導(dǎo)語(yǔ)：城建公司科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，我們城建投資公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照“六查六看”的要求，通過班子成員之間相互談心、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、向社會(huì)各界廣泛征求意見等多種形式，認(rèn)真總結(jié)回顧了本單位前期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次的原因，并按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步明確了今后的工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、前期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

城建投投公司自成立至今五年以來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，克服人員少、任務(wù)重、壓力大的重重困難，齊心協(xié)力，大干快上，使公司迅速?gòu)臒o(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。至2008年12月底止，城投公司帳面資產(chǎn)總額40569萬(wàn)元，負(fù)債總額19728萬(wàn)元；累計(jì)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金27088萬(wàn)元，其中：銀行貸款1.6億元（省開發(fā)銀行貸款8000萬(wàn)元，縣農(nóng)發(fā)行貸款8000萬(wàn)元），財(cái)政投入11088萬(wàn)元。涉及海洋大道、河池大道、中心道路瀝青改造、縣農(nóng)產(chǎn)品加工基地、人武部重建等大小項(xiàng)目10余個(gè)。累計(jì)支付各類工程資金18351萬(wàn)元，結(jié)余資金總額8737萬(wàn)元。其它各項(xiàng)工作也卓有成效。

1、解放思想，狠抓學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展，城投公司專門成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了城投公司《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,并明確專門班子負(fù)責(zé)。一是采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)。二是緊緊圍繞“強(qiáng)平臺(tái)，促發(fā)展”這個(gè)主題，開展了解放思想大討論，大家各抒已見，深入探討如何在“借、用、還、管”四個(gè)字上做文章，確保既能借得到錢、還得起款，又能提高資金使用效率、確保資金使用安全的新路子。通過解放思想大討論，黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和根本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，大力張揚(yáng)了敢為人先、迎難而上、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的昂揚(yáng)精神。三是認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，開展走訪、座談、問卷調(diào)查等形式多樣的調(diào)研活動(dòng)，形成了有價(jià)值、有實(shí)際意義的調(diào)研成果，為城投公司科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。四是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。城投公司堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，把實(shí)踐特色貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，開展了形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想的過程，成為了解決問題、促進(jìn)工作的過程。

2、廣泛融資，解決了重點(diǎn)工程建設(shè)資金

近年來(lái)，縣政府新增重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，資金缺口大。城投公司作縣政府投融資主體，為盡快籌集工程建設(shè)資金，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取先進(jìn)的理財(cái)策略，多方融資，為東陽(yáng)大道、犀城大道、城區(qū)道路改造、縣農(nóng)產(chǎn)品加工基地和“三路”（紫云路、云棲路、東陽(yáng)西路）等縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是采取以地融資方式把東陽(yáng)大道建設(shè)與土地捆綁公開招標(biāo)，以地融資6617萬(wàn)元，從根本上解決了東陽(yáng)大道建設(shè)資金不足的矛盾。二是積極向國(guó)家開發(fā)銀行融資。開行貸款主要投向城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，貸款期限長(zhǎng)達(dá)15-20年，還貸機(jī)制以政府財(cái)政信用為支撐，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難得的融資主渠道。為爭(zhēng)取開行的大力支持，確保貸款額度及時(shí)到位，城投公司在縣政府的大力支持下，一方面主動(dòng)走出去，向株洲、瀏陽(yáng)市等城投公司學(xué)習(xí)融資經(jīng)驗(yàn)，另一方面積極協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門關(guān)系，爭(zhēng)取有關(guān)部門的大力配合，同時(shí)發(fā)揚(yáng)苦干加巧干精神，四年內(nèi)共向省開行爭(zhēng)取了東陽(yáng)大道4000萬(wàn)元、犀城大道4000萬(wàn)元的長(zhǎng)期貸款。三是設(shè)法向縣內(nèi)商行融資。為解決商業(yè)銀行一般不愿直接介入城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的難題，城投公司轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，多方征求良策，先后提出了土地抵押、存款貼現(xiàn)、財(cái)政間隙資金質(zhì)押等多種商業(yè)銀行短期貸款形式，并在取得省開行同意我公司先向商業(yè)銀行短期貸款，再由省開行還貸的支持情況下，一時(shí)形成了縣內(nèi)4家商業(yè)銀行由原來(lái)不想向城投公司貸款變?yōu)闋?zhēng)相向城投公司貸款的格局。面對(duì)這一大好形勢(shì)，公司擇優(yōu)選擇與縣工商銀行合作，達(dá)成了通過縣財(cái)政間隙資金質(zhì)押的方式，一年期貸款800萬(wàn)元，為犀城大道配套設(shè)施建設(shè)提供了啟動(dòng)資金。四是利用新的融資平臺(tái)貸款。省開行貸款雖然具有貸款期限長(zhǎng)、利率優(yōu)惠等優(yōu)點(diǎn)，但其貸款難、用款也難。為滿足縣重點(diǎn)建設(shè)工程資金的需要，城投公司在縣政府的大力支持下，開辟新的融資渠道，專門另行成立了“縣犀城農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，并以農(nóng)發(fā)公司作為向農(nóng)發(fā)行的貸款平臺(tái)，為城區(qū)道路瀝青改造項(xiàng)目、“三路”項(xiàng)目（紫云路、云棲路、東陽(yáng)西路）和縣農(nóng)產(chǎn)品加工基地項(xiàng)目分兩次貸款8000萬(wàn)元。五是爭(zhēng)取財(cái)政撥款。按照銀行有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，項(xiàng)目業(yè)主單位除向銀行貸款外，還必須自身無(wú)償投入總投資額30%的項(xiàng)目資本金，而且，項(xiàng)目資本金還必須與銀行貸款同比例到位。為此，城投公司分別向縣委、縣**、縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，并得到了全力支持。四年間，共爭(zhēng)取縣財(cái)政撥入項(xiàng)目資本金11088萬(wàn)元。

