加強(qiáng)資源建設(shè)，為促進(jìn)信息資料工作的發(fā)展提供資源保證。

這里講的資源，主要是指內(nèi)容資源，包括本集團(tuán)擁有的內(nèi)容資源、本集團(tuán)不擁有但可以利用的資源（如友好單位、圖書(shū)館、互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容資源）。具體可分為文獻(xiàn)資源、資料資源、信息資源、知識(shí)資源等。信息資料工作是以?xún)?nèi)容為王的，內(nèi)容資源建設(shè)是它的基石。但是這種內(nèi)容資源建設(shè)不是漫無(wú)邊際的，它要有新聞傳媒集團(tuán)的特色，圍繞新聞傳媒集團(tuán)的中心工作和業(yè)務(wù)需要去具體展開(kāi)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使信息資料部門(mén)能夠憑此成為本集團(tuán)的信息聚集中心和知識(shí)傳播中心，以信息資料的收集、存儲(chǔ)、提供、開(kāi)發(fā)、管理等方式，參與集團(tuán)中心工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)，起到信息資料保障和前沿知識(shí)引領(lǐng)的雙重作用。為了加強(qiáng)信息資料工作的內(nèi)容資源建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重視解決好六個(gè)問(wèn)題。一是體系問(wèn)題。內(nèi)容資源要全面、準(zhǔn)確、形成體系，這樣才能有效地滿(mǎn)足采編、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)對(duì)信息資料的需求。二是分類(lèi)問(wèn)題。即內(nèi)容資源的分類(lèi)要科學(xué)、明確、便于查找，這樣才能有效地利用它。三是存儲(chǔ)問(wèn)題。在當(dāng)前的新形勢(shì)下，內(nèi)容資源的存儲(chǔ)要采取紙質(zhì)資源與數(shù)字化資源相結(jié)合的方法，并以數(shù)字化資源為主，盡量利用高新技術(shù)增加存儲(chǔ)容量、提高存儲(chǔ)質(zhì)量、延長(zhǎng)存儲(chǔ)時(shí)間、方便存儲(chǔ)利用、確保存儲(chǔ)安全，這樣才能節(jié)省存儲(chǔ)成本、增強(qiáng)存儲(chǔ)效益。四是整合問(wèn)題。要按照采編、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的需要，對(duì)分散無(wú)序的內(nèi)容資源進(jìn)行類(lèi)聚、融合和重組，使其重新組織為一個(gè)新的有機(jī)整體，形成一個(gè)效能更好、效率更高的新的內(nèi)容資源體系。五是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。要將集團(tuán)和所屬二級(jí)單位及其基層單位的內(nèi)容資源，通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)連接起來(lái)形成網(wǎng)絡(luò)，克服互不相聯(lián)的“信息孤島”弊病，使全集團(tuán)的內(nèi)容資源得到共享，發(fā)揮更大的作用。六是理念問(wèn)題。要存用結(jié)合、以用為主，以用導(dǎo)存、以存助用，防止為存而存的現(xiàn)象。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，為促進(jìn)信息資料工作的發(fā)展提供機(jī)制保證。

機(jī)制建設(shè)要解決的是信息資料的有效收集管理和開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，使信息資料工作通過(guò)管理機(jī)制找到與本集團(tuán)的中心工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”和“流水線(xiàn)化”。為此，應(yīng)按照信息資料提供者和管理者的要求，建立起兩個(gè)層級(jí)的運(yùn)行機(jī)制，即基于本集團(tuán)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制、基于信息資料工作職能部門(mén)的運(yùn)行機(jī)制，包括工作流程和規(guī)章制度兩個(gè)方面。比如：在集團(tuán)層面，要明確集團(tuán)、所屬單位及其基層單位的信息資料工作職能部門(mén)，集團(tuán)層面設(shè)專(zhuān)職部門(mén)和專(zhuān)職人員，所屬單位及其基層單位設(shè)專(zhuān)職部門(mén)、專(zhuān)職人員或兼職部門(mén)、兼職人員都可以，但不管專(zhuān)職或兼職，工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等都必須建立起來(lái)，形成職責(zé)清晰、運(yùn)行有序、上下連動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作格局，同時(shí)要規(guī)定信息資料的使用權(quán)限和辦法；在信息資料工作職能部門(mén)層面，要明確所有人員的職責(zé)范圍、具體任務(wù)、工作細(xì)則、操作流程等，使每個(gè)工作人員都職責(zé)明確、任務(wù)明確、工作細(xì)則明確、操作流程明確，以便各司其職、各盡所能和協(xié)調(diào)配合地做好信息資料工作。

