同志們各位領(lǐng)導(dǎo)。

縣村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，早上好！經(jīng)縣人民政府同意。今天在這里舉辦全縣第一期村莊規(guī)劃工作培訓(xùn)，目的為了順利推進(jìn)我縣村莊規(guī)劃工作，保證村莊規(guī)劃質(zhì)量和進(jìn)度，確保全面完成我縣村莊規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的民生工程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好11月17日召開的全縣村莊規(guī)劃工作視頻會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展村莊規(guī)劃與規(guī)劃實(shí)施工作的重要性和緊迫性，切實(shí)掌握好村莊規(guī)劃的基本原則，明確目標(biāo)任務(wù)，為全面開展村莊規(guī)劃做好準(zhǔn)備及時(shí)投入工作。下面我講三點(diǎn)意見：

一、舉辦本次培訓(xùn)班的重要性

省委、省政府決定全面啟動(dòng)全省村莊規(guī)劃編制工作，根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。用三年時(shí)間全面完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。并明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔的規(guī)劃編制隊(duì)伍具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，市級(jí)已下達(dá)我縣規(guī)劃編制的計(jì)劃數(shù)。現(xiàn)在已經(jīng)是11月下旬，全年的各項(xiàng)工作都接近尾聲，年底前各項(xiàng)繁重的工作任務(wù)也正加緊落實(shí)，而村莊規(guī)劃的任務(wù)剛剛下達(dá)，時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，這種情況下，決定專門用一周的時(shí)間，集中人力物力財(cái)力舉辦這次培訓(xùn)班，主要基于三點(diǎn)原因：

（一）村莊規(guī)劃工作任務(wù)重、時(shí)間緊、經(jīng)驗(yàn)缺乏的實(shí)際情況?？h村莊規(guī)劃工作的目標(biāo)任務(wù)是2012年全面完成個(gè)村莊的規(guī)劃工作。而要完成今年175個(gè)村莊的規(guī)劃任務(wù)，只有短短1個(gè)多月的時(shí)間了規(guī)劃工作時(shí)間緊、任務(wù)重、廣大基層干部業(yè)務(wù)水平又不高。這種情況下，如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村莊規(guī)劃工作，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)單位之間協(xié)調(diào)配合，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)、共同探討，從而加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)。因此，組織這次培訓(xùn)非常必要。

（二）村莊規(guī)劃工作人員新、業(yè)務(wù)不熟的具體情況。今年。但大多都沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作隊(duì)員大多從水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土所抽調(diào)，由于行業(yè)的不同，對(duì)村莊規(guī)劃認(rèn)識(shí)不深、業(yè)務(wù)生疏，開展村莊規(guī)劃工作存在很大困難。通過(guò)組織這次培訓(xùn)班，讓各村莊規(guī)劃工作人員全面掌握規(guī)劃的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，以便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利推進(jìn)本次村莊規(guī)劃工作，為全面完成村莊規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為貫徹中央、省、市關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展，改善村民居住環(huán)境，改變農(nóng)村面貌，加快村莊建設(shè)步伐，根據(jù)我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，現(xiàn)就全面做好村莊規(guī)劃編制工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、村莊規(guī)劃編制工作的重要意義

村莊規(guī)劃是指導(dǎo)村莊建設(shè)和發(fā)展的基本依據(jù)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提，是政府宏觀調(diào)控的重要手段，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我縣絕大多數(shù)的村莊規(guī)劃編制時(shí)間較早，技術(shù)含量低，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)指導(dǎo)目前村莊建設(shè)的需要，規(guī)劃滯后的問題已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的制約因素。因此，開展新一輪村莊規(guī)劃編制工作勢(shì)在必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，集中時(shí)間、集中精力，在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快做好村莊規(guī)劃的編制工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速全面發(fā)展。

二、村莊規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭帶動(dòng)作用，堅(jiān)持“全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，注重特色，量力而行，逐步建設(shè)”，深化各項(xiàng)改革，加強(qiáng)法制建設(shè)，理順管理體制，解決突出問題，強(qiáng)化規(guī)劃和土地管理，編制出具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的村莊規(guī)劃，以有力地指導(dǎo)村莊建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

第一章總則

第一條在建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村中，為了規(guī)范農(nóng)村村莊和村民住宅的規(guī)劃建設(shè)和管理，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊和村民住宅的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本條例。