3、勤于協(xié)調(diào)，為縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了寬松環(huán)境

城投公司的職能在去年8月底進(jìn)行了調(diào)整。去年8月底以后，城投公司只負(fù)責(zé)融資；去年8月底以前，城投公司除了負(fù)責(zé)融資外，還具有項(xiàng)目建設(shè)、土地開發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市等職能。但不管職能如何劃分，城投公司始終以營(yíng)造寬松的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境為己任。一是不以包代管，而是著力協(xié)調(diào)多方面關(guān)系，化解建設(shè)當(dāng)中的重重矛盾，為施工單位營(yíng)造了寬松的建設(shè)環(huán)境。二是簡(jiǎn)化資金支付程序。從去年8月以后，由于項(xiàng)目建設(shè)由建設(shè)局負(fù)責(zé)，資金仍由城投公司支付，因而為施工單位付款增加了建設(shè)局這個(gè)中間環(huán)節(jié)，也因此增加了許多麻煩和誤會(huì)。為消除城投、建設(shè)、施工單位三者之間的誤會(huì)，今年，城投公司加強(qiáng)了與建設(shè)、施工單位的協(xié)調(diào)，明確了工程款支付程序，并文件形式函告相關(guān)部門和施工單位，從而化解了矛盾。三是加快資金審批進(jìn)度。凡是符合工程款支付規(guī)定的，只要付款資料齊全合規(guī)，城投公司均能做到及時(shí)付款。

4、攻克難點(diǎn)，完成了出租汽車首次招投標(biāo)

為打擊非法營(yíng)運(yùn)，積極營(yíng)造政府調(diào)控、有序競(jìng)爭(zhēng)的城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)，城投公司按照縣政府對(duì)城市出租汽車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)公開有償出讓的指示精神，與城管、交警等有關(guān)部門一道，一方面大力整頓縣城面的車和家牌小轎車客運(yùn)市場(chǎng)，收購(gòu)舊面的車231臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛報(bào)廢拍賣收入30.8萬(wàn)元，凈化了縣城公共客運(yùn)市場(chǎng)；另一方面協(xié)助相關(guān)部門快速完成了出租車向省市報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取了出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)首批出讓數(shù)量100臺(tái)，并于去年6月14日?qǐng)A滿完成了出租汽車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)首次招投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)100臺(tái)出租車8年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入687萬(wàn)元。

5、健全制度，規(guī)范了內(nèi)部管理

無(wú)規(guī)矩不成方圓。城建投公司作為新公司，借鑒株洲、瀏陽(yáng)等市縣城投公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本公司實(shí)際，建立健全了一套較為規(guī)范的內(nèi)部管理制度，內(nèi)容涵蓋了財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、工作、會(huì)議、考勤、車輛管理、廉政建設(shè)、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開等14項(xiàng)規(guī)章制度，使公司上下形成了按制度辦事、以制度管人的良好氛圍。

