各位代表：

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告《建甌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中期調(diào)整目標(biāo)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、關(guān)于“***”規(guī)劃中期調(diào)整的背景和必要性

今年是“***”規(guī)劃實(shí)施中期之年。黨的***報(bào)告根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出了更高的要求，由GDP到2020年力爭(zhēng)比20*年翻兩番，調(diào)整為人均GDP到2020年比20*年翻兩番。省委八屆三次會(huì)議根據(jù)***精神，對(duì)全省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，由比全國(guó)提早三年（2017年）實(shí)現(xiàn)GDP比20*年翻兩番，調(diào)整為人均GDP到2017年比20*年翻兩番。南平市委三屆四次會(huì)議也相應(yīng)提出了調(diào)整目標(biāo)，由比全省提早兩年(2015年)實(shí)現(xiàn)GDP比20*年翻兩番，調(diào)整為人均GDP到2012年比20*年翻兩番。從本市情況看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展部分指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)“***”規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)已成定局，財(cái)政總收入提前三年完成規(guī)劃目標(biāo)；預(yù)計(jì)我市GDP、人均GDP將提前一年超過(guò)“***”規(guī)劃目標(biāo)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口等各項(xiàng)主要指標(biāo)均可提前實(shí)現(xiàn)“***”規(guī)劃確定的計(jì)劃目標(biāo)。根據(jù)***精神和市委的部署，以及我市當(dāng)前面臨的重大發(fā)展機(jī)遇和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)“***”規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，符合與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的要求，將進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下的發(fā)展信心，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自加壓力，勇當(dāng)前鋒，竭盡全力地推動(dòng)躍升發(fā)展。

二、關(guān)于“***”規(guī)劃的中期調(diào)整目標(biāo)

依照原“***”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人民生活等四大目標(biāo)體系，結(jié)合市直部門的調(diào)整意見(jiàn)，我們提出了具體調(diào)整目標(biāo)（詳見(jiàn)附表）：

一、產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)下的廣告策略

尤其是在信息傳播高度發(fā)達(dá)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的現(xiàn)代社會(huì)，產(chǎn)品的質(zhì)量一旦出現(xiàn)問(wèn)題，即使是危害很小的質(zhì)量危機(jī)，也會(huì)被迅速放大，成為影響企業(yè)生死存亡的大問(wèn)題。

我們可以將產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)分為企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)和企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)。由于危機(jī)來(lái)源的不同，其相應(yīng)采取的廣告策略也有細(xì)微的差異。因此，我們將分別探討這兩種產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)下的廣告策略。

1企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)下的廣告策略

市場(chǎng)上的公關(guān)危機(jī)絕大多數(shù)來(lái)自企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)，在企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，廣告策略該如何應(yīng)用?

蒙牛在08年9月爆發(fā)的三聚氰胺事件中可謂損失慘重，其旗下嬰幼兒奶粉和液態(tài)奶都被檢測(cè)出含有三聚氰胺。一時(shí)間，蒙牛多年來(lái)苦心打造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量形象和杰出企業(yè)形象都受到了嚴(yán)重的損害?？墒?，一波未平一波又起，就在三聚氯胺的勢(shì)頭剛剛退下一點(diǎn)的時(shí)候，蒙牛的王牌產(chǎn)品特侖蘇旗下的子產(chǎn)品“OMP奶”又因被疑含有可疑致癌物質(zhì)而被國(guó)家質(zhì)檢總局叫停。

*年3月21日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，從4月1日起，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。市商務(wù)局對(duì)我市車輛交易市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、汽車消費(fèi)稅調(diào)整情況簡(jiǎn)介

調(diào)整后的汽車消費(fèi)稅，取消了小汽車稅目下的小轎車、越野車、小客車子目，而是按照國(guó)家新的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目，對(duì)乘用車（包括越野車）按排量大小分別適用6檔稅率，具體為：1.0到1.5升的乘用車下降2個(gè)百分點(diǎn)；1.5至2.0升排量的車型仍保持5%稅率不變；2.0至2.5升排量車型提高1個(gè)百分點(diǎn)；而2.5升以上排量的車型消費(fèi)稅稅率大幅上升，最高達(dá)20%；中輕型商用客車統(tǒng)一適用5%稅率；摩托車稅率按排量分檔設(shè)置，以250毫升氣缸容量為分界線，分別實(shí)行3%和10%的稅率。

