導(dǎo)語：鎮(zhèn)委扶貧開發(fā)整村意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真組織實(shí)施整村推進(jìn)工程，提高扶貧開發(fā)成效，加快我鎮(zhèn)脫貧致富步伐，根據(jù)省人民政府《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和開發(fā)式扶貧的方針，以貧困村為基本單元，以增加貧困人口收入為立足點(diǎn)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會(huì)公益事業(yè)、提高貧困人口綜合素質(zhì)和改善群眾基本生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)，合理規(guī)劃，分步實(shí)施，整合資源，加大投入，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，從而加快貧困村脫貧致富步伐，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2008年到2010年，每年安排一個(gè)貧困村，實(shí)施整村推進(jìn)工程，計(jì)劃2008年度實(shí)施村，2009年實(shí)施李莊村，2010年實(shí)施村。通過實(shí)施整村推進(jìn)工程，重點(diǎn)村要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有一條通村硬化路，并向規(guī)模較大的自然村延伸。

(二)群眾能夠飲用清潔衛(wèi)生水。

(三)群眾有病能夠及時(shí)就醫(yī)。

(四)消除貧困戶居住的危房。

(五)全面普及義務(wù)教育，在冊(cè)絕對(duì)貧困戶的在校高中生、大中專生基本得到就學(xué)資助。

(六)有就業(yè)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困家庭人員能夠參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，且至少有一人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(七)有一個(gè)以上穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。

(八)在村民自愿的基礎(chǔ)上，開展貧困戶村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)。

綜合指標(biāo)：在正常年景下，全村農(nóng)民人均純收入增長速度高于全省平均農(nóng)民人均純收入增長速度2個(gè)百分點(diǎn)以上。

三、工作重點(diǎn)

(一)編制重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃。各重點(diǎn)村要廣泛組織和發(fā)動(dòng)群眾積極參與整村推進(jìn)規(guī)劃的制定，采取多種形式征求和聽取群眾意見，深入調(diào)查研究，切實(shí)把握全村貧困狀況，全面分析致貧的主要原因，進(jìn)一步明確解困的有利條件和途徑，理清開發(fā)思路，確立工作重點(diǎn)，制定具體的脫貧措施。規(guī)劃經(jīng)村民代表大會(huì)認(rèn)可后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，送縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)建立整村推進(jìn)項(xiàng)目庫。重點(diǎn)村按有關(guān)政策要求，根據(jù)整村推進(jìn)規(guī)劃，立足于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照實(shí)際、可行、有效的原則編制項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。

(三)采取多種形式扶貧到戶。繼續(xù)組織黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶。對(duì)每個(gè)貧困戶至少要確定一名干部或黨員結(jié)對(duì)幫扶，做到貧困戶有事能找黨員商量，有困難可以找干部幫忙，為貧困戶的治窮治愚充當(dāng)“指導(dǎo)員”和“助推器”。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村工作“服務(wù)到村、落實(shí)到戶”工作機(jī)制，建立和完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)幫扶到村制度，鎮(zhèn)村干部聯(lián)組包戶制度。繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣到戶，努力提高群眾的生產(chǎn)技能。

(四)大力組織勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。認(rèn)真做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)的組織指導(dǎo)工作。每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于扶持各重點(diǎn)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。爭取每年培訓(xùn)100人左右。力爭實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)1人、輸出1人、脫貧1戶。

(五)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各重點(diǎn)村要立足本地資源，依托本村優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向、效益為中心，著力培育1-2個(gè)既有特色又有規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)培育能人大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供可靠的經(jīng)濟(jì)源泉。

(六)積極爭取社會(huì)各界的幫扶和支持。采取多種形式，廣泛宣傳實(shí)施整村推進(jìn)工程的意義和作用，營造良好的社會(huì)氛圍。利用多種途徑，努力爭取方方面面的援助和幫扶。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化實(shí)施整村推進(jìn)工程的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視整村推進(jìn)工程,層層落實(shí)責(zé)任制,明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對(duì)實(shí)施整村推進(jìn)工程負(fù)總責(zé)。各重點(diǎn)村的支部書記是實(shí)施整村推進(jìn)工程的第一責(zé)任人，對(duì)本村實(shí)施整村推進(jìn)工程的質(zhì)量和成效承擔(dān)直接責(zé)任。鎮(zhèn)分別與重點(diǎn)村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為村年度考核的主要內(nèi)容。

(二)加大對(duì)重點(diǎn)村的投入力度。充分發(fā)揮政府扶貧資金的主導(dǎo)作用，并加大資金整合力度,按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、集中投入、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，在項(xiàng)目的安排和資金的分配上優(yōu)先考慮實(shí)施整村推進(jìn)工程的重點(diǎn)村。要切實(shí)抓好貧困村村民互助資金試點(diǎn),盡量擴(kuò)大互助資金規(guī)模,為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造條件。各重點(diǎn)村要充分挖掘自身潛力，采取各種有效方式積聚資金，增加投入。要通過“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞或自籌資金。

(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和資金的管理。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的嚴(yán)肅性，任何單位和個(gè)人不得隨意更改項(xiàng)目計(jì)劃，挪用扶貧資金。凡5萬元（含5萬元）以上的基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目，均要實(shí)施招投標(biāo)，確定施工單位。要經(jīng)常深入工程現(xiàn)場，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類問題，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目完工后，要組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程質(zhì)量、資金決算和扶貧效能進(jìn)行驗(yàn)收，確保整村推進(jìn)工程建一處成一處，取得實(shí)效。