護稅網(wǎng)絡(luò)法律思考
時間:2022-09-06 06:27:00
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新的《中華人民共和國稅收征收管理法》第一章總則中第五條規(guī)定:各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。第六條規(guī)定:國家有計劃地利用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機關(guān),加強稅收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè),建立、健全稅務(wù)機關(guān)與政府其他管理機關(guān)的信息共享制度。新的《稅收征管法實施細(xì)則》也是此作了較多條款的明確和規(guī)定,如:《實施細(xì)則》第四條規(guī)定:各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)總局的總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案與實施辦法,做好本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的具體工作。這就為全社會進一步切實做好協(xié)稅、護稅、助稅工作從法律上作出了具體要求。同時也為稅務(wù)部門加強同社會各界合作、有義務(wù)與之建立相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)提供了法律依據(jù)。全國稅務(wù)信息化建設(shè)工作會議對建立和推進稅收信息化建設(shè)又提出了新的要求,部署了新的工作。因此,筆者認(rèn)為,在新時期特別在當(dāng)前,稅務(wù)部門應(yīng)著重并盡快建立八大協(xié)稅護稅助稅信息網(wǎng)絡(luò),以推進依法治稅進程,加快稅收信息化建設(shè)步伐,為開創(chuàng)新時期稅收工作新局面作貢獻。
一、要與金融部門建立協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)?!抖愂照鞴芊ā芳捌洹秾嵤┘?xì)則》在涉及協(xié)稅護稅條款方面,對金融部門的職責(zé)和義務(wù)作了較多的規(guī)定,約有20余處。這些規(guī)定涉及到金融部門在為納稅企業(yè)等納稅人開立賬戶、代扣代繳稅款、查詢涉稅信息、劃款納稅、扣款繳稅等諸多方面,并具體而明確要求金融部門必須依法協(xié)助、支持、配合稅務(wù)部門執(zhí)行公務(wù)。同時對金融部門不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作了相應(yīng)規(guī)定。如:《稅收征管法》第十七條規(guī)定:“銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼,并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶。稅務(wù)機關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立賬戶的情況時,有關(guān)銀行和其他金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?!苯鹑诓块T因其有特殊的職能,常承擔(dān)代收代扣款的業(yè)務(wù)(或義務(wù)),成為扣繳義務(wù)人,如:《稅收征管法》第三十條規(guī)定:“扣繳義務(wù)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代扣稅收的義務(wù)?!绷硗?,《稅收征管法》第三十八條、四十條對稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施時,對銀行等金融部門的義務(wù)也作了明確規(guī)定:一方面要求納稅人開戶銀行或其他金融機構(gòu)凍結(jié)稅務(wù)機關(guān)要求凍結(jié)的納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;另一方面,要求納稅人銀行或其他金融機構(gòu)按稅務(wù)機關(guān)要求,從納稅人存款中依法扣款。關(guān)于稅務(wù)機關(guān)檢查涉及納稅人存款帳戶,《稅收征管法》第五十四條明確規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)可按法定程序依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人、扣繳義務(wù)人的存款賬戶或儲蓄存款。關(guān)于金融部門未依法履行有關(guān)法定的協(xié)稅護稅義務(wù),特別在拒絕稅務(wù)機關(guān)檢查、凍結(jié)納稅人存款、扣繳稅款等方面作出了具體規(guī)定。