二、存在的問題

城投公司在短短四年時(shí)間內(nèi)取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但通過前階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，結(jié)合本次領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查擺和梳理，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)影響城投公司科學(xué)發(fā)展的突出問題：

1、學(xué)習(xí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展意識(shí)。近年來(lái)，公司班子成員始終未能系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)科學(xué)化發(fā)展理論，缺乏科學(xué)發(fā)展意識(shí)。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；不是按照變化了的形勢(shì)提出有針對(duì)性的新舉措，而是憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險(xiǎn)；在有關(guān)工作的擺布上有顧此失彼的現(xiàn)象。

2、工效不高，缺乏科學(xué)發(fā)展效力。一是項(xiàng)目融資難。比如要拿下一個(gè)省開行貸款項(xiàng)目，就涉及省、市、縣政府、**及國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃等多部門多環(huán)節(jié)，耗財(cái)費(fèi)時(shí)。二是付款難。一方面是因?yàn)槭￠_行在市縣沒設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，再加上支付手續(xù)繁雜、要求苛刻，每支付一筆工程款走很多程序、走很多路，勞命傷財(cái)。另一方面又因?yàn)槌峭豆竟苠X不管項(xiàng)目，而建設(shè)局管項(xiàng)目又不管錢，雙方缺乏溝通協(xié)調(diào)，以致施工單位夾在中間，在申請(qǐng)付款做資料時(shí)，不知道聽建設(shè)局的，還是聽城投公司的，左右為難，產(chǎn)生嚴(yán)重的反感情緒。

3、公司不實(shí)，缺乏科學(xué)發(fā)展后勁。城投公司一是沒有房產(chǎn)，只有投資建設(shè)的城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施;二是雖有號(hào)稱9800萬(wàn)元的犀城大道兩邊的土地，但也不過是名義上的，公司沒有任何支配權(quán)，而且已逐步讓幾個(gè)縣直單位無(wú)償建辦公用房占用得差不多了。三是無(wú)收入來(lái)源。城投公司作為純粹意義上的融資公司，自身并無(wú)任何收入，全靠財(cái)政撥款。而作為城投公司自身儲(chǔ)備的土地和作為注冊(cè)資本的土地處置收入都未能列入城投公司帳戶，致使城投公司無(wú)法滿足銀行貸款所需要的足夠“現(xiàn)金流”。長(zhǎng)此下去，公司信用評(píng)級(jí)越來(lái)越低，其結(jié)果是貸款越來(lái)越難，直至貸不到款。

4、體制不優(yōu)，缺乏科學(xué)發(fā)展方向。城投公司成立之初的主要職能是負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)、城市經(jīng)營(yíng)、招商引資等。去年8月以后，縣政府只要城投公司負(fù)責(zé)融資，其它職能全部剝離。如果按照去年8月以前的職能定位，城投公司可以通過貸款進(jìn)行路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)建設(shè)道路兩邊的土地進(jìn)行整體開發(fā)，開發(fā)收入既可以用來(lái)還貸款，又可以進(jìn)行新的路橋建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)，良性發(fā)展。但城投公司自從去年8月只負(fù)責(zé)融資以后，班子成員都對(duì)公司的發(fā)展前途深感擔(dān)憂，不知道城投公司這面紅旗到底還能打多久？因?yàn)槌峭豆敬_確實(shí)實(shí)有“皮包公司”之嫌！目前，公司成立時(shí)間還不長(zhǎng)，還可以靠政府財(cái)政信用貸款。等貸款多了，政府信用沒了，公司還能拿什么來(lái)貸款？貸不到款，城投公司到時(shí)還有存在的必要嗎？

5、班子不強(qiáng)，缺乏科學(xué)發(fā)展人力。城投公司現(xiàn)有干部職工7人，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人，會(huì)計(jì)、出納、工程、司機(jī)各1人，還有很多職位空缺。為了保持公司工作正常開展，常常是一人兼數(shù)職，分工又合作。同時(shí)，必備的電腦、復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)備也因資金緊張而無(wú)法實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。

