第一章總則

第一條為加強(qiáng)國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理，便利國際航行船舶進(jìn)出我國口岸，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例以及《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國際航行船舶（以下簡稱船舶）是指進(jìn)出中華人民共和國國境口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中華人民共和國國籍船舶。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管船舶進(jìn)出中華人民共和國國境口岸（以下簡稱口岸）的檢驗檢疫工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的船舶進(jìn)出口岸的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條國際航行船舶進(jìn)出口岸應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實施檢驗檢疫。

第二章入境檢驗檢疫

人生，是短暫的，短暫得甚至像流星，一閃即逝。于是，人們都格外珍惜自己的人生，希望它成為亮麗的篇章，希望自己能像展翅的雨燕，懷著理想沖向碧空，在生命中寫下自己輝煌的一筆。然而，不同的人，有著不同的理想，也追求著不同價值的人生，正像古人所云，“人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛”。在戰(zhàn)火紛飛、前仆后繼的年代，為人民解放事業(yè)而做出犧牲是實現(xiàn)黨性升華的重要標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)爭年代的人們?yōu)榱嗣裰骱妥杂?，要用生與死來詮釋生命的價值，實現(xiàn)黨性的升華，那么生活在和平盛事的人們究竟要怎樣體現(xiàn)黨性的輝煌呢？

步入21世紀(jì)的新紀(jì)元，當(dāng)我們盡情享受著共和國帶來豐厚的精神和物質(zhì)成果，感受著新技術(shù)革命帶來全新體驗。時尚、流行、復(fù)古、奢華成為津津樂道的話題；美食、別墅、轎車、spa、纖體正步入新新人類的視野。在社會經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)前所未有開放和活躍的情況下，生活的多元化同樣也必然導(dǎo)致了思想的多元化和行為趨勢的復(fù)雜化，與此同時個人主義、自由主義、無政府主義、小團(tuán)體主義、平均主義在某些領(lǐng)域開始滋生蔓延。于是有人便問到，太平盛世，平凡崗位，難道有那么多黨性輝煌的時候？不同的歷史階段，黨承擔(dān)著不同的歷史使命。黨的先進(jìn)性，不只在槍林彈雨中輝煌，也不只在驚濤駭浪前閃光；不只在飛船衛(wèi)星上凝聚，也不只在緊急危難時高揚(yáng)。在平凡普通的崗位上，處處都有對黨性的考驗陶冶，時時都需要黨性的升華與弘揚(yáng)。

愛崗敬業(yè)，為出入境邊防檢查事業(yè)奮斗終身，這是黨性在邊檢人人生觀上的體現(xiàn)。我們暫且不談什么為了全人類的解放，為了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，我們只說人活在世上，總要有個人生目標(biāo)，總要有個發(fā)展方向，再說得樸實點，總要有個謀生的依托。既然把出入境邊防檢查作為終身職業(yè)，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉獻(xiàn)給這莊嚴(yán)的選擇，就像魚兒愛大海，就像禾苗愛春雨，就像蜜蜂愛鮮花，就像老鼠愛大米！那么，怎樣才能體現(xiàn)這份愛，怎樣才能表達(dá)這種情呢？正確的選擇就是：“在崗一分鐘，盡責(zé)六十秒”。這句話看似簡單，但是蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)涵。它根本精神是：愛崗和敬業(yè)。說得具體點就是要做好本職工作，把一點一滴的小事做好，把一分一秒的時間抓牢。作為出入境邊防檢查官，我們要蓋好每個章，填好每一張卡，接好每一個電話，寫好每一篇文稿。古人說：不積跬步，無以致千里，不善小事，何以成大器。從自我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起。這就是愛崗敬業(yè)。對于每一個人來說，生活是平淡的，崗位是平凡的，但是只要我們每個人，原創(chuàng)：都能從我做起，腳踏實地，不為物質(zhì)利益所誘惑，不為是是非非所困惑，不為燈紅酒綠所迷惑，俯下身來甘為孺子牛，難道還會為職務(wù)沒有提升而不平？難道還會為沒有評上先進(jìn)而煩惱？難道還會為個人的利益沒有被滿足而怨天尤人？

兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實實做好本職工作，這是黨性在邊檢人世界觀上的體現(xiàn)。當(dāng)你接到上司交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)你在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當(dāng)你自覺晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天尤人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？總之，接人待物，為官處世，你是喜歡拿著放大鏡百般挑剔找外因，還是常常拿著顯微鏡自我剖析找內(nèi)因？這個問題說小點是個處事觀，說大了就是世界觀。也許有人會說，人之初，性本惰，能修煉到默默奉獻(xiàn)無怨無悔的境界，古往今來能有幾人？我要說：非也！在新的時代，在我們的身邊，就有許多感人的例子。任長霞，一個普通女子，一個公安局長，當(dāng)她猝然犧牲在工作崗位上之后，只有60萬人的登封市，14萬人自發(fā)參加了她的葬禮，為她送行……。掃惡打黑，除暴安良，她鐵面無私；噓寒問暖，扶危濟(jì)困，她柔腸百轉(zhuǎn)。十里長街，白花勝雪，挽幛如云。牛玉儒，一個背負(fù)著草原人的幸福，兢兢業(yè)業(yè)地遵循“位卑未敢忘憂國”祖訓(xùn)的原內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記；把一個人當(dāng)兩個人使、把一天當(dāng)兩天用；把自己的病房當(dāng)成辦公室；以赤誠如火的激情，為黨的改革事業(yè)，為提高老百姓的生活水平，嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，他用激情燃燒生命，詮釋了一個共產(chǎn)黨員執(zhí)政為民的公仆本色?？傉敬缶毐R競賽組為了認(rèn)真準(zhǔn)備2005年出入境邊防檢查總站大練兵知識競賽，全體人員顧大家而舍小家，廢寢忘食，忘我備戰(zhàn)。在決賽中沉著應(yīng)對、精誠團(tuán)結(jié)、不畏強(qiáng)手，為?？诳傉沮A得了來之不易的榮譽(yù)。而?？谶厵z人卻用8年的時間，在這曾荒無人煙，雜草叢生之地，用對黨和人民的忠誠，用勤勞和汗水鑄造了一張燙金的名片，用忠誠和熱血在祖國的南端樹立了雄偉、壯麗的國門！

實現(xiàn)人生價值，永無止境追求自我完善，這是黨性在邊檢人價值觀上的體現(xiàn)。愛崗才會敬業(yè)，敬業(yè)才能更加的愛崗。愛崗敬業(yè)是黨性在人生觀上的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人生價值！什么是人生價值？在平凡的崗位上如何實現(xiàn)人生價值？相信許多人在思考，許多人在追求，也有許多人感到困惑迷茫。所謂：思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。一個人的價值取向決定人生的奮斗目標(biāo)，也是人生進(jìn)步的動力所在。有的人價值觀其實很簡單：廢寢忘食、絞盡腦汁，苦熬一個個不眠之夜，寫出的材料能得到上司的一聲肯定足以使他欣喜；誠心誠意，盡職盡責(zé)，干過一件件份內(nèi)份外之事，付出的努力能得到同事的一聲贊許足以使他欣慰；十年寒窗，默默耕耘，在方寸之地上摸爬滾打，取得的成績能在本行當(dāng)占有一席之地足以使他樂此不疲。一個人的價值，靠自己追求實現(xiàn)，靠別人評價衡量。如果我們每個人都在平凡的崗位上實現(xiàn)好普通的價值，在平凡的崗位上實現(xiàn)黨性的升華，無數(shù)個平凡就成了偉大，無數(shù)個普通就成了非常，就能成就偉大的出入境邊防檢查事業(yè)，就能實現(xiàn)中華民族的燦爛輝煌！原創(chuàng)：

如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地；如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗；如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命；如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅守著生活的崗位？朋友們，為了黨的不變信念，為了華夏大地明日的輝煌，讓我們接過手中的接力棒，在平凡中實現(xiàn)黨性的生華，在平凡中燃燒激情，飛揚(yáng)青春，引領(lǐng)時代潮流，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!

