為深入推進(jìn)2008年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，特提出以下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

以“主攻單產(chǎn)，提質(zhì)增效”為核心，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，創(chuàng)新示范服務(wù)，創(chuàng)建知名品牌，力爭(zhēng)水稻單產(chǎn)較上年提高2%，優(yōu)質(zhì)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，全面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主攻方向

以主導(dǎo)品種和主體技術(shù)的集成推廣為主攻方向，以核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，加快優(yōu)質(zhì)專用品種推廣，強(qiáng)化“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)，促進(jìn)良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，全面提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量水平。

三、主要措施

為深入推進(jìn)以主攻質(zhì)量和提高單產(chǎn)為重點(diǎn)的水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加大核心示范區(qū)建設(shè)力度，充分發(fā)揮水稻核心示范區(qū)內(nèi)良種良法示范農(nóng)戶補(bǔ)貼效應(yīng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想

通過(guò)實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)良種良法配套補(bǔ)貼，以主導(dǎo)品種的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化良種良法配套集成推廣，推進(jìn)核心示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一訂單銷售，從而達(dá)到單產(chǎn)、品質(zhì)、品牌、效益四個(gè)提升，輻射帶動(dòng)我縣水稻綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民種稻收入顯著增加。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。在選定的25萬(wàn)畝水稻核心示范區(qū)內(nèi)（詳見附表），對(duì)統(tǒng)一選用掛鉤品種“皖稻68”實(shí)行良種良法配套的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。水稻良種良法配套農(nóng)戶每畝補(bǔ)貼10元。

摘要:近年來(lái)養(yǎng)生一詞的火熱，帶動(dòng)了包括養(yǎng)生旅游等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。本文以“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的巴馬為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)分析與問卷調(diào)查，明確了制約巴馬養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品及環(huán)境資源方面，為促進(jìn)巴馬養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須采取提升服務(wù)設(shè)施水平、豐富養(yǎng)生旅游產(chǎn)品、整治環(huán)境等措施，以提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:養(yǎng)生旅游；巴馬；養(yǎng)生產(chǎn)品

2019年廣西壯族自治區(qū)《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》的標(biāo)志巴馬養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，本文對(duì)巴馬養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，有助于依據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)其制約因素，并提出針對(duì)性措施來(lái)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)解決新時(shí)代的主要矛盾、滿足人們對(duì)美好生活的追求以及實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、巴馬養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

巴馬瑤族自治縣是中國(guó)廣西壯族自治區(qū)河池市所轄的一個(gè)自治縣,位于廣西西北部，全縣總面積1971平方公里，聚居著瑤、壯、漢等12個(gè)民族，總?cè)丝?4.12萬(wàn)人[1]。巴馬是世界五大長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)中百歲老人分布率最高的地區(qū)，被譽(yù)為“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)·中國(guó)人瑞圣地”。近年來(lái)，巴馬養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)走勢(shì)，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全縣共接待旅客657.85萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.17%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)總消費(fèi)64.92億元，同比增長(zhǎng)36.44%。通過(guò)問卷調(diào)研及星級(jí)評(píng)定的方式可獲得游客對(duì)巴馬養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法，問卷的一手?jǐn)?shù)據(jù)在一定程度上保證了結(jié)論的客觀性及真實(shí)性。

(一)問卷設(shè)計(jì)

為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)核心示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其主體功能區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，特制定本方案。

一、基本要求

水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)，要以優(yōu)勢(shì)區(qū)域和大縣、大片、大戶為重點(diǎn)，以主導(dǎo)品種和現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣為支撐，以財(cái)政補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化政策投入和“五統(tǒng)一”服務(wù)，推進(jìn)規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力構(gòu)建布局合理、特點(diǎn)鮮明、效益顯著的水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，充分發(fā)揮示范區(qū)在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)中的示范和輻射作用，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、品牌、效益全面提升，促進(jìn)水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收和稻米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

二、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容

全縣建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)250000畝，重點(diǎn)安排在找郢、蘭橋、古城、荊芡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水稻生產(chǎn)種植大戶和縣直良種場(chǎng)實(shí)施,其中:找郢鄉(xiāng)98300畝,蘭橋鄉(xiāng)53000畝,古城鄉(xiāng)38500畝,荊芡鄉(xiāng)49000畝,縣直良種場(chǎng)及水稻生產(chǎn)種植大戶11200畝。通過(guò)建立核心示范片,形成以戶帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。

