場動向，一旦出現(xiàn)一些異常的不合規(guī)的現(xiàn)象，及時地將他們扼殺于搖籃之中。

現(xiàn)行所稱的“民工”，通常指那些離開農(nóng)村所承包土地而進(jìn)城從事其他工作的勞動者。建筑業(yè)的從業(yè)人員，基本上都是由這些勞動者組成的。建筑業(yè)的特點決定了這些就業(yè)人員處于弱勢地位，加之訴訟成本大、時間長等因素，當(dāng)出現(xiàn)不能按期取得報酬時，民工通常選擇忍受，一旦忍受超過限度，往往會走向聚眾索要，甚至出現(xiàn)極端行為，導(dǎo)致不良后果。筆者試從法律角度對這一現(xiàn)象進(jìn)行分析與思考。

1、關(guān)于“民工討薪”與《勞動法》實施的有關(guān)問題

（1）關(guān)于勞動爭議的界定?！镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》，均對勞動爭議作出界定，其中《意見》的界定范圍顯然寬于《條例》，其第2條規(guī)定，用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，不論是否訂立勞動合同，只要存在事實勞動關(guān)系，并符合勞動法的適用范圍和《條例》規(guī)定的受案范圍，勞動爭議仲裁委員會均應(yīng)受理。最高人民法院法釋200114號《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一條也作了相應(yīng)規(guī)定。從《意見》、《條例》和《解釋》來看，勞動者與建筑企業(yè)的討薪應(yīng)屬勞動爭議。

（2）關(guān)于救濟措施的成本問題。我國現(xiàn)行法律規(guī)定勞動爭議必須先經(jīng)仲裁，對裁決不服的方可起訴，這里體現(xiàn)了競合禁止的立法思想。即勞動仲裁是法定的必須程序，不允許當(dāng)事人選擇直接起訴。但必須看到整體拖欠民工工資既是一個社會問題，也是一個法律問題。筆者認(rèn)為應(yīng)將其納入到民事審判工作中去。勞動爭議和一般民事案件相比，具有及時處理的特點，《勞動法》規(guī)定仲裁申請期限為自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，《解釋》仍然規(guī)定為60日，否則將失去實體上的勝訴權(quán)。很顯然，這樣不利于保護(hù)那些整體拖欠工資職工的利益。具有一級資質(zhì)的建筑企業(yè)可跨省、自治區(qū)承建建筑工程，一旦發(fā)生糾紛，如采用仲裁，仲裁管轄權(quán)目前也不十分明確具體，實行提供勞動地點和用人單位注冊也不一致，以勞動者工資所在地仲裁機構(gòu)管轄制度，而按照這一規(guī)定，勢必會加大勞動者申請仲裁的支出成本，不利于快速、高效地處理此類爭議。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、關(guān)于“民工討薪”采取不當(dāng)方式的相關(guān)問題

目前常出現(xiàn)“民工討薪”采用拉橫幅打標(biāo)語、爬塔吊、樓頂、甚至沖砸用人單位或發(fā)包單位設(shè)施等現(xiàn)象，給這些單位造成了負(fù)面影響，包括名譽權(quán)的侵害，一些過激行為也妨礙了治安管理。而上述單位的合法權(quán)益同樣也應(yīng)受到保護(hù)，但通常都難以通過法律途徑得到支持。

摘要:社會的快速發(fā)展，生產(chǎn)和交易的愈加便捷化，格式合同便應(yīng)運而生，它的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了整個社會效率的提高，簡化了交易程序，節(jié)約了交易時間，促使經(jīng)濟高速流轉(zhuǎn)。但由于格式合同限制了合同自由原則，在看到它為現(xiàn)代經(jīng)濟生活帶來諸多好處的同時，也必須關(guān)注格式合同的缺陷和不足，通過借鑒國內(nèi)立法實踐，加強對格式合同的法律規(guī)制，使得格式合同更好的發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞:格式合同;風(fēng)險分配;法律規(guī)制

一、格式合同的概念及特征

格式合同，是指一方當(dāng)事人為了反復(fù)使用預(yù)先擬訂的，并由不特定的第三人所接受的，在訂立合同時不能與對方協(xié)商的合同。它具有以下基本特征:

