為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于開展第二輪“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”掛鄉(xiāng)定點(diǎn)包扶貧困村工作的通知》文件精神，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我局糧食工作實(shí)際，制定以下工作方

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委,縣政府部署和要求，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心，增強(qiáng)定點(diǎn)包扶村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)定點(diǎn)包扶村生產(chǎn)發(fā)展，加快農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧開發(fā)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化組織保障。以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。

（二）緊扣第一要務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，貧困群眾增收的服務(wù)體系健全完善。

根據(jù)干辦發(fā)〔2012〕7號《關(guān)于開展第二輪“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”掛鄉(xiāng)定點(diǎn)包扶貧困村的通知》文件的要求，2012年至2014年，我局定點(diǎn)包扶洪家嘴鄉(xiāng)鳳頸村和高坑村，為把幫扶工作抓實(shí)抓好，經(jīng)研究，特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過三年的定點(diǎn)幫扶，結(jié)合其三年發(fā)展規(guī)劃，力爭使鳳頸村、高坑村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路更加清晰，特色更加鮮明，亮點(diǎn)更加突出；使兩村黨組織班子有新面貌，隊伍有新活力，工作有新起色，群眾滿意度有新提升，幫助包扶村群眾加快增收致富步伐，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，改善生產(chǎn)生活條件，提高幸福指數(shù)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊心協(xié)力抓包扶的良好氛圍。為加強(qiáng)對包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到主要領(lǐng)導(dǎo)每年到點(diǎn)上檢查工作1次以上；結(jié)合本局和鳳頸村、高坑村的實(shí)際情況，科學(xué)制訂三年工作目標(biāo)規(guī)劃和年度工作計劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。局黨組定期聽取包扶工作情況匯報，每半年至少專題研究1次，充分發(fā)揮我局的優(yōu)勢，盡可能在人力、物力、財力上對包扶村予以支持，千方百計為包扶村辦實(shí)事、辦好事。

（二）精心組織，選派得力人員組成包扶工作組。把開展包扶村工作和培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，有計劃地安排政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的中青年干部組成工作組，工作組的成員不少于2人，每月駐點(diǎn)時間不少于20天，一年輪換一次。包扶工作組要以高度的政治責(zé)任心、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)做好定點(diǎn)包扶工作，為加快我縣農(nóng)村發(fā)展盡心、盡責(zé)、盡力。局機(jī)關(guān)要全力保障包扶工作組的后勤工作，為他們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。

第一篇

2012年，縣司法局反腐倡廉工作的主要任務(wù)是要深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委三屆二次全會和縣紀(jì)委十三屆二次全會精神，著力推進(jìn)具有司法行政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，為建設(shè)宜居宜業(yè)首選縣和工業(yè)強(qiáng)縣營造一流氛圍。深入開展政治紀(jì)律教育和監(jiān)督，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。圍繞貫徹落實(shí)縣黨代會、人大會、“二次創(chuàng)業(yè)”動員大會和中國共產(chǎn)黨縣第十三屆紀(jì)律檢查委員會第二次會議精神，尤其是要緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)首選縣和工業(yè)強(qiáng)縣，切實(shí)加強(qiáng)對各項政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、規(guī)范化水平，堅決整治影響發(fā)展環(huán)境的不良作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻(xiàn)”的精神，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題。要深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀實(shí)踐活動和開展“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實(shí)”、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”以及“百千萬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評”活動，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的突出問題。

