摘要：隨著改革的不斷深入，財(cái)務(wù)總監(jiān)管理中心的各項(xiàng)工作不斷完善，其中預(yù)算管理工作進(jìn)一步細(xì)化。在針對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行編制的過程中，就會(huì)產(chǎn)生大量的文件資料，而且這些資料都是以電子化的形式存在。但是，在預(yù)算檔案管理上，很多的部門并沒有建立專業(yè)的檔案管理人員，導(dǎo)致檔案管理不夠規(guī)范，甚至出現(xiàn)了檔案資料丟失的現(xiàn)象。本文針對(duì)加強(qiáng)部門預(yù)算檔案管理工作進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：預(yù)算；檔案管理；思考

財(cái)務(wù)總監(jiān)管理中心的部門預(yù)算是重要的工作內(nèi)容。作為相對(duì)獨(dú)立管理部門，主要承擔(dān)各項(xiàng)預(yù)算工作，也因此而產(chǎn)生各種檔案資料。雖然部門預(yù)算所產(chǎn)生的資料會(huì)有資料管理人員統(tǒng)一管理，但是，由于這些管理人員并不是專業(yè)的檔案管理人員，所以對(duì)于預(yù)算檔案資料的管理缺乏科學(xué)性，使得這些資料的服務(wù)功能難以充分地發(fā)揮出來。為了強(qiáng)化部門預(yù)算大難管理工作，就要針對(duì)部門預(yù)算檔案管理的重要性充分認(rèn)識(shí)，針對(duì)預(yù)算檔案管理中所存在的問題進(jìn)行研究，并具有針對(duì)性地提出有效對(duì)策。

一、加強(qiáng)部門預(yù)算檔案管理的重要性

（一）做好部門預(yù)算檔案管理工作有助于預(yù)算工作的順利展開

預(yù)算管理工作內(nèi)容復(fù)雜，多于財(cái)務(wù)管理有關(guān)。由于預(yù)算部門內(nèi)部的每一名員工都有本職工作，包括銷售預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等等，所以，幾乎每年的預(yù)算管理目標(biāo)都是由管理層決定，然后將目標(biāo)下派到相應(yīng)的部門進(jìn)行預(yù)算編制工作。在預(yù)算的一系列工作中，會(huì)產(chǎn)生各種資料作為預(yù)算管理流程的憑證。如果這些資料丟失，就會(huì)對(duì)預(yù)算工作的順利展開造成不良影響。因此，預(yù)算部門要做好檔案管理工作。當(dāng)預(yù)算工作進(jìn)入到執(zhí)行階段的時(shí)候，很有可能存在預(yù)算與實(shí)際差距。這就需要對(duì)預(yù)算作出調(diào)整，并對(duì)實(shí)際運(yùn)行成本采取有效的控制措施，由此而達(dá)到成本控制管理的目的。

2011年，全市檔案部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省檔案局工作部署，銳意創(chuàng)新、真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，檔案各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。2011年市檔案局分別榮獲全省檔案工作目標(biāo)綜合考評(píng)第一名、全省檔案規(guī)范化管理工作第一名、全省檔案系統(tǒng)“五五普法”先進(jìn)單位、全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位、全省信息報(bào)送工作先進(jìn)單位、全省紀(jì)念《省檔案管理?xiàng)l例頒布十周年》法制知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。尤其值得一提的是：縣創(chuàng)建了全國(guó)首批、全省首個(gè)全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，縣、縣順利晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館，縣、黎川縣被省人事和社會(huì)保障廳、省檔案局授予省檔案系統(tǒng)先進(jìn)單位。

（一）檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

2011年，各級(jí)黨委、政府高度重視檔案工作，檔案工作的社會(huì)地位逐漸提高，檔案事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取檔案工作匯報(bào)，切實(shí)解決檔案工作實(shí)際問題。市委書記龔建華上任伊始，便視察市檔案局工作并看望檔案干部；市長(zhǎng)張和平在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)分工時(shí)，明確檔案工作由常務(wù)副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)共同分管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)；在市人大二屆六次會(huì)議和市人大三屆一次會(huì)議上，兩任市長(zhǎng)都在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)檔案工作；張和平市長(zhǎng)和陳日武常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)檔案工作分別作出重要批示；市人大代表、政協(xié)委員紛紛建議將檔案館與圖書館、博物館、文化館等一同列入將要建設(shè)的重大公共文化設(shè)施；檔案工作成功實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)納入”：首次將檔案事業(yè)發(fā)展納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，將重點(diǎn)工程檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入全市目標(biāo)考評(píng)體系，將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將檔案局納入市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、非公有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；市財(cái)政將檔案事業(yè)費(fèi)納入了同級(jí)預(yù)算。2011年檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)了24.3%，其中專項(xiàng)資金增長(zhǎng)33%。