(一)內(nèi)容的預(yù)先確定性

即格式合同的內(nèi)容均為單方預(yù)先設(shè)定好的，合同另一方無權(quán)協(xié)商。

一、引言

在人類社會歷史的長河中，哪里有法的思索，哪里就有對權(quán)利的反思；哪里有社會的進(jìn)步，哪里就有權(quán)利的足跡。［1］(p147)權(quán)利內(nèi)容的演變是社會進(jìn)化的見證人。古今中外，由于“權(quán)利”一詞本身所包容的特殊的個人自由強勢主義的因子，不可避免地成為法學(xué)領(lǐng)域中爭議最持久、最廣泛、最激烈的話題。在一個法律社會里，如何看待法律權(quán)利的實質(zhì)是認(rèn)識這個國度中個體與個體、個體與群體、個體與政府之間關(guān)系的晴雨表。

在對法律權(quán)利考量之前，我們先行梳理國內(nèi)學(xué)者對權(quán)利認(rèn)識的代表性表述：

（一）權(quán)利指的是在一定的法律關(guān)系之中，法律關(guān)系的一方對另一方所享有的可以要求做出一定的作為或不作為并為法律規(guī)范所認(rèn)可的一種資格；[2](p137)

（二）權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段；

（三）權(quán)利是具有正當(dāng)性、合法性、可強制執(zhí)行的主張；

摘要:目前公證業(yè)界對宅基地使用權(quán)辦理繼承公證持否定態(tài)度，但對辦理宅基地使用權(quán)項上的農(nóng)村房屋公證相對持肯定態(tài)度，在實踐中各地也有不同做法。有些地方辦理農(nóng)村房屋公證對農(nóng)村房屋項下宅基地使用權(quán)采取回避辦法是不可取的。實際上我們只要認(rèn)真把握好農(nóng)村房屋的性質(zhì)、特點以及國家有關(guān)農(nóng)村房屋方面的法律法規(guī)以及政策等，農(nóng)村房屋的公證就可大膽辦理。

關(guān)鍵詞:公證;農(nóng)村房屋;自認(rèn)證據(jù);審批前置

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化工作的大力推進(jìn)，目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了這樣一些現(xiàn)象，有的農(nóng)民外出打工，舉家遷移到遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的城市居住，他們在農(nóng)村的住房就閑置下來，而同時農(nóng)村中的無房戶需要房屋居住生活。也有些城市居民由于祖輩過世留下的農(nóng)村房屋遺產(chǎn)需要繼承，有的地方因城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大量農(nóng)村房屋面臨著拆遷而隨之帶來的農(nóng)民房屋如何安置等等。因此，由于城鄉(xiāng)一體化帶來的迫切需要解決農(nóng)村房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題是公證行業(yè)面臨的一個重大的實務(wù)課題。但由于現(xiàn)行法律法規(guī)對農(nóng)村房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移設(shè)有諸多限制，從而影響了對農(nóng)村房屋的公證辦理并制約了農(nóng)村房屋所有權(quán)的流轉(zhuǎn)。

一、農(nóng)村房屋的特點和公證面臨的諸多難題

農(nóng)村房屋包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有的房屋及農(nóng)民個人所有的房屋，本文所指的農(nóng)村房屋僅指在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地上建造的屬于農(nóng)民個人所有的房屋。我國農(nóng)村房屋的所有權(quán)是否能轉(zhuǎn)移呢?答案是肯定的，比如上世紀(jì)九十年代江蘇省建設(shè)委員會規(guī)定“房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移變更(如買賣、贈與、交換、轉(zhuǎn)讓、繼承、分析等)，房屋狀況變動(如翻建、擴建、拆除、倒塌、焚毀等)，他項權(quán)利變更(如設(shè)定、注銷他項權(quán)利)，應(yīng)及時向村鎮(zhèn)管理機關(guān)申請登記?！庇纱苏f明我國農(nóng)村房屋也存在買賣、贈與、交換、轉(zhuǎn)讓、繼承、分析等多種所有權(quán)轉(zhuǎn)移方式。但是辦理農(nóng)村房屋公證存在下列特點和難題:

(一)很多農(nóng)村房屋沒有辦理所有權(quán)登記手續(xù)，權(quán)屬不清，是辦理農(nóng)村房屋公證面臨的一個首要障礙辦理房屋方面的公證，認(rèn)定房屋權(quán)屬是辦理不動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，而我國農(nóng)村房屋大多數(shù)是權(quán)屬不清，公證員難以分清權(quán)屬。由于歷史的原因，我國農(nóng)村房屋很多沒有辦理房屋所有權(quán)證和土地使用證。比如有的農(nóng)村房屋只有準(zhǔn)建證或宅基地使用許可證，甚至有的農(nóng)村房屋什么證都沒有。權(quán)屬不清，是辦理農(nóng)村房屋公證面臨的一個首要障礙。

論文摘要

這篇論文主要是從兩個方面對重婚這個社會問題進(jìn)行分析比較。橫向的比較和縱向的比較，重點在于橫向的比較。包括不同法律學(xué)科對于重婚問題的不同認(rèn)識和界定；不同國家對于這個問題的共同看法與區(qū)別之處；以及重婚與事實重婚的區(qū)別與聯(lián)系。縱向的比較也就是重婚問題的歷史與淵源，在不同的社會階段中所表現(xiàn)出的不同。重婚問題在當(dāng)前社會下，突出表現(xiàn)為認(rèn)定困難。因為我們國家處于一個特殊的社會階段，社會的變革，各種思想的斗爭，階級矛盾的存在，新思潮的出現(xiàn)與經(jīng)濟的發(fā)展。這些都決定了重婚問題的出現(xiàn)是帶有很強社會性的，很多重婚都是具有社會性的。例如一些是在建國以前就形成的一夫多妻重婚關(guān)系；有些是在戰(zhàn)爭時期夫妻失散，之后再次嫁娶造成重婚的事件；還有些是出國之后，在與原配偶未進(jìn)行離婚登記，而在國外再次結(jié)婚的重婚現(xiàn)象?？傊瑥倪@里我們可以看出，重婚是一個很典型的社會問題，帶有很強的社會性。其次，重婚是和文明背道而馳的，從歷史的研究來看，一夫多妻或者一妻多夫是與社會發(fā)展緊密相連的，它們要么是生產(chǎn)力發(fā)展低下的產(chǎn)物，要么是剝削社會男女不平等的表現(xiàn)。隨著人類文明的進(jìn)步，重婚這一現(xiàn)象正在逐漸消亡，只有在一些宗教或落后的國家與地區(qū)才部分存在；重婚孳生丑惡，為大眾而不容，重婚造成了許多社會問題，產(chǎn)生的諸多不穩(wěn)定因素不利于社會的穩(wěn)定。從辨證的角度看，重婚來源于社會，被社會所制造所決定，但反過來它影響著我們的社會。只有對重婚問題有很清楚的認(rèn)定，我們才能很好的去解決問題，處理問題。對于重婚的處理，是建立在認(rèn)定基礎(chǔ)上的，嚴(yán)重的觸及刑法的要追究其刑事責(zé)任，情節(jié)較輕的要追究相應(yīng)的民事責(zé)任，對于一些社會原因形成的重婚，注重區(qū)別、嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律和政策，不同情況分別對待。一些事實重婚是我們研究重婚問題時不能忽視的問題，重婚罪中所指的“有配偶”和“結(jié)婚”都包括事實婚姻，而且給社會帶來相當(dāng)多的社會問題，不由得我們不重視。

關(guān)鍵詞：重婚事實婚姻一夫一妻重婚罪

一夫一妻制度是一男一女結(jié)為夫妻的婚姻制度，是我國婚姻法確立的一項基本制度。任何人都只能有一個配偶，不得同時有兩個或更多的配偶。社會主義制度下的婚姻關(guān)系是男女兩性基于愛情的結(jié)合。愛情的專一性和排他性，必然要求一夫一妻的結(jié)合。在我國，一切公開的或者隱蔽的一夫多妻和一妻多夫的兩性關(guān)系都是非法的，都將受到法律的制裁。這是貫徹一夫一妻制的法律保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，以前那些對于重婚的認(rèn)識已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要了。重婚問題在新的社會階段面臨著新的挑戰(zhàn)，事實重婚也成為我們考慮重婚問題時必須研究的內(nèi)容。

