導(dǎo)語：如何才能寫好一篇定點(diǎn)幫扶建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

圍繞加強(qiáng)黨的群眾工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解民憂，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚民心民智民力，為“奮力加快九寨新發(fā)展”，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、參與范圍和工作方式

（一）參與范圍

局機(jī)關(guān)全體干部，包括局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公務(wù)員及其他干部身份人員。

(二)聯(lián)系對象

鄉(xiāng)上村。

(三)聯(lián)系方法

要按照“實(shí)事求是辦實(shí)事”的要求，盡心盡力而為，工作組要長期進(jìn)村開展工作，幫助群眾解決實(shí)際困難。保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長效工作機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣經(jīng)信局成立定點(diǎn)扶貧幫扶工作小組，由局長任組長，副局長紀(jì)檢組長任副組長，股室長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室。

四、主要任務(wù)

把深入開展“走基層”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”與“雙聯(lián)”工作緊密結(jié)合起來，做到聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

（一）調(diào)查摸底。定點(diǎn)扶貧幫扶工作組下到駐點(diǎn)貧困村開展系統(tǒng)調(diào)研工作，要通過調(diào)研全面掌握該村的基本情況，認(rèn)真分析該村貧困戶的貧困原因，并建立臺帳，為有針對性地開展幫扶工作提供第一手資料。

（二）加強(qiáng)宣傳。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和縣委、縣政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市決策部署得到深入貫徹落實(shí)。

（三）反映民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（四）強(qiáng)化落實(shí)。一是由于鄉(xiāng)上村的電網(wǎng)比較陳舊，我局將重點(diǎn)解決貧困村供電設(shè)施落后的問題，并對負(fù)荷較小的變壓器進(jìn)行更換，為確保上村用電正常，同時將線路進(jìn)行升級改造。二是由于目前該村通信落后，將把通信建和為工作重點(diǎn)，加以解決。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)。根據(jù)不同農(nóng)時的相應(yīng)種養(yǎng)特點(diǎn)，及時聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門以及法制部門的專業(yè)人員到村開展相關(guān)的種養(yǎng)技術(shù)和法制知識培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的種養(yǎng)技能和法制觀念，以最大限度增強(qiáng)農(nóng)民自身脫貧，促進(jìn)社會和諧。

篇2

山西：對重點(diǎn)貧困縣實(shí)施定點(diǎn)扶貧全覆蓋

為落實(shí)2010年7月全國定點(diǎn)扶貧工作會議精神，今年山西將在原有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大專院校基礎(chǔ)上，新增29家省管國有骨干大中型企業(yè)和15家中央駐晉單位，以及省軍區(qū)、武警部隊(duì)參與定點(diǎn)扶貧，使省直定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)達(dá)到170支，駐點(diǎn)幫扶縣擴(kuò)大到39個，實(shí)現(xiàn)省直定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)幫扶國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全覆蓋；此外，定點(diǎn)扶貧重點(diǎn)將由抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開展包鄉(xiāng)、包片幫扶，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任量化管理。

同時，該省還將出臺規(guī)模以上企業(yè)幫扶貧困村辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)雙向互動、雙贏互惠。到“十二五”末，力爭使機(jī)關(guān)企業(yè)結(jié)對幫扶的貧困村人均增收2000元以上。鼓勵和倡導(dǎo)富裕鄉(xiāng)村結(jié)對幫帶貧困鄉(xiāng)村，支持各類社會資本和生產(chǎn)經(jīng)營主體投資貧困地區(qū)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾拓寬生產(chǎn)門路，增加村民收入。

陜西商洛：扶貧開發(fā)三種模式為全國提供借鑒

陜西省商洛市將扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大抓手，探索出小額扶貧貸款、整村推進(jìn)、兩項(xiàng)制度銜接等具有全國意義的扶貧模式，不僅帶動了商洛乃至陜西的扶貧開發(fā)工作，而且也為西北乃至全國探索新形勢下進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。

小額信貸模式在管理方式上實(shí)行“雙線管理”。即政府一條線，從縣到鄉(xiāng)到村，各級政府都要在小額信貸工作中發(fā)揮保證、監(jiān)督作用。另一條線是扶貧社、扶貧中心、社員小組，負(fù)責(zé)扶貧貸款的投放回收，項(xiàng)目實(shí)施，配套服務(wù)。其中，扶貧社并非金融機(jī)構(gòu)，不僅要提供小額信貸服務(wù)，還要組織技術(shù)培訓(xùn)，提供市場信息，交流生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)等。扶貧社的財(cái)務(wù)管理也很健全，社員有聯(lián)保合同、貸款契約、借款還款手冊、社員守則等。

扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)新模式可以概括為四個方面：一是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，努力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；二是以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，切實(shí)增加貧困戶收入；三是以移民搬遷為切入點(diǎn)，徹底改善貧困戶生存環(huán)境；四是以農(nóng)村文化教育衛(wèi)生和勞務(wù)技能培訓(xùn)為切入點(diǎn)，不斷提高貧困人口素質(zhì)。國務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)將商洛創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)概括為“一體兩翼”：以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞務(wù)技能培訓(xùn)為兩翼。

兩項(xiàng)制度銜接模式即農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。該市組織開展一縣一村、一縣一鄉(xiāng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)好、中、差三類村貧困狀況摸底和幫扶對象識別，建立幫扶檔案，由扶貧部門牽頭，民政、財(cái)政、計(jì)生等部門積極配合，提供資金、數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)的審核、認(rèn)定，使幫扶對象盡快脫貧。

廣東郁南：金融扶貧化解貧困戶貸款難題

“貸款難”長期困擾著廣大農(nóng)民，而貧困戶貸款更是“幾乎不可能”。從2010年1月開始，廣東省云浮市郁南縣在平臺鎮(zhèn)大地村試水金融扶貧，2010年3月，金融扶貧試點(diǎn)擴(kuò)大到6個鎮(zhèn)9條村。2010年7月1日，郁南縣與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社合作設(shè)立“雙到”金融扶貧基金，向全縣共4497戶貧困戶整體授信5000萬元，平均每個貧困戶可申請1萬元的貸款，拉開金融扶貧向全縣貧困戶全覆蓋的大幕。在全國開創(chuàng)了向區(qū)域內(nèi)所有貧困戶整體授信的金融扶貧新模式。

篇3

當(dāng)前，重大疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)已成為貧困群體致貧返貧的重要因素。我們認(rèn)為，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最艱巨的任務(wù)是健康扶貧，最突出的短板也在健康扶貧。應(yīng)堅(jiān)持以村為主，綜合施策，精準(zhǔn)到每一個家庭、每一位患者。為此建議：

一、把我省健康扶貧{入深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)，抓緊實(shí)施“健康扶貧工程”。一是做好因病致貧返貧戶的核實(shí)核準(zhǔn)工作，在保障貧困群眾“病有所醫(yī)”方面突出精準(zhǔn)識別。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村貧困人口電子健康檔案和健康扶貧工程信息管理系統(tǒng)。建立省級層面的農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”管理數(shù)據(jù)庫，包括因病致貧返貧家庭相關(guān)情況、社會救助項(xiàng)目、救助頻次和金額等信息，并逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)共享、適時監(jiān)測、動態(tài)管理。二是將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的措施與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合，在醫(yī)改試點(diǎn)地區(qū)的選擇和大病保險等方面向貧困人口較多、衛(wèi)生資源總量嚴(yán)重不足、因病致貧返貧比例高的貧困地區(qū)加大傾斜力度。通過醫(yī)療公共品供給側(cè)改革，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三是科學(xué)確定醫(yī)保藥品目錄，將治療必須的、不可替代的進(jìn)口藥、罕見藥、新藥特藥和器材納入醫(yī)保報銷目錄。