如:《稅收征管法》第七十條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機關(guān)的書面通知后,幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,由稅務(wù)機關(guān)處十萬元以上至五十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處于一千元以上一萬元以下的罰款?!蹦壳?,隨著新時期稅收事業(yè)的發(fā)展,特別是稅收征管改革的進一步深化,稅務(wù)部門請金融部門或金融部門主動找稅務(wù)部門,開展和拓展有關(guān)涉稅業(yè)務(wù)不斷在增多。如:納稅人通過銀行自行申報納稅等,銀行代扣稅款業(yè)務(wù)也不斷出現(xiàn)。綜上來看,銀行等其他金融部門涉稅義務(wù)不少,與稅務(wù)部門合作的業(yè)務(wù)較多,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)主動與之建立相關(guān)協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò),以加強對納稅人在金融部門的信息控管,防止稅款流失。一是要建立與金融部門工作聯(lián)系制度,落實具體聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和具體人員,定期加強工作上的聯(lián)系、涉稅業(yè)務(wù)上的溝通,保證涉稅信息的暢通。二是要建立定期向金融部門宣傳制度,絕大多數(shù)金融部門,特別是人民銀行除外的專業(yè)銀行等金融機構(gòu),本身也是納稅主體,稅務(wù)機關(guān)有義務(wù)定期向他們宣傳國家稅收法律法規(guī)及政策,主要對法律法規(guī)涉及他們的具體協(xié)稅護稅條款要講明講深講透,增強他們的稅收法制觀念,自覺履行法律規(guī)定的各項涉稅義務(wù)。三是要積極創(chuàng)造條件,增加投入,建立有關(guān)涉稅信息共享渠道,加快涉稅傳遞速度。四是要建立工作相互通報、檢查制度。金融部門要主動向稅務(wù)機關(guān)通報涉稅信息,便于稅務(wù)機關(guān)掌握情況,稅務(wù)部門也要經(jīng)常向金融部門通報相關(guān)情況,同時可組織、委派人員到金融部門檢查、過問有關(guān)納稅人納稅情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,最終達到兩部門在工作上相互支持、相互配合、相互促進。
二、要與工商行政管理部門建立協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)?!抖愂照鞴芊ā芳捌洹秾嵤┘?xì)則》對工商部門在協(xié)稅護稅方面也作了一定的規(guī)定。如:《稅收征管法》第十五條規(guī)定:“工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況,定期向稅務(wù)機關(guān)通報?!薄秾嵤┘?xì)則》第十一條規(guī)定:“各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局定期通報辦理開業(yè)、變更、注銷登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況?!钡诹畻l規(guī)定:“納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提請,由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照?!边@些規(guī)定,為稅務(wù)機關(guān)從源頭上控制和掌握稅源情況奠定了基礎(chǔ),提供了保障。根據(jù)往年的各地實際情況來看,工商登記遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅務(wù)登記,或多或少出現(xiàn)一些稅收上的漏征漏管記錄。因此,稅務(wù)機關(guān)要十分注重加強與工商行政管理機關(guān)建立涉稅信息網(wǎng)絡(luò)工作。一方面,各級稅務(wù)機關(guān)要按照國家稅務(wù)總局和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的關(guān)于工商稅務(wù)登記通報具體辦法,積極加強與同級工商行政管理部門的聯(lián)系,并要結(jié)合自身實際,聯(lián)合制定相應(yīng)的工商、稅務(wù)登記通報制度,做到信息共享,最大限度使納稅人在工商部門的開業(yè)登記、變更登記、注銷登記與在稅務(wù)部門相應(yīng)的各類登記相吻合,達到基本一致。另一方面,要建立相關(guān)工作責(zé)任制,稅務(wù)部門要充分運用法律的依據(jù),通過設(shè)定本系統(tǒng)的專門機構(gòu)和落實專門人員,督促工商行政管理部門依法履行義務(wù),避免工作上的虛多實少、配合不力的現(xiàn)象。同時,通過實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)形式,加大對工作薄弱環(huán)節(jié)的整治,特別要注重相互通報納稅人在市場、經(jīng)營中的動態(tài)情況,達到相互控管、相互監(jiān)督。