二、汽車消費(fèi)稅調(diào)整的作用

首先，新的汽車消費(fèi)稅拉大了不同排量汽車的稅率差距，相對(duì)加大了大排量和能耗高的小轎車、越野車的稅收負(fù)擔(dān)，減輕了小排量汽車的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和使用小排量車的鼓勵(lì)，同時(shí)限制大排量轎車和SUV（運(yùn)動(dòng)型越野車）的消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)稅對(duì)汽車消費(fèi)的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)出稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。

三、汽車消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)我市車市的影響

一、薪酬調(diào)整的意義

一般而言，薪酬調(diào)整是指隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及人力資源狀況發(fā)生變化，現(xiàn)行的薪酬體系可能不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，需要對(duì)薪酬體系做出調(diào)整的措施。薪酬水平是體現(xiàn)員工價(jià)值、激發(fā)員工積極性的根本，調(diào)高或調(diào)低都將牽一發(fā)則動(dòng)全身。同時(shí)薪酬支出是企業(yè)最大成本開支項(xiàng)目，薪酬的調(diào)整對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)面運(yùn)作有著至關(guān)重要的影響。適時(shí)適當(dāng)?shù)男匠暾{(diào)整，找準(zhǔn)激發(fā)員工價(jià)值和確保企業(yè)效益的平衡點(diǎn)是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中極為必要的措施。

二、社會(huì)薪酬、物價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀和同行業(yè)薪酬水平概況

當(dāng)前企業(yè)正處于平穩(wěn)發(fā)展上升階段，發(fā)展趨勢(shì)向好，但社會(huì)薪酬環(huán)境現(xiàn)狀和同行業(yè)薪酬水平有著很大的變化，主要體現(xiàn)在社會(huì)社平工資提升、最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高、同行業(yè)薪酬水平提高，加上近年來(lái)物價(jià)年年上漲、各行各業(yè)人工成本漲幅較大，這些現(xiàn)象對(duì)我公司員工影響較大，均希望薪酬水平能有一定程度的上漲，這樣期望讓企業(yè)承擔(dān)了較大巨力。

1、社會(huì)薪酬、物價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀

2010年，南京地區(qū)社平工資，我公司員工平均工資，高于社平工資，最低工資標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)人均用于食品開支元（或列明具體的食品價(jià)格如豬肉、青菜、房?jī)r(jià)等）。2011年，南京地區(qū)社平工資，我公司員工平均工資，高于社平工資，最低工資標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)人均用于食品開支元（或列明具體的食品價(jià)格如豬肉、青菜、房?jī)r(jià)等）。2012年，南京地區(qū)社平工資，我公司員工平均工資，高于社平工資，最低工資標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)人均用于食品開支元（或列明具體的食品價(jià)格如豬肉、青菜等）。

第一條為了規(guī)范特別納稅調(diào)整管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱所得稅法）、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱所得稅法實(shí)施條例）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱征管法）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱征管法實(shí)施細(xì)則）以及我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政府簽署的避免雙重征稅協(xié)定（安排）（以下簡(jiǎn)稱稅收協(xié)定）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)、預(yù)約定價(jià)安排、成本分?jǐn)倕f(xié)議、受控外國(guó)企業(yè)、資本弱化以及一般反避稅等特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的管理。

第三條轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第六章和征管法第三十六條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)交易）是否符合獨(dú)立交易原則進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第四條預(yù)約定價(jià)安排管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十二條和征管法實(shí)施細(xì)則第五十三條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)提出的未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法進(jìn)行審核評(píng)估，并與企業(yè)協(xié)商達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排等工作的總稱。

第五條成本分?jǐn)倕f(xié)議管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十一條第二款的規(guī)定，對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署的成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查調(diào)整等工作的總稱。

第六條受控外國(guó)企業(yè)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照所得稅法第四十五條的規(guī)定，對(duì)受控外國(guó)企業(yè)不作利潤(rùn)分配或減少分配進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查，并對(duì)歸屬于中國(guó)居民企業(yè)所得進(jìn)行調(diào)整等工作的總稱。