二、加大對我省基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給力度，為農(nóng)村貧困人口提供有效便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是通過定點(diǎn)幫扶和強(qiáng)化培訓(xùn)兩手抓來完善我省農(nóng)村全科醫(yī)生隊(duì)伍。優(yōu)先為貧困家庭提供全科醫(yī)生簽約服務(wù)，通過簽約醫(yī)生對因病致貧返貧家庭進(jìn)行分類醫(yī)治。二是建立城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的制度。組織城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、開展人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，有計(jì)劃分期分批地接收農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。建立引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)工作的政策激勵機(jī)制，對通過醫(yī)聯(lián)體、定點(diǎn)幫扶、對口支援等方式積極幫扶基層的醫(yī)務(wù)人員在職稱評定、晉升、科研經(jīng)費(fèi)獲取等方面給予更多的優(yōu)先和傾斜。三是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，提高貧困群體的健康意識，把定期體檢和大病篩查納入新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保范疇。

三、完善我省大病救助和保障制度，提高我省基本醫(yī)療保障管理水平和運(yùn)行效率。建立健全我省重大疾病醫(yī)療保險機(jī)制。向商業(yè)保險公司購買服務(wù)，應(yīng)落實(shí)好因癌癥等大病而發(fā)生的大額自付醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行的再次補(bǔ)償。有針對性地?cái)U(kuò)大大病醫(yī)療救助的范圍和項(xiàng)目。例如擴(kuò)大包括癌癥放、化療及術(shù)后康復(fù)的“門特”范圍。以“特藥救助”、“特材救助”、“特病救助”、“低保救助”等為項(xiàng)目，實(shí)施針對重大疾病的分類救助；嘗試設(shè)立大病救助基金。采用公益基金、保險公司、地方政府合作的方式，向社會籌募善款，為大病救助提供資金支持。

篇4

（一）精益求精，政務(wù)工作水平得到新提高。一是求精求細(xì)，辦文辦會保一流。精簡發(fā)文數(shù)量，慎重公文，嚴(yán)格按要求發(fā)文，不發(fā)“可發(fā)可不發(fā)”文件，確保發(fā)文“少而精”。實(shí)行公文“統(tǒng)收統(tǒng)管制”，統(tǒng)一登記、及時送簽、隨時復(fù)查，做到急件急辦，特件特辦，密件專辦。進(jìn)一步完善會議登記、審批、統(tǒng)籌制度，精細(xì)化會務(wù)組織，做到會前充分準(zhǔn)備、會中積極服務(wù)、會后及時落實(shí)。政府辦承辦的文件、會議無一差錯和失誤。二是突出重點(diǎn)，綜合調(diào)研提水平。立足基本點(diǎn)、突出關(guān)注點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)做好會議報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報等各類材料的起草、綜合調(diào)研、信息宣傳等工作，高質(zhì)量起草縣政府文件120余個、辦公室文件80余個，撰寫和整理領(lǐng)導(dǎo)講話和各種匯報材料150余篇，撰寫綜合調(diào)研文章30篇，在主流媒體刊物上發(fā)表經(jīng)驗(yàn)和署名文章5篇，發(fā)表新聞報道3篇。三是全力攻堅(jiān)，信息工作大提升。堅(jiān)持全員信息制度，全力攻堅(jiān)，認(rèn)真做好了市政府政務(wù)信息報送工作，1-11月份共向市政府報送政務(wù)類信息810條，圓滿完成政務(wù)信息報送任務(wù)，其中省政府辦公廳采用3條，市政府辦公室采用138條，圓滿完成省、市年初下達(dá)任務(wù)。進(jìn)一步加大資金投入，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)站頁面和欄目，擴(kuò)大政府信息公開面，政務(wù)信息15325多條，圖片、視頻325個，網(wǎng)站訪問量超過 2000萬次。四是高質(zhì)高效，督查督辦上臺階。圍繞《政府工作報告》及全縣重大決策部署、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦等重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，開展督查督辦活動，全年開展專項(xiàng)督查48次，發(fā)出督查通報23期，有力保證了重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。同時，認(rèn)真做好了建議提案的辦理工作，全年共承辦建議提案149件，辦結(jié)率、見面率均為100%，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。五是強(qiáng)化建設(shè)，應(yīng)急值守創(chuàng)一流。進(jìn)一步加強(qiáng)投入，加強(qiáng)應(yīng)急平臺及隊(duì)伍建設(shè)，組織應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)值班工作管理，制定應(yīng)急值班輪流表，明確值班值守任務(wù)，認(rèn)真做好突發(fā)事件處理和信息報送工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)工作獲得新業(yè)績。認(rèn)真履行上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要職能，根據(jù)政府辦工作點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，堅(jiān)持抓好方方面面的協(xié)調(diào)、搞好上上下下的服務(wù)，不斷適應(yīng)工作需要、推動工作落實(shí)。一是不折不扣地完成了各項(xiàng)交辦事項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)完成了政府辦聯(lián)系工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問題。二是高質(zhì)量做好綜合服務(wù)工作。對事關(guān)大局、涉及面廣的省市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動和視察調(diào)研工作，及時銜接，認(rèn)真服務(wù)，圓滿完成__、__來開視察活動、“2015__·__第二屆__節(jié)”、第五屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演__分會場等活動的綜合協(xié)調(diào)及服務(wù)工作任務(wù)。三是強(qiáng)化化解工作。由專人接待群眾來訪，加強(qiáng)與等部門的銜接、配合，協(xié)調(diào)各方做好群眾工作，及時化解社會矛盾，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，圓滿完成了黨的十八屆五中全會、“九三”閱兵式等重大政治活動的維穩(wěn)工作任務(wù)，有效保障了社會穩(wěn)定。

（三）依法行政，法制建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。以深入開展“改革攻堅(jiān)年”、“法治建設(shè)年”活動為載體，不斷強(qiáng)化法制意識，增強(qiáng)法制觀念，全面推進(jìn)政府法制建設(shè)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體系。一是健全規(guī)范性文件管理制度，做到合理編制計(jì)劃，對重大民生事項(xiàng)、重大問題決策、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用及規(guī)范性文件，堅(jiān)持集體討論決定，并嚴(yán)格依法審查，全年審查、修改重大決策223件次，審查規(guī)范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法實(shí)施行政復(fù)議。全年共受理、辦理行政復(fù)議申請26件，其中，維持1件，確認(rèn)違法2件，責(zé)令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請的21件；全年共新申辦行政執(zhí)法證件113個；審驗(yàn)執(zhí)法證821個，合格721個，注銷100個，驗(yàn)審合格率達(dá)89%。三是開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動。對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面推行和有效落實(shí)，為我縣進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1200余人次。

篇5

關(guān)鍵詞：科技下鄉(xiāng);模式;對策研究

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）14004101

1996年12月，、原國家科委等十部委發(fā)出了《關(guān)于開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)活動的通知》?！翱萍枷锣l(xiāng)”作為一種支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要活動，吸引越來越多的行業(yè)和部門參與，掀起了“科技下鄉(xiāng)”，受到農(nóng)民歡迎。

1 科技下鄉(xiāng)的概念范疇

“科技下鄉(xiāng)”概念中，“科技”是內(nèi)容，即指“科學(xué)”和“技術(shù)”兩個方面。“科學(xué)”是反映農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的歷史事實(shí)、社會事實(shí)和自然事實(shí)?！凹夹g(shù)”是為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和體系?！跋隆笔菑某鞘械睫r(nóng)村，從高層到低層，含有傳播、到達(dá)的意思。“鄉(xiāng)”可理解為農(nóng)村、農(nóng)民。科技下鄉(xiāng)的整體含義是把科學(xué)與技術(shù)傳播、送達(dá)到農(nóng)村、農(nóng)民之中。

2 科技下鄉(xiāng)工作的現(xiàn)狀與不足

2.1 缺乏市場機(jī)制的有效推動

科技下鄉(xiāng)多是公益無償性的，主要靠政府倡導(dǎo)、組織推動，呈現(xiàn)政府“貼錢”，科研院所、高?！百N技術(shù)”，缺乏市場機(jī)制，持久動力和創(chuàng)造力不夠強(qiáng)。

2.2 監(jiān)督和監(jiān)管工作薄弱

個別地方追求科技下鄉(xiāng)的場面和聲勢，內(nèi)容追求“多多益善”，對下鄉(xiāng)服務(wù)質(zhì)量疏于監(jiān)督和監(jiān)管，甚至有不良分子把過時的技術(shù)、種質(zhì)、農(nóng)藥、化肥等推銷給農(nóng)民，造成了負(fù)面影響。