各縣（區(qū)）黨委、政府，市直有關(guān)部門采取切實(shí)措施，在機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的支持力度，積極為檔案部門創(chuàng)造良好的工作條件，使之在較短的時(shí)間內(nèi)，各縣（區(qū)）、各部門的檔案工作呈現(xiàn)出優(yōu)者更優(yōu)，后進(jìn)變先進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展的大好局面，為我市“十二五”檔案事業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）檔案工作助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)

1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理逐步深化。2011年我市檔案部門繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記工作，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的跟蹤指導(dǎo)、安全督查和驗(yàn)收工作。制訂了《撫河唱?jiǎng)P堤中洲堤除險(xiǎn)加固工程建設(shè)檔案管理辦法》，并以市重點(diǎn)辦名義轉(zhuǎn)發(fā)至各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位參照?qǐng)?zhí)行。11月初對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況進(jìn)行了檢查。

我國(guó)現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和形成的，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)筑起來的這種管理模式已愈來愈顯著地暴露出它存在的種種弊端，也愈來愈難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，改革和創(chuàng)新成為各級(jí)檔案部門的一個(gè)新課題，現(xiàn)行文件中心的建立正是適應(yīng)了時(shí)代的要求，從爭(zhēng)論，摸索，建立，到現(xiàn)在全國(guó)各地逐漸形成規(guī)模和各地現(xiàn)行文件中心在具體實(shí)踐中所產(chǎn)生的巨大社會(huì)效益，這種高效，靈活，便捷的檔案服務(wù)機(jī)制已成為我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)，成為檔案館功能拓展的一個(gè)新的途徑。

一、現(xiàn)行文件中心的建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是檔案部門與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革的產(chǎn)物。

科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。是黨中央在新時(shí)期、新階段、新環(huán)境下，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)而提出的重大戰(zhàn)略思想，是統(tǒng)領(lǐng)我們當(dāng)前一切工作的指針和出發(fā)點(diǎn)。而現(xiàn)行文件中心作為檔案部門與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革的產(chǎn)物，它符合科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。

1、建立現(xiàn)行文件中心，就是堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)功能，促進(jìn)人的全面發(fā)展。檔案是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中直接形成的，反映其具體內(nèi)容的，最真實(shí)可信的原始記錄，是人類文化活動(dòng)的結(jié)晶。因此，提供更直接、更廣泛、更快捷、更高效的檔案服務(wù)機(jī)制，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化的需要直接促成了現(xiàn)行文件中心的形成，它也必將為傳承人類文明，促進(jìn)中華民族綜合素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)行文件中心是檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，它更強(qiáng)調(diào)為廣大人民群眾提供服務(wù)。其內(nèi)容更有針對(duì)性、查閱方式更便利，服務(wù)方式更靈活多樣，而且免費(fèi)利用充分體現(xiàn)了為人民服務(wù)和以人為本的宗旨。

2、現(xiàn)行文件中心建設(shè)是拓展檔案館功能，服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑。檔案館具有收集、保管、利用檔案資料的基本功能，同時(shí)具有保存人類文化遺產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等社會(huì)功能。功能的廣泛性需要靈活和有效的機(jī)制保證功能的實(shí)現(xiàn)?！皺n案部門開展的已公開現(xiàn)行文件利用工作，就是從建立完善把黨和政府的方針政策傳遞給各方面群眾的暢通渠道這一角度，發(fā)揮檔案部門的特有優(yōu)勢(shì)，參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！保ā睹Ｃ裨谌珖?guó)已公開現(xiàn)行文件利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）推行政務(wù)公開，建立公正透明、誠(chéng)信高效的服務(wù)型政府是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。已公開現(xiàn)行文件利用工作正是檔案部門服務(wù)于黨和國(guó)家這個(gè)大局的重要舉措，也是政府推行政務(wù)公開的重要環(huán)節(jié)和有效渠道?，F(xiàn)行文件中心提供利用的各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、和紀(jì)委的已公開和現(xiàn)行的政策、法規(guī)性和規(guī)范性文件，是廣大人民群眾普遍關(guān)心、涉及他們根本利益的重要方面?，F(xiàn)行文件中心可以通過自身的服務(wù)幫助人民群眾最大程度地了解黨和政府的各項(xiàng)方針政策，有效地化解各種矛盾，維護(hù)他們的利益，為社會(huì)的安定和社會(huì)的和諧發(fā)揮積極作用。

