一、總則

為維護(hù)公司形象，確保公司人員、車輛、財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。

二、人員出入治理

(一)公司人員應(yīng)按規(guī)定上、下班時(shí)間進(jìn)出公司。

(二)員工上班應(yīng)提前10－15分鐘進(jìn)入工作區(qū)，進(jìn)行衛(wèi)生清整并簽到；下班應(yīng)提前將工作區(qū)整理入檔，關(guān)閉用電電源或開(kāi)關(guān)，于下班時(shí)間后1－10分鐘簽到并離開(kāi)工作區(qū)。

(三)中午下班時(shí)間，離家較遠(yuǎn)的員工可在工作區(qū)休息；下午下班后，無(wú)非凡原因或非工作加班，嚴(yán)禁在工作區(qū)逗留、閑談或利用公司電腦上網(wǎng)、聊天、玩游戲，否則依公司《獎(jiǎng)懲制度》處理。

第一題說(shuō)對(duì)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任？

第二題領(lǐng)導(dǎo)交給你和老張一項(xiàng)任務(wù)，老張快要退休，不太配合還有遲到。你的工作要以老張的工作為基礎(chǔ)，你怎么辦？

第三題你去一著名景點(diǎn)游玩，聽(tīng)到有游客說(shuō)這里服考試，大收集整理務(wù)不好配套設(shè)施不完善，問(wèn)你如何做？

第四題單位新近不少新人，領(lǐng)導(dǎo)讓你組織活動(dòng)讓他們適應(yīng)環(huán)境，你如何組織？

第五題你主持會(huì)議，同事對(duì)你的方案提出反對(duì)意見(jiàn)，并且使會(huì)議無(wú)法進(jìn)行，你怎么辦？

【內(nèi)容摘要】作為公安機(jī)關(guān)的重要職能部門，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)承擔(dān)著打擊口岸偷渡活動(dòng)的重要任務(wù)。但是根據(jù)目前的偷渡案件辦案分工體制，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)不能偵辦口岸偷渡犯罪案件，此類案件要移交公安刑偵等相關(guān)部門辦理。在這移交辦案的過(guò)程中，存在諸多弊端，客觀上使削弱了打擊犯罪的力度。目前已不能適應(yīng)日益嚴(yán)峻的偷渡犯罪形勢(shì)了。為了使出入境邊防檢查機(jī)關(guān)更好的行事職權(quán)，更好地?fù)?dān)負(fù)起新世紀(jì)新階段的三政治社會(huì)責(zé)任和維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的總?cè)蝿?wù)。本文就此提出了對(duì)目前辦案分工體制改革的意見(jiàn)，并從理論和實(shí)踐兩方面作以簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】出入境邊防檢查機(jī)關(guān)口岸偷渡案件刑事偵查權(quán)辦案分工體制

出入境邊防檢查機(jī)關(guān)，是由國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的海港，陸港和空港口岸設(shè)立的檢查機(jī)關(guān)，依法代表國(guó)家對(duì)出入境人員及其行李物品和交通運(yùn)輸工具實(shí)施邊防檢查和監(jiān)護(hù)。其職責(zé)主要是：實(shí)施出入境邊防檢查，打擊非法移民活動(dòng)，查處違反出入境管理法律法規(guī)和妨害國(guó)（邊）境管理秩序的違法犯罪行為，維護(hù)出入境秩序和國(guó)家的主權(quán)和安全。

口岸偷渡是偷越國(guó)（邊）境行為的一種，是指違反國(guó)家出入境管理法律法規(guī)，逃避或欺騙出入境邊防檢查，通過(guò)持用偽假出入境證件或使用其他非法手段從我國(guó)開(kāi)放的口岸出入國(guó)（邊）境的行為。打擊口岸偷渡是邊防檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。