加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)，為促進(jìn)信息資料工作的發(fā)展提供技術(shù)保證。

當(dāng)今的信息資料工作，是建立在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的，如果沒(méi)有技術(shù)作為支撐，“社會(huì)信息化、信息社會(huì)化”就只能是一句空話(huà)。因此，技術(shù)建設(shè)是信息資料工作賴(lài)以發(fā)展的一個(gè)重要的物質(zhì)條件，務(wù)必給予高度重視。尤其要積極利用web2.0技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云技術(shù)等高新技術(shù)來(lái)確保實(shí)現(xiàn)日益增加的信息資料需求。但是在加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)的過(guò)程中，又不能盲目投入、貪大求洋，而應(yīng)以提高本集團(tuán)信息工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)信息資料工作的可靠性、全面性、實(shí)時(shí)性、有效性為目標(biāo)，根據(jù)前面講到的信息資料工作的資源建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的需要去決定，做到頂層設(shè)計(jì)、穩(wěn)妥推進(jìn)、實(shí)用優(yōu)先、適度超前，盡量爭(zhēng)取低投入、高回報(bào)，達(dá)到良好的性?xún)r(jià)比。通過(guò)技術(shù)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的信息資料收集、整理、儲(chǔ)存、開(kāi)發(fā)、共享等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，并且實(shí)現(xiàn)與外部的信息資料互聯(lián)互通互享，為提高信息資料工作的質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)傳媒集團(tuán)成長(zhǎng)機(jī)制

[摘要]：在經(jīng)濟(jì)全球化、傳媒市場(chǎng)化的背景下，傳媒集團(tuán)的成長(zhǎng)一方面會(huì)受到外部有效性資源的限制而呈現(xiàn)一個(gè)有限的規(guī)模區(qū)間；另一方面也可以依靠?jī)?nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力，通過(guò)加大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚人才、革新技術(shù)等手段，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)的空間。政府引導(dǎo)機(jī)制、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、人才集聚機(jī)制、立法保護(hù)機(jī)制、文化整合機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的建立，是中國(guó)傳媒集團(tuán)得以發(fā)展壯大的重要保證。

傳媒集團(tuán)是若干個(gè)關(guān)系密切的傳媒機(jī)構(gòu)，由于業(yè)務(wù)的發(fā)展或市場(chǎng)的擴(kuò)張或出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，通過(guò)新建、資產(chǎn)兼并、股權(quán)運(yùn)作或相關(guān)協(xié)議等方式所組成的空間集合體，它是傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)至較高水準(zhǔn)的顯著標(biāo)志。傳媒集團(tuán)的成長(zhǎng)，一方面，會(huì)受到外部有效性資源的限制而呈現(xiàn)一個(gè)有限的規(guī)模區(qū)間；另一方面，也可以依靠?jī)?nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力，通過(guò)加大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚人才、革新技術(shù)等手段，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)的空間。綜觀(guān)中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，政府引導(dǎo)機(jī)制、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、人才集聚機(jī)制、立法保護(hù)機(jī)制、文化整合機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的建立，是中國(guó)傳媒集團(tuán)得以發(fā)展壯大的重要保證。