6、負(fù)債不少，增加科學(xué)發(fā)展壓力。目前，累計(jì)銀行貸款1.6億元，年息高達(dá)1100余萬(wàn)元，貸款期限15年。而且現(xiàn)正在向省開行申請(qǐng)4800萬(wàn)元開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目貸款，相信以后每年還會(huì)有更多的項(xiàng)目貸款?？梢韵胂?，接下來(lái)的還本付息壓力會(huì)越來(lái)越大，單靠財(cái)政還本付息的做法恐難以為繼。株洲市城投公司由于近幾年銀行貸款增長(zhǎng)過快，今年就面臨年還本付息高達(dá)3億多元而無(wú)錢還貸的困境。由此看來(lái)，貸款搞項(xiàng)目，需量力而行；而且，籌資形式應(yīng)多樣化。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

分析產(chǎn)生這些問題的原因，既有主觀原因，又有客觀原因；既有班子成員科學(xué)發(fā)展能力和水平不高的自身素質(zhì)原因，又有公司體制的原因?？偟膩?lái)說，主要原因有：

一是思想解放程度還不夠大。公司班子成員未能完全按照十七大和科學(xué)發(fā)展觀的要求徹底解放思想，未能完全擺脫舊有的思維習(xí)慣、工作模式的束縛，特別是在行動(dòng)上滯后于思想解放，往往想得多，做得少。

二是以人為本的觀念還不夠牢。特別是以施工單位為本，主動(dòng)為施工單位服務(wù)做得不夠，很少主動(dòng)深入施工單位進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，因而造致施工單位付款時(shí)，常常出現(xiàn)付款資料反復(fù)修改、補(bǔ)充，多次往返公司與銀行之間的勞民傷財(cái)現(xiàn)象，以致工程款項(xiàng)常常不能及時(shí)到位，既增加工作成本，又影響了工程進(jìn)度。

三是工作創(chuàng)新能力還不夠足。學(xué)習(xí)國(guó)外、省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)少，主動(dòng)組織與先進(jìn)地區(qū)對(duì)接，進(jìn)行工作溝通、交流少，在一定程度上局限了工作創(chuàng)新，致使工作的創(chuàng)新水平依然不夠高，創(chuàng)新的層次還較低，成效還不夠大，需要繼續(xù)加大力度，開拓思路，提高創(chuàng)新的能力和水平。

四是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)意識(shí)還不夠強(qiáng)。由于公司體制、項(xiàng)目制定等因素來(lái)自上級(jí)，就以公司解決不了為由，存有等靠的依賴思想，沒能積極向上級(jí)反映，主動(dòng)爭(zhēng)取，也未能從力所能及的事情上主動(dòng)做起，自覺改進(jìn)工作，造成了一定的工作被動(dòng)。

四、科學(xué)發(fā)展思路和措施

為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)城投公司做實(shí)做強(qiáng)、跨越發(fā)展，特提出城投公司今后科學(xué)發(fā)展的思路和措施：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治、業(yè)務(wù)理論水平

一是要建立健全自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，每月集中學(xué)習(xí)兩次，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有考勤記錄、有學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)，要求班子成員帶頭學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，將城投公司辦成學(xué)習(xí)型公司。

二是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。堅(jiān)持通讀與精讀相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十七屆三中會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀理論，不斷提高班子成員運(yùn)用馬列主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力。

2、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，扎實(shí)開展工作

一是班子成員要深入開展調(diào)查研究，把聽匯報(bào)與領(lǐng)導(dǎo)干部親自調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓起，由簡(jiǎn)到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。

二是要端正黨風(fēng)政風(fēng)，勤政廉政，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團(tuán)結(jié)向上的昂揚(yáng)斗志。

三是要關(guān)心干部職工，營(yíng)造良好的工作氛圍。在今后的工作中要認(rèn)真開展班子民主生活會(huì)，相互溝通；班子成員要多與干部職工交流談心，廣泛聽取職工的意見建議；同時(shí)，要多開展健康有益的文娛活動(dòng)，多幫助職工解決實(shí)際困難；要多鼓勵(lì)幫助后進(jìn)同志，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