三、要與司法部門建立協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)。隨著改革開放的逐步深入,社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在涉稅領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不顧國家利益,而進行逃稅、騙稅、偷稅、抗稅等不同程度涉稅違法犯罪活動。這就需要從司法上建立協(xié)稅護稅保障體系,以維護國家稅收法律的尊嚴(yán)。關(guān)于這方面的內(nèi)容,《中華人民共和國刑法》和《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》均有具體的規(guī)定。如:《刑法》在第二編第三章中專門設(shè)立了“危害稅收征管罪”,涉及的條款從第二百零一條到二百一十二條。具體包括對偷稅、抗稅、騙稅、涉及發(fā)票犯罪均作了明確的懲處規(guī)定,其中:對虛開增值稅專用發(fā)票情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪行為,可處死刑,并沒收財產(chǎn)。《稅收征管法》第五章“法律責(zé)任”中第六十三條至六十六條、七十一條、七十七條至八十二條、八十四條、八十八條等對涉稅觸及犯罪或需司法部門辦理的涉稅訴訟,依法由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任或辦理。如:第七十七條規(guī)定:納稅人偷稅涉嫌犯罪的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。這也充分說明,國家對協(xié)稅護稅工作,越來越重視,把從建立司法協(xié)稅護稅保障體制提高到了重要地位。因而,稅務(wù)機關(guān)必須加強同司法部門,包括同公安、法院、檢察院等部門的配合和協(xié)作,建立健全司法協(xié)稅護稅體系,共同打擊涉稅違法犯罪。首先,要建立案件移送制度,對稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法移交的涉稅案件,要及時移交司法機關(guān)查處,不能以“罰”代“刑”。其次,要穩(wěn)定、健全相關(guān)辦理涉稅案件機構(gòu),落實對口部門。比如:各級稅務(wù)機關(guān)成立的稽查機構(gòu)要定期加強與當(dāng)?shù)毓?、法院、檢察院等司法機關(guān)的聯(lián)系,相互通報有關(guān)涉稅案件的查處情況,同時,要提請司法機關(guān)在日常辦理經(jīng)濟等案件時,對發(fā)現(xiàn)的一般性涉稅違法線索予以提供、反饋,便于稅務(wù)機關(guān)順藤摸瓜,及時查處。再次,要拓展網(wǎng)上聯(lián)合查“稅”信息。稅務(wù)機關(guān)和司法機關(guān)要建立有關(guān)涉稅案件查處信息網(wǎng)絡(luò),遇有涉稅“案源”相互快速傳遞,加強研究,迅速布控,聯(lián)合查處,快速結(jié)案。
四、要與財政、審計部門建立協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)。稅收收入是國家財政、地方財政收入的主要來源。因此,《稅收征管法》同樣規(guī)定了有關(guān)財政部門在協(xié)稅護稅的義務(wù)。涉及的方面主要有:納稅人的賬務(wù)處理、稅款入庫級次、帳簿保管、查補稅款等。如《稅收征管法》第十九條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿,根據(jù)合法、有效憑證記帳,進行核算。”第二十條規(guī)定,當(dāng)納稅人、扣繳義務(wù)人的會計制度(處理辦法)與國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,要依照國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。第二十四條還規(guī)定:從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管帳簿、記帳憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。第五十三條規(guī)定:財政機關(guān)依法查出的稅收違法行為,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有關(guān)機關(guān)的決定、意見書,依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫,并將結(jié)果及時回復(fù)有關(guān)機關(guān)(財政)。《征管法實施細(xì)則》第八十四條規(guī)定:“審計機關(guān)、財政機關(guān)依法進行審計、檢查時,對稅務(wù)機關(guān)的稅收違法行為作出的決定,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;發(fā)現(xiàn)被審計、檢查單位有稅收違法行為的,向被審計、檢查單位下達決定、意見書,責(zé)成被審計、檢查單位向稅務(wù)機關(guān)繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計機關(guān)、財政機關(guān)的決定、意見書之日起30日內(nèi)將執(zhí)行情況書面回復(fù)審計機關(guān)、財政機關(guān)。