第三條農(nóng)村村莊和村民住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，節(jié)約土地、集約發(fā)展，因地制宜、突出特色，政府引導(dǎo)、依靠群眾，試點(diǎn)示范、逐步推進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四條縣級(jí)以上建設(shè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊和村民住宅的規(guī)劃建設(shè)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊和村民住宅規(guī)劃建設(shè)工作，并確定管理人員。

為推動(dòng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村居民生活水平和居住水平的實(shí)質(zhì)性提高，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的要求，結(jié)合縣委、縣政府發(fā)出的關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作意見，決定在全鎮(zhèn)開展村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，改善農(nóng)村基本的生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，將我鎮(zhèn)的農(nóng)村村莊建設(shè)成為布局科學(xué)、合理、有序，農(nóng)民住宅按村莊規(guī)劃集中建設(shè)，住房實(shí)用美觀，設(shè)施配套齊全，環(huán)境整潔優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主的新型農(nóng)村社區(qū)。力爭(zhēng)在20*年7月份完成布點(diǎn)規(guī)劃，20*年3月前完成建設(shè)規(guī)劃。

三、工作原則和范圍

學(xué)的扎實(shí)不扎實(shí)將體現(xiàn)在以后的工作中。希望這次培訓(xùn)結(jié)束后，同志們短短幾天培訓(xùn)時(shí)間馬上就會(huì)過(guò)去。大家能夠不時(shí)工作、不時(shí)學(xué)習(xí)、不時(shí)提高，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，向縣委、縣人民政府交上一份滿意的答卷。

縣村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，早上好！經(jīng)縣人民政府同意。今天在這里舉辦全縣第一期村莊規(guī)劃工作培訓(xùn)，目的為了順利推進(jìn)我縣村莊規(guī)劃工作，保證村莊規(guī)劃質(zhì)量和進(jìn)度，確保全面完成我縣村莊規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的民生工程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好11月17日召開的全縣村莊規(guī)劃工作視頻會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展村莊規(guī)劃與規(guī)劃實(shí)施工作的重要性和緊迫性，切實(shí)掌握好村莊規(guī)劃的基本原則，明確目標(biāo)任務(wù)，為全面開展村莊規(guī)劃做好準(zhǔn)備及時(shí)投入工作。下面我講三點(diǎn)意見：

一、舉辦本次培訓(xùn)班的重要性

省委、省政府決定全面啟動(dòng)全省村莊規(guī)劃編制工作，根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。用三年時(shí)間全面完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。并明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔的規(guī)劃編制隊(duì)伍具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，市級(jí)已下達(dá)我縣規(guī)劃編制的計(jì)劃數(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)是11月下旬，全年的各項(xiàng)工作都接近尾聲，年底前各項(xiàng)繁重的工作任務(wù)也正加緊落實(shí)，而村莊規(guī)劃的任務(wù)剛剛下達(dá)，時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，這種情況下，決定專門用一周的時(shí)間，集中人力物力財(cái)力舉辦這次培訓(xùn)班，主要基于三點(diǎn)原因：

（一）村莊規(guī)劃工作任務(wù)重、時(shí)間緊、經(jīng)驗(yàn)缺乏的實(shí)際情況?？h村莊規(guī)劃工作的目標(biāo)任務(wù)是2012年全面完成個(gè)村莊的規(guī)劃工作。而要完成今年175個(gè)村莊的規(guī)劃任務(wù)，只有短短1個(gè)多月的時(shí)間了規(guī)劃工作時(shí)間緊、任務(wù)重、廣大基層干部業(yè)務(wù)水平又不高。這種情況下，如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村莊規(guī)劃工作，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)單位之間協(xié)調(diào)配合，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)、共同探討，從而加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)。因此，組織這次培訓(xùn)非常必要。

（二）村莊規(guī)劃工作人員新、業(yè)務(wù)不熟的具體情況。今年。但大多都沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作隊(duì)員大多從水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土所抽調(diào)，由于行業(yè)的不同，對(duì)村莊規(guī)劃認(rèn)識(shí)不深、業(yè)務(wù)生疏，開展村莊規(guī)劃工作存在很大困難。通過(guò)組織這次培訓(xùn)班，讓各村莊規(guī)劃工作人員全面掌握規(guī)劃的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，以便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利推進(jìn)本次村莊規(guī)劃工作，為全面完成村莊規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