2.3 科技下鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民需要不匹配

科技下鄉(xiāng)有“形式化、走過場”的傾向?？萍枷锣l(xiāng)服務(wù)人員缺乏前期調(diào)研,服務(wù)內(nèi)容缺乏針對性、實(shí)效性,不能滿足農(nóng)民真正需求。

2.4 科技下鄉(xiāng)不能經(jīng)?；?/p>

科技下鄉(xiāng)工作因松散性管理、地域跨越、缺乏利益驅(qū)動等原因，難以實(shí)現(xiàn)“常下鄉(xiāng)”和“多下鄉(xiāng)”，影響了工作效果。

3 科技下鄉(xiāng)活動的有效模式

科技下鄉(xiāng)模式有不同分類，按照活動主體可分為政府模式、專業(yè)技術(shù)合作社等；按照收益性可分為有償模式和無償模式等；按照載體分為科技大集、科技熱線、科技示范園等模式。本文從內(nèi)在動力的角度對科技下鄉(xiāng)模式進(jìn)行分類。

3.1 集中活動模式

在特定的時間、地點(diǎn)，集中組織活動。如科技節(jié)、科技大集、大篷車等。屬于“套餐式”服務(wù)，農(nóng)民各取所需，具有廣泛適應(yīng)性。如石家莊市2009年組建了“石家莊市科普巡回宣講服務(wù)團(tuán)”，探索“訂單式宣講”模式，開展科普宣講及咨詢服務(wù)，共舉辦科技培訓(xùn)和講座300期以上，培訓(xùn)農(nóng)民7萬余人。

3.2 定點(diǎn)幫扶模式

黨委政府組織機(jī)關(guān)團(tuán)體、科研院所、企業(yè)等，對貧困及欠發(fā)達(dá)地區(qū)定點(diǎn)幫扶。如石家莊市2007年選派省會高校、科研院所知名專家為個人特派員、科研院所和龍頭企業(yè)為法人特派員的130名農(nóng)業(yè)科技特派員，到定點(diǎn)村和單位開展科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)，效果較好。

3.3 現(xiàn)代通信服務(wù)模式

借助網(wǎng)絡(luò)、電話熱線、廣播、電視等，建立科技下鄉(xiāng)服務(wù)平臺。河北省實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技電波入戶計(jì)劃”，在市級農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)科教制片中心，制作技術(shù)培訓(xùn)及生產(chǎn)指導(dǎo)錄像，在縣級電視臺《農(nóng)技電波》等專欄播放，每周2-4次，每次10分鐘，特別方便農(nóng)民收看。

3.4 技術(shù)成果轉(zhuǎn)移模式

活動主體依托技術(shù)成果資源，面向農(nóng)村實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張。如石家莊市科技部門通過星火計(jì)劃、科技推廣計(jì)劃、山區(qū)開發(fā)計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)科技下鄉(xiāng)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 進(jìn)一步開展好科技下鄉(xiāng)的對策及建議

4.1 加強(qiáng)政府宏觀組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控功能

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用，如健全組織機(jī)構(gòu)和工作聯(lián)動機(jī)制；制定補(bǔ)貼、獎勵、稅收等政策，激發(fā)科技下鄉(xiāng)的積極性和創(chuàng)造性。

4.2 健全考核激勵機(jī)制

制訂好科技下鄉(xiāng)計(jì)劃，明確科技下鄉(xiāng)的時間、內(nèi)容、績效等，量化考核，有效獎懲。對長期駐鄉(xiāng)村服務(wù)成效明顯的單位和個人，在評先、評優(yōu)，個人晉資、晉職上予以政策傾斜。

4.3 強(qiáng)化科技下鄉(xiāng)現(xiàn)代化服務(wù)體系

整合“農(nóng)技電波入戶”、“科技110”、“科技下鄉(xiāng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)“快易通”等現(xiàn)代化服務(wù)體系，建設(shè)科技下鄉(xiāng)集成化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無縫隙、信息權(quán)威化、服務(wù)多樣化、效益最大化等目標(biāo)?，F(xiàn)代化集成式科技下鄉(xiāng)服務(wù)體系必將在未來發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻(xiàn)

篇6

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體系

市委市政府對新農(nóng)合工作高度重視，將此列入20*年承諾為農(nóng)民群眾辦的十件實(shí)事之一。省委常委、市委書記連維良多次召開會議研究部署，并作出專門批示，提出明確要求。各縣（市）區(qū)將新農(nóng)合工作列為重要工作目標(biāo)，成立由縣（市）區(qū)長為組長，四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立新農(nóng)合管理委員會和監(jiān)督委員會，抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和監(jiān)督。目前，全市新農(nóng)合監(jiān)管隊(duì)伍共核定行政編制32名，人員已基本調(diào)整到位，經(jīng)費(fèi)得到初步解決，機(jī)構(gòu)建設(shè)及辦公條件明顯加強(qiáng)，人員素質(zhì)整體較高。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍

新農(nóng)合是黨和國家為解決農(nóng)民看病難、看病貴，而實(shí)施的一項(xiàng)新的政策，只有通過廣泛深入地宣傳，才能使廣大農(nóng)民接受參與。各縣（市）區(qū)將宣傳工作放在突出位置，通過發(fā)放宣傳資料、制作宣傳版畫、電視臺新聞播報、受益群眾獻(xiàn)身說法等多種形式，積極進(jìn)行宣傳。在宣傳中，不僅注重對參合農(nóng)民的宣傳，也開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等宣傳，使其了解政策，掌握方法。其中，伊川縣撥付了20萬的宣傳經(jīng)費(fèi)，精心編發(fā)了《伊川縣新農(nóng)合宣傳手冊》17萬本；偃師市發(fā)放宣傳資料25萬余份，并要求干部做到“腦勤、嘴勤、腿勤”，深入農(nóng)戶家中宣傳，真正達(dá)到實(shí)效。

（三）規(guī)范補(bǔ)助報銷制度，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)助政策

市衛(wèi)生行政部門一方面通過加強(qiáng)新農(nóng)合專管員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高其政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健全計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，完善計(jì)算機(jī)管理軟件等舉措，提高了補(bǔ)助服務(wù)的準(zhǔn)確率和執(zhí)行力；另一方面通過健全基金財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化基金管理，落實(shí)大額補(bǔ)助公示制度，定期開展經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或補(bǔ)助業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核、行政稽查、年度審計(jì)、嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為等一系列手段強(qiáng)化監(jiān)管，不斷規(guī)范新農(nóng)合補(bǔ)助服務(wù)。在實(shí)際操作中，偃師市還制定了“十公開”和“六道關(guān)”規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)助政策。

（四）加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

為保證參合農(nóng)民的利益，各級衛(wèi)生部門對定點(diǎn)醫(yī)院采取了一系列管理措施。一是對定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)入，動態(tài)管理，建立協(xié)議約束機(jī)制和考評考核機(jī)制，定期進(jìn)行評價考核和協(xié)議約束。二是通過在定點(diǎn)醫(yī)院全面落實(shí)住院費(fèi)用一日清單制度，推行醫(yī)院計(jì)算機(jī)管理，建立了目錄外藥品與不予補(bǔ)助診療服務(wù)項(xiàng)目使用告知、簽字制度等措施。

（五）統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化縣區(qū)監(jiān)管責(zé)任

一是在全市統(tǒng)一了新農(nóng)合補(bǔ)助報銷范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提前執(zhí)行了提高籌資標(biāo)準(zhǔn)后的新補(bǔ)助政策，使參合農(nóng)民提前得到了實(shí)惠，并享受到統(tǒng)一、公平、均等的新農(nóng)合補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由去年的四十元提高到八十元，封頂線由去年的一萬提高到三萬元，都有了大幅提高。二是進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，在全省開創(chuàng)性的建立了市縣兩級財(cái)政共擔(dān)基金風(fēng)險的機(jī)制，妥善解決了透支縣（市）區(qū)新農(nóng)合補(bǔ)助的財(cái)政保底問題，保證新農(nóng)合補(bǔ)助政策的及時、足額對付。