（一）要集中連片，形成規(guī)模。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋的總體要求和布局合理、品種對(duì)路、連片推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則，將建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到地塊,并建立登記備案制，實(shí)行檔案管理和目標(biāo)考核，切實(shí)做到集中連片、規(guī)模推進(jìn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（皖政辦[2009]74號(hào)）省農(nóng)委《關(guān)于做好2009年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)工作的通知》（皖農(nóng)明電[2009]52號(hào)）文件精神，切實(shí)抓好糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，努力保持我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收增效，進(jìn)一步抓好水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以增強(qiáng)糧食安全為出發(fā)點(diǎn)，以推廣先進(jìn)技術(shù)為手段，加快糧食優(yōu)勢(shì)區(qū)域生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)行規(guī)模化種植產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，不斷提高水稻產(chǎn)量與品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。

二、實(shí)施規(guī)模

全縣水稻種植面積穩(wěn)定在57萬(wàn)畝左右，其中優(yōu)質(zhì)良種覆蓋面積達(dá)55萬(wàn)畝以上，占水稻面積的95％以上，全縣水稻平均單產(chǎn)增幅達(dá)2％左右，總產(chǎn)達(dá)30萬(wàn)噸以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在縣、鎮(zhèn)、村全面開展水稻“萬(wàn)、千、百”核心示范片競(jìng)賽活動(dòng)，全縣共建核心示范片面積10萬(wàn)畝。其中，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在姥橋、沈巷鎮(zhèn)各建一個(gè)萬(wàn)畝核心示范片，白橋、功橋、歷陽(yáng)、烏江、香泉、石楊、善厚、西埠八個(gè)鎮(zhèn)各建一個(gè)千畝核心示范片。為此，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技人員要以示范片為平臺(tái)，各建2個(gè)百畝高產(chǎn)攻關(guān)田，輻射帶動(dòng)全縣20萬(wàn)畝，水稻單產(chǎn)增幅在5％以上。同時(shí)，示范片中的示范戶將作為農(nóng)技干部的幫扶重點(diǎn)。

1制約蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因棄

11．1桑園基礎(chǔ)設(shè)施較差。喿園的排灌系統(tǒng)和桑樹病蟲害聯(lián)防聯(lián)治設(shè)施都比較落后，機(jī)械化設(shè)施配備水平也比較低。目前大多數(shù)地方通過(guò)截?cái)嗨磥?lái)推動(dòng)大田種桑，這種措施雖然在一定程度上起到了積極地作用，但是對(duì)桑園排灌不利。除此之外，桑園的喿樹病蟲害防治難度由于缺乏聯(lián)防聯(lián)治設(shè)施而增大。而且，桑園基本上都是人工操作，勞動(dòng)效率低下。1．2桑園缺乏正常管理。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力報(bào)酬上漲，導(dǎo)致桑園里沒有工人對(duì)桑園的土壤、雜草及排水等進(jìn)行日常管理，導(dǎo)致桑園內(nèi)出現(xiàn)積水現(xiàn)象，土壤板結(jié)和肥效流失現(xiàn)象也日益加重嚴(yán)重，桑樹的生長(zhǎng)受到了影響，同時(shí)抗病能力及抗逆性也在下降。桑葉單位面積的產(chǎn)量和質(zhì)量連年降低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑。1．3先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣面不大。蠶桑產(chǎn)業(yè)在幾十年的發(fā)展過(guò)程中，采用了大蠶省力化飼育和方格蔟營(yíng)繭等技術(shù)，但是像“十天養(yǎng)蠶法”飼育模式和6連片方格蔟上蔟等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的推廣范圍小，覆蓋面積窄。加上在政策上，上級(jí)部門政府對(duì)桑園聯(lián)防聯(lián)治和大蠶詞育場(chǎng)地建設(shè)不夠支持，也制約著蠶喿規(guī)模效益和蠶桑產(chǎn)業(yè)效益的提高。