一、政府引導(dǎo)機(jī)制

傳媒產(chǎn)業(yè)雖然是一種市場(chǎng)行為，遵循的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但這并不意味著政府在其發(fā)展過(guò)程中就無(wú)能為力或無(wú)需作為。相反，政府所起的作用是市場(chǎng)無(wú)法替代的，政府可以憑借其強(qiáng)大的公信力和豐富的資源，通過(guò)大眾傳媒的輿論引導(dǎo)、政府主導(dǎo)的資源配置、持續(xù)釋放的行政牽引、精干高效的公共服務(wù)等方式，為傳媒集團(tuán)的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部條件。質(zhì)言之，對(duì)傳媒集團(tuán)成長(zhǎng)的強(qiáng)力引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)制，是政府在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須承擔(dān)起的基本職責(zé)和應(yīng)當(dāng)履行的基本職能。

（一）輿論引導(dǎo)

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)傳媒集團(tuán)成長(zhǎng)機(jī)制

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化、傳媒市場(chǎng)化的背景下，傳媒集團(tuán)的成長(zhǎng)一方面會(huì)受到外部有效性資源的限制而呈現(xiàn)一個(gè)有限的規(guī)模區(qū)間；另一方面也可以依靠?jī)?nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力，通過(guò)加大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚人才、革新技術(shù)等手段，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)的空間。政府引導(dǎo)機(jī)制、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、人才集聚機(jī)制、立法保護(hù)機(jī)制、文化整合機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的建立，是中國(guó)傳媒集團(tuán)得以發(fā)展壯大的重要保證。

傳媒集團(tuán)是若干個(gè)關(guān)系密切的傳媒機(jī)構(gòu)，由于業(yè)務(wù)的發(fā)展或市場(chǎng)的擴(kuò)張或出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，通過(guò)新建、資產(chǎn)兼并、股權(quán)運(yùn)作或相關(guān)協(xié)議等方式所組成的空間集合體，它是傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)至較高水準(zhǔn)的顯著標(biāo)志。傳媒集團(tuán)的成長(zhǎng)，一方面，會(huì)受到外部有效性資源的限制而呈現(xiàn)一個(gè)有限的規(guī)模區(qū)間；另一方面，也可以依靠?jī)?nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力，通過(guò)加大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚人才、革新技術(shù)等手段，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)的空間。綜觀(guān)中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，政府引導(dǎo)機(jī)制、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、人才集聚機(jī)制、立法保護(hù)機(jī)制、文化整合機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的建立，是中國(guó)傳媒集團(tuán)得以發(fā)展壯大的重要保證。

一、政府引導(dǎo)機(jī)制

傳媒產(chǎn)業(yè)雖然是一種市場(chǎng)行為，遵循的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但這并不意味著政府在其發(fā)展過(guò)程中就無(wú)能為力或無(wú)需作為。相反，政府所起的作用是市場(chǎng)無(wú)法替代的，政府可以憑借其強(qiáng)大的公信力和豐富的資源，通過(guò)大眾傳媒的輿論引導(dǎo)、政府主導(dǎo)的資源配置、持續(xù)釋放的行政牽引、精干高效的公共服務(wù)等方式，為傳媒集團(tuán)的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部條件。質(zhì)言之，對(duì)傳媒集團(tuán)成長(zhǎng)的強(qiáng)力引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)制，是政府在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須承擔(dān)起的基本職責(zé)和應(yīng)當(dāng)履行的基本職能。

（一）輿論引導(dǎo)

世界上著名的跨國(guó)傳媒集團(tuán)，包括美國(guó)在線(xiàn)－時(shí)代華納（AOLTimeWarner）、貝塔斯曼（BertelsmannAG）、新聞集團(tuán)（NewsCorporation）、維亞康姆（Viacom）、維旺迪（VivendiUniversal）和迪士尼公司（WaltDisneyCompany）等，其負(fù)債率都比較低，固定資產(chǎn)與財(cái)政收益比都很接近，說(shuō)明他們的財(cái)務(wù)管理都處于良好狀態(tài)。相比之下，美國(guó)在線(xiàn)－時(shí)代華納的效率最高，其次是新聞集團(tuán)，而維亞康姆由于負(fù)債高影響了整體效益。①財(cái)務(wù)管理對(duì)傳媒集團(tuán)的重要性可見(jiàn)一斑。本文試圖對(duì)這些跨國(guó)傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)和策略做初步總結(jié)。