二、切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為縣科學(xué)發(fā)展凝聚民心民力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)公務(wù)用車問題等專項治理，健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制。認(rèn)真研究群眾反映強(qiáng)烈的突出問題發(fā)生的深層次原因，著力建立健全保障和維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，健全完善配套制度，加快形成依靠制度維護(hù)群眾利益的工作體系。進(jìn)一步抓好權(quán)力公開透明運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)基層事務(wù)公開透明管理。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防腐敗工作，努力促進(jìn)干部健康成長。要抓好常規(guī)性廉政教育，認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育。加強(qiáng)廉政教育，打造特色廉政文化，實(shí)施廉政文化精品工程。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機(jī)制，做到治病于初始，治患于萌芽。要以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。深入推進(jìn)“懲防體系”建設(shè)，不斷提升懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)化、配套化和實(shí)用化水平。打造一流的工作團(tuán)隊，為完成全年各項任務(wù)提供組織保證。特別注重加強(qiáng)組織建設(shè)、提升干部素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，鑄造一支特別能戰(zhàn)斗、特別守紀(jì)律、特別講政治、特別講奉獻(xiàn)、想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。

要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市司法局指導(dǎo)下，在縣委、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣司法行政的廣大黨員干部和人民群眾，振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為全縣司法行政健康快速發(fā)展，打造“廉潔的縣”建設(shè)宜居宜業(yè)首選縣和經(jīng)濟(jì)工業(yè)強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

一、高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)扶貧工作

成立了以黨組書記、局長為組長，黨總支書記為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2015年扶貧工作方案，落實(shí)了具體經(jīng)辦人，從組織上確保各項工作的貫徹落實(shí)和有序推進(jìn)。

二、明確工作思路，突出工作重點(diǎn)

（一）2015年扶貧工作思路

圍繞鎮(zhèn)村開展扶貧解困行動，充分發(fā)揮市縣交通系統(tǒng)對口幫扶的作用，逐步消除農(nóng)村貧困，堅持開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、村道及便民路建設(shè)，突出社會扶貧的成效。

（二）目標(biāo)任務(wù)

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面完成第二輪定點(diǎn)包扶工作任務(wù)，按照《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于開展第二輪“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點(diǎn)包扶貧困村工作的通知》（辦字號）要求，結(jié)合的實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

（一）自然概況。位于老城鎮(zhèn)中部，距定縣城15公里。全村區(qū)域面積12.5平方公里，年均降雨量1000毫米，年平均氣溫19攝氏度,屬江南丘陵地帶，平均海拔820米，無霜期250至300天，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、臍橙、蔬菜等作物生長。

（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。全村有32個村民小組，農(nóng)戶634戶，總?cè)丝?098人，勞動力人數(shù)1287人，其中外出務(wù)工513人。全村有貧困戶34戶，五保戶10戶，享受低保86人，加入合作醫(yī)療1993人。全村現(xiàn)有耕地633畝（其中水田583.35畝），戶均1畝，人均0.3畝；山地面積16035畝，臍橙果園面積694畝。年人均純收入1462元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。全村有32個村小組，住戶分散，大多數(shù)村民仍居住在土坯房或多處裂縫的土坯危房及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患（陡峭山腳下）的切坡房中。全村尚有20個村小組沒有通水泥硬化道路，28個村小組沒有通自來水，30個村小組沒有通有線電視。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，根據(jù)《中共縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村構(gòu)建“大聯(lián)系大臺帳大幫扶”群眾工作新格局的意見》饒縣發(fā)[2009]29號文件要求，我局工作人員深入到煌固鎮(zhèn)八都村、村和茶亭鎮(zhèn)西湖村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，結(jié)合財政工作實(shí)際，特制定如下工作方案及發(fā)展規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

開展以“大聯(lián)系大臺帳大幫帶”為主題的幫扶工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照中央、省、市和縣委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署和要求，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心，建強(qiáng)組織堡壘，提高黨員素質(zhì)，不斷增強(qiáng)村黨組織為創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；以整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展；提高農(nóng)民生活水平。通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、常抓不懈的工作機(jī)制，為加快全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)我縣躋身全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展主題活動，確保所包扶的村達(dá)到以下目標(biāo)：