出入境管理科是市局確定的“窗口”示范單位之一，全科九人，5名35歲以下青年從事出境受理、審核、數(shù)據(jù)傳輸，是一個積極進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的集體。去年榮獲集體三等功，被市文明委授予“蚌埠市創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”，并被市直機(jī)關(guān)工委授予“五好文明科室”和“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”。全科同志始終以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和“二十公”會議精神，牢固樹立“人民公安為人民”的思想，扎實推進(jìn)公安工作改革，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平，堅決貫徹執(zhí)行“五條禁令”，狠抓公安部、省廳便民措施的落實，積極開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論和大練兵活動，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，取得良好的社會效應(yīng)。200*年共辦理出國（境）申請手續(xù)5343人次，今年上半年已受理出國（境）5383人次，比去年同期增加一倍。

一、出入境管理科是公安機(jī)關(guān)的“窗口”單位，直接面對人民群眾，關(guān)系公安機(jī)關(guān)的形象，我們積極創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，工作中實行文明用語，全面推行服務(wù)承諾，滿腔熱情地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，認(rèn)真落實各項便民利民措施。

去年10月中旬以來，蚌埠卷煙廠黨委為實踐“三個代表”重要思想，擬組織300余位離退休的老同志、黨小組長、勞動模范去港澳地區(qū)參觀旅游，我科得知這一消息后，充分認(rèn)識到這是體現(xiàn)“全意為人民服務(wù)”宗旨的大好時機(jī)?？紤]到這批老同志年齡較大、文化程度不高的特殊情況，為避免他們來回奔波，主動提出為他們提供上門服務(wù)，現(xiàn)場受理申請，還為他們推薦了我市照相技術(shù)較好的商家現(xiàn)場拍攝照片，在不能中斷正常工作的情況下，我科李一凡科長親自帶領(lǐng)三名同志利用下班時間在卷煙廠東海賓館會議室現(xiàn)場發(fā)放《申請表》，耐心解釋有關(guān)問題，連續(xù)加班三個小時全部辦完受理手續(xù)。

臺屬××*因老父親在臺灣地震中受傷，生命垂危，急于赴臺與父親見面，申請時正值周五下午，我科同志放棄休息，周六為其辦好證件，讓其得以如期啟程赴臺。

香港女同胞××*給我們寄來一封信，述說其痛苦遭遇，請求將其在××縣農(nóng)村的兩個未成年兒子赴港投靠她。我科同志冒著酷暑高溫三下農(nóng)村調(diào)查取證，經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)其子去港定居，終于讓其如愿以償。

××縣居民××*等三人因其父在港病危，我科急申請人之所急，立即給予辦理并積極與省廳制證科聯(lián)系領(lǐng)證事宜，從而保證其及時成行。

為了有效阻止危險性病蟲、雜草傳播蔓延，保護(hù)我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《植物檢疫條例實施細(xì)則》和《市植物檢疫實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。

一、市區(qū)農(nóng)業(yè)委員會是本區(qū)森林植物檢疫的主管部門，市區(qū)林業(yè)病蟲防治檢疫站是本區(qū)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)（下稱區(qū)森檢機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)執(zhí)行全區(qū)范圍內(nèi)的森檢任務(wù)，工商、公安、交通運輸?shù)炔块T的有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合執(zhí)行森檢任務(wù)。

《植物檢疫證書》由有資質(zhì)的專職森檢員簽發(fā)。

二、各類森林植物及其產(chǎn)品（包括林木種子、苗木、喬木、灌木、竹類、花卉、木材、藥材、果品、盆景及其他林產(chǎn)品、森林植物、繁殖材料等）必須持有當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書》后方可入境并進(jìn)行市場銷售，無《植物檢疫證書》的，公路、碼頭、鐵路等有關(guān)部門有權(quán)阻止其入境并向區(qū)森檢機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦檢疫手續(xù)。