3、銳意改革創(chuàng)新，促進(jìn)公司科學(xué)跨越發(fā)展

公司成立四年來(lái)的實(shí)踐證明，在當(dāng)前國(guó)家實(shí)行政企分開、政府不能直接向銀行和社會(huì)融資、也不能直接作為項(xiàng)目業(yè)主參與建設(shè)的投融資體制改革的大環(huán)境下，作為政府融資平臺(tái)、代表政府行使項(xiàng)目投資主體職能的城投公司不可或缺，而且，還不能只是一個(gè)“空殼公司”，必須做實(shí)做強(qiáng)。因?yàn)椋挥凶鰧?shí)做強(qiáng)城投公司，才能提高城投公司信用等級(jí)，增強(qiáng)城投公司持續(xù)的融資能力和還貸能力，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

①、劃撥土地。政府可以劃撥一定數(shù)量的土地歸城投公司所有，實(shí)現(xiàn)“以土地支撐融資，以融資支撐建設(shè)，以建設(shè)支撐發(fā)展”的目的。一是凡城投公司投資的新建道路兩邊的開發(fā)土地，政府可以統(tǒng)一劃歸城投公司儲(chǔ)備和開發(fā)。二是政府可以根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃要求城投公司有目的性地預(yù)先儲(chǔ)備一批土地。土地處置或開發(fā)收入統(tǒng)一存入城投公司在財(cái)政局開設(shè)的土地收入專戶管理，專門用于城市建設(shè)、銀行還貸，并且還可以不斷循環(huán)用于儲(chǔ)備、開發(fā)土地，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)，從而促進(jìn)城投公司不斷做大做強(qiáng)。

②、劃撥資產(chǎn)。政府可以向城投公司注入一定量的優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)。這樣一可以增強(qiáng)公司實(shí)力和銀行信用評(píng)級(jí)，提高公司信用貸款能力；二可以作為擔(dān)保物，為城投公司開辟抵押貸款等新的融資方式；三可以增加公司經(jīng)常性收入，增強(qiáng)公司發(fā)展能力和還貸能力。

③、建立還貸保障機(jī)制。為確保按時(shí)足額還貸，確保省開行對(duì)城投公司信用評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)，樹立誠(chéng)信政府、誠(chéng)信城投的良好形象，根據(jù)縣政府茶政發(fā)[2005]19號(hào)文件精神和銀行貸款要求，縣政府應(yīng)設(shè)立“銀行貸款償債專用資金”。其資金來(lái)源為：縣政府安排的貸款項(xiàng)目預(yù)算；城市建設(shè)三項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)安排撥入資金；經(jīng)營(yíng)城市有形無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生的各項(xiàng)收入；銀行貸款項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)土收入；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、契稅及其它行政性收費(fèi)收入等（即稅費(fèi)返還）；其它由財(cái)政掌握的可用于還貸資金。償債專項(xiàng)資金由縣財(cái)政局在貸款銀行或貸款銀行的行設(shè)立償債資金專戶并統(tǒng)一管理，在保證每一還本付息的前20天內(nèi)帳戶余額不低于貸款合同當(dāng)期應(yīng)償付本息額的前提下，平時(shí)可以對(duì)專戶內(nèi)資金進(jìn)行正常調(diào)度和使用。

④、拓寬融資渠道。目前，城投公司籌資渠道只有銀行政府信用貸款和財(cái)政投入兩種形式，而且單一的銀行項(xiàng)目貸款形式，容易增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。必須積極探索抵押貸款、租賃融資、政府回購(gòu)、接受投資（城投接受社會(huì)企業(yè)或民間資本共同投資，共建共享；社會(huì)企業(yè)或民間資本全額投資，以項(xiàng)目收入還本）、收費(fèi)還貸等多種形式的融資方式，達(dá)到既能籌集更多的項(xiàng)目建設(shè)資金，又能相對(duì)地降低融資成本，減輕財(cái)政逐年還本付息壓力的目的，最終實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

⑤、創(chuàng)新工作方法?，F(xiàn)在項(xiàng)目資金使用上，由于?？顚Ｓ玫募s束，存在有些項(xiàng)目沒錢用，有些項(xiàng)目有錢而難支付的“怪現(xiàn)象”，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和資金使用效率。為此，必須創(chuàng)新工作方法：一是加強(qiáng)資金調(diào)配，靈活使用資金，提高資金使用效率。二是協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)單位關(guān)系和銀行關(guān)系，精簡(jiǎn)資金支付程序，加快工程款支付速度，確保工程按時(shí)完工。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全。