3、建立現(xiàn)行文件中心是創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的要求，是高效和節(jié)約的統(tǒng)一。創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的要求，現(xiàn)行文件中心的功能和運(yùn)行機(jī)制很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。我們知道傳統(tǒng)的檔案管理模式是一種自上而下，數(shù)量龐大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，“小而全”的組織形式，雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了巨大的作用，但隨著社會(huì)和社會(huì)需求的縱深發(fā)展，這種層層設(shè)立、重復(fù)接收和保管、資源和財(cái)力分散、缺乏效率的檔案保管和服務(wù)形式已難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。而現(xiàn)行文件中心的模式，可以撤銷一些重復(fù)建立的機(jī)關(guān)檔案室，既有利于節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力提高效率，又有利于資源的整合，發(fā)揮檔案館專業(yè)化程度高的整體優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，現(xiàn)行文件中心是保存和利用現(xiàn)行文件既經(jīng)濟(jì)又高效的現(xiàn)代新型文件管理機(jī)構(gòu)。

在全面征求意見的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真梳理、分析檢查，查找出了當(dāng)前影響制約我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因，明確了今后努力的方向。

當(dāng)前影響制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)理解不深不透。二是實(shí)踐檔案工作的能力還不夠強(qiáng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)還有一些差距。四是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、工作方法還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）檔案館綜合服務(wù)功能發(fā)揮的還不夠。

一是館藏結(jié)構(gòu)單一、檔案數(shù)量比較少、載體門類不夠豐富，沒有突出地方與民族特色；二是檔案保管及規(guī)范化管理水平不高，利用率不高，不能滿足檔案館“四位一體”的功能需求。

一、明確思路，找準(zhǔn)自身建設(shè)“三大抓手”

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，關(guān)鍵在人。為把“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)落到實(shí)處，我們堅(jiān)持以人為本和創(chuàng)新發(fā)展的工作理念，從自身建設(shè)著手，形成了調(diào)動(dòng)全局開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的“三大抓手”。

1、抓理論學(xué)習(xí)，提高干部的整體素質(zhì)。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，通過學(xué)習(xí)提高干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)人事編制工作全面發(fā)展，我們一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周六集體學(xué)習(xí)制度，要求全局干部職工每周六同工作日一樣準(zhǔn)時(shí)上班，按時(shí)下班，對(duì)不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)的個(gè)別干部職工進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。學(xué)習(xí)時(shí)要求有筆記，有體會(huì)，并定期進(jìn)行檢查。二是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)的要求，學(xué)習(xí)以思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，著眼于提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，使干部職工在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在工作中自覺踐行“三個(gè)代表”;通過加強(qiáng)人事人才理論和人事政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了干部職工的依法行政水平和解決實(shí)際問題的能力;通過學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，不斷提高公仆意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。采取和工作實(shí)際相結(jié)合、和個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合的方式，變過去“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。為了提高學(xué)習(xí)效果，各股室還將重要文件匯編成書，人手一冊(cè)，每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一個(gè)方面的政策法規(guī)，月末組織考試，并將考試成績(jī)公布。

2、抓硬件建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。為了使硬件設(shè)施更好地服務(wù)于人事工作，一是提升了檔案室功能。我局綜合檔案室綜合管理局機(jī)關(guān)文書檔案和全縣干部人事檔案，其中文書檔案室去年達(dá)到了“省二級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，人事檔案今年又通過省委組織部考核驗(yàn)收，達(dá)到了國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);二是組建了信息中心，建設(shè)了局域網(wǎng)。信息中心掛靠教育培訓(xùn)中心，由一人專門負(fù)責(zé)，每月更新調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)人員庫(kù)及各類人事數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。通過建設(shè)本局的局域網(wǎng)，股室之間達(dá)到了資源共享，辦公自動(dòng)化基本形成。三是建立了政務(wù)公開欄，將我局的工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、其它需要公開公示的人事工作一一在大廳公布，從而使政務(wù)公開得到了具體落實(shí)，增強(qiáng)了人事工作的透明度。

3、抓制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。為了進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，一是修訂完善了局各項(xiàng)管理制度，包括考勤制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)制度、小車管理制度、文明制度、安全衛(wèi)生制度、廉政制度等一系列制度;二是實(shí)行了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和接訪制度等，大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一系列“約束人”的制度的落實(shí)，為開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)提供了可靠的制度保證。

二、突出重點(diǎn)，做好人事工作“四為服務(wù)”

