兩年來(lái)，區(qū)物管中心、城建投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下以實(shí)踐“三個(gè)代表”和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六大精神為指針，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以“開(kāi)放、調(diào)整、提升、突破”為主題，緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)干事，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展區(qū)政府授權(quán)資產(chǎn)，土地的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、管理、招商和融資工作，為區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金保障，為區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了顯著的貢獻(xiàn)！

一、請(qǐng)看兩組數(shù)據(jù)：

1、兩年內(nèi)，區(qū)委區(qū)政府下達(dá)我中心的融資目標(biāo)是：3億，我中心實(shí)際融資金額是：6.6億，超額完成融資目標(biāo)一倍有余。

2、物業(yè)收入1500萬(wàn)，大大超額完成上級(jí)指標(biāo)。

數(shù)據(jù)本身是枯燥的，但卻能實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)兩年來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體同志團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，而取得的令人刮目相看的驕人成績(jī)。

業(yè)績(jī)的取得并非一帆風(fēng)順，當(dāng)時(shí)全國(guó)正值宏觀調(diào)整，銀根緊縮的大環(huán)境，融資工作陷入突如其來(lái)的困境之中。

兩年來(lái)，區(qū)物管中心、城建投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下以實(shí)踐“三個(gè)代表”和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*精神為指針，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以“開(kāi)放、調(diào)整、提升、突破”為主題，緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)干事，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展區(qū)政府授權(quán)資產(chǎn)，土地的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、管理、招商和融資工作，為區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金保障，為區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了顯著的貢獻(xiàn)！

一、請(qǐng)看兩組數(shù)據(jù)：

1、兩年內(nèi)，區(qū)委區(qū)政府下達(dá)我中心的融資目標(biāo)是：3億，我中心實(shí)際融資金額是：6.6億，超額完成融資目標(biāo)一倍有余。

2、物業(yè)收入1500萬(wàn)，大大超額完成上級(jí)指標(biāo)。

數(shù)據(jù)本身是枯燥的，但卻能實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)兩年來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體同志團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，而取得的令人刮目相看的驕人成績(jī)。

業(yè)績(jī)的取得并非一帆風(fēng)順，當(dāng)時(shí)全國(guó)正值宏觀調(diào)整，銀根緊縮的大環(huán)境，融資工作陷入突如其來(lái)的困境之中。

上半年以來(lái)，我們城建投公司緊緊圍繞做大、做實(shí)、做強(qiáng)，切實(shí)鞏固干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，較好地完成了縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了比較好的成績(jī)。

一、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利

1、平江大道基礎(chǔ)工程完成預(yù)期目標(biāo)

到6月底，全長(zhǎng)2.38公里的平江大道已完成了土石方基礎(chǔ)工程的70%，拉通了葛滕坪村和長(zhǎng)沖村的連接線。在施工中，我們嚴(yán)格實(shí)行安全管理，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，沒(méi)有出現(xiàn)大小任何安全事故。

2、一中休閑廣場(chǎng)如期竣工

按照縣委政府要求和王洪斌縣長(zhǎng)關(guān)于高品位建設(shè)休閑文化廣場(chǎng)的指示精神，我們?cè)跁r(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，突擊抓好了文化廣場(chǎng)建設(shè)。目前，休閑廣場(chǎng)以嶄新的風(fēng)貌展現(xiàn)在世人眼前，成為了新城區(qū)東興大道一顆璀燦的明珠，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城增添了秀色。

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，我們城建投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照“六查六看”的要求，通過(guò)班子成員之間相互談心、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)等多種形式，認(rèn)真總結(jié)回顧了本單位前期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題以及深層次的原因，并按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步明確了今后的工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、前期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

城建投投公司自成立至今五年以來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，克服人員少、任務(wù)重、壓力大的重重困難，齊心協(xié)力，大干快上，使公司迅速?gòu)臒o(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。至2008年12月底止，城投公司帳面資產(chǎn)總額40569萬(wàn)元，負(fù)債總額19728萬(wàn)元；累計(jì)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金27088萬(wàn)元，其中：銀行貸款1.6億元（省開(kāi)發(fā)銀行貸款8000萬(wàn)元，縣農(nóng)發(fā)行貸款8000萬(wàn)元），財(cái)政投入11088萬(wàn)元。涉及海洋大道、河池大道、中心道路瀝青改造、縣農(nóng)產(chǎn)品加工基地、人武部重建等大小項(xiàng)目10余個(gè)。累計(jì)支付各類工程資金18351萬(wàn)元，結(jié)余資金總額8737萬(wàn)元。其它各項(xiàng)工作也卓有成效。