（六）簡化就醫(yī)補(bǔ)助流程，全面落實(shí)即時補(bǔ)助措施

各級衛(wèi)生部門針對參合農(nóng)民反映突出的就醫(yī)補(bǔ)助不便，轉(zhuǎn)診手續(xù)煩瑣等問題，進(jìn)一步完善了試點(diǎn)方案，健全補(bǔ)助服務(wù)體系，開展定點(diǎn)醫(yī)院直補(bǔ)，落實(shí)即時補(bǔ)助措施，盡可能方便參合農(nóng)民。一是采用外建定點(diǎn)醫(yī)院代為補(bǔ)助、開展遠(yuǎn)程補(bǔ)助服務(wù)等措施解決外出務(wù)工農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)助不便的問題，伊川、汝陽兩縣分別在北京、廣州外建了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院。二是建立了市內(nèi)各級定點(diǎn)醫(yī)院直補(bǔ)制度，落實(shí)了即時補(bǔ)助措施，使參合農(nóng)民在全市各級定點(diǎn)醫(yī)院出院當(dāng)日即能享受到補(bǔ)助服務(wù)。三是完善了新農(nóng)合就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度，推行了縣（市）區(qū)內(nèi)一證通就醫(yī)制度、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近擇醫(yī)備案制度、急危重癥就近就醫(yī)備案制度、疑難重癥直接轉(zhuǎn)診制度，并在城市區(qū)開展了自主擇醫(yī)試點(diǎn)。四是在新增試點(diǎn)縣區(qū)組建了8個新農(nóng)合補(bǔ)助服務(wù)中心、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助服務(wù)站和75個縣區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)助窗口，形成了遍及全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)院的新農(nóng)合補(bǔ)助服務(wù)體系。嵩縣還建立了鄉(xiāng)村醫(yī)保員制度，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，使其不僅成為了新農(nóng)合政策的宣傳員，而且還是住院補(bǔ)助的服務(wù)員，為群眾就醫(yī)補(bǔ)償提供全程服務(wù)。

二、取得的成效

（一）農(nóng)民參合熱情進(jìn)一步高漲，參合率顯著提高。經(jīng)過廣泛深入的宣傳和各級政府及衛(wèi)生部門的積極工作，新農(nóng)合政策更加深入人心，得到了廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。20*年全市參合農(nóng)民460.5萬人，比上年多32萬人，參合率達(dá)97.4%，高出上年7個百分點(diǎn)，高出全省平均參合率近5個百分點(diǎn)，其中有10個縣（市）區(qū)的參合率均達(dá)到95%以上，伊川、嵩縣的參合率更是達(dá)到了99.7%以上。全市共籌集資金4.144億元，其中各級財(cái)政補(bǔ)助資金3.684億元，資助特困人口參合資金185.5萬元。

（二）改變了農(nóng)民的就醫(yī)意識和健康意識。新農(nóng)合制度實(shí)施以來，一些農(nóng)民過去覺得可看可不看的病現(xiàn)在看了，過去不想或者放棄治療的現(xiàn)在敢住院治療了，改變了廣大農(nóng)民的就醫(yī)觀念，不再“小病拖、大病扛”。

（三）廣大農(nóng)民看病更加方便，就醫(yī)需求得到明顯釋放，醫(yī)院人滿為患，醫(yī)患關(guān)系顯著改善。在對醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察中，我們發(fā)現(xiàn)，每個醫(yī)院都擠滿了前來就診的患者，很多醫(yī)院的走廊上都擺上了病床，醫(yī)護(hù)人員都在忙碌的工作，精心照顧每一位患者，醫(yī)患矛盾明顯減少。據(jù)嵩縣衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，2006年度的住院率為2.71%，20*年度的住院率為4.66%，提高了1.95個百分點(diǎn)；2006年的住院人次為13053人次，20*年為22544人次，增長1.73倍。

（四）監(jiān)管到位，制度運(yùn)行平穩(wěn)。一是通過定期稽查和審計(jì)、大額補(bǔ)助公示等制度，加強(qiáng)對基金的監(jiān)管，確保了基金的安全。20*年，市縣兩級管理部門共開展專項(xiàng)檢查116次，查處6起較大違規(guī)案件，追回違規(guī)補(bǔ)助資金15.6萬余元，并對13名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政處分；對新安、宜陽等4個老試點(diǎn)縣開展了專項(xiàng)審計(jì)，及時糾正了一些違規(guī)補(bǔ)助情況，有力的維護(hù)了補(bǔ)助政策的嚴(yán)肅性和參合農(nóng)民的權(quán)益。二是通過定期考核和落實(shí)一日清單制加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管，從制度上、機(jī)制上規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)院的價格管理和收費(fèi)行為，杜絕了串換藥品、變通診療服務(wù)項(xiàng)目等現(xiàn)象，維護(hù)了參合農(nóng)民利益，保證了基金安全。目前，全市261家定點(diǎn)醫(yī)院全部落實(shí)了患者住院費(fèi)用一日清單制度。

（五）村衛(wèi)生所建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，條件初步改善，村醫(yī)水平有所提高，為廣大農(nóng)民就近就醫(yī)提供了有利的保障。通過市政府及衛(wèi)生、財(cái)政部門積極爭取省建設(shè)資金，在各縣（市）區(qū)的積極努力下，截至20*年年底，共建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所905所，占全市行政村的30.3%；投入資金159.32萬元，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生9550人次。伊川縣還為755名村醫(yī)辦理了養(yǎng)老保險，解決了他們的后顧之憂。

三、存在的問題

（一）新農(nóng)合政策宣傳還不夠深入、全面。在以往的宣傳中，只注重對新農(nóng)合醫(yī)療制度優(yōu)越性的宣傳，使部分農(nóng)民產(chǎn)生了自利受惠心理，忽視了其互助共濟(jì)性質(zhì)的宣傳。同時，對住院登記、報銷程序、新農(nóng)合藥物目錄等宣傳不夠全面，給群眾辦理補(bǔ)償手續(xù)時帶來不便，產(chǎn)生埋怨情緒。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)備老化陳舊，人才匱乏，難以提供更高層次的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)滯后，建設(shè)資金投入較少，進(jìn)度較慢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。到目前為止，全市還有1849個村衛(wèi)生所達(dá)不到《河南省村衛(wèi)生所（室）基本標(biāo)準(zhǔn)》，占總數(shù)的67.1%，還有一定數(shù)量的行政村沒有衛(wèi)生所。

（三）定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員緊缺，服務(wù)水平有待提高。隨著新農(nóng)合的深入人心，廣大群眾的就醫(yī)愿望得到了充分釋放，造成許多醫(yī)院人滿為患，醫(yī)患比例失調(diào)，醫(yī)護(hù)人員加班加點(diǎn)，仍很難滿足需求，勢必影響其服務(wù)質(zhì)量。

（四）關(guān)于兩種運(yùn)行模式的問題。代表們認(rèn)為，在保險公司參與新農(nóng)合補(bǔ)助業(yè)務(wù)和基金管理的管辦分離模式中，保險公司只承辦核補(bǔ)業(yè)務(wù)，由財(cái)政承擔(dān)基金透支的保底責(zé)任。隨著新農(nóng)合補(bǔ)助資金的提高，若按原委托管理費(fèi)用比例，政府將增加委托服務(wù)的行政成本。

（五）網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)要切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)。各級政府及衛(wèi)生部門在新農(nóng)合投入了大量的人力、財(cái)力，但由于新農(nóng)合人數(shù)眾多，工作量大，工作人員素質(zhì)不高，信息差錯多，給參合農(nóng)民帶來諸多不便。同時，由于信息傳遞速度慢，上下不能及時溝通了解，增加了對基金監(jiān)管的難度。

（六）新農(nóng)合藥物目錄及診療手段的范圍過小。一些醫(yī)院及群眾反映，一些比較常見和便宜的藥物不在目錄之內(nèi)，為醫(yī)院及群眾帶來不便。

四、幾點(diǎn)建議

（一）采取多種形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，使宣傳更加深入、全面，更加注重對新農(nóng)合制度的互濟(jì)共質(zhì)的宣傳，更加注重對政策細(xì)節(jié)的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白，努力增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性和主動性。