在全面征求意見的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真梳理、分析檢查，查找出了當(dāng)前影響制約我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因，明確了今后努力的方向。

當(dāng)前影響制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)理解不深不透。二是實(shí)踐檔案工作的能力還不夠強(qiáng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)還有一些差距。四是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、工作方法還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）檔案館綜合服務(wù)功能發(fā)揮的還不夠。

一是館藏結(jié)構(gòu)單一、檔案數(shù)量比較少、載體門類不夠豐富，沒有突出地方與民族特色；二是檔案保管及規(guī)范化管理水平不高，利用率不高，不能滿足檔案館“四位一體”的功能需求。

摘要：高校檔案部門是大學(xué)生檔案的管理部門，在“三全育人”背景下，僅完成傳統(tǒng)的檔案管理任務(wù)是不夠的，還應(yīng)在高校學(xué)生德育工作中承擔(dān)更為豐富的角色，從而促進(jìn)高校德育工作的開展，發(fā)揮高校檔案的作用。這一目標(biāo)的達(dá)成，需要高校管理者、檔案部門、檔案工作人員的共同努力。

關(guān)鍵詞：高校檔案；人才培養(yǎng)；德育

人才培養(yǎng)是高校的核心目標(biāo)之一。黨的報(bào)告提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，同時(shí)提出要“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”“廣泛開展理想信念教育”。這為新時(shí)代大學(xué)生培養(yǎng)樹立了目標(biāo)和要求。為完成“立德樹人”的根本任務(wù)，高校紛紛開展大學(xué)生道德教育工作。高校檔案管理部門作為大學(xué)生檔案的管理者，不僅應(yīng)完成傳統(tǒng)的檔案管理角色，更應(yīng)主動(dòng)參與到大學(xué)生德育工作中去，利用本職工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)德育工作的多重角色，充分發(fā)揮檔案在高校德育工作中的作用。

一、高校檔案部門的館藏內(nèi)容和傳統(tǒng)角色

（一）館藏內(nèi)容。高校檔案部門保管著高校在運(yùn)行和發(fā)展過程中形成的各類文件材料，包括學(xué)生檔案、教學(xué)檔案、人事檔案、科研檔案、基建檔案、財(cái)會(huì)檔案等大類，館藏內(nèi)容豐富。檔案部門不僅館藏內(nèi)容豐富，而且形式多樣，包括文書檔案、音像檔案和實(shí)物檔案等。為了更系統(tǒng)、更廣泛地服務(wù)社會(huì)，檔案部門還開展檔案編研、校史館建設(shè)等工作。這些原始檔案及編研成果，真實(shí)地記載學(xué)校的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，并生動(dòng)地反映出學(xué)校發(fā)展的歷史。（二）傳統(tǒng)角色：檔案管理者。檔案管理部門的傳統(tǒng)職責(zé)是“為國(guó)管檔，為黨守史”，帶有濃厚的行政色彩[1]。高校檔案部門在黨政領(lǐng)導(dǎo)的直接管理下，收集、整理和管理高校檔案，為利用者提供服務(wù)，承擔(dān)著管理檔案、服務(wù)師生的角色。由于高校檔案部門這種管理和服務(wù)的角色較易完成，檔案工作從業(yè)者往往由辦公人員兼任，檔案學(xué)、信息管理等本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)出身的工作人員非常缺少，無法拓展更高層次的業(yè)務(wù)。同樣，在這種角色定位下，高校檔案部門的其他功能逐漸弱化，往往成為隱藏在高校各職能部門背后的隱形角色，難以充分發(fā)揮檔案的功能。

二、高校檔案部門在大學(xué)生德育工作中的多重角色

編者按：本文主要從提高對(duì)文秘工作重要性的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)檔案管理勢(shì)在必行；文檔工作要更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；結(jié)束語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：文秘工作是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和為領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)為宗旨、文秘工作的從屬性、文秘工作的綜合性、文秘工作的服務(wù)性、文秘工作的性質(zhì)決定了文秘部門加強(qiáng)檔案管理勢(shì)在必行、文檔工作離不開檔案管理、搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學(xué)性和全面性、文秘部門要加強(qiáng)檔案管理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、建立健全檔案管理機(jī)構(gòu)的職能建設(shè)，明確分管部門、加快檔案信息化建設(shè)步伐、及時(shí)做好電子歸檔及規(guī)范管理工作、建立健全檔案管理的保障制度、嚴(yán)把工程檔案歸檔質(zhì)量關(guān)等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