1、解放思想，狠抓學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，城投公司專門(mén)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了城投公司《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,并明確專門(mén)班子負(fù)責(zé)。一是采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)。二是緊緊圍繞“強(qiáng)平臺(tái)，促發(fā)展”這個(gè)主題，開(kāi)展了解放思想大討論，大家各抒已見(jiàn)，深入探討如何在“借、用、還、管”四個(gè)字上做文章，確保既能借得到錢(qián)、還得起款，又能提高資金使用效率、確保資金使用安全的新路子。通過(guò)解放思想大討論，黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和根本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，大力張揚(yáng)了敢為人先、迎難而上、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的昂揚(yáng)精神。三是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，開(kāi)展走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式多樣的調(diào)研活動(dòng)，形成了有價(jià)值、有實(shí)際意義的調(diào)研成果，為城投公司科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。四是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。城投公司堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，把實(shí)踐特色貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，開(kāi)展了形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想的過(guò)程，成為了解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的過(guò)程。

2、廣泛融資，解決了重點(diǎn)工程建設(shè)資金

20**年是集團(tuán)站在新起點(diǎn)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、成績(jī)顯著的一年，集團(tuán)團(tuán)委在集團(tuán)黨委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引領(lǐng)廣大城建青年緊緊圍繞集團(tuán)中心工作和團(tuán)市委工作要求，全面活躍基層，全力夯實(shí)基礎(chǔ)，引領(lǐng)廣大城建青年為集團(tuán)的改革發(fā)展譜寫(xiě)了絢麗的青春之歌。

（一）堅(jiān)持以德為先，青年思想教育工作取得新成效

一年來(lái)，集團(tuán)團(tuán)委堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果構(gòu)筑城建青年的精神支柱，以團(tuán)干部、青年骨干和一線青年為重點(diǎn)，團(tuán)支部為單位，“雙學(xué)”小組為載體，不斷掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過(guò)舉行“五四”主題集會(huì)，組織青年參加大型專題報(bào)告會(huì)，集體觀摩愛(ài)國(guó)主義影片和開(kāi)展主題征文等活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)和培育廣大城建青年的愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)和民族精神；以軌道交通青年志愿者服務(wù)、世博青年公益活動(dòng)為載體，持續(xù)開(kāi)展青年主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)一青年思想、凝聚青年力量；以“推優(yōu)”工作為主要途徑，加強(qiáng)“推優(yōu)”工作的過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)推優(yōu)與評(píng)優(yōu)的結(jié)合，提高了團(tuán)組織推優(yōu)的質(zhì)量，為黨組織源源不斷地輸送優(yōu)質(zhì)的新鮮血液，一年來(lái)，集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織共向各級(jí)黨組織推優(yōu)共計(jì)83人次，其中有52名青年光榮地加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

（二）以發(fā)展為主題，共青團(tuán)服務(wù)集團(tuán)黨政中心工作取得新成績(jī)

一年來(lái)，集團(tuán)團(tuán)委配合組織人事部門(mén)對(duì)集團(tuán)第一批導(dǎo)航對(duì)象進(jìn)行了總結(jié)考核，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)座談會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀導(dǎo)師，進(jìn)一步推進(jìn)導(dǎo)師帶教活動(dòng)，同時(shí)集團(tuán)團(tuán)委要求各單位團(tuán)組織根據(jù)人才隊(duì)伍實(shí)際狀況確立“抓好三個(gè)層次，實(shí)現(xiàn)三類覆蓋”的工作目標(biāo)，明確集團(tuán)第二批導(dǎo)航對(duì)象。隧道公司團(tuán)委為導(dǎo)航對(duì)象配備人生導(dǎo)師，建立導(dǎo)航沙龍和青年人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度；上煤一公司對(duì)導(dǎo)航對(duì)象提出“五個(gè)一”要求，開(kāi)展“學(xué)習(xí)塑造未來(lái)，展示青春風(fēng)采”主題活動(dòng)等工作內(nèi)容和工作項(xiàng)目也為豐富和完善集團(tuán)的青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作作出了積極的探索。