（二）繼續(xù)加大對農(nóng)村基層衛(wèi)生建設(shè)的投入力度，積極推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)，進(jìn)一步改善我市農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足農(nóng)民群眾的就近醫(yī)療保健的需求；加大對村醫(yī)的培訓(xùn)力度，努力提高其服務(wù)水平；關(guān)于村醫(yī)待遇問題，建議市政府借鑒外省市及鄭州市的成功做法，予以妥善解決，充分調(diào)動其工作積極性。

（三）建議市政府在人才引進(jìn)方面，給予基層一定的傾斜；各級政府及衛(wèi)生部門應(yīng)積極探索可行的人才引進(jìn)機(jī)制，解決醫(yī)護(hù)人員緊缺問題；同時一方面加大對現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院與市里大醫(yī)院掛鉤，從大醫(yī)院選派一些優(yōu)秀的年輕醫(yī)生和專家到基層醫(yī)院進(jìn)行幫扶，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（四）建議政府適當(dāng)降低管理費(fèi)用比例，大幅增加保險公司的服務(wù)內(nèi)容，或調(diào)整委托管理費(fèi)用支付辦法和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地提高財(cái)政資金的利用效率。

（五）建議市政府及衛(wèi)生部門加大調(diào)研力度，認(rèn)真總結(jié)，汲取借鑒外地成功的管理和服務(wù)模式，結(jié)合實(shí)際，廣泛聽取意見建議，積極完善新農(nóng)合的運(yùn)行體制，加強(qiáng)政府監(jiān)管，嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，確保資金的正常運(yùn)作，做到取之于民，用之于民，逐步探索一條具有推廣價值的管理和服務(wù)模式。

篇7

一、企業(yè)參與扶貧開發(fā)現(xiàn)狀：

**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)，安排了**元財(cái)政扶貧資金開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。**有限公司按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價收購合同，使該縣樹莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來，**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，加快農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，廣泛動員民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)，取得了明顯的成效。

二、主要做法是：

（一）審時度勢，科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣，以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項(xiàng)資金投入只是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作，縣委、縣政府在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照“政府積極引導(dǎo)，企業(yè)自愿參與”的原則，于2011年初出臺了《關(guān)于在**部分黨政機(jī)關(guān)（企業(yè)）開展定點(diǎn)包扶貧困村和黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動的通知》，全面啟動了貧困村結(jié)對幫扶工程。

（二）規(guī)范管理，精心實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣結(jié)對幫扶工程的協(xié)調(diào)管理，扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查，扶貧辦根據(jù)自身職能，負(fù)責(zé)結(jié)對幫扶項(xiàng)目的勘測設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶的組織實(shí)施工作。二是規(guī)范項(xiàng)目管理。在結(jié)對幫扶形式上，尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上，協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè)，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對幫扶重點(diǎn)村的建設(shè)。近三年來，共爭取上級扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點(diǎn)村建設(shè)**萬元。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重實(shí)效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)過程中，縣委、縣政府及相關(guān)部門利用民營企業(yè)家回報社會的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情，做了大量工作，幫助企業(yè)家選項(xiàng)目、定規(guī)劃，動員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過精心組織實(shí)施，**的結(jié)對結(jié)對幫扶工程取得了一定的成效。到2011年**月底，全縣**個企業(yè)參與結(jié)對結(jié)對幫扶。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。**縣在組織實(shí)施過程中十分注重輿論宣傳工作，充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發(fā)的重大意義，發(fā)現(xiàn)結(jié)對幫扶過程中的先進(jìn)人物和典型事跡，及時進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。特別對**等企業(yè)家大批量解決農(nóng)民就業(yè)和收入的事跡，進(jìn)行了深入的宣傳報道，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界廣泛關(guān)注。在**，從事社會扶貧開發(fā)建設(shè)和社會公益事業(yè)已成為企業(yè)家的自覺行動，民營企業(yè)家?guī)徒ㄐ罗r(nóng)村蔚然成風(fēng)，共建共享的和諧**備受關(guān)注。

三、對企業(yè)參與扶貧開發(fā)意見和建議

篇8

寒來暑往、四季更替，104個企事業(yè)單位干部“帶著特殊的感情，帶著特殊的責(zé)任”在興安盟幫扶了近4000個日日夜夜。十余年的執(zhí)著堅(jiān)持，讓昔日窮村僻壤，已成今日綠樹成蔭；昔日泥濘小路，已成今日整齊街巷；從前的土坯房，“出落”成如今的磚瓦房，家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目……滄海桑田，興安盟實(shí)現(xiàn)了山鄉(xiāng)巨變。

2006年，為加快興安盟脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，盡快縮小發(fā)展差距，黨委、政府作出幫扶興安盟的重大決策部署。五年后的2011年，自治區(qū)又決定將廳局定點(diǎn)幫扶工作延長到2015年。第二輪幫扶工作開展以來，自治區(qū)104個廳局企事業(yè)單位實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略，把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)貧困人口增收、增強(qiáng)自我發(fā)展能力、提高貧困村公共服務(wù)水平作為首要任務(wù)，實(shí)施“三到村三到戶”行動，深入調(diào)查研究，制定幫扶規(guī)劃，扎實(shí)開展幫扶工作，使定點(diǎn)幫扶工作成效顯著，給貧困地區(qū)發(fā)展帶來了前所未有的生機(jī)與活力，為內(nèi)蒙古全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自治區(qū)扶貧辦：從“輸血”變“造血”

扶貧辦駐扎賚特旗寶力根花蘇木金山嘎查幫扶隊(duì)郝金龍說：“我把當(dāng)?shù)氐母刹?、村民?dāng)老師，虛心向他們學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)基層干部的吃苦耐勞，還要學(xué)習(xí)他們的工作方法。在金山嘎查駐村以來，我們把黨建工作融于駐村工作中，進(jìn)村入戶，向群眾宣傳黨的惠農(nóng)政策，同時認(rèn)真傾聽群眾的心聲，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，把他們的想法、意見和建議放到黨員大會和村代表會議上共同研究討論，并一起參與制定可行性方案，盡一切可能幫助貧困戶解決生產(chǎn)和生活上的困難。”

目前，全嘎查已改造危房9戶，實(shí)施街巷硬化1.67公里，整修院外墻5100米，新建內(nèi)墻1260米，新粉刷院墻17000米，新建綠化隔離帶5300米（栽植百日草和波斯菊等花種），維修村級幼兒園，修建村級果園，新建標(biāo)準(zhǔn)垃圾池20個，硬化“金山淖爾漁村”休閑廣場1400平米，村容村貌得到明顯改善。

生活環(huán)境美了，但當(dāng)?shù)乩щy群眾的日子仍然不“美”，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、沒思路，依舊靠傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)來養(yǎng)家糊口。

為鞏固已脫貧人口經(jīng)濟(jì)收入，自治區(qū)扶貧辦投入12萬元為90戶建檔立卡貧困戶每家購買2頭黑豬仔及防疫藥物。與此同時，扎賚特旗扶貧辦協(xié)調(diào)扶貧資金為嘎查建設(shè)配套設(shè)施雞舍23個，豬舍13棟。種植蔬菜4860平米、葡萄7500株、榛子樹6300株。2016年10月，在嘎查成立阿都沁農(nóng)機(jī)合作社，購買了價值112.83萬元的農(nóng)機(jī)設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展青貯、黃貯。截至目前，已完成青貯收割5500畝，其中金山嘎查集體所有400畝，分裝為三個青貯窖，村民1100畝，農(nóng)機(jī)合作社車隊(duì)外出“打工”收割4000畝，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過15萬元，預(yù)計(jì)黃貯收割達(dá)到2000畝，真正實(shí)現(xiàn)變“輸血”為“造血”。

“我的女兒今年讀大三了，學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀，每年都能拿到獎學(xué)金”，優(yōu)秀的女兒讓51歲的康福柱非常自豪。康福柱是金山嘎查建檔立卡的貧困戶，前幾年家里主要靠養(yǎng)羊、種地過日子，后來因?yàn)檠蛉鈨r格太低，少養(yǎng)了幾只羊。記者了解到，針對該嘎查開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作以來，自治區(qū)扶貧辦副主任韓建剛花費(fèi)4000元為康福柱家購買100只土雞、1頭黑毛豬及所需飼料?？蹈Ｖf：“一只土雞的雞苗和養(yǎng)殖成本大概在20-25元，市場上能賣60-70元，再加上各項(xiàng)惠農(nóng)政策及低保補(bǔ)貼，我們的日子過得越來越美了?！?/p>