一、賦予出入境邊防檢查機(jī)關(guān)刑事偵查權(quán)的必要性

近年來(lái)，各邊防檢查站雖然不斷加強(qiáng)宣傳和打擊力度，查處了大量的口岸偷渡案件，但是口岸偷渡活動(dòng)依然非常嚴(yán)重。據(jù)公安部出入境管理局統(tǒng)計(jì)：全國(guó)邊防檢查站查獲的偷渡人員，1990年為1897人，1995年為4205人，2004年人。偷渡人數(shù)逐年大幅上升，形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)在全國(guó)主要的邊防檢查站幾乎每天都要處理數(shù)起甚至十?dāng)?shù)起情況各異的口岸偷渡案件。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)出入市口有關(guān)道路的綜合整治，進(jìn)一步改善轄區(qū)道路的市容環(huán)境，樹(shù)立省會(huì)北部的良好形象，根據(jù)市政府的安排部署和我區(qū)實(shí)際,人民政府研究，制定區(qū)出入市口綜合整治工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一區(qū)、兩、三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以加強(qiáng)轄區(qū)道路環(huán)境治理為切入點(diǎn)，努力營(yíng)造規(guī)范有序、潔凈優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高城市形象和品位，改善群眾生活質(zhì)量，為打造最佳人居環(huán)境區(qū)提供保障。

二、整治范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1﹒整治范圍

路、北路區(qū)內(nèi)段、107國(guó)道區(qū)內(nèi)段、107輔道、區(qū)內(nèi)段、路區(qū)內(nèi)段、路、路、街、、路、花劉路。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)機(jī)關(guān)大院人員、車輛、物品出入與車輛停放管理，確保機(jī)關(guān)大院內(nèi)車輛進(jìn)出暢通、停放有序，消除各類安全隱患，保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)機(jī)關(guān)良好的辦公秩序和形象，結(jié)合區(qū)機(jī)關(guān)大院實(shí)際，特制定本制度。

一、保安值班時(shí)間

門房實(shí)行24小時(shí)值班制度，門衛(wèi)保安人員不得脫崗、缺崗，確有特殊情況需要離崗，必須安排人員頂崗。

二、大門開(kāi)放時(shí)間

按規(guī)定的上下班時(shí)間，提前半小時(shí)打開(kāi)大門，上下班時(shí)間到點(diǎn)后1個(gè)小時(shí)關(guān)閉道閘，道閘關(guān)閉后除機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出開(kāi)啟外，自行車、行人等一律從側(cè)門進(jìn)出。

附屬樓機(jī)關(guān)食堂臨區(qū)機(jī)關(guān)大院通道門的開(kāi)放時(shí)間：工作日上午7：30-8：30，11：30-12：30。下午14：00-15：00（冬春），14：30-15：30（夏秋）；17：00-18：00（冬春），17：30-18：30（夏秋）。其他時(shí)間通道門均必須關(guān)閉，具體工作由區(qū)機(jī)關(guān)食堂承包人負(fù)責(zé)。

一、唐律關(guān)于出入人罪的規(guī)定

“斷獄而失于出入者，以其罪罪之；失入者各減三等；失出者各減五等”[2]，官司出入人罪就是司法官吏在審判案件的過(guò)程中，采用虛構(gòu)事實(shí)、增減案情的辦法，故意或過(guò)失地將無(wú)罪判為有罪、有罪判為無(wú)罪，或?qū)⑤p罪重判、重罪輕判的行為。即出入人罪包括以下四種情形：故出人罪、故入人罪、失出人罪、失入認(rèn)罪。

(一)故入人罪

故入人罪的罪狀包括：(1)《唐律疏議》中有:“官司入人罪者，謂或虛立證據(jù)，或妄構(gòu)異端，舍法用情，鍛煉成罪?！?2)“若聞知國(guó)家將有恩赦，而故論決囚罪”，在得知國(guó)家即將有恩懾時(shí)，故意提前處決罪犯。(3)“示導(dǎo)教令，而使詞狀乖異”。故入人罪的刑事責(zé)任亦可分為三種情況：(1)《唐律·斷獄》規(guī)定，“若入全罪，以全罪論”，故意把無(wú)罪判有罪的，按反坐原則處罰司法官吏，以判錯(cuò)的全罪量刑。(2)《斷獄》，“從輕入重，以所剩論”，故意把輕罪重判的，也按反坐原則處罰司法官吏，以多判部分量刑處罰。(3)“刑名易者，從苔入杖，從徒入流亦以所剩論，從答杖入徒流，從徒流入死罪亦以全罪論”。為確保執(zhí)行時(shí)的統(tǒng)一，至于不同刑種之間的折算方法，唐律也作出了具體的規(guī)定:“從徒入流者，三流同比徒一年為剩；即從近流而入遠(yuǎn)流者，同比徒半年為剩；若入加役流者，各計(jì)加役年為剩?！?/p>