一年來(lái)，集團(tuán)團(tuán)委突出品牌意識(shí)，強(qiáng)化效益觀念，深入推進(jìn)青年崗位建功行動(dòng)。集團(tuán)團(tuán)委圍繞長(zhǎng)江隧橋、軌道交通、世博等重大工程組建青年突擊隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一授旗、命名和管理，從而通過(guò)號(hào)、手、隊(duì)的創(chuàng)建活動(dòng)更好地引導(dǎo)集團(tuán)青年建設(shè)者立足工程一線，追求一流業(yè)績(jī)。針對(duì)今年集團(tuán)軌道交通急難險(xiǎn)重的形勢(shì)任務(wù)，集團(tuán)團(tuán)委正式啟動(dòng)了“學(xué)習(xí)十七大，崗位建新功”青年立功競(jìng)賽主題活動(dòng)，與申通集團(tuán)團(tuán)委聯(lián)合命名了第一批共十一家“青年建功示范崗”和“進(jìn)城務(wù)工青年建功崗”；同時(shí)成立了八支為軌道交通施工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和開(kāi)展青年公益活動(dòng)的青年志愿者服務(wù)隊(duì)；與工會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)等在集團(tuán)范圍內(nèi)啟動(dòng)“上海城建軌道交通‘金點(diǎn)子’合理化建議評(píng)選活動(dòng)”，倡導(dǎo)青年自主創(chuàng)新，崗位出精品，以活動(dòng)促能力，以競(jìng)賽出效益。

“四好”十佳班子申報(bào)材料

團(tuán)結(jié)干事創(chuàng)業(yè)騰飛

兩年來(lái)，區(qū)物管中心、城建投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下以實(shí)踐“三個(gè)代表”和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六大精神為指針，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以“開(kāi)放、調(diào)整、提升、突破”為主題，緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)干事，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展區(qū)政府授權(quán)資產(chǎn)，土地的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、管理、招商和融資工作，為區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金保障，為區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了顯著的貢獻(xiàn)！

一、請(qǐng)看兩組數(shù)據(jù)：

1、兩年內(nèi)，區(qū)委區(qū)政府下達(dá)我中心的融資目標(biāo)是：3億，我中心實(shí)際融資金額是：6.6億，超額完成融資目標(biāo)一倍有余。

2、物業(yè)收入1500萬(wàn)，大大超額完成上級(jí)指標(biāo)。

兩年來(lái)，區(qū)物管中心、城建投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下以實(shí)踐“三個(gè)代表”和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六大精神為指針，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以“開(kāi)放、調(diào)整、提升、突破”為主題，原創(chuàng)：緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)干事，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展區(qū)政府授權(quán)資產(chǎn)，土地的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、管理、招商和融資工作，為區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金保障，為區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了顯著的貢獻(xiàn)！

一、請(qǐng)看兩組數(shù)據(jù)：

1、兩年內(nèi)，區(qū)委區(qū)政府下達(dá)我中心的融資目標(biāo)是：3億，我中心實(shí)際融資金額是：6.6億，超額完成融資目標(biāo)一倍有余。

2、物業(yè)收入1500萬(wàn)，大大超額完成上級(jí)指標(biāo)。

數(shù)據(jù)本身是枯燥的，但卻能實(shí)實(shí)在在地展現(xiàn)兩年來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體同志團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，而取得的令人刮目相看的驕人成績(jī)。

業(yè)績(jī)的取得并非一帆風(fēng)順，當(dāng)時(shí)全國(guó)正值宏觀調(diào)整，銀根緊縮的大環(huán)境，融資工作陷入突如其來(lái)的困境之中。

2013年度城投公司的綜治平安建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定，創(chuàng)建“宜萬(wàn)都市”的總體工作目標(biāo)，大力推進(jìn)和諧?？h創(chuàng)建力度。

今年以來(lái)我公司沒(méi)有發(fā)生工程質(zhì)量隱患問(wèn)題、沒(méi)有發(fā)生入室盜竊案件和刑事、治安案件，沒(méi)有發(fā)生影響安全穩(wěn)定的事件，沒(méi)有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部、職工違法違紀(jì)案件及親屬上訪事件，沒(méi)有發(fā)生黃、賭、毒案件，也沒(méi)有人參加“”等邪教組織，保密、消防等工作也都抓得比較扎實(shí)有效。全系統(tǒng)安定穩(wěn)定，無(wú)行政責(zé)任事故和刑事案件?，F(xiàn)我公司將2013年度綜治平安建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