2提離蠶桑產(chǎn)業(yè)質(zhì)置效益的對(duì)策

2．1加強(qiáng)桑園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱治蟲能力。蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在桑園，蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量的好壞與桑園關(guān)系密切。雖然桑園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在最近幾年有所加強(qiáng)，但是絕大多數(shù)的桑園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后。應(yīng)該加強(qiáng)桑園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)喿園的排灌系統(tǒng)，確保桑園在出現(xiàn)干旱或內(nèi)澇的時(shí)候依然能夠豐收。政府應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼，幫助蠶農(nóng)購(gòu)買機(jī)械翻耕桑園或是給桑樹治病，鼓勵(lì)蠶農(nóng)購(gòu)買小型農(nóng)機(jī)具，幫助推動(dòng)桑園機(jī)械化操作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2．2加強(qiáng)桑園曰常管理，提高桑園產(chǎn)質(zhì)量。技術(shù)推廣部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)，在桑樹的樹型養(yǎng)成、修枝、封園、病蟲害防治等關(guān)鍵時(shí)期組織培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范地管理桑園。告訴農(nóng)戶如何合理搭配肥料，提高有機(jī)肥施用比例，大力推廣專門適合桑樹使用的復(fù)合肥。在管理喿園的過(guò)程中，盡量較少使用除草劑，按時(shí)對(duì)喿園進(jìn)行深耕翻耕，以防土壤板結(jié)，對(duì)桑樹生長(zhǎng)不利，降低產(chǎn)量。2．3推行“民辦公助”式的蠶桑病蟲害防治，提高蠶桑病。蟲害蟲防治效果蠶桑病蟲害防治要實(shí)行“民辦公助”的模式，擴(kuò)大消毒環(huán)境和聯(lián)防聯(lián)治范圍，實(shí)行“政府負(fù)責(zé)藥品、物質(zhì)，養(yǎng)蠶農(nóng)戶投人勞動(dòng)力”的形式，以切實(shí)推進(jìn)蠶喿病蟲害統(tǒng)治防治工作。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治工作應(yīng)該統(tǒng)一時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥，分戶治蟲。這樣可以節(jié)省勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)效率，達(dá)到防蟲治蟲的目的。定期組織農(nóng)戶打掃衛(wèi)生，清理垃圾，污水及時(shí)排除，雜草鏟除干凈，然后撒上新鮮的石灰粉，提髙蠶室蠶具的消毒效果。2．4推進(jìn)省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，提高蠶桑規(guī)模效益。提高蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施之一就是推廣簡(jiǎn)易蠶室大蠶地蠶育技術(shù)，這么做可以有效解決勞動(dòng)力不足的問題，而且可以降低勞動(dòng)強(qiáng)度。政府要想辦法解決養(yǎng)蠶大戶資金緊缺的問題，播放一定的款項(xiàng)用來(lái)搭建簡(jiǎn)易蠶室用地，為大蠶地蠶育技術(shù)推廣提供物質(zhì)保障，使蠶桑規(guī)模效益最大化。2．5利用桑園多種經(jīng)營(yíng)，提高蠶桑綜合經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，蠶桑經(jīng)濟(jì)效益下滑，面對(duì)這種情況開展桑園多種經(jīng)營(yíng)。目前，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益主要停留在“蠶苗”和“生絲”上，有許多產(chǎn)品沒有很好地開發(fā)利用，如桑枝、喿葉、桑果、蠶沙等，實(shí)際開發(fā)利用不足30％。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)査統(tǒng)計(jì)，2017年廣西栽培桑枝食用菌超過(guò)三億棒，產(chǎn)值約10億元，綜合效益很高?？梢蕴剿鞑捎蒙@間作蔬菜、桑園套作藥材、桑園養(yǎng)殖，綜合開發(fā)利用蠶桑副產(chǎn)品前景非常廣闊，桑枝粉可以用來(lái)繁育食用菌，桑葉也可以研制成食品、保健品和藥品，走生態(tài)綜合經(jīng)營(yíng)之路，不斷提髙蠶桑整體效益。

參考文獻(xiàn)

［1］覃鮮花．充分利用優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)步地發(fā)展蠶業(yè)［J］．廣西蠶業(yè)，2006，21（5）：71－73．

產(chǎn)業(yè)集聚是生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)空間布局上的優(yōu)化，是各種生產(chǎn)要素在一定地域的大量集聚和有效集中。產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定地域內(nèi)發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在要求，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式。加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)工業(yè)化向高級(jí)階段發(fā)展的重要途徑，更是*“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展的必然選擇。