財(cái)務(wù)工作的重要地位

毫無(wú)疑問(wèn)，財(cái)務(wù)工作在任何一個(gè)海外傳媒集團(tuán)中都處于不可替代的重要位置。不管是傳媒集團(tuán)的日常運(yùn)營(yíng)和管理，還是資本運(yùn)作、公司上市、企業(yè)并購(gòu)等重要項(xiàng)目的實(shí)施，都離不開(kāi)財(cái)務(wù)部門(mén)的支持。不敢想象，一個(gè)擁有幾十個(gè)甚至上百個(gè)子公司的傳媒集團(tuán)，每天有大量涉及采編、廣告、發(fā)行、投資等方面的現(xiàn)金流，如果沒(méi)有完善和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，如何能夠保持正常的運(yùn)營(yíng)？傳媒集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視，僅從一個(gè)職位便可管窺：跨國(guó)傳媒集團(tuán)的首席財(cái)務(wù)官（CF0）始終位列集團(tuán)少數(shù)最高管理層的名單中。

對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)在傳媒集團(tuán)的重要性，曾在新聞集團(tuán)從事多年財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)任星空傳媒集團(tuán)（中國(guó)）副總裁李映紅有句話(huà)：“在整個(gè)傳媒集團(tuán)的架構(gòu)中，財(cái)務(wù)在哪里，總部就在哪里?！雹趽?jù)介紹，新聞集團(tuán)有兩個(gè)總部：一個(gè)在悉尼，是新聞集團(tuán)在澳大利亞上市公司的總部；另一個(gè)在紐約，是對(duì)全世界業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的總部。無(wú)論在哪，財(cái)務(wù)部門(mén)始終是總部的最主要組成部分，首席財(cái)務(wù)官始終是公司少數(shù)最高管理層成員之一。集團(tuán)內(nèi)有個(gè)管委會(huì)，相當(dāng)于一般公司的總裁辦，由集團(tuán)董事長(zhǎng)默多克、集團(tuán)總裁、首席財(cái)務(wù)官和法律總顧問(wèn)組成。下屬子公司的最高管理層基本由總經(jīng)理、總編輯或內(nèi)容負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)總監(jiān)組成。無(wú)論集團(tuán)還是子公司管理中，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人始終受到充分重視。

財(cái)務(wù)部門(mén)的基本職能

新聞集團(tuán)的高層都知道，每周四上午，新聞集團(tuán)在全世界的幾個(gè)核心公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)及時(shí)把當(dāng)?shù)貐R總的財(cái)務(wù)報(bào)表傳真給默多克。拿到財(cái)務(wù)報(bào)表后，他會(huì)很快地看幾個(gè)大報(bào)、大臺(tái)的業(yè)績(jī)。如果某個(gè)地方出了問(wèn)題，他會(huì)拿起電話(huà)不管時(shí)差立即跟當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人聯(lián)系。不管在世界的哪個(gè)角落，通過(guò)傳真機(jī)收財(cái)務(wù)報(bào)表是他管理新聞集團(tuán)的生命線(xiàn)，這個(gè)習(xí)慣默多克永遠(yuǎn)都不會(huì)改變。③對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的職能，我們?nèi)绻騻€(gè)比方，可以說(shuō)：倘若跨國(guó)傳媒集團(tuán)遍及世界的子公司是粒粒珍珠，財(cái)務(wù)就像一根紅線(xiàn)把它們?nèi)控灤┢饋?lái)，從而讓集團(tuán)的最高層能夠把所有的珍珠握在手中。

傳媒集團(tuán)是若干個(gè)關(guān)系密切的傳媒機(jī)構(gòu)，由于業(yè)務(wù)的發(fā)展或市場(chǎng)的擴(kuò)張或出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，通過(guò)新建、資產(chǎn)兼并、股權(quán)運(yùn)作或相關(guān)協(xié)議等方式所組成的空間集合體，它是傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)至較高水準(zhǔn)的顯著標(biāo)志。傳媒集團(tuán)的成長(zhǎng)，一方面，會(huì)受到外部有效性資源的限制而呈現(xiàn)一個(gè)有限的規(guī)模區(qū)間；另一方面，也可以依靠?jī)?nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力，通過(guò)加大供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚人才、革新技術(shù)等手段，創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)的空間。綜觀(guān)中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，政府引導(dǎo)機(jī)制、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、人才集聚機(jī)制、立法保護(hù)機(jī)制、文化整合機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的建立，是中國(guó)傳媒集團(tuán)得以發(fā)展壯大的重要保證。