一、對于重婚的認(rèn)定

在我國，一切公開的或者隱蔽的一夫多妻和一妻多夫的兩性關(guān)系都是非法的，都將受法律的制裁。這是貫徹一夫一妻制的法律保障。

新的《中華人民共和國稅收征收管理法》第一章總則中第五條規(guī)定：各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。第六條規(guī)定：國家有計劃地利用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機關(guān)，加強稅收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，建立、健全稅務(wù)機關(guān)與政府其他管理機關(guān)的信息共享制度。新的《稅收征管法實施細(xì)則》也是此作了較多條款的明確和規(guī)定，如：《實施細(xì)則》第四條規(guī)定：各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)總局的總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案與實施辦法，做好本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的具體工作。這就為全社會進(jìn)一步切實做好協(xié)稅、護(hù)稅、助稅工作從法律上作出了具體要求。同時也為稅務(wù)部門加強同社會各界合作、有義務(wù)與之建立相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)提供了法律依據(jù)。全國稅務(wù)信息化建設(shè)工作會議對建立和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)又提出了新的要求，部署了新的工作。因此，筆者認(rèn)為，在新時期特別在當(dāng)前，稅務(wù)部門應(yīng)著重并盡快建立八大協(xié)稅護(hù)稅助稅信息網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，加快稅收信息化建設(shè)步伐，為開創(chuàng)新時期稅收工作新局面作貢獻(xiàn)。

一、要與金融部門建立協(xié)稅護(hù)稅信息網(wǎng)絡(luò)?！抖愂照鞴芊ā芳捌洹秾嵤┘?xì)則》在涉及協(xié)稅護(hù)稅條款方面，對金融部門的職責(zé)和義務(wù)作了較多的規(guī)定，約有20余處。這些規(guī)定涉及到金融部門在為納稅企業(yè)等納稅人開立賬戶、代扣代繳稅款、查詢涉稅信息、劃款納稅、扣款繳稅等諸多方面，并具體而明確要求金融部門必須依法協(xié)助、支持、配合稅務(wù)部門執(zhí)行公務(wù)。同時對金融部門不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作了相應(yīng)規(guī)定。如：《稅收征管法》第十七條規(guī)定：“銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼，并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶。稅務(wù)機關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶的情況時，有關(guān)銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！苯鹑诓块T因其有特殊的職能，常承擔(dān)代收代扣款的業(yè)務(wù)（或義務(wù)），成為扣繳義務(wù)人，如：《稅收征管法》第三十條規(guī)定：“扣繳義務(wù)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代扣稅收的義務(wù)?！绷硗?，《稅收征管法》第三十八條、四十條對稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施時，對銀行等金融部門的義務(wù)也作了明確規(guī)定：一方面要求納稅人開戶銀行或其他金融機構(gòu)凍結(jié)稅務(wù)機關(guān)要求凍結(jié)的納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；另一方面，要求納稅人銀行或其他金融機構(gòu)按稅務(wù)機關(guān)要求，從納稅人存款中依法扣款。關(guān)于稅務(wù)機關(guān)檢查涉及納稅人存款帳戶，《稅收征管法》第五十四條明確規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)可按法定程序依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人、扣繳義務(wù)人的存款賬戶或儲蓄存款。關(guān)于金融部門未依法履行有關(guān)法定的協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)，特別在拒絕稅務(wù)機關(guān)檢查、凍結(jié)納稅人存款、扣繳稅款等方面作出了具體規(guī)定。如：《稅收征管法》第七十條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶，或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定，或者在接到稅務(wù)機關(guān)的書面通知后，幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的，由稅務(wù)機關(guān)處十萬元以上至五十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處于一千元以上一萬元以下的罰款?！蹦壳埃S著新時期稅收事業(yè)的發(fā)展，特別是稅收征管改革的進(jìn)一步深化，稅務(wù)部門請金融部門或金融部門主動找稅務(wù)部門，開展和拓展有關(guān)涉稅業(yè)務(wù)不斷在增多。如：納稅人通過銀行自行申報納稅等，銀行代扣稅款業(yè)務(wù)也不斷出現(xiàn)。綜上來看，銀行等其他金融部門涉稅義務(wù)不少，與稅務(wù)部門合作的業(yè)務(wù)較多，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)主動與之建立相關(guān)協(xié)稅護(hù)稅信息網(wǎng)絡(luò)，以加強對納稅人在金融部門的信息控管，防止稅款流失。一是要建立與金融部門工作聯(lián)系制度，落實具體聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和具體人員，定期加強工作上的聯(lián)系、涉稅業(yè)務(wù)上的溝通，保證涉稅信息的暢通。二是要建立定期向金融部門宣傳制度，絕大多數(shù)金融部門，特別是人民銀行除外的專業(yè)銀行等金融機構(gòu)，本身也是納稅主體，稅務(wù)機關(guān)有義務(wù)定期向他們宣傳國家稅收法律法規(guī)及政策，主要對法律法規(guī)涉及他們的具體協(xié)稅護(hù)稅條款要講明講深講透，增強他們的稅收法制觀念，自覺履行法律規(guī)定的各項涉稅義務(wù)。三是要積極創(chuàng)造條件，增加投入，建立有關(guān)涉稅信息共享渠道，加快涉稅傳遞速度。四是要建立工作相互通報、檢查制度。金融部門要主動向稅務(wù)機關(guān)通報涉稅信息，便于稅務(wù)機關(guān)掌握情況，稅務(wù)部門也要經(jīng)常向金融部門通報相關(guān)情況，同時可組織、委派人員到金融部門檢查、過問有關(guān)納稅人納稅情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，最終達(dá)到兩部門在工作上相互支持、相互配合、相互促進(jìn)。