自治區(qū)公安廳：種養(yǎng)并重，共同發(fā)力

走進(jìn)興安盟扎賚特旗巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)烏蘭格日勒嘎查，記者看到街道已全部硬化，一座座藍(lán)頂白墻的新房矗立在整齊的街道兩旁。

“感謝公安廳給我建房補(bǔ)助，讓我家從毛坯房換成了新房?！?在烏蘭格日勒嘎查佟家屯，記者見到了2015年便已經(jīng)脫貧的陳黑英。據(jù)了解，2011年自治區(qū)公安廳定點(diǎn)幫扶該嘎查以來，共協(xié)調(diào)和投入資金累計(jì)4000多萬元，公安廳直接投入600多萬元，累計(jì)出資200多萬元，爭取住建部門危房改造項(xiàng)目補(bǔ)貼資金100多萬元，將全嘎查的142戶危舊房全部進(jìn)行改造或重建，使當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件得到了極大改善。公安廳駐村幫扶工作人員李曉東說：“為了提高幫扶工作的精準(zhǔn)度，工作隊(duì)駐村后，多次召開兩委班子會和村民代表座談會，挨家走訪貧困戶，重點(diǎn)走訪特困戶，廣泛調(diào)研，深入了解民情、民需、民愿，做到基礎(chǔ)情況、貧困狀況、致貧原因三個‘清’。針對烏蘭格日勒嘎查的基礎(chǔ)條件和貧困人口現(xiàn)狀，公安廳工作隊(duì)與嘎查兩委確定了‘種養(yǎng)并重、同頻共振、共同發(fā)力’的總體發(fā)展思路，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)種植業(yè)、做大養(yǎng)殖業(yè)，使村民生活條件得到了極大改善?！比缃耜惡谟⒌酿B(yǎng)羊規(guī)模達(dá)到了300多只， “一年賣羊羔子的毛收入就有3萬多元！”

此外，公安廳幫扶工作隊(duì)還充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，延伸幫扶工作內(nèi)容。2014年以來，廳里為扎賚特旗公安局爭取了教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、巡邏車、消防車等近300萬元的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和警用裝備。對群眾實(shí)施現(xiàn)場救助、為群眾做好事450余件，參與各類安保任務(wù)37次，協(xié)助處置各類和重大案件犯罪嫌疑人追捕工作42次。由于街面見警率的持續(xù)上升和各類可防性案件發(fā)生率的明顯下降，轄區(qū)廣大群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度上升了20個百分點(diǎn)，有力支持和推動了地方公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。如此一來，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境好了，民風(fēng)更加淳樸了，貧困群眾可以全身心投入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上了。

自治區(qū)國土資源廳：多方位幫扶，奠定脫貧基礎(chǔ)

白辛嘎查位于扎賚特旗阿爾本格勒鎮(zhèn)，轄4個自然屯，是阿爾本格勒鎮(zhèn)貧困人口最多的嘎查。自然條件較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施較差，貧困程度較深，幫扶壓力較大，脫貧任務(wù)艱巨。

“這個村子，每到晚上就一片黑?！边@句話是村民對路燈的期盼之聲。終于，在2015年端午節(jié)前夜，白辛嘎查的街燈亮了起來。

“村民們?nèi)粘龆?，日落而息，夜間出行極不方便，存在著極大的安全隱患。在這次的新農(nóng)村建設(shè)中，廳黨組將亮化工程作為重點(diǎn)，決定要讓嘎查的夜晚亮起來，為村民提供一個安全方便的夜間出行環(huán)境?？紤]到整個嘎查需要安裝129盞路燈，且每晚的用電量不少，此次安裝的 129盞路燈全部是風(fēng)光互補(bǔ)的太陽能節(jié)能燈，確保即使是陰雨天的夜晚，街燈也能亮起來?！弊灾螀^(qū)國土資源廳駐村干部李陟宇說道 。

“以前生活條件不太好，現(xiàn)在有國土廳幫扶，生活逐步走向正軌?！卞X常和是村里的低保戶，每年家里人看病要花去3-4萬元，即使已經(jīng)有了“新農(nóng)合”政策，自付費(fèi)用依然要近萬元。2015年通過“托管式”幫扶，錢常和一家分到3只羊，第二年就已經(jīng)有8只羊，有了穩(wěn)定的分紅收入。在國土廳的幫扶下，他家還分到5畝果樹，預(yù)計(jì)2018年就可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

記者了解到，國土廳經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合白辛嘎查水資源、飼料豐富的實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展林果種植和現(xiàn)代養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，建成千畝果園，栽植沙果樹5.2萬株，發(fā)包到重點(diǎn)幫扶對象中；為重點(diǎn)幫扶對象購買1800只基礎(chǔ)母羊和種羊，實(shí)現(xiàn)貧困戶的全覆蓋，創(chuàng)新了養(yǎng)殖方式，實(shí)行畜牧園區(qū)集中代養(yǎng)，按照比例分紅，實(shí)現(xiàn)效益返還；實(shí)施肉羊改良，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。引進(jìn)出肉率高、養(yǎng)殖效益顯著的杜泊品種，進(jìn)行二元雜交改良，通過提高產(chǎn)肉量和降低飼養(yǎng)成本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；配套新建了占地2.7萬平方米的飼料加工廠，購買10臺實(shí)用農(nóng)機(jī)具，形成“作物收割-秸稈加工-舍飼養(yǎng)需”的循環(huán)鏈條，既解決了舍飼養(yǎng)殖草料來源的難題，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了嘎查“造血”功能。

2015年脫貧之前，韓金樁一直都是“靠天吃飯?！彼f：“現(xiàn)在每畝地的收入提高了300元?！睂Υ?，李陟宇解釋道：“國土資源廳在‘治地’上下功夫，圍繞實(shí)施土地提質(zhì)、提效、增收、治本土地整治工作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，將田、水、路、林、村一并納入，投入4000多萬元，對白辛嘎查2.6萬畝耕地進(jìn)行的綜合整治率達(dá)75%，從根本上解決了土地質(zhì)量不高的問題?！?/p>

五年的定點(diǎn)幫扶不僅僅讓白辛嘎查外在的“面貌”發(fā)生了變化，村民的精神狀態(tài)也有了很大的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“人人想發(fā)展、戶戶想致富”的良好精神面貌。白辛嘎查正像一個奮勇前進(jìn)的少年，由內(nèi)而外散發(fā)出勃勃生機(jī)。

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳：落實(shí)幫扶項(xiàng)目，增強(qiáng)嘎查內(nèi)生動力

位于扎賚特旗北部的阿爾本格勒鎮(zhèn)農(nóng)場嘎查是20世紀(jì)80年代初期，由原機(jī)械化農(nóng)場改制形成的行政村，現(xiàn)有298戶964人，蒙古族群眾占92%以上。自嘎查成立以來，由于村民缺乏小規(guī)模手工種植和養(yǎng)殖的技能和經(jīng)驗(yàn)，整個嘎查的貧困人口一度過半。許多村民住在低矮、潮濕的土坯房里，墻壁上的裂縫隨處可見。一些孩子也因家庭貧困而輟學(xué)。嘎查沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部對改變當(dāng)時貧困狀況有心無力。

2011年新一輪幫扶工作開始后，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳結(jié)合該村地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、村風(fēng)民俗和村民綜合素質(zhì)等情況，以推進(jìn)農(nóng)村改革為切入點(diǎn)，以資金項(xiàng)目扶持為支撐，加大精準(zhǔn)扶貧力度，不斷壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身造血功能，投入120萬元啟動資金成立了嘎查農(nóng)機(jī)合作社。經(jīng)多年滾動發(fā)展，現(xiàn)有大型耕作、噴灌、打草設(shè)備40臺（套），是扎賚特旗北部地區(qū)為數(shù)不多的具備一定規(guī)模和服務(wù)功能的農(nóng)機(jī)專業(yè)化隊(duì)伍，能夠?yàn)榧s5000畝耕地提供機(jī)械化耕作、噴灌、打草、收割等服務(wù)。