一、政府引導(dǎo)機(jī)制

傳媒產(chǎn)業(yè)雖然是一種市場(chǎng)行為，遵循的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但這并不意味著政府在其發(fā)展過(guò)程中就無(wú)能為力或無(wú)需作為。相反，政府所起的作用是市場(chǎng)無(wú)法替代的，政府可以憑借其強(qiáng)大的公信力和豐富的資源，通過(guò)大眾傳媒的輿論引導(dǎo)、政府主導(dǎo)的資源配置、持續(xù)釋放的行政牽引、精干高效的公共服務(wù)等方式，為傳媒集團(tuán)的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部條件。質(zhì)言之，對(duì)傳媒集團(tuán)成長(zhǎng)的強(qiáng)力引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)制，是政府在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須承擔(dān)起的基本職責(zé)和應(yīng)當(dāng)履行的基本職能。

（一）輿論引導(dǎo)

借助大眾傳媒，在全社會(huì)范圍內(nèi)傳播、普及有關(guān)傳媒產(chǎn)業(yè)的知識(shí)與信息，提高人們對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的重要意義、基本要求及相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)同度和支持度，為傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是政府責(zé)無(wú)旁貸的一項(xiàng)重要使命。

當(dāng)前，輿論重點(diǎn)要解決的是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。一方面，要引導(dǎo)人們不再簡(jiǎn)單片面地強(qiáng)調(diào)傳媒的事業(yè)屬性，不再將傳媒生產(chǎn)視為光投錢(qián)不賺錢(qián)的社會(huì)公益性、事業(yè)性項(xiàng)目，而應(yīng)真正自覺(jué)地形成傳媒產(chǎn)業(yè)、傳媒市場(chǎng)、傳媒價(jià)值意識(shí)，要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角來(lái)界定、考量、經(jīng)營(yíng)傳媒產(chǎn)業(yè)，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循市場(chǎng)規(guī)律；另一方面，要引導(dǎo)人們意識(shí)到，傳媒產(chǎn)業(yè)是旨在滿(mǎn)足物質(zhì)生活已大大提高了的人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求的嶄新產(chǎn)業(yè)形式，現(xiàn)在不是要不要發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，而是發(fā)展得早還是遲、快還是慢、好還是差的問(wèn)題，是關(guān)系到能否抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要發(fā)展機(jī)遇來(lái)發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效、均衡、持續(xù)、和諧發(fā)展的問(wèn)題。

1“新形勢(shì)”的具體表現(xiàn)

1.1文化體制改革深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)企改制目標(biāo)明確

我國(guó)文化體制改革的落腳點(diǎn)是要將經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位改制為現(xiàn)代企業(yè)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。過(guò)去十多年來(lái)，國(guó)家對(duì)文化體制改革工作高度重視。2002年11月，黨的十六大報(bào)告首次提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”“、根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革”。其后，相關(guān)政策文件、規(guī)劃綱要及改革試點(diǎn)地區(qū)、單位相繼推出。至2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出要“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”，通過(guò)進(jìn)一步深化文化體制改革，來(lái)完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系以及提高文化開(kāi)放水平。至此，文化體制改革的目標(biāo)和路徑更加清晰，對(duì)報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)的轉(zhuǎn)制要求也更為明確。