二、要與工商行政管理部門建立協(xié)稅護(hù)稅信息網(wǎng)絡(luò)?！抖愂照鞴芊ā芳捌洹秾嵤┘?xì)則》對工商部門在協(xié)稅護(hù)稅方面也作了一定的規(guī)定。如：《稅收征管法》第十五條規(guī)定：“工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務(wù)機關(guān)通報。”《實施細(xì)則》第十一條規(guī)定：“各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局定期通報辦理開業(yè)、變更、注銷登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況。”第六十條規(guī)定：“納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提請，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。”這些規(guī)定，為稅務(wù)機關(guān)從源頭上控制和掌握稅源情況奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。根據(jù)往年的各地實際情況來看，工商登記遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅務(wù)登記，或多或少出現(xiàn)一些稅收上的漏征漏管記錄。因此，稅務(wù)機關(guān)要十分注重加強與工商行政管理機關(guān)建立涉稅信息網(wǎng)絡(luò)工作。一方面，各級稅務(wù)機關(guān)要按照國家稅務(wù)總局和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的關(guān)于工商稅務(wù)登記通報具體辦法，積極加強與同級工商行政管理部門的聯(lián)系，并要結(jié)合自身實際，聯(lián)合制定相應(yīng)的工商、稅務(wù)登記通報制度，做到信息共享，最大限度使納稅人在工商部門的開業(yè)登記、變更登記、注銷登記與在稅務(wù)部門相應(yīng)的各類登記相吻合，達(dá)到基本一致。另一方面，要建立相關(guān)工作責(zé)任制，稅務(wù)部門要充分運用法律的依據(jù)，通過設(shè)定本系統(tǒng)的專門機構(gòu)和落實專門人員，督促工商行政管理部門依法履行義務(wù)，避免工作上的虛多實少、配合不力的現(xiàn)象。同時，通過實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)形式，加大對工作薄弱環(huán)節(jié)的整治，特別要注重相互通報納稅人在市場、經(jīng)營中的動態(tài)情況，達(dá)到相互控管、相互監(jiān)督。