一、充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

1.產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最有效的戰(zhàn)略方式

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益深入的背景下，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展上。從國(guó)際上看，產(chǎn)業(yè)集群已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的象征。例如，美國(guó)微電子和生物技術(shù)集中的硅谷、汽車設(shè)備及零部件制造集中的底特律、新材料和能源工業(yè)集中的匹茲堡、飛機(jī)制造和金屬加工業(yè)集中的西雅圖，德國(guó)汽車工業(yè)集中的慕尼黑、化工業(yè)集中的法蘭克福、光學(xué)儀器業(yè)集中的韋熱拉，意大利金屬閥門制造業(yè)集中的諾瓦拉、紡織業(yè)集中的科墨，都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。從國(guó)內(nèi)看，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局產(chǎn)生了極為重要和深遠(yuǎn)的影響。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的成長(zhǎng)性和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，廣東珠江三角洲的404個(gè)建制鎮(zhèn)中，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4，而在浙江88個(gè)縣市區(qū)中，有85個(gè)形成了“塊狀經(jīng)濟(jì)”，溫州的皮鞋產(chǎn)業(yè)集群、諸暨的大唐襪業(yè)集群、嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群、海寧的皮革產(chǎn)業(yè)集群、永康的五金產(chǎn)業(yè)集群都是其中突出的代表。目前，國(guó)內(nèi)很多省市都在把加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群作為提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，走新型工業(yè)化道路，應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的一種重要政策措施。

2.加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群是*“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的最緊迫任務(wù)

新世紀(jì)以來(lái)，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，繼2003年呈現(xiàn)一些轉(zhuǎn)折性變化之后，去年已顯現(xiàn)一些階段性特征。但應(yīng)該看到，*作為欠發(fā)達(dá)省份的地位還沒有根本改變。體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展上，近年來(lái)我省通過(guò)實(shí)施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程雖然明顯加快，但企業(yè)規(guī)模小、布局相對(duì)分散、聚集度低的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是在產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群方面還非常薄弱，這也是導(dǎo)致我省工業(yè)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足最根本的原因。因此，要實(shí)現(xiàn)省委十一屆八次全議提出的“在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展”的要求，必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)，搶抓機(jī)遇，從全局和戰(zhàn)略的高度，把加快產(chǎn)業(yè)集聚和培育產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，作為“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊迫的任務(wù)，作為走新型工業(yè)化道路的重要抓手。

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見〉的實(shí)施意見》皖發(fā)〔2011〕6號(hào)精神，及全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定決定，從2012年開始用5年時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為目標(biāo)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持新型工業(yè)化理念，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)?；亟ㄔO(shè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；培育年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)1家，5000萬(wàn)元以上的2家，1000萬(wàn)元以上的5家，500萬(wàn)元以上的8家；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上、綠色食品4個(gè)以上，創(chuàng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上，“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”1個(gè)以上；主要農(nóng)產(chǎn)品加工率由目前的10%左右提高到30%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例由8%提高到20%以上；建立10個(gè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持九牛牧業(yè)、百世情緣、下大糧油、科建等規(guī)模企業(yè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。

科技型中小企業(yè)具有一定的創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)探索落實(shí)科產(chǎn)業(yè)協(xié)同管理機(jī)制，能提升科技型中小企業(yè)的發(fā)展效果，需深入研究科技型中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的制約因素，優(yōu)化資源配置，提升技術(shù)協(xié)同作業(yè)效率，提高科技型中小企業(yè)之前的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作管理水平，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升知識(shí)協(xié)同利用效率，積極探索政府補(bǔ)貼引導(dǎo)機(jī)制，使得科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的方向明確，帶來(lái)顯著的協(xié)同發(fā)展成果?？萍夹椭行∑髽I(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同，能使得產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，符合時(shí)展的科技創(chuàng)新要求。因此，科技型中小企業(yè)要積極參與到產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制中，樹立共享思維意識(shí)，提升技術(shù)、知識(shí)、管理制度的實(shí)際水平。

科技中小企業(yè)與協(xié)調(diào)創(chuàng)新的概念界定

科技型中小企業(yè)科技型中小企業(yè)是從事有關(guān)高科技或相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用、銷售、服務(wù)的中小企業(yè)，這類企業(yè)的主要特點(diǎn)是具備較高的自主創(chuàng)新能力，有別于傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展模式，其在管理模式、技術(shù)上都具有一定的創(chuàng)新性，具有較高的發(fā)展活力和潛力，在技術(shù)人才管控中，可以獲得良好的企業(yè)發(fā)展效果，在企業(yè)的建設(shè)管控層面上，可以具備良好的企業(yè)建設(shè)發(fā)展能力?？萍夹椭行∑髽I(yè)能為科技創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)活力，對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新活力提升，科技發(fā)展帶來(lái)較高的引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重要資源整合和經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，通過(guò)充分提升組織管理能力，使得企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)更加深入的合作和資源共享，保障資源管理水平提升，在資源管控中，能解決各種技術(shù)問題，有效實(shí)現(xiàn)在管理層面上，能發(fā)揮更加到位的技術(shù)應(yīng)用效果，在企業(yè)管理中，技術(shù)應(yīng)用水平提升，利用節(jié)約企業(yè)的發(fā)展成本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，解決各種企業(yè)隱患問題。在企業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)能做好技術(shù)控制，在技術(shù)應(yīng)用管理層面上，解決各種資金問題，保障技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值提升。