駐村工作隊(duì)長史建茂說：“嘎查對貧困戶的土地提供無償耕種服務(wù)。在進(jìn)行流轉(zhuǎn)返租、集中管理以后，土地生產(chǎn)效益大大提高。同時，合作社每年還利用農(nóng)閑時間組織部分有勞動能力的貧困戶赴周邊和呼倫貝爾地區(qū)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、打草等服務(wù)，努力創(chuàng)收?！?/p>

目前，嘎查里有近40%的貧困人口從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，這部分人通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)或外出務(wù)工等形式，拓寬了收入來源，間接實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民。外出務(wù)工人員已達(dá)到200人左右。

34歲的村民白常林原在外地打工，家里的耕地幾近荒蕪，雖常年在外奔波，但始終沒有脫貧。嘎查農(nóng)機(jī)合作社一成立，他便火速回家，將自家耕地轉(zhuǎn)租給合作社統(tǒng)一耕種。因具有熟練操作大型農(nóng)機(jī)具的特長，他又被合作社返聘成為長期合同工。由于有了雙份穩(wěn)定收入，他成為農(nóng)場嘎查第一批脫貧戶。如今，白常林住上了整潔、明亮的磚瓦房，又有了可觀穩(wěn)定的收入，更收獲了一份甜蜜的愛情。

自治區(qū)檢察院：多措并舉，精準(zhǔn)幫扶顯成效

2013年時，巴彥套海嘎查有貧困戶112戶，貧困人口369人，殘疾人23人，五保戶2戶。有危草房住戶65戶，其困戶10戶。多年來，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加之連年受災(zāi)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民收入增長緩慢，貧困面大，貧困程度深。

自治區(qū)檢察院開展駐村幫扶以來，多次召開院黨組會議專題研究討論幫扶工作，檢察長馬永勝及幫扶人員先后多次到巴彥套海嘎查實(shí)地調(diào)研，了解貧困戶的基本情況、致貧原因、發(fā)展條件、發(fā)展意愿、資金項(xiàng)目需求等最實(shí)際的情況，并根據(jù)幫扶村的實(shí)際需求創(chuàng)造性地開展幫扶工作。

巴彥套海嘎查古力古勒臺艾里四周環(huán)山，每到夏季雨季來臨，由大雨引發(fā)的山洪成為了村民驅(qū)之不散的噩夢。2012年9月馬永勝帶隊(duì)入戶調(diào)研時發(fā)現(xiàn)這一情況后，立馬爭取到小流域治理項(xiàng)目，并在2015年完成施工。該項(xiàng)目既保護(hù)了生態(tài)，又解決了古力古勒臺艾里歷年山洪暴發(fā)和村屯內(nèi)澇問題。

為了讓特困戶不用花一分錢就能住上新房，2015年自治區(qū)檢察院協(xié)調(diào)110萬元資金，為巴彥套海嘎查22戶特困戶蓋起了40平方米的磚房。2016年又完成了23戶農(nóng)戶的磚房建設(shè)，解決了幫扶點(diǎn)的危草房問題。在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，自治區(qū)檢察院結(jié)合巴彥套海嘎查實(shí)際，投入150萬元建成占地1萬平方米，共有8個雞棚的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，扶持帶動了8戶貧困戶養(yǎng)殖蛋雞。協(xié)調(diào)實(shí)施5885畝土地整治項(xiàng)目，總投資780萬元，將巴彥套海嘎查符合土地整治條件的耕地全部納入其中。工程完工后，嘎查人均水澆地將達(dá)到6.4畝，每年可為嘎查群眾增收40萬元，人均增收320元。

篇9

商業(yè)局是縣政府直屬正科級事業(yè)單位，機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員16人，離退人員11人，參照公務(wù)員管理。下屬飲食、副食品、五交化、食品、百貨、燃料、天礦貿(mào)易等七個公司，七大公司從2002年開始改制，到2005年基本結(jié)束，置換職工身份1300多人，目前各公司留守人員39人，主要是為改制做了大量工作的經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、會計(jì)、出納等人員。市辦證服務(wù)中心、市小白揚(yáng)超市、縣白云賓館、縣黃金客超市等國有資產(chǎn)分別由飲食、百貨、副食品等三個公司管理和經(jīng)營，年稅后資產(chǎn)性經(jīng)營性收入為50萬元左右。局機(jī)關(guān)職能自從七大公司改制后發(fā)生了根本性變化，隊(duì)伍老化，目前主要負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)、定點(diǎn)屠宰、萬村千鄉(xiāng)、市場監(jiān)測、酒類管理等五項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

二、2012年度工作總結(jié)

（一）家電下鄉(xiāng)工作：我縣家電下鄉(xiāng)工作自3月25日啟動以來，截止12月31日，全縣各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售18540臺（件），銷售額排名全首前列，全市第一；發(fā)放補(bǔ)貼18000多臺（件），補(bǔ)貼金額400多萬元，列全省前列，全市第一。此項(xiàng)工作得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、省、市業(yè)務(wù)主管部門肯定，省、市電視臺多次予以報道。

（二）生豬定點(diǎn)屠宰工作：針對群眾反映強(qiáng)烈的壟斷經(jīng)營造成肉價偏高問題，著重抓了經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新和完善，我局今年克服各種困難，破除“定點(diǎn)—批發(fā)—零售”單一的利益分配格局，一是放開市場，“正邦”、“雙匯”和“雨潤”等品牌外埠肉先后進(jìn)入縣內(nèi)市場；二是強(qiáng)化了各屠宰場的監(jiān)管，為應(yīng)對市場的競爭需要，縣城屠宰場開展了代宰服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場因地制宜開展了多項(xiàng)便民服務(wù)，全縣所有屠宰場都設(shè)立了直銷點(diǎn)，積極參與外埠肉的競爭，我縣豬肉市場已形成多元化的利益分配格局。目前，我縣豬肉市場質(zhì)好、價穩(wěn)，群眾滿意，市場穩(wěn)定。

（三）“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作：按照市里要求，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工作，使政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場。為全縣農(nóng)村創(chuàng)造了一個干凈、整潔的購物環(huán)境。全縣已完成57家農(nóng)家店的建設(shè)（改造），其中日用品農(nóng)家店33家，農(nóng)資農(nóng)家店24家，占市下達(dá)任務(wù)的150%。

（四）酒類流通管理工作：已對原備案的全縣600余家酒類批發(fā)點(diǎn)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了年度審核。全年沒有發(fā)生酒類安全事故。

（五）招商引資和向上爭資工作：今年，我局多次組織外出招商取得了較好的成效。與招商局等有關(guān)單位聯(lián)合招商：引進(jìn)恒祥電子成功落戶我縣工業(yè)園，全面完成了縣委、縣政府下達(dá)我局的招商和向上爭資任務(wù)。

（六）新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作：我局克服資金緊張，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，盡最大努力，幫助新農(nóng)村點(diǎn)解決實(shí)際問題，擠出1萬元和協(xié)調(diào)幫助解決200噸水泥（投入折資約6萬余元），幫助村硬化村道等基礎(chǔ)設(shè)施，該村干部、村民非常滿意。

（七）綜合治理工作：按照綜治委的要求，我局在抓好面上工作的同時，認(rèn)真抓了整個系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作，有針對性地對改制后企業(yè)存在的問題和矛盾進(jìn)行了排查，全年未發(fā)生安全責(zé)任事故和群體性上訪事件，保持了一方穩(wěn)定。

（八）黨建工作：今年，按照上級部署，認(rèn)真開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，機(jī)關(guān)黨支部、老干部支部活動形式多樣，組織黨員下到幫扶村訪貧問苦。平時注重學(xué)習(xí)，每周一為雷打不動的政治學(xué)習(xí)，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了清正、廉潔。

（九）內(nèi)部管理工作：今年以來，我局專門制訂了內(nèi)部管理規(guī)定，尤其對節(jié)支規(guī)定較細(xì)，如對執(zhí)行費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)、水電費(fèi)等的支出，嚴(yán)格按照縣下達(dá)的控幅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，通過一年的努力，均達(dá)到了年初下達(dá)的規(guī)定要求。