三、要與司法部門建立協(xié)稅護(hù)稅信息網(wǎng)絡(luò)。隨著改革開放的逐步深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在涉稅領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不顧國家利益，而進(jìn)行逃稅、騙稅、偷稅、抗稅等不同程度涉稅違法犯罪活動。這就需要從司法上建立協(xié)稅護(hù)稅保障體系，以維護(hù)國家稅收法律的尊嚴(yán)。關(guān)于這方面的內(nèi)容，《中華人民共和國刑法》和《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》均有具體的規(guī)定。如：《刑法》在第二編第三章中專門設(shè)立了“危害稅收征管罪”，涉及的條款從第二百零一條到二百一十二條。具體包括對偷稅、抗稅、騙稅、涉及發(fā)票犯罪均作了明確的懲處規(guī)定，其中：對虛開增值稅專用發(fā)票情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪行為，可處死刑，并沒收財產(chǎn)?！抖愂照鞴芊ā返谖逭隆胺韶?zé)任”中第六十三條至六十六條、七十一條、七十七條至八十二條、八十四條、八十八條等對涉稅觸及犯罪或需司法部門辦理的涉稅訴訟，依法由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任或辦理。如：第七十七條規(guī)定：納稅人偷稅涉嫌犯罪的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。這也充分說明，國家對協(xié)稅護(hù)稅工作，越來越重視，把從建立司法協(xié)稅護(hù)稅保障體制提高到了重要地位。因而，稅務(wù)機關(guān)必須加強同司法部門，包括同公安、法院、檢察院等部門的配合和協(xié)作，建立健全司法協(xié)稅護(hù)稅體系，共同打擊涉稅違法犯罪。首先，要建立案件移送制度，對稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法移交的涉稅案件，要及時移交司法機關(guān)查處，不能以“罰”代“刑”。其次，要穩(wěn)定、健全相關(guān)辦理涉稅案件機構(gòu)，落實對口部門。比如：各級稅務(wù)機關(guān)成立的稽查機構(gòu)要定期加強與當(dāng)?shù)毓?、法院、檢察院等司法機關(guān)的聯(lián)系，相互通報有關(guān)涉稅案件的查處情況，同時，要提請司法機關(guān)在日常辦理經(jīng)濟等案件時，對發(fā)現(xiàn)的一般性涉稅違法線索予以提供、反饋，便于稅務(wù)機關(guān)順藤摸瓜，及時查處。再次，要拓展網(wǎng)上聯(lián)合查“稅”信息。稅務(wù)機關(guān)和司法機關(guān)要建立有關(guān)涉稅案件查處信息網(wǎng)絡(luò)，遇有涉稅“案源”相互快速傳遞，加強研究，迅速布控，聯(lián)合查處，快速結(jié)案。

四、要與財政、審計部門建立協(xié)稅護(hù)稅信息網(wǎng)絡(luò)。稅收收入是國家財政、地方財政收入的主要來源。因此，《稅收征管法》同樣規(guī)定了有關(guān)財政部門在協(xié)稅護(hù)稅的義務(wù)。涉及的方面主要有：納稅人的賬務(wù)處理、稅款入庫級次、帳簿保管、查補稅款等。如《稅收征管法》第十九條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進(jìn)行核算?！钡诙畻l規(guī)定，當(dāng)納稅人、扣繳義務(wù)人的會計制度（處理辦法）與國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的，要依照國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。第二十四條還規(guī)定：從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。第五十三條規(guī)定：財政機關(guān)依法查出的稅收違法行為，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有關(guān)機關(guān)的決定、意見書，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫，并將結(jié)果及時回復(fù)有關(guān)機關(guān)（財政）?！墩鞴芊▽嵤┘?xì)則》第八十四條規(guī)定：“審計機關(guān)、財政機關(guān)依法進(jìn)行審計、檢查時，對稅務(wù)機關(guān)的稅收違法行為作出的決定，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；發(fā)現(xiàn)被審計、檢查單位有稅收違法行為的，向被審計、檢查單位下達(dá)決定、意見書，責(zé)成被審計、檢查單位向稅務(wù)機關(guān)繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計機關(guān)、財政機關(guān)的決定、意見書之日起30日內(nèi)將執(zhí)行情況書面回復(fù)審計機關(guān)、財政機關(guān)。這就說明，各級稅務(wù)機關(guān)有必要加強與財政、審計部門的配合，建立有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)。一方面，稅務(wù)機關(guān)要與相應(yīng)的財政部門做好在稅收收入與預(yù)算級次方面的聯(lián)系工作，加強相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)作；另一方面，要做好與財政、審計部門在檢查涉稅事宜、處理查補稅款、滯納金等事宜方面的有關(guān)回復(fù)、傳遞工作。

