導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見〉的實(shí)施意見》皖發(fā)〔2011〕6號(hào)精神，及全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定決定，從2012年開始用5年時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為目標(biāo)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持新型工業(yè)化理念，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模基地建設(shè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；培育年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)1家，5000萬(wàn)元以上的2家，1000萬(wàn)元以上的5家，500萬(wàn)元以上的8家；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上、綠色食品4個(gè)以上，創(chuàng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上，“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”1個(gè)以上；主要農(nóng)產(chǎn)品加工率由目前的10%左右提高到30%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例由8%提高到20%以上；建立10個(gè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持九牛牧業(yè)、百世情緣、下大糧油、科建等規(guī)模企業(yè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力培育加工型龍頭企業(yè)

1.糧食加工。重點(diǎn)發(fā)展小麥、稻米等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工，到2012年，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)值6000萬(wàn)元。優(yōu)先支持發(fā)展食品專用粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化面粉、預(yù)配粉，重點(diǎn)開發(fā)綠色面粉、有機(jī)面粉。加強(qiáng)小麥及其副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用，積極推進(jìn)小麥深加工，鼓勵(lì)發(fā)展小麥胚芽油、麩皮制品、戌聚糖等深加工產(chǎn)品。建立以杭崗、陳祠為中心的5000畝食品小麥原料生產(chǎn)基地和以古城、、陳圩、觀美為中心的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地基地。重點(diǎn)扶持正大糧油、華躍米廠等加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。爭(zhēng)創(chuàng)銷售收入超億元龍頭企業(yè)1家，省級(jí)品牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。

2.奶源基地建設(shè)。重點(diǎn)扶持九牛牧業(yè)、百世情緣，到2012年，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄6000頭，年產(chǎn)鮮奶2億噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。

3.積極發(fā)展果蔬加工。積極發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)果蔬生產(chǎn)，強(qiáng)化果蔬分級(jí)、清洗、整理、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮為主的初加工，推廣凈菜上市。大力發(fā)展速凍菜、脫水菜、保健菜等深加工產(chǎn)品。以項(xiàng)目招商引資，引導(dǎo)蔬菜深加工。繼續(xù)大力支持陶西蔬菜專業(yè)合作社、新豐經(jīng)果林專業(yè)合作社積極創(chuàng)辦加工、保鮮企業(yè)。到2012年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)果蔬加工產(chǎn)值1億元。

4.棉花加工。我鄉(xiāng)是棉花種植大鄉(xiāng)，要積極開展棉花招商，重點(diǎn)解決長(zhǎng)絨棉加工工藝與設(shè)備問題，縮短周期，提高長(zhǎng)絨棉加工效率和棉花加工質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)棉籽、棉稈等棉花副產(chǎn)品開發(fā)利用，提高棉產(chǎn)品綜合利用率。到2012年，實(shí)現(xiàn)棉花加工產(chǎn)值1000萬(wàn)元，培育銷售收入超2000萬(wàn)元龍頭企業(yè)各1個(gè)。

（二）加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

按照建設(shè)省會(huì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心的目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展思路，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和形成一批與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相配套的布局合理、優(yōu)質(zhì)專用、相對(duì)穩(wěn)定的原料基地。種植業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、無(wú)公害蔬菜、水果，以及名、特、優(yōu)、新、稀果蔬品種。

大力開展標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)。按照圍繞龍頭建基地，圍繞特色建基地、圍繞市場(chǎng)建基地的思路，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標(biāo)準(zhǔn)化推廣中的主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)自律和他律相結(jié)合，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加大品牌創(chuàng)建力度，在品牌創(chuàng)建、品牌營(yíng)銷、品牌整合、品牌保護(hù)等環(huán)節(jié)下大功夫，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體積極參加無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度實(shí)現(xiàn)品牌效益。

（三）完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

積極引導(dǎo)和規(guī)范“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接模式，探索農(nóng)民合作組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或流轉(zhuǎn)、“公司＋中介組織＋農(nóng)民”的股份制合作組織等新型模式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，使農(nóng)戶最大限度地分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的利益，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)實(shí)行定期調(diào)度制度。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入本鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作重要議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。要明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（二）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持

鄉(xiāng)直各單位要根據(jù)中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政、信貸、稅收、土地等各項(xiàng)扶持政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定切實(shí)可行的扶持措施。落實(shí)出口退稅、增值稅、所得稅減免政策，給予相關(guān)的金融支持。繼續(xù)加大銀企對(duì)接力度，把中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列為中小企業(yè)擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對(duì)象。整合項(xiàng)目資金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，用于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新建及技改項(xiàng)目的貸款貼息，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技成果推廣、項(xiàng)目論證等資助，龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等。

（三）積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目庫(kù)，編制一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)的管理力度，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)的實(shí)施。從2012年起，鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為重要內(nèi)容，把農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目納入全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，分工負(fù)責(zé)，定期調(diào)度，年終考核，整體推進(jìn)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資

要推出一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引外地投資者。進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域，采取以節(jié)招商、企業(yè)招商、民間招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、上門招商等多種形式，進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、多形式的招商引資。把引資與引智結(jié)合，重視人才引進(jìn)工作，發(fā)揮能人效應(yīng)。進(jìn)一步研究制定更加優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資政策，保持政策的完整性和連續(xù)性，真正體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展的政策效應(yīng)。

（五）著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平

加大科技投入，大力開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的直接連接，有條件的企業(yè)要積極組建企業(yè)研發(fā)中心。加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高加工效率，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極開展各類培訓(xùn)。培養(yǎng)一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍，造就一批既有較高專業(yè)技術(shù)水平，又有一定管理能力的復(fù)合型人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。