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費(fèi)需求，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控，建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)這一《意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》中指出，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持落實(shí)和完善政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)；堅(jiān)持深化改革，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)法治，規(guī)范秩序；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。各地區(qū)、特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地2005年以來(lái)落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的情況進(jìn)行一次集中檢查。對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問(wèn)題較多的城市，要予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》全文如下：

去年以來(lái)，各地區(qū)、各部門貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的決策和部署，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭初步得到抑制。但是，房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題尚沒(méi)有得到根本解決，少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂。為切實(shí)解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》提出的各項(xiàng)政策措施，并根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新情況對(duì)部分政策措施作適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)就調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格提出以下意見(jiàn)：

一、切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

從人口自然增長(zhǎng)率和總和生育率看，中國(guó)進(jìn)入了低生育水平國(guó)家的行列，作為計(jì)劃生育的努力目標(biāo),我國(guó)的低生育率已成為現(xiàn)實(shí)，但是，我國(guó)人口的急劇轉(zhuǎn)型帶來(lái)了與家庭結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)變化的一系列問(wèn)題,對(duì)我國(guó)的教育、就業(yè)與婦女地位等也產(chǎn)生了深刻的影響。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，中國(guó)到2040~2050年人口達(dá)到15-16億時(shí)將實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口福利影響巨大，要求以計(jì)劃生育政策為主的制度性因素因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)行轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行人口政策，主要以《人口和計(jì)劃生育法》為主，各地《人口與計(jì)劃生育條例》的框架下進(jìn)行的，政出多門，存在著諸多的不平等狀況。2000年中共中央國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，決定認(rèn)為，雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入低生育水平階段，但人口數(shù)量問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要制約因素，因此必須保持現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育政策不變。我國(guó)各地人口發(fā)展極不均衡，因此，未雨綢繆，考慮人口計(jì)劃生育政策的調(diào)整路徑，有助于人口發(fā)展走上和諧文明的軌道。本文從分析現(xiàn)行人口政策的問(wèn)題出發(fā)，了解近年來(lái)對(duì)人口政策的新見(jiàn)解，并以總和生育率為主要參考指標(biāo)，描繪了人口政策轉(zhuǎn)變的可能性路徑。

一、現(xiàn)行人口政策的問(wèn)題

（一）對(duì)現(xiàn)行政策作用的評(píng)估，但對(duì)計(jì)劃生育的效果，學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜。

1、主流觀點(diǎn)認(rèn)為，計(jì)劃生育政策成績(jī)顯著，效果有目共睹。連續(xù)30多年推行計(jì)劃生育政策的結(jié)果，使中國(guó)飛馳的人口列車終于逐漸減速，擺脫了“人口數(shù)量危機(jī)”，中國(guó)的人口增長(zhǎng)類型由五六十年代的高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率，在70年代以后轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡率、低增長(zhǎng)率，人口轉(zhuǎn)變完成。

2、相關(guān)甚小。例如，梁中堂認(rèn)為，人口過(guò)程是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定生育率水的原理在人口過(guò)程中頑強(qiáng)地發(fā)揮作用?！叭绻朴喴粋€(gè)合情合理、群眾擁護(hù)和干部好做工作的、接近農(nóng)民生育意愿的寬松政策,不僅可能比實(shí)際出生的孩子還少,更重要地是理順了各種社會(huì)關(guān)系,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

3、部分觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒于我國(guó)在教育、醫(yī)療保健、婦女的工作機(jī)會(huì)和社會(huì)發(fā)展的其它方面都顯著地取得了更大成就，我國(guó)的生育率同樣下降很多。

財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財(cái)政政策是通過(guò)稅收和公共支出等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長(zhǎng)期和短期財(cái)政戰(zhàn)略，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的功能可將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。

貨幣政策是說(shuō)一國(guó)的中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準(zhǔn)備金、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。