（十）井岡山大道二期工程拆遷：組織三十多人的工作隊(duì)進(jìn)戶包干，通過宣傳拆遷政策，理順情緒，化解矛盾，率先完成了26戶拆遷戶的拆遷工作，在整個拆遷過程中，做到了“零”上訪，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（十一）國有資產(chǎn)管理工作：今年對企業(yè)改制后的國有資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理，強(qiáng)化了對資產(chǎn)性收入的管理，嚴(yán)格各公司非生產(chǎn)性支出，積極支持各公司想方設(shè)法化解債務(wù)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)穩(wěn)定這個大局。

三、存在問題和困難

（一）原國有企業(yè)改制后七大公司的遺留問題和各種矛盾逐漸凸現(xiàn)，主要是債務(wù)糾紛、資產(chǎn)性經(jīng)營收入不均，少數(shù)企業(yè)留守人員過多，局機(jī)關(guān)每年要擠出10多萬元資金解決無資產(chǎn)性收入公司人員的切身利益問題，造成機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)日趨緊張。

（二）服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)，隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)有待提高，職能有待充實(shí)。

四、2013年工作思路

（一）繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，著手從宣傳、銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)方面入手，形成規(guī)范有序、貨源充足、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良、充滿活動的家電下鄉(xiāng)市場。

（二）繼續(xù)抓好生豬定點(diǎn)屠宰工作，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)豬肉市場有序競爭，確保肉品價穩(wěn)、肉質(zhì)安全。

（三）加強(qiáng)對酒類市場管理，嚴(yán)格“隨附單”制度，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對酒類市場的執(zhí)法檢查。

（四）繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋面，打造1—2家規(guī)模大、影響力強(qiáng)的配送中心。

篇10

一、始終突出工作重點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會夯實(shí)基礎(chǔ)

堅(jiān)定不移地促進(jìn)發(fā)展。促進(jìn)和諧，首先是加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。今年，我們堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，想發(fā)展大局，議發(fā)展大事，謀發(fā)展大計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)招商、“三農(nóng)”工作和景區(qū)建設(shè)的監(jiān)督，努力推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民人均收入水平提高。

千方百計(jì)辦理議案。在今年的人代例會上，鎮(zhèn)人大代表提出來了4件議案，主要涉及公路建設(shè)和管理，村級財(cái)務(wù)管理、改水和徐馬荒風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，對此鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府進(jìn)行了專題討論和研究，同時提出具體辦理意見，并實(shí)行限時辦結(jié)，做到了事事有結(jié)果，件件有回音。

按時定點(diǎn)地組織代表活動。人大代表是人大工作的主體，也是推動政府工作的重要力量。代表小組活動堅(jiān)持每季度不少于一次，力求形式多樣化，活動落實(shí)發(fā)出書面通知，讓代表早知道早準(zhǔn)備，有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有監(jiān)督視察，有調(diào)查研究。今年以來，鎮(zhèn)人大組織了代表學(xué)習(xí)活動了3次，主要是學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)方面的知識，并在7月份組織代表視察工業(yè)園區(qū)、優(yōu)段葡萄生產(chǎn)基地、林地生態(tài)養(yǎng)殖場和徐馬荒風(fēng)景區(qū)，同時注重廣泛征求代表對政府工作的意見。

二、確立監(jiān)督為民的理念，努力促進(jìn)政府工作

圍繞黨委意圖，發(fā)揮引導(dǎo)作用。我們鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能積極貫徹黨委意圖，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，對黨委作出的重大決策和重要工作部署都能積極引導(dǎo)，組織代表反復(fù)學(xué)習(xí)，吃透精神，耐心細(xì)致地做好代表的思想政治工作，自覺地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。

圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)、發(fā)揮督促作用。年初，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路，針對政府及其部門工作中的薄弱環(huán)節(jié)，和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出了監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)，一是對鎮(zhèn)政府上半年財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查；二是對通村公路的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督；三是對涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。四是對村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)人大直面“熱點(diǎn)”，不畏“難點(diǎn)”，深入到村組調(diào)研，組織代表開展討論，并將排找出的問題和解決問題的辦法形成書面紀(jì)要，作為重要建議交鎮(zhèn)政府辦理。鎮(zhèn)人大關(guān)于4個重點(diǎn)事項(xiàng)的整改建議受到鎮(zhèn)政府高度重視，鎮(zhèn)政府迅速組織，相關(guān)單位召開專題會議，部署整改落實(shí)，成效十分明顯，代表和群眾十分滿意。

圍繞民情民生，發(fā)揮建言作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)切實(shí)按照“善待百姓、關(guān)注民生”的要求，始終注重密切了解民情、關(guān)注民生。在今年開展的萬戶結(jié)對幫扶活動中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過組織代表進(jìn)村入戶調(diào)研，認(rèn)為要真正推動社會和諧進(jìn)步，使幫扶工作取得顯著效果，不僅要加強(qiáng)資金扶持，同時要加強(qiáng)信息、技術(shù)、項(xiàng)目以及觀念和信心的扶持，鎮(zhèn)政府根據(jù)代表建議，及時調(diào)整幫扶工作的思路和措施，確立了扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的主要工作原則，并形成實(shí)施意見下發(fā)落實(shí)。今年以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還根據(jù)人大代表的意見，建議鎮(zhèn)政府啟動實(shí)施了馬呂路、郭圩路、西陸路等村的道路改造，加強(qiáng)了自來水廠水源管理，并整治了影響群眾生活環(huán)境的小塑料企業(yè)。

圍繞富民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮推動作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞富民創(chuàng)業(yè)，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，為全鎮(zhèn)人大代表施展才干搭建平臺，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在制定年度工作計(jì)劃中，專題安排招商引資和富民創(chuàng)業(yè)的的學(xué)習(xí)、交流和視察活動，宣傳先進(jìn)致富典型事跡，激發(fā)了代表和群眾創(chuàng)業(yè)致富的熱情。

三、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升人大工作水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。執(zhí)政之要在為民，為民之要在發(fā)展。我們堅(jiān)持把解放思想，博求新知，增長才干，開拓創(chuàng)新貫穿人大工作的全過程，自覺加強(qiáng)政策理念、市場經(jīng)濟(jì)、行政管理等方面知識的學(xué)習(xí)，提高駕馭工作的能力，提升實(shí)踐創(chuàng)新的能力。

改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，努力形成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的良好作風(fēng)。我們堅(jiān)持以正確的政績觀抓落實(shí)，做到重實(shí)際、教實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效；堅(jiān)持動真碰硬抓落實(shí)，敢于直面具體矛盾，落實(shí)具體措施，解決具體問題，確保一抓到底、一抓見效；堅(jiān)持凝心聚力抓落實(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、單位部門之間的溝通協(xié)調(diào)，努力形成上下同心，左右協(xié)調(diào)的工作格局。

嚴(yán)于律已，樹立良好形象。加強(qiáng)代表的

教育管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，帶頭受教育，努力達(dá)到政治上保持堅(jiān)定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好廉潔自律，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力規(guī)范工作行為，提高辦事效率。盤點(diǎn)今年以來的工作，我們在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題和不足，主要是主動參與不到位，領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督不到位，今后我們將高度重視存在的問題在和不足，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

1、聯(lián)系群眾，認(rèn)真拓展民主渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一頭連著黨委政府，一頭連著廣大群眾，人大應(yīng)當(dāng)成為聯(lián)系群眾，反映民意、解決矛盾的主要民主渠道，當(dāng)前，農(nóng)村基層民主渠道還不夠順暢，上下之間“短路”的現(xiàn)象還時有發(fā)生，許多事情對黨委負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)還未能完全統(tǒng)一起來，這也是造成農(nóng)村諸多矛盾的重要原因之一，因此，我們?nèi)舜笠凑铡叭齻€代表”的要求，努力構(gòu)筑聯(lián)系人民群眾的橋梁。

2、搞好服務(wù)，發(fā)揮代表主體作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人大的主體，受到行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的委托，代表人民的意志，行使人民當(dāng)家作主的民利。我們?nèi)舜髴?yīng)當(dāng)努力做好服務(wù)，發(fā)揮代表在各方面的主體作用。