1.2信息技術(shù)快速發(fā)展，新媒體沖擊加劇

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們的閱讀習(xí)慣發(fā)生了巨大改變，尤其以智能手機(jī)為代表的移動(dòng)終端的出現(xiàn)和普及，更是徹底顛覆了人們的生活方式。便捷、快速、碎片化、個(gè)性化的資訊服務(wù)和體驗(yàn)，使微博、微信、新聞APP等新興媒體迅速搶占市場(chǎng)，不斷沖擊、瓦解和分流傳統(tǒng)紙媒的客戶(hù)群體。迫使報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)開(kāi)始跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒體進(jìn)行多元化投資經(jīng)營(yíng)，投入巨大資源打造新的媒體形態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，通過(guò)向全媒體轉(zhuǎn)型來(lái)保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)務(wù)管理難度增加

內(nèi)容摘要：傳媒集團(tuán)化過(guò)程中由于受原有組織結(jié)構(gòu)的制約，未能充分實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資源整合共享的目的。本文認(rèn)為，在傳媒集團(tuán)中引進(jìn)項(xiàng)目化管理，建立適應(yīng)項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)，有利于理順資源共享的運(yùn)行平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：傳媒項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

加拿大媒體巨頭湯姆森集團(tuán)和英國(guó)路透集團(tuán)于2007年5月就合并事宜達(dá)成一致，兩家公司合并成功后有望成為全球最大的金融信息提供商。這一事件將近年來(lái)全球傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展推到了極致。在國(guó)內(nèi)，由上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、北京青年報(bào)社和廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合打造的面向全國(guó)的財(cái)經(jīng)類(lèi)日?qǐng)?bào)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2004年正式出版，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)第一個(gè)跨區(qū)域、跨媒體的傳媒形式的問(wèn)世，由此，也將中國(guó)傳媒集團(tuán)化運(yùn)作的探索引入一個(gè)新階段。而近60家的報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣播影視集團(tuán)的重組、合并實(shí)踐表明，組建傳媒集團(tuán)過(guò)程中開(kāi)始暴露出了諸如“有規(guī)模無(wú)效益”、簡(jiǎn)單化合并等問(wèn)題。傳媒集團(tuán)正面臨著采用何種組織結(jié)構(gòu)才能更有效進(jìn)行管理的問(wèn)題。

傳媒集團(tuán)項(xiàng)目化管理的必要性

哈羅德·科茲納認(rèn)為，在傳統(tǒng)的管理模式中，各管理層次之間總是存在著等級(jí)和威望的鴻溝，在組織的工作單元之間，也存在許多職能的鴻溝。因?yàn)楣芾眸櫆虾吐毮茗櫆席B加，公司及其所屬業(yè)務(wù)的管理就被分割成許多孤立的業(yè)務(wù)組織“操作島”，并拒絕彼此之間的溝通和聯(lián)系。項(xiàng)目管理則充分地使用了組織內(nèi)的現(xiàn)有資源，通過(guò)使工作在水平和垂直兩個(gè)職能方向順暢地進(jìn)行而將工作做得更好。

隨著傳媒集團(tuán)的組建，集團(tuán)內(nèi)組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了一定的整合。如運(yùn)用“加法”與“減法”，即在集團(tuán)范圍內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)了一定意義的“合并同類(lèi)項(xiàng)”，如成立跨部門(mén)的新聞中心、編輯中心、制作中心等。但由于缺乏科學(xué)管理，在組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整上缺乏戰(zhàn)略性層面的運(yùn)作，所以在新聞信息生產(chǎn)等核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域，還沒(méi)有形成有效地融合與共享的組織機(jī)制，從而難以體現(xiàn)出集團(tuán)化資源整合共享的優(yōu)勢(shì)。

摘要：我國(guó)的新聞傳媒業(yè)取得了很大發(fā)展，但與西方傳媒強(qiáng)國(guó)相比，仍有很大差距。改革開(kāi)放以來(lái)，新聞傳媒業(yè)在堅(jiān)持黨管輿論導(dǎo)向、社會(huì)效益第一和漸進(jìn)式改革的原則下，進(jìn)行了一系列改革，取得了很大成效，也面臨著改革模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、行業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大，迫切需要一個(gè)強(qiáng)有力的新聞傳播體系。我們必須針對(duì)客觀(guān)形勢(shì)的變化和改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定出新聞傳媒業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：新聞傳媒改革發(fā)展