五、要與海關(guān)、外貿(mào)部門建立協(xié)稅護(hù)稅信息網(wǎng)絡(luò)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，特別是市場經(jīng)濟的飛快發(fā)展，外向型經(jīng)濟也得到了飛速發(fā)展。在外向型經(jīng)濟發(fā)展過程中，涉及到較多的出口、外貿(mào)業(yè)務(wù)，需要辦理相關(guān)辦理出口退稅事宜?！抖愂照鞴芊ā返诹鶙l規(guī)定：以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，由稅務(wù)機關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。很顯然，稅務(wù)機關(guān)在辦理出口退稅業(yè)務(wù)、查處出口騙稅案件中，需要與海關(guān)、外貿(mào)部門的配合和支持，有必要建立穩(wěn)定的護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。具體要把握三個方面：一是要建立聯(lián)系制度，定期與海關(guān)、外貿(mào)部門通報、核對納稅人報關(guān)單、出口單證、納稅憑證等相關(guān)資料，便于相互了解、掌握納稅人相關(guān)動態(tài)信息，保證辦理出口退稅的真實性；二是要建立相互對口協(xié)查機構(gòu)，落實有關(guān)人員切實做好此項工作，便于及時查處出口騙稅案件；三是要建立有關(guān)政策查詢系統(tǒng)，特別是稅務(wù)機關(guān)要做到主動些、積極些，便于海關(guān)、外貿(mào)部門及時掌握、執(zhí)行有關(guān)政策，確保在辦理出口退稅方面的合法性。

保險競合在我國的保險立法與理論研究中都是空白。實務(wù)中保險競合的案例卻很多。本文擬從保險公估的實務(wù)出發(fā)，結(jié)合國外的一些理論與實踐，對保險競合的法律問題作一初步探討。

一、什么是保險競合

保險競合，是指同一保險事故發(fā)生導(dǎo)致同一保險標(biāo)的受損時，兩個或兩個以上的保險人對此均負(fù)保險賠償責(zé)任的情形。保險競合通常發(fā)生在以下兩種情況：投保人以自身為被保險人投保二個以上種類不同的保險；或不同的投保人投保不同種類的保險，在保險事故發(fā)生時導(dǎo)致兩個以上的保險人對同一保險事故所至同一保險標(biāo)的物的損失都應(yīng)對同一人負(fù)賠償責(zé)任。注1典型的保險競合必須保險事故發(fā)生時，數(shù)保險人應(yīng)給付保險金的對象均為同一被保險人。保險競合有廣義與狹義之分，在財產(chǎn)保險與人身保險中都存在。限于篇幅，本文僅研究財產(chǎn)保險中的保險競合問題。

二、保險競合與相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別

1.保險競合與重復(fù)保險

重復(fù)保險是指投保人對同一保險標(biāo)的、同一保險利益、同一保險事故分別向二個或二個以上的保險人訂立保險合同的保險。注2保險競合如果符合重復(fù)保險的條件，則成為重復(fù)保險。保險競合與重復(fù)保險的法律規(guī)定都可以防止被保險人的不當(dāng)?shù)美５珒烧哂钟忻黠@的不同。首先，重復(fù)保險的投保人必須是同一投保人，保險競合的投保人可以是不同的投保人；其次，保險競合的投保人對同一保險標(biāo)的可以是不同的保險利益；再次，重復(fù)保險的處理在我國保險法有明文的規(guī)定，保險競合的處理法律無規(guī)定；最后，重復(fù)保險在國外的保險立法中多指狹義的重復(fù)保險，注3目的是防止投保人的不當(dāng)?shù)美?，保險競合產(chǎn)生的原因是保險條款及險種在承保標(biāo)的及風(fēng)險上的交叉及被保險人在特定情形下身份的重疊。