這就說明,各級稅務(wù)機關(guān)有必要加強與財政、審計部門的配合,建立有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)。一方面,稅務(wù)機關(guān)要與相應(yīng)的財政部門做好在稅收收入與預(yù)算級次方面的聯(lián)系工作,加強相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)作;另一方面,要做好與財政、審計部門在檢查涉稅事宜、處理查補稅款、滯納金等事宜方面的有關(guān)回復(fù)、傳遞工作。
五、要與海關(guān)、外貿(mào)部門建立協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)。隨著改革開放的進一步深入,特別是市場經(jīng)濟的飛快發(fā)展,外向型經(jīng)濟也得到了飛速發(fā)展。在外向型經(jīng)濟發(fā)展過程中,涉及到較多的出口、外貿(mào)業(yè)務(wù),需要辦理相關(guān)辦理出口退稅事宜?!抖愂照鞴芊ā返诹鶙l規(guī)定:以假報出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款,由稅務(wù)機關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對騙取國家出口退稅款的,稅務(wù)機關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。很顯然,稅務(wù)機關(guān)在辦理出口退稅業(yè)務(wù)、查處出口騙稅案件中,需要與海關(guān)、外貿(mào)部門的配合和支持,有必要建立穩(wěn)定的護稅網(wǎng)絡(luò)。具體要把握三個方面:一是要建立聯(lián)系制度,定期與海關(guān)、外貿(mào)部門通報、核對納稅人報關(guān)單、出口單證、納稅憑證等相關(guān)資料,便于相互了解、掌握納稅人相關(guān)動態(tài)信息,保證辦理出口退稅的真實性;二是要建立相互對口協(xié)查機構(gòu),落實有關(guān)人員切實做好此項工作,便于及時查處出口騙稅案件;三是要建立有關(guān)政策查詢系統(tǒng),特別是稅務(wù)機關(guān)要做到主動些、積極些,便于海關(guān)、外貿(mào)部門及時掌握、執(zhí)行有關(guān)政策,確保在辦理出口退稅方面的合法性。
六、要與交通、郵政、電信等部門建立協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)?!抖愂照鞴芊ā返谖迨臈l規(guī)定:稅務(wù)機關(guān)有權(quán)到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分機構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和相關(guān)資料。《稅收征管法》第二十六條規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人可以按規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或其他方式辦理納稅申報、報送事項?!墩鞴芊▽嵤┘?xì)則》第三十條和三十一條規(guī)定:納稅人采取的數(shù)據(jù)電文方式,是指稅務(wù)機關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞?。納稅人采取郵寄方式辦理納稅申報的,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的納稅申報專門信封,并以郵政部門收據(jù)作為申報憑據(jù)。郵寄申報以寄出的郵戳日期為實際申報日期。以上說明,稅務(wù)機關(guān)在進行稅務(wù)檢查、查詢和辦理有關(guān)涉稅事宜時或環(huán)節(jié)上會需要交通、郵政、電信等部門的配合和支持。稅務(wù)機關(guān)對此必須要充分認(rèn)識到與之建立協(xié)稅護稅信息網(wǎng)絡(luò)的必要性和重要性。一方面,稅務(wù)機關(guān)要主動向這三部門宣傳國家有關(guān)稅收法律法規(guī)政策,以進一步提高他們稅收法制意識,增強參與協(xié)稅護稅的積極性;另一方面,要加強聯(lián)系,掌握涉稅信息。具體要加強與交通部門,包括與從事客運、貨運方面的汽車運輸、鐵路運輸、民航運輸、港口管理、郵政部門、電信等部門的聯(lián)系,建立有關(guān)信息傳輸、查詢制度,便于稅務(wù)機關(guān)及時掌握納稅人和扣繳義務(wù)人的相關(guān)涉稅信息,防止國家稅款流失,維護納稅人合法權(quán)益。如:通過核對郵政部門簽發(fā)的納稅人申報日期,看納稅人是否真正在規(guī)定的期限內(nèi)履行義務(wù);同時可通過交通部門的配合、支持,可以查封偷稅、騙稅、逃稅納稅人的貨物等,保證稅款足額入庫。