科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效影響因素

資源協(xié)同資源協(xié)同主要是能在科技型中小企業(yè)的綜合考察評(píng)價(jià)中，整合所有的資源，有效實(shí)現(xiàn)在科技型中小企業(yè)發(fā)展上，將資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，而資源整合的深入程度，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大影響，需要做好必要的資源考察管控，具備資源利用優(yōu)勢(shì)，而資源整合度不足，不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源利用成本增加，不利于科技型中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。技術(shù)協(xié)同技術(shù)協(xié)同需要將各個(gè)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，消除各個(gè)企業(yè)的重復(fù)性技術(shù)研發(fā)以及技術(shù)資本投入，主要是能建立不同科技型中小企業(yè)的技術(shù)協(xié)調(diào)管理模式，深入解決技術(shù)發(fā)展隱患，保障在技術(shù)管理層面上，能獲得良好的技術(shù)創(chuàng)新，保障技術(shù)管控優(yōu)勢(shì)突出，在技術(shù)應(yīng)用中，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，解決技術(shù)創(chuàng)新問題。技術(shù)協(xié)同整合能力不足，不能解決技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，使得企業(yè)之間的技術(shù)資源利用率不足，在技術(shù)管理上，也不能做到不同科技型中小企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，企業(yè)在技術(shù)引入和利用實(shí)施中，存在一定的成熟度、應(yīng)用深入度限制，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展受到制約。風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同需要科技型中小企業(yè)共同打造堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理壁壘，做好科技型中小企業(yè)管理，在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面，需要建立良好的協(xié)同管控機(jī)制，保障風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同管理水平提升，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展層面上，能起到較高的風(fēng)險(xiǎn)控制效力，科技型企業(yè)要能穩(wěn)定發(fā)展，需重視建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)市場(chǎng)、政策、環(huán)境等信息可靠收集，尤其做好資金管理。在風(fēng)險(xiǎn)鐵通管理中，科技型中小企業(yè)如不能做好風(fēng)險(xiǎn)信息共享管控，在市場(chǎng)變化中，存在很多的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)不到位的問題，使得科技型中小企業(yè)的安全運(yùn)行度不足。知識(shí)協(xié)同知識(shí)協(xié)同需做好知識(shí)技術(shù)共享，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)協(xié)作單元組織之間的交流能力，在知識(shí)協(xié)同中，需打通企業(yè)協(xié)作成員之間的溝通渠道，做好必要的知識(shí)儲(chǔ)備管理，解決知識(shí)管理問題，在企業(yè)的知識(shí)發(fā)展層面上，能做好必要的知識(shí)融合力，如不能實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)之間的知識(shí)同步合租能力，在知識(shí)資源的利用中，不能建立知識(shí)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致知識(shí)管理隱患增加，很多知識(shí)資源受到較大的利用限制。

提升科技型中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的建議

連續(xù)4年參加了“兩會(huì)”報(bào)道和采訪，記者第一次被“職業(yè)技術(shù)”給吸引住了。以往歷次會(huì)議上，盡管也有不少代表和委員、特別是從事職業(yè)技術(shù)教育工作的代表和委員呼吁要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，但是職業(yè)技術(shù)教育給記者的沖擊從沒有像今年這樣強(qiáng)烈。

上篇：來(lái)自知識(shí)界代表和委員的呼喚

今年呼吁加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的政協(xié)委員們大多數(shù)并不是從事職業(yè)教育的人，其中不少是著名的學(xué)者和教授，在一般人看來(lái)，他們從事的領(lǐng)域和職業(yè)教育幾乎毫無(wú)干系，堪稱一個(gè)是“陽(yáng)春白雪”，一個(gè)是“下里巴人”。

院士、教授不約而同“自揭家丑”，呼吁加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育

北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)方?？滴瘑T，中科院院士、新任諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)楊福家委員，中科院院士齊康委員，中科院院士霍裕平委員，武漢理工大學(xué)博士生導(dǎo)師吳代華委員等，此次都在不同場(chǎng)合極力呼吁要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。

委員們先毫不留情揭自家的“丑”??用調(diào)查的事實(shí)提出：