三、從本區(qū)調(diào)出的各類森林植物及其產(chǎn)品，必須經(jīng)區(qū)森檢機(jī)構(gòu)檢疫，檢疫合格后簽發(fā)《植物檢疫證書》。未經(jīng)檢疫的，公路、碼頭、鐵路等有關(guān)部門不準(zhǔn)放行，待區(qū)森檢機(jī)構(gòu)補(bǔ)檢合格后方可出境。

四、調(diào)運檢疫時，對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者危險性森林病蟲的發(fā)給《檢疫處理通知單》，在森檢人員的監(jiān)督下就地進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢疫證書》，對無法進(jìn)行徹底除害處理的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運，責(zé)令改變用途，控制使用或者就地銷毀。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)出入境糧食和飼料的檢驗檢疫管理，保護(hù)人體健康和動植物安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對以貿(mào)易方式和非貿(mào)易方式出入境（含過境）的糧食和飼料的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱糧食是指禾谷類（如小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥、燕麥、高粱）、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴豆等）、薯類（如馬鈴薯、木薯、甘薯等）等糧食作物的籽實（非繁殖用）及其加工產(chǎn)品（如大米、麥芽、面粉等）；飼料是指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品（如麥麩、豆餅、豆粕等）。

第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章檢疫審批

2011年我局在上級部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實國家有關(guān)出入境檢疫的相關(guān)法律法規(guī)，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”總體要求，團(tuán)結(jié)奮斗，出色地完成了各項工作任務(wù)。

一、2011年主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

1-11月，我局共檢驗檢疫出入境貨物8190批，貨值45706萬美元，同比批次下降8.67%，貨值增長22.77%。收費完成379萬元，同比增長5.90%。對外簽發(fā)產(chǎn)地證書4243份，其中，一般產(chǎn)地證1416份，普惠制產(chǎn)地證1901份,區(qū)域性產(chǎn)地證926份。共檢出2批有不合格出境貨物，貨值3.2萬美元。

各項質(zhì)量目標(biāo)基本完成：1-11月，企業(yè)誠信等級評定落實率100%，企業(yè)基礎(chǔ)信息維護(hù)落實率100%，入境貨物流向單落實率100%，出門證單差錯率0.23%，內(nèi)部證單差錯率0.26%，采標(biāo)有效率100%，檢驗監(jiān)管工作完成率100%。

二、主要做法和措施

（一）堅持不懈抓質(zhì)量

勝利查找到一名流感患者。龍井市公安局出入境管理大隊通過出入境信息、出入境證件信息、戶籍信息等信息查詢，市公安局出入境管理處通過調(diào)臨時住宿登記信息。僅用20分鐘就查到一名與發(fā)熱患者密切接觸入境人員。舒蘭出入境管理大隊協(xié)同舒蘭市疾控中心對一名有發(fā)熱狀況的入境人員的兩名密切接觸者進(jìn)行居家觀察。

現(xiàn)將全上半年出入境管理工作情況向新聞媒體如下：一是主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況；二是通報全公安機(jī)關(guān)清理整頓外派勞務(wù)市場專項行動情況；三是公安機(jī)關(guān)外語人才庫的建設(shè)情況；四是全機(jī)關(guān)打擊拐賣境外婦女案件情況；五是全出入境管理部門應(yīng)對流感工作情況。

一、上半年主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況

全公安機(jī)關(guān)出入境管理部門上半年共料理公民出國(境)證件2058件，一)料理公民出國(境)證件情況。截至月日。同比減少5.09%其中，料理護(hù)照988件，同比下降8.8%料理內(nèi)地居民往來港澳證件05755件，同比增加.57%

持我公安機(jī)關(guān)簽發(fā)有效外國人居留許可的外國人共來自5個國家，二)來我外國人情況。截至年月日。982人，同比增長8%常住外國人國別前十位國家依次為：韓國、朝鮮、美國、德國、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。

根據(jù)外國人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示，截至年月日。臨時來我外國人02人次，同比減少2.2%其中韓、日、俄、德國、美國、新加坡等國臨時來華人數(shù)共2752人次，占總數(shù)的8.%