同志們：

今天，我們?cè)?市固始縣召開全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這是繼20*年5月新縣、固始縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后的又一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議將在學(xué)習(xí)推廣*市、固始縣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，研究如何貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的意見》，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、*市、固始縣推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

今天上午，我們對(duì)固始縣村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，城鄉(xiāng)風(fēng)貌異彩紛呈，大家看了很受鼓舞。剛才，*市規(guī)劃局長(zhǎng)羅榮國(guó)同志、固始縣政府縣長(zhǎng)方波同志分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)，我聽了深受啟發(fā)。

*市加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，科學(xué)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)合力

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制與實(shí)施

(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制與實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)有序調(diào)整與優(yōu)化的科學(xué)引導(dǎo)。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用和農(nóng)民自建住房。改進(jìn)規(guī)劃編制方法，尊重基層實(shí)踐，便于農(nóng)民直接參與，成果直觀易懂。

(二)開展工程項(xiàng)目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化推進(jìn)試點(diǎn)。以村莊道路、垃圾、污水治理、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施，吸納和引導(dǎo)各類建設(shè)資金有序投入，探索村莊人居環(huán)境治理新機(jī)制。

(三)采取措施支持國(guó)家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。

二、穩(wěn)步推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)

(一)組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程。編制農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施要求。抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家早上好！今天在這里舉辦全縣第一期村莊規(guī)劃工作培訓(xùn)，目的是為了順利推進(jìn)我縣村莊規(guī)劃工作，保證村莊規(guī)劃質(zhì)量和進(jìn)度，確保全面完成我縣村莊規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的民生工程。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好月日召開的全縣村莊規(guī)劃工作視頻會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)開展村莊規(guī)劃與規(guī)劃實(shí)施工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把握好村莊規(guī)劃的基本原則，明確目標(biāo)任務(wù)，為全面開展村莊規(guī)劃做好準(zhǔn)備及時(shí)投入工作。下面我講三點(diǎn)意見：

一、舉辦本次培訓(xùn)班的重要性

根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，省委、省政府決定全面啟動(dòng)全省村莊規(guī)劃編制工作，用三年時(shí)間全面完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。并明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔的規(guī)劃編制隊(duì)伍具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，市級(jí)已下達(dá)我縣規(guī)劃編制的計(jì)劃數(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)是月下旬，全年的各項(xiàng)工作都接近尾聲，年底前各項(xiàng)繁重的工作任務(wù)也正加緊落實(shí)，而村莊規(guī)劃的任務(wù)剛剛下達(dá)，時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在這種情況下，決定專門用一周的時(shí)間，集中人力物力財(cái)力舉辦這次培訓(xùn)班，主要基于三點(diǎn)原因：

（一）村莊規(guī)劃工作任務(wù)重、時(shí)間緊、經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際情況。我縣村莊規(guī)劃工作的目標(biāo)任務(wù)是到2012年全面完成個(gè)村莊的規(guī)劃工作，現(xiàn)在只有兩年多一點(diǎn)的時(shí)間，而要完成今年175個(gè)村莊的規(guī)劃任務(wù)，只有短短1個(gè)多月的時(shí)間了，規(guī)劃工作時(shí)間緊、任務(wù)重、廣大基層干部業(yè)務(wù)水平又不高。在這種情況下，如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村莊規(guī)劃工作，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)單位之間協(xié)調(diào)配合，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，共同學(xué)習(xí)、共同探討，從而加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)。因此，組織這次培訓(xùn)非常必要。

（二）村莊規(guī)劃工作人員新、業(yè)務(wù)不熟的具體情況。今年，我縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）剛配齊了16名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃員，但大多都沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作隊(duì)員大多從水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土所抽調(diào)，由于行業(yè)的不同，對(duì)村莊規(guī)劃認(rèn)識(shí)不深、業(yè)務(wù)生疏，開展村莊規(guī)劃工作存在很大困難。通過(guò)組織這次培訓(xùn)班，讓各村莊規(guī)劃工作人員全面掌握規(guī)劃的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，以便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利推進(jìn)本次村莊規(guī)劃工作，為全面完成村莊規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本條例。

第二條制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)，必須遵守本條例。但是，國(guó)家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。

在城市規(guī)劃區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。

第三條本條例所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

本條例所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

第一條為加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本條例。

第二條制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)，必須遵守本條例。但是，國(guó)家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。

第三條本條例所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

本條例所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

本條例所稱村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。