[論文摘要]文秘工作是以為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)為宗旨，在文件、會(huì)議、辦事等方面所從事的輔助性、參謀性、事務(wù)性工作。文秘工作既不同于領(lǐng)導(dǎo)工作，又不同于業(yè)務(wù)部門的工作，同社會(huì)改造活動(dòng)一樣，文秘工作具有自己質(zhì)的規(guī)定性，將對(duì)如何做好文秘工作促進(jìn)檔案管理工作展開討論。

[論文關(guān)鍵詞]文秘工作檔案管理

一、提高對(duì)文秘工作重要性的認(rèn)識(shí)

文秘工作是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和為領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)為宗旨的，輔助于文件、會(huì)議、辦事，為其做好參謀，處理好事務(wù)性工作。文秘工作既區(qū)別于領(lǐng)導(dǎo)工作，又不同于業(yè)務(wù)部門的工作，同社會(huì)改造活動(dòng)一樣，文秘工作具有特定的規(guī)范性，主要有以下幾方面：

一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的。它的活動(dòng)內(nèi)容主要是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實(shí)際工作中，文秘及其他工作人員需要為領(lǐng)導(dǎo)思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準(zhǔn)備工作等；需要及時(shí)抓住市場(chǎng)信息，如客戶來電話咨詢工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或客戶前來咨詢工民建或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)問題，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)系或直接給予解答；需要做出積極的反應(yīng)，抓住商機(jī)，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供輔助性工作。

在全面征求意見的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真梳理、分析檢查，查找出了當(dāng)前影響制約我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因，明確了今后努力的方向。

當(dāng)前影響制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及原因：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)理解不深不透。二是實(shí)踐檔案工作的能力還不夠強(qiáng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)還有一些差距。四是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、工作方法還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）檔案館綜合服務(wù)功能發(fā)揮的還不夠。

一是館藏結(jié)構(gòu)單一、檔案數(shù)量比較少、載體門類不夠豐富，沒有突出地方與民族特色；二是檔案保管及規(guī)范化管理水平不高，利用率不高，不能滿足檔案館“四位一體”的功能需求。

年區(qū)檔案局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要求是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署和各階段中心工作，。以績(jī)效管理為載體，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作實(shí)效，推動(dòng)工作落實(shí)為主線，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，形象進(jìn)一步提升，圍繞中心、服務(wù)大局更加自覺、更加有效，全面促進(jìn)我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)意識(shí)和責(zé)任要把效能建設(shè)作為“一把手”工程擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、指定股室和辦事人員日常抓，發(fā)揮效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和效能辦職能作用，效能建設(shè)做到有崗有人，強(qiáng)化效能工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)全局工作人員的積極性和自覺性，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，形成合力抓效能。要經(jīng)常研究分析總結(jié)效能工作情況，堅(jiān)持效能工作的總安排與階段性相結(jié)合，日常工作中充分樹立“四種意識(shí)”，通過效能督查、效能考評(píng)和效能投訴形式接受再管理和再監(jiān)督，及時(shí)查擺問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，用效能原則要求各項(xiàng)具體工作，形成“人人講效能、處處抓效能”的良好工作氛圍。

二、建立規(guī)范的管理體系，為效能工作提供制度保障

加強(qiáng)制度建設(shè)是效能建設(shè)的基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證，要繼續(xù)完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)建立且行之有效的制度，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)制度完善和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的機(jī)制，從源頭上增強(qiáng)預(yù)防和治理腐敗的機(jī)制。

1、堅(jiān)持實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。繼續(xù)健全完善績(jī)效考評(píng)制度，股室考評(píng)與個(gè)人考評(píng)相結(jié)合，將績(jī)效考評(píng)作為檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)的有效載體，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，力求通過績(jī)效考評(píng)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，形成公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的工作用人機(jī)制。

2、嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度。深化反腐倡廉，堅(jiān)持將政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，建立健全主動(dòng)公開、政務(wù)公開評(píng)議、責(zé)任追究、監(jiān)督等制度，從源頭上遏制腐敗問題的產(chǎn)生。政務(wù)公開工作要做到公開的內(nèi)容規(guī)范有重點(diǎn)，公開的形式多樣化，公開的程序嚴(yán)格合法，公開的時(shí)間及時(shí)靈活，并妥善保管政務(wù)公開資料，及時(shí)歸檔，專人保管，做好有關(guān)反饋意見收集、整理、匯報(bào)、處理工作。政務(wù)公開實(shí)行對(duì)內(nèi)公開與對(duì)外公開相結(jié)合，確保公開內(nèi)容的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，有重點(diǎn)。