一是強(qiáng)化組織保障。以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高；二是緊扣第一要務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，貧困群眾增收的服務(wù)體系健全完善；三是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善；四是堅持以人為本。村民自我發(fā)展的綜合素質(zhì)明顯提高，致富能力明顯增強(qiáng)；五是弘揚(yáng)文明新風(fēng)。村級社會各項事業(yè)取得明顯進(jìn)步，精神文明建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；六是推進(jìn)民主管理。健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活動的村民自治機(jī)制，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

2015年度，我市的社會扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省市縣各級掛點(diǎn)單位的大力支持和密切配合下，全市上下團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，大力弘揚(yáng)XX精神，不斷整合社會扶貧資源，有效地促進(jìn)了扶貧開發(fā)的整體推進(jìn)。

一、積極開展掛鄉(xiāng)包村幫扶。XX市管理局、XX市委、XX市人民政府下發(fā)《關(guān)于開展“黨員干部進(jìn)村戶、精準(zhǔn)扶貧大會戰(zhàn)”的實(shí)施意見》，廣泛組織動員全市各單位和社會各界力量，共同參與扶貧開發(fā)，在全市上下形成了扶貧開發(fā)新高潮。具體工作中，一是落實(shí)和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”工作責(zé)任制，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、市直單位派工作組包村制度。二是實(shí)行“一組一村”或“一組多村”駐村蹲點(diǎn)幫扶制度。三是掛鄉(xiāng)包村工作隊成員必須駐村蹲點(diǎn)開展工作，與派駐單位工作脫鉤，每個駐村工作隊由市直單位抽調(diào)三人以上組成，由一名副科級以上或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任隊長兼村組織第一書記，組織下派到每個行政村開展工作，全市共有537名干部深入農(nóng)村工作第一線開展精準(zhǔn)幫扶工作；四是掛鄉(xiāng)包村工作隊實(shí)行“多重管理”。五是繼續(xù)實(shí)施和完善掛鄉(xiāng)包村工作承諾制，加大監(jiān)督、管理力度。以簽訂承諾書的形式，繼續(xù)實(shí)施掛鄉(xiāng)包村工作承諾制，聘請市鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、村組干部、當(dāng)?shù)厝罕姙閽爨l(xiāng)包村工作監(jiān)督員。

二、積極做好本市扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)工作，幫助掛點(diǎn)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了積極爭取省、市定點(diǎn)扶貧單位的重視和支持，我辦組織重點(diǎn)鄉(xiāng)、村干部到有關(guān)定點(diǎn)扶貧單位走訪、匯報扶貧工作。同時，積極做好省、市單位定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，從生活上關(guān)心、工作上支持，充分發(fā)揮了定點(diǎn)扶貧工作組對實(shí)施村級規(guī)劃、管好扶貧資金、推動扶貧工作的重要作用，充分利用定點(diǎn)扶貧單位優(yōu)勢，幫助掛點(diǎn)村培育和發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。一年來，市里組織扶貧工作組深入全市106個村進(jìn)行掛點(diǎn)扶貧，幫扶資金及物資折款共計1010萬元，其中44個重點(diǎn)村投入了幫扶資金480萬元，扶持解決基礎(chǔ)設(shè)施項目及發(fā)展生產(chǎn)項目25個。其中修建村道10條59.9公里、發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)9個15000多畝。組織全市單位、部門機(jī)關(guān)、黨支部、黨員干部開展結(jié)對幫扶4456戶。

三、省、縣（市）直單位定點(diǎn)包扶情況

1、省軍區(qū)機(jī)關(guān)、XX省農(nóng)業(yè)廳、XX銅業(yè)集團(tuán)公司、中國XX干部學(xué)院等4個單位派出12名干部到我市開展扶貧工作。扶持資金及物質(zhì)折款297萬元，其中：XX省農(nóng)業(yè)廳扶持曲石村217萬元用于新修公路3.5公里，修建魚塘16畝，獸群標(biāo)準(zhǔn)欄1個，機(jī)關(guān)每個干部支助1戶貧困戶（支助50戶），XX銅業(yè)集團(tuán)公司扶持曲江村70萬元用于道路硬化2公里，興修水渠730米，橋梁1座，花卉基地300畝。中國XX干部學(xué)院扶持勝利村10萬元用于興建公路。