本單位始終把綜治創(chuàng)安工作擺上重要議事日程，納入本公司年度工作目標(biāo)計(jì)劃，把它當(dāng)作“一把手工程”，由劉懷亮總經(jīng)理親自抓，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)協(xié)調(diào)抓的工作局面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。根據(jù)縣委、縣政府社會(huì)治安綜合治理等文件精神要求，公司召集各科室負(fù)責(zé)人，研究討論建設(shè)“平安城投”工作，布置了年度綜治及建設(shè)“平安工程建設(shè)”工作。同時(shí)，要求每位干部職工要提高對(duì)綜治及創(chuàng)建“平安城投”工作重要性的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的社會(huì)治安綜合治理方針。要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，解決城投發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，樹(shù)立我縣城投建設(shè)新形象，營(yíng)造工程建設(shè)穩(wěn)定大環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)精心打造“平安”。

（二）健全機(jī)構(gòu)，責(zé)任明確。為加強(qiáng)對(duì)綜治平安工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)力度。

一、城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的模式

依據(jù)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論，城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有三種模式可供選擇。

1.快速擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

快速擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張為目的，實(shí)施該戰(zhàn)略的公司往往將絕大部分乃至全部利潤(rùn)留存的同時(shí)，更多地利用負(fù)債，大量籌措外部資金，以彌補(bǔ)內(nèi)部積累相對(duì)于公司擴(kuò)張所需的資金不足。更多地利用負(fù)債而不是股權(quán)籌資的目的是因?yàn)樨?fù)債籌資既能為公司帶來(lái)財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，又能防止凈資產(chǎn)收益率和每股收益的稀釋。而收益的增長(zhǎng)相對(duì)于資產(chǎn)的增長(zhǎng)具有滯后性，公司資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，會(huì)使資產(chǎn)收益率在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于相對(duì)較低的水平。因此，實(shí)施快速擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的公司基本財(cái)務(wù)特征為高負(fù)債、低收益和少分配。

2.穩(wěn)健發(fā)展型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

穩(wěn)健發(fā)展型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)績(jī)效的穩(wěn)定增長(zhǎng)和資產(chǎn)規(guī)模的平穩(wěn)擴(kuò)張為目的，實(shí)施該戰(zhàn)略的公司一般盡可能優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置，提高現(xiàn)有資源的使用效率及效益，以留存利潤(rùn)作為實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的基本資金來(lái)源。為避免過(guò)重的利息負(fù)擔(dān)，該戰(zhàn)略對(duì)利用負(fù)債實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張通常比較保守。因此，實(shí)施穩(wěn)健發(fā)展型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的公司基本財(cái)務(wù)特征為低負(fù)債、高收益和中分配，但隨著公司擴(kuò)張到一定規(guī)模后，分配也會(huì)隨之提高。

摘要：城市建設(shè)資金供求矛盾是制約“十一五”期間我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題,緩解這一矛盾的根本出路在于深化投融資體制改革,通過(guò)建立多元化的投融資主體格局,大力發(fā)展資本市場(chǎng),改善間接融資機(jī)制,加強(qiáng)利用外資力度等措施,形成良性的投融資循環(huán)機(jī)制,確保城建資金的穩(wěn)定供給。

關(guān)鍵詞：城建投融資體制問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前,隨著對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施需求的日益擴(kuò)大,建立在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的,以政府財(cái)力直接投入為主導(dǎo),行政配置資源為主體的城市建設(shè)投融資體制,已無(wú)法適應(yīng)城市化進(jìn)程的需要,迫切需要進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,打破公用行業(yè)市場(chǎng)壟斷,開(kāi)放城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng),進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,推行以市場(chǎng)化為取向的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,最終建立政府融資平臺(tái)化、公用事業(yè)民營(yíng)化、投資主體多元化、企業(yè)投資主體化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、融資渠道市場(chǎng)化的新型投融資體制。

一、目前城建投融資平臺(tái)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.現(xiàn)有投融資平臺(tái)脆弱,缺少實(shí)體支撐

按照“政府投資、國(guó)企運(yùn)作”的模式,各地通常以無(wú)收益的公益性資產(chǎn)為資本組建國(guó)資總公司作為投融資平臺(tái),然后以政府信用為擔(dān)保進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。由于缺少實(shí)體支撐,幾乎沒(méi)有經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入,其財(cái)務(wù)指標(biāo)通常達(dá)不到基本的信用標(biāo)準(zhǔn),必須依靠政府資源的支持,才能勉強(qiáng)維持平臺(tái)資金周轉(zhuǎn)。