同志在十六大報(bào)告中提出“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用和地位越來(lái)越突出?！边@是我黨在新的歷史條件下，對(duì)世界發(fā)展新規(guī)律所做出的科學(xué)論斷。因此，中央把文化建設(shè)和文化體制改革列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。作為文化領(lǐng)域的重要組成部分，新聞傳媒面臨重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化所必然帶來(lái)的傳媒全球化，也使新聞傳媒業(yè)必須面對(duì)國(guó)際傳媒的激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是傳媒業(yè)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、我國(guó)傳媒業(yè)的發(fā)展及國(guó)際比較

1、我國(guó)傳媒業(yè)的發(fā)展

建國(guó)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以后，我國(guó)傳媒業(yè)取得了很大發(fā)展。2001年，全國(guó)報(bào)紙種數(shù)為2111種，總印數(shù)為938.9億印張，千人報(bào)紙擁有量為142份，分別是1978年的11.3倍、8.3倍和3.2倍，是1950年的5.5倍、144.4倍和26倍；圖書(shū)總數(shù)為154526種，圖書(shū)總印張數(shù)為406.1億印張，千人圖書(shū)擁有量為4944冊(cè)，分別是1978年的10.3倍、3倍和1.3倍，是1950年的12.7倍、68.8倍和10.1倍；雜志總數(shù)為8889種，總印張數(shù)為100.9億印張，千人雜志擁有量為162冊(cè)，分別是1978年的9.6倍、4.4倍和2.5倍，是1950年的30.1倍、126.1倍和8.1倍；電臺(tái)總數(shù)為301座，發(fā)射總功率為49615千瓦，分別是1978年的3.1和3.6倍，是1950年的6倍和138.5倍；電視臺(tái)總數(shù)為357座，千人電視機(jī)擁有量為300臺(tái)，分別是1978年的11.2和115.4倍。作為第四媒體的互聯(lián)網(wǎng)90年代初進(jìn)入中國(guó)，1993年互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)僅為2000人，1997年10月，用戶(hù)人數(shù)為62萬(wàn)人，到2002年1月用戶(hù)人數(shù)達(dá)到3370萬(wàn)人。

摘要：我國(guó)的新聞傳媒業(yè)取得了很大發(fā)展，但與西方傳媒強(qiáng)國(guó)相比，仍有很大差距。改革開(kāi)放以來(lái)，新聞傳媒業(yè)在堅(jiān)持黨管輿論導(dǎo)向、社會(huì)效益第一和漸進(jìn)式改革的原則下，進(jìn)行了一系列改革，取得了很大成效，也面臨著改革模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、行業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大，迫切需要一個(gè)強(qiáng)有力的新聞傳播體系。我們必須針對(duì)客觀(guān)形勢(shì)的變化和改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定出新聞傳媒業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：新聞傳媒改革發(fā)展

同志在十六大報(bào)告中提出“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用和地位越來(lái)越突出?！边@是我黨在新的歷史條件下，對(duì)世界發(fā)展新規(guī)律所做出的科學(xué)論斷。因此，中央把文化建設(shè)和文化體制改革列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。作為文化領(lǐng)域的重要組成部分，新聞傳媒面臨重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化所必然帶來(lái)的傳媒全球化，也使新聞傳媒業(yè)必須面對(duì)國(guó)際傳媒的激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是傳媒業(yè)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、我國(guó)傳媒業(yè)的發(fā)展及國(guó)際比較