2、XX市政府辦、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市人大辦、市旅游發(fā)展委、XX市衛(wèi)生和計生委、市石油公司、市委講審團(tuán)、市國安局、市政府金融工作辦公室、市航務(wù)局、市郵政局、XX監(jiān)獄局等12個單位派出57名干部到我市開展定點(diǎn)包扶工作，扶持項目18個，扶持資金629萬元。

2012年，區(qū)統(tǒng)計局村建掛點(diǎn)和貧困村定點(diǎn)扶貧對象為值夏鎮(zhèn)南田村委會，根據(jù)“黨建引領(lǐng)致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的工作精神，區(qū)統(tǒng)計局將緊緊圍繞掛點(diǎn)村的中心任務(wù)，全面幫助和加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，切實(shí)幫助和改善包扶村群眾的生產(chǎn)生活條件，努力提高包扶村農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。為此，特制定以下工作計劃：

一、明確工作目標(biāo)。通過幫扶，包扶村達(dá)到省委、省政府的“五新一好”目標(biāo)，村級黨組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，貧困群眾溫飽問題得到解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村落環(huán)境優(yōu)美、整潔衛(wèi)生，讓包扶村的群眾過上文明進(jìn)步、和諧安康的幸福生活。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把包扶工作列入單位重要議事日程，局長擔(dān)任包扶工作的總指揮，成立以副局長為組長、2名作風(fēng)扎實(shí)、有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的中青年黨員干部為成員的幫扶工作組。局長每季度至少到村指導(dǎo)工作1次，工作組每月到村工作時間至少一周，建立包扶工作組工作、學(xué)習(xí)、考勤等制度，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助群眾解決具體困難，協(xié)助村委會新農(nóng)村建設(shè)工作。

三、落實(shí)幫扶政策，注重幫扶實(shí)效。

（一）幫助班子隊伍建設(shè)。以村級組織換屆為契機(jī)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)、選好配強(qiáng)村支部書記、配強(qiáng)配齊村級班子，完善無職黨員設(shè)崗、強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)，把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子，提高班子隊伍帶村水平。完善村委會活動場所建設(shè)，為黨員教育提供良好的場所；加強(qiáng)黨員教育，定期開展黨員黨性教育活動，在青年農(nóng)民、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子。幫助村建立健全民主議事、民主理財、民主管理、民主監(jiān)督等制度，提高村民的民主政治意識。

（二）理清發(fā)展思路，幫助開辟致富門路。通過上科技黨課、辦農(nóng)民夜校，黨員電化教育等形式、引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，把高效種養(yǎng)業(yè)當(dāng)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。通過老建貧困村項目支持,積極為幫扶村牽線搭橋、提供支持、多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。組織外出勞務(wù)輸出人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)的信息，對村剩余勞動力進(jìn)行有序的輸出。

我//的扶貧工作要認(rèn)真貫徹黨的“十7大”精神和“三個代表”重要思想，以努力促進(jìn)加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加貧困人口收入為目標(biāo)，以“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場，積極洲整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，緊密圍繞“水利種草養(yǎng)畜扶貧年”活動，區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓各項工作的落實(shí)。

一、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)實(shí)施“千村扶貧開發(fā)工程“，以“水利種草養(yǎng)畜扶貧年”活動為主要內(nèi)容，突出抓好貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，努力改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)水、電、路、人畜飲水及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)精神，今年全盟不再新增“干村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)村建設(shè)數(shù)量，集中力量抓好*年安排的372個重點(diǎn)村的鞏固、完善、提高工作。在具體工作中，首先要對*年重點(diǎn)抓的村按原定建設(shè)計劃進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，鞏固完善；其次，對安排到今年建設(shè)的重點(diǎn)村要周密安排，集中人、財、物力，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年完成；第三，對列入到*年建設(shè)的重點(diǎn)村要進(jìn)行前期規(guī)劃，做好準(zhǔn)備。