通常一個(gè)國(guó)家在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段實(shí)施何種財(cái)政政策、貨幣政策，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，相機(jī)抉擇?？v觀我國(guó)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷程，從建國(guó)后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開始施行的歷時(shí)近七年之久的“一積極，一穩(wěn)健”的宏觀政策，再到2005年我國(guó)政府開始奉行的“雙穩(wěn)健”政策，我國(guó)政府正是從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時(shí)度勢(shì)，成功地完成了我國(guó)不同歷史時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào)，國(guó)際收支不平衡程度將有所緩和。同時(shí)，出口增長(zhǎng)將回調(diào)，但幅度有限，在人民幣升值預(yù)期的持續(xù)作用下，銀行的流動(dòng)性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下，繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國(guó)2007年繼續(xù)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)選擇。

然而，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，影響我國(guó)政府做出宏觀經(jīng)濟(jì)決策、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先，社會(huì)過(guò)度儲(chǔ)蓄引起的過(guò)度投資問(wèn)題。從2000年到2006年11月末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元，增長(zhǎng)了1.7倍，增長(zhǎng)幅度平均每年達(dá)到18%，存差也由24433.3億元擴(kuò)大到111219.8億元，存差擴(kuò)大了3.55倍。在儲(chǔ)蓄增加額中，有45.3%來(lái)自于城鄉(xiāng)居民增加的儲(chǔ)蓄，另有31.1%來(lái)自于企業(yè)增加的儲(chǔ)蓄。就是說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)蓄的迅速增長(zhǎng)主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過(guò)多的收入用于儲(chǔ)蓄，一方面是與我國(guó)社會(huì)保障福利制度不健全有關(guān)，另一方面是金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄主要來(lái)自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過(guò)多的資金用于儲(chǔ)蓄而不是投資于創(chuàng)新活動(dòng)，一方面是與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，另一方面是這些儲(chǔ)蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會(huì)儲(chǔ)蓄持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下，金融機(jī)構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)將這些剩余資金“消化”掉。由此，大量信貸資金通過(guò)各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域，新一輪投資過(guò)熱和重復(fù)建設(shè)由此產(chǎn)生。還有，儲(chǔ)蓄過(guò)度增長(zhǎng)引起過(guò)度投資，實(shí)際還對(duì)消費(fèi)形成了擠出效應(yīng)，因?yàn)樵谫Y金一定情況下，投資過(guò)多占有份額，必然排擠和抑制了消費(fèi)。

其次，工業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)引起的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。當(dāng)前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一方面是越來(lái)越多的社會(huì)資金向金融機(jī)構(gòu)流入，另一方面是社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。由此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又遇到另一個(gè)矛盾，工業(yè)品產(chǎn)能的過(guò)剩。按道理，自2000年以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢，而且從2004年以后還有加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。比如從2004年到2006年社會(huì)消費(fèi)平均增長(zhǎng)幅度都在13%以上。但是，我國(guó)工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長(zhǎng)更快，例如2000年到2005年，全國(guó)家用洗衣機(jī)、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、汽車產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。2006年，上述工業(yè)品還在以更快的速度增長(zhǎng)。當(dāng)工業(yè)品持續(xù)以快于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)速度增加時(shí)，便被迫形成大量出口，大量出口既造成國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，又形成巨額貿(mào)易順差，由此導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備越來(lái)越多，而越來(lái)越多的外匯儲(chǔ)備反過(guò)來(lái)又要求M供給規(guī)模不斷增加。