1、我國(guó)傳媒業(yè)的發(fā)展

建國(guó)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以后，我國(guó)傳媒業(yè)取得了很大發(fā)展。2001年，全國(guó)報(bào)紙種數(shù)為2111種，總印數(shù)為938.9億印張，千人報(bào)紙擁有量為142份，分別是1978年的11.3倍、8.3倍和3.2倍，是1950年的5.5倍、144.4倍和26倍；圖書(shū)總數(shù)為154526種，圖書(shū)總印張數(shù)為406.1億印張，千人圖書(shū)擁有量為4944冊(cè)，分別是1978年的10.3倍、3倍和1.3倍，是1950年的12.7倍、68.8倍和10.1倍；雜志總數(shù)為8889種，總印張數(shù)為100.9億印張，千人雜志擁有量為162冊(cè)，分別是1978年的9.6倍、4.4倍和2.5倍，是1950年的30.1倍、126.1倍和8.1倍；電臺(tái)總數(shù)為301座，發(fā)射總功率為49615千瓦，分別是1978年的3.1和3.6倍，是1950年的6倍和138.5倍；電視臺(tái)總數(shù)為357座，千人電視機(jī)擁有量為300臺(tái)，分別是1978年的11.2和115.4倍。作為第四媒體的互聯(lián)網(wǎng)90年代初進(jìn)入中國(guó)，1993年互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)僅為2000人，1997年10月，用戶(hù)人數(shù)為62萬(wàn)人，到2002年1月用戶(hù)人數(shù)達(dá)到3370萬(wàn)人。

論文要害詞：傳媒集中化文明批判

論文摘要：以美國(guó)為代表的西方傳媒集團(tuán)施行集中化的開(kāi)展計(jì)謀，在全球拓展本人的收集，行銷(xiāo)其文明產(chǎn)物。而傳媒及其文明產(chǎn)物的公共產(chǎn)物屬性決議了，傳媒集中化必定關(guān)于傳媒市場(chǎng)構(gòu)造、多元文明和傳媒公共范疇發(fā)生沖擊和影響，并毀壞傳統(tǒng)新聞事業(yè)和民主規(guī)矩。在新的前史布景下，審閱以序言文明和序言批判為首要營(yíng)業(yè)的法蘭克福學(xué)派代表人物對(duì)傳媒集中化的批判，能給我們諸多啟迪。

20世紀(jì)末，跟著美國(guó)傳媒集中化措施的加速，全球傳媒寡頭正在構(gòu)成，美國(guó)的傳媒集團(tuán)不時(shí)拓展海外市場(chǎng)，使得大規(guī)劃的傳媒并購(gòu)成為傳媒開(kāi)展的趨向與行規(guī)。對(duì)此，序言技能改造并不克不及給人稱(chēng)心的分析，對(duì)利潤(rùn)的追求才是傳媒集團(tuán)集中化水平加深的基本緣由。

20世紀(jì)80年月以來(lái)，美國(guó)反壟斷法的法律傾向于經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)路，而聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)也倡議解除對(duì)貿(mào)易化傳媒和傳達(dá)市場(chǎng)的規(guī)制。實(shí)踐上，這意味著傳媒集團(tuán)被有機(jī)地“從新規(guī)制”以效勞于跨國(guó)公司的好處。在“越大越好”清規(guī)戒律支配下的傳媒市場(chǎng)中，固然美國(guó)傳媒集團(tuán)的并購(gòu)和集中化開(kāi)展紛歧定組成反壟斷法所標(biāo)準(zhǔn)的壟斷行為，但人們擔(dān)憂(yōu)傳媒并購(gòu)能夠削減定見(jiàn)市場(chǎng)上的多樣性，其直接結(jié)果就是毀壞優(yōu)秀新聞事業(yè)和民主傳統(tǒng)的規(guī)矩。而寡頭傳媒集團(tuán)形式化的文明工業(yè)產(chǎn)物在全球的行銷(xiāo)，必定對(duì)民族文明和本鄉(xiāng)文明發(fā)生沖擊，進(jìn)而扼殺本應(yīng)豐厚多彩的世界多元文明。

正如以文明工業(yè)批判為首要營(yíng)業(yè)的法蘭克福學(xué)派的代表人物阿多諾所言，文明工業(yè)出產(chǎn)什么商品，取決于這些商品可以完成什么樣的市場(chǎng)價(jià)值，對(duì)利潤(rùn)的追逐決議了文明方式的性質(zhì)。文明工業(yè)的進(jìn)程是一種規(guī)范化的進(jìn)程，其產(chǎn)物就像一切商品那樣同出于一個(gè)形式。而文明工業(yè)中存在的這些“毛病”都可以從傳媒集中化中找到癥結(jié)。

寡頭壟斷扼殺多元文明