(二)抓好世行扶貧貸款項目。

(三)加大扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)力度。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道籌集資金，建立移民小區(qū)，圍繞城鎮(zhèn)居民生活需要，依托大中型龍頭企業(yè)，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展乳業(yè)生產(chǎn)、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖。

(四)廣開門路，積極搞好勞務(wù)輸出，促進(jìn)貧困村的勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。全盟計劃轉(zhuǎn)移貧困村勞力10萬人左右。在工作中，一要大力宣傳，鼓勵貧困人門外出打工；二要在有關(guān)政策上放寬限制，提供便利；三要在有條件的地方建立勞務(wù)輸出中介組織和勞務(wù)市場。

同志們：

一、工作情況

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省人大主任對2010年新一輪扶貧工作高度重視，多次過問工作落實(shí)情況，親自出面召開會議，著眼全局協(xié)調(diào)項目，深入一線解決問題，領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整后，吳前進(jìn)主任也十分關(guān)注此項工作，剛分管上就進(jìn)行了安排部署，今天又親臨會議指導(dǎo)，我們深受鼓舞。各包扶單位十分重視鳳縣“兩聯(lián)一包”扶貧工作，“一把手”主動參與，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，先后多次深入鳳縣實(shí)地考察，親自協(xié)調(diào)項目資金，指定專人督促落實(shí)，有力促進(jìn)了包扶村脫貧致富和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）牽頭職能充分發(fā)揮。省民政廳作為扶貧團(tuán)的牽頭單位，充分發(fā)揮帶頭作用，堅持以項目幫扶為切入點(diǎn)，經(jīng)常與各幫扶單位保持聯(lián)系，主動做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作，重點(diǎn)落實(shí)了2010年省級“兩聯(lián)一包”扶貧工作聯(lián)席會議確定的扶貧開發(fā)項目。今年6月，省民政廳組織8家“包扶”單位深入到鳳縣幫扶村、鎮(zhèn)進(jìn)行面對面的幫扶，幫助開展“兩聯(lián)一包”扶貧工作，協(xié)調(diào)落實(shí)包扶項目資金。同時，省民政廳在民政業(yè)務(wù)資金方面也給予了大力支持，今年共為鳳縣安排民政項目經(jīng)費(fèi)4000多萬元，主要包括減災(zāi)救災(zāi)、救助站建設(shè)、敬老院建設(shè)等項目。

（三）包扶單位各司其職。各包扶單位都能按照省委、省政府的要求，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，以項目幫扶為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)2010年聯(lián)席會議確定的扶貧任務(wù)，為鳳縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了科教、通訊、福利等項目和資金支持。全年累計為包扶村協(xié)調(diào)落實(shí)項目11個，捐贈資金19.5萬元，捐物折資5.6萬元，層層落實(shí)工作責(zé)任，“兩聯(lián)一包”扶貧工作已經(jīng)形成了有效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

（四）鳳縣縣委、縣政府強(qiáng)力落實(shí)。充分調(diào)動社會力量參與扶貧開發(fā)工作，是鳳縣完善“兩聯(lián)一包”工作機(jī)制的有力推手。今年以來，縣委、縣政府多措并舉，鼓勵企業(yè)通過結(jié)對幫扶的形式開展扶貧幫困。截至11月份，35家參扶企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)企村對接，29家參扶企業(yè)確定了扶助計劃，進(jìn)村開展了工作，落實(shí)幫扶項目39個，投入資金324.8萬元。為包扶村三年后農(nóng)民收入在自然增長的基礎(chǔ)上凈增1000元打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。