再次，收入差距不斷擴(kuò)大引起的社會(huì)收入分配不公問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)收入差距呈現(xiàn)全面擴(kuò)大的趨勢(shì)，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大問(wèn)題，也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴(kuò)大問(wèn)題。從2000年到2005年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴(kuò)大到3.22倍，2006年擴(kuò)大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補(bǔ)貼、住房公積金等社會(huì)福利項(xiàng)目后，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大；在地區(qū)之間，西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，比如北京、上海、江蘇等省市公務(wù)員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部，2000年到2005年，按五等分法，城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴(kuò)大到1∶5.7，而困難戶收入與最高戶收入差距達(dá)到11倍。行業(yè)差距更大，全國(guó)事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬(wàn)，一般企業(yè)1萬(wàn)左右，而大企業(yè)5至6萬(wàn)，能源、電信、金融企業(yè)可超過(guò)10萬(wàn)。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此，從2000年到2005年，按五等分法，農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴(kuò)大到1∶7.26。目前，我國(guó)居民收入差距已達(dá)到相當(dāng)懸殊的程度，基尼系數(shù)已超過(guò)0.4。2005年，我國(guó)城鎮(zhèn)有近2000萬(wàn)人月收入在200元，有近4000萬(wàn)農(nóng)民年收入在800元以下，他們經(jīng)常入不敷出，要靠借債維持生存。近幾年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)不足實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費(fèi)不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費(fèi)不足。當(dāng)前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向在不斷下降，他們將越來(lái)越多收入存在金融機(jī)構(gòu)；另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向高，但他們卻無(wú)錢消費(fèi)。如何將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農(nóng)民身上，讓他們提高收入水平并增加消費(fèi)，這是當(dāng)前我國(guó)宏觀政策的關(guān)鍵所在。

市局各處室，各直屬單位，各執(zhí)法分局：

經(jīng)研究，現(xiàn)將局黨政領(lǐng)導(dǎo)工作分工調(diào)整通知如下：

郭必東：主持城管（執(zhí)法）局黨政全面工作，兼管組織人事工作，分管辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收處。

劉端：負(fù)責(zé)局黨委黨務(wù)工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管組織人事、辦公室、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收工作，負(fù)責(zé)市容市貌、行政許可審批工作，分管組織人事處、工會(huì)、市容管理處、市戶外廣告及燈光設(shè)置管理處。

張春發(fā)：負(fù)責(zé)公共環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、城管創(chuàng)優(yōu)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備工作，分管公共環(huán)境衛(wèi)生管理處、市環(huán)境衛(wèi)生管理處。

黃祝山：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理、渣土管理、人力三輪車管理工作，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)長(zhǎng)效管理考核工作，主持市城管行政執(zhí)法支隊(duì)全面工作，分管法規(guī)處、市特種垃圾及渣土管理處、市人力三輪車管理辦公室。

尊敬的董事長(zhǎng)：

你好！

為了公司全年銷售額達(dá)到30億和實(shí)現(xiàn)我個(gè)人的理想，我申請(qǐng)調(diào)整崗位，去做一名電池推銷員。

我今年月號(hào)進(jìn)入，面試職位：生產(chǎn)線保護(hù)板維修員；月，經(jīng)理根據(jù)工作需要，讓我做鋰電池車間生產(chǎn)跟線技術(shù)員，日正式上崗。月底，我培訓(xùn)員工為線路板維修員。在跟線期間，改編了生產(chǎn)線上單體電池加工工藝文件。在工作的同時(shí)，我也進(jìn)一步學(xué)習(xí)了鋰電池加工工藝和SBS電池系統(tǒng)理論。為以后銷售工作中，幫助客戶分析所需要電池的性能要求以及使用方法、注意事項(xiàng)等服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。能夠進(jìn)一步落實(shí)我們“新能源方案，新服務(wù)體驗(yàn)”的偉大思想。

年金融危機(jī)的情況下，我的燒烤生意很淡，于是我就抓住時(shí)間學(xué)習(xí)。我上過(guò)陳安之《推銷法則》、《一定要成功》等課程。年月，我在華紙業(yè)制品有限公司做紙張銷售業(yè)務(wù)，我嚴(yán)格按照老師的要求去做，曾經(jīng)六次拜訪過(guò)同一位顧客，直到成交。兩個(gè)月期間，共拜訪客戶378位。

在來(lái)能以朗之前，認(rèn)識(shí)了一位PACK高級(jí)工程師，在他的教導(dǎo)下，讓我對(duì)鋰電池有了初步的了解，同時(shí)也產(chǎn)生了更加濃厚的興趣。新能源行業(yè)的前景非常好，我立志要做第一名的電池推銷大王。為了我們公司能夠把目前的市場(chǎng)分得更多，請(qǐng)?jiān)试S我也加入到公司的銷售團(tuán)隊(duì)，我會(huì)為公司創(chuàng)造暫新的業(yè)績(jī)。同時(shí)也感謝你能給我夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)！我會(huì)用優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)回報(bào)公司。