(二)故出人罪

《唐律疏議·斷獄》487條規(guī)定:“……其出罪者，各如之。”可以看出，故出人罪的情狀與故入人罪是一致的，由此不再贅述?！妒枳h》還規(guī)定:“其出罪者，謂增減情狀足以動(dòng)事之類?；驈闹爻鲚p，依所減之罪科斷，從死出至徒、流，從徒、流出至答、杖，各同出全罪之法?！惫食鋈俗铮延凶锱袩o(wú)罪或重罪輕判的，按反坐原則處罰司法官吏，以判錯(cuò)的全罪量刑或以少判部分量刑，但是如果改變刑種，將死罪減為徒、流，或?qū)⑼健⒘鳒p為答、杖，則以死刑或應(yīng)判處得徒、流刑處罰，以全罪論。

一、總則

為維護(hù)公司形象，確保公司人員、車輛、財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。

二、人員出入治理

(一)公司人員應(yīng)按規(guī)定上、下班時(shí)間進(jìn)出公司。

(二)員工上班應(yīng)提前10－15分鐘進(jìn)入工作區(qū)，進(jìn)行衛(wèi)生清整并簽到；下班應(yīng)提前將工作區(qū)整理入檔，關(guān)閉用電電源或開(kāi)關(guān)，于下班時(shí)間后1－10分鐘簽到并離開(kāi)工作區(qū)。

(三)中午下班時(shí)間，離家較遠(yuǎn)的員工可在工作區(qū)休息；下午下班后，無(wú)非凡原因或非工作加班，嚴(yán)禁在工作區(qū)逗留、閑談或利用公司電腦上網(wǎng)、聊天、玩游戲，否則依公司《獎(jiǎng)懲制度》處理。

按照市委、市政府要求，為了進(jìn)一步提升城市出入口市容環(huán)境水平，將我三大城市出入口市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展，結(jié)合城市形象提升工程，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之”的總體目標(biāo)，以全力打造整潔優(yōu)美環(huán)境、落實(shí)城市管理治本措施為主導(dǎo)，以整治城市三大出口存在的“臟亂差”問(wèn)題為切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)根源，剔除頑疾、遏制反彈，完善機(jī)制、形成長(zhǎng)效，不斷提升三大出口及周邊地的市容環(huán)境整體水平，努力打造一張鮮明靚麗整潔的城市“名片”。

二、整治域

三、整治重點(diǎn)

（一）整治交通秩序。重點(diǎn)整治各出入口車輛違停違調(diào)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、超速行駛等違章行為，并對(duì)無(wú)照載客載貨、超載超長(zhǎng)車輛進(jìn)行查處，保證出入口正常交通秩序；對(duì)三大出口特別是東出口加強(qiáng)警力部署，加大對(duì)大型載貨車輛的指揮疏導(dǎo)，防止因物流車輛集中?？慷鴮?dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象；對(duì)出入通標(biāo)志、標(biāo)線等進(jìn)行清理整合，做到簡(jiǎn)單易行，清晰明了。（此項(xiàng)工作由東崗交警大隊(duì)、雁灘交警大隊(duì)和河北交警大隊(duì)根據(jù)各自轄范圍具體組織實(shí)施，各相關(guān)街道配合實(shí)施）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)國(guó)際航行船舶出入境檢驗(yàn)檢疫管理，便利國(guó)際航行船舶進(jìn)出我國(guó)口岸，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例以及《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱國(guó)際航行船舶（以下簡(jiǎn)稱船舶）是指進(jìn)出中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸的外國(guó)籍船舶和航行國(guó)際航線的中華人民共和國(guó)國(guó)籍船舶。

第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）主管船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸（以下簡(jiǎn)稱口岸）的檢驗(yàn)檢疫工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的船舶進(jìn)出口岸的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

第二章入境檢驗(yàn)檢疫

1、學(xué)生及家長(zhǎng)出校門規(guī)定

（1）學(xué)生在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)出入，要憑?；者M(jìn)出校門。

（2）學(xué)生如有特殊情況出校門，必須憑班主任或有關(guān)部門批條，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)返回校園。

（3）學(xué)生翻越圍墻進(jìn)校，一律上報(bào)校長(zhǎng)室，按違紀(jì)進(jìn)行處理。

（4）學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)校找老師聯(lián)系工作，先與值日教師溝通、登記，家長(zhǎng)無(wú)特殊情況不準(zhǔn)進(jìn)入學(xué)校，更不能進(jìn)入教學(xué)區(qū)域。

2、外來(lái)人員來(lái)訪規(guī)定