七、要與出境管理機關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)?!抖愂照鞴芊ā返谒氖臈l規(guī)定:“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。”《稅收征管法》第二十三條規(guī)定:“納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動稅控裝置。”隨著各地區(qū)招商引資力度的加大,“三資”企業(yè)數(shù)量也越來越多。這些企業(yè)的法人代表或來自國內(nèi)、或來自國外,往來于出國出境的也較多。在這方面,國家稅法對涉及欠稅的情況作了以上規(guī)定,以免于國家稅款的損失。因而,作為征稅主體的稅務(wù)機關(guān)在這方面必須要與國家出境管理機關(guān)保持一定的聯(lián)系,向他們及時提供欠稅的納稅人或其法人代表信息,便于出境管理機關(guān)掌握,依法執(zhí)行阻止欠繳稅款的納稅人出境的公務(wù)。關(guān)于安裝稅控裝置,目前不少稅務(wù)機關(guān)在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合支持下,對大部分加油站(點)基本安裝使用了稅控裝置,對商業(yè)企業(yè)推行、安裝了開具發(fā)票裝置,對增值稅一般納稅人安裝了防偽稅控系統(tǒng)……這對防止偷逃稅款起到了一定的效果,對遏止和打擊涉稅違法犯罪行為起到了一定的積極作用。因此,稅務(wù)機關(guān)必須一如既往地加強與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的合作,具體要建立相關(guān)協(xié)調(diào)制度,定期反饋、通報情況制度,定期聯(lián)合檢查制度,取得他們的支持,保證有關(guān)稅控裝置的安裝質(zhì)量和效果。
八、要與社會其他有關(guān)部門建立協(xié)稅護稅助稅網(wǎng)絡(luò)?!抖愂照鞴芊ā芳捌洹秾嵤┘?xì)則》對地方政府、社會其他部門在協(xié)稅護稅助稅方面也作了一定的規(guī)定,如:《稅收征管法》第五條規(guī)定:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對本行政區(qū)域稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào),支持稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)……。第六條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實向稅務(wù)機關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅有關(guān)的信息?!钡谖迨邨l規(guī)定:“稅務(wù)機關(guān)依法進行稅務(wù)檢查時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個人有義務(wù)向稅務(wù)機關(guān)如實提供有關(guān)資料及證明材料?!边@就充分說明:地方各級人民政府、各社會有關(guān)團體(單位)均有義務(wù)支持、配合稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行法定公務(wù),大力參與協(xié)稅護稅助稅活動,共同維護國家稅法。作為稅務(wù)機關(guān)也應(yīng)積極主動與之建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),以推動和建立整體稅收工作的開展。其一,要加強向地方黨政匯報稅收工作,反映有關(guān)問題,提供涉稅有關(guān)情況,以取得他們的支持,便于他們指導(dǎo)稅收工作;其二,加強與新聞宣傳部門,包括電臺、電視臺、報紙等新聞媒體的聯(lián)系,做好稅法宣傳,普及納稅知識,提高整體公民納稅意識;暢通舉報線索,曝光涉稅違法犯罪,起到對社會警示、教育作用,從而達到進一步改善整體納稅環(huán)境的效果;其三,做好與婦聯(lián)、老年協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、消費者協(xié)會、工商聯(lián)合會、會計協(xié)會等社會團體、民間組織的聯(lián)系工作,充分發(fā)揮這些團體組織協(xié)稅護稅橋梁紐帶作用;其四,加強與教育部門、少年隊組織、青年聯(lián)合會的聯(lián)系,開展稅法講座等形式,向廣大的大、中、小學(xué)生灌輸稅收知識,以著眼培養(yǎng)未來依法納稅人;其五,加強與街道、村(居)委員會聯(lián)系,建立最基層協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),以強化對稅源的屬地源泉控管。
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