水稻產(chǎn)業(yè)提升方案
時間:2022-09-11 05:37:00
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為高標準、高質量推進核心示范區(qū)建設,充分發(fā)揮其主體功能區(qū)的示范帶動效應,特制定本方案。
一、基本要求
水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)建設,要以優(yōu)勢區(qū)域和大縣、大片、大戶為重點,以主導品種和現(xiàn)有關鍵技術的集成推廣為支撐,以財政補貼與良種掛鉤試點和高產(chǎn)創(chuàng)建活動為切入點,強化政策投入和“五統(tǒng)一”服務,推進規(guī)?;N植、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力構建布局合理、特點鮮明、效益顯著的水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),充分發(fā)揮示范區(qū)在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動中的示范和輻射作用,實現(xiàn)單產(chǎn)、質量、品牌、效益全面提升,促進水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收和稻米市場競爭力增強。
二、建設規(guī)模和內(nèi)容
全縣建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)250000畝,重點安排在找郢、蘭橋、古城、荊芡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水稻生產(chǎn)種植大戶和縣直良種場實施,其中:找郢鄉(xiāng)98300畝,蘭橋鄉(xiāng)53000畝,古城鄉(xiāng)38500畝,荊芡鄉(xiāng)49000畝,縣直良種場及水稻生產(chǎn)種植大戶11200畝。通過建立核心示范片,形成以戶帶村、以村促片、層層推進的示范格局。
(一)要集中連片,形成規(guī)模。按照高標準、多層次、全覆蓋的總體要求和布局合理、品種對路、連片推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則,將建設任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到地塊,并建立登記備案制,實行檔案管理和目標考核,切實做到集中連片、規(guī)模推進。
(二)主攻單產(chǎn),提高質量。本著優(yōu)質高產(chǎn)、節(jié)本增效的原則,依托政策投入和科技支撐,努力實現(xiàn)核心示范區(qū)水稻單產(chǎn)較前三年平均提高5%以上,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標。核心示范區(qū)要全部實現(xiàn)良種化,優(yōu)質專用品種比例達到90%以上。
(三)強化現(xiàn)有關鍵技術集成推廣。大力推進以合理增加穗數(shù)、推廣輕簡栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥和機械化作業(yè)為主要內(nèi)容的“一增四推”關鍵技術集成應用,促進農(nóng)機農(nóng)藝結合,良種良法配套,力爭核心示范區(qū)關鍵技術到位率和入戶率達到80%以上。
(四)大力推進稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),積極構建龍頭企業(yè)與稻農(nóng)之間利益共享、風險共擔的購銷關系。加快培育稻米專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會,推動合作社和行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)的有效對接,進一步密切水稻產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)的聯(lián)系,力爭稻谷訂單收購率達到85%以上。
(五)著力提高示范區(qū)建設檔次。示范區(qū)建設要做到“五有”,實行“五統(tǒng)一”服務,即:有明顯的示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動計劃;統(tǒng)一技術方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單銷售,真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、輻射和培訓農(nóng)民的作用。
(六)積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在核心示范區(qū)內(nèi),按照“村有百畝示范點、鄉(xiāng)有千畝示范方、縣有萬畝示范片”的要求,整合資源,集成技術,創(chuàng)建一個縣級萬畝連片畝產(chǎn)700公斤高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、10個鄉(xiāng)級千畝示范方、100個村級百畝示范點。
三、補貼機制
在確保國家水稻良種補貼資金和省財政良種良法配套補貼資金“一卡通”發(fā)放的前提下,水稻核心示范區(qū)全面開展水稻良種補貼與良種掛鉤、良種良法配套補貼資金與病蟲害防治關鍵技術掛鉤,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整建制開展掛鉤試點工作。
(一)開展水稻良種補貼與良種掛鉤試點。經(jīng)省農(nóng)委同意,我縣確定皖稻68為水稻良種補貼掛鉤品種,開展水稻良種補貼與良種掛鉤試點工作,促進財政補貼資金與良種直接掛鉤,加快優(yōu)質高產(chǎn)水稻良種推廣,實現(xiàn)水稻單產(chǎn)、質量、品牌和效益同步提升。
(二)實行良種良法配套補貼資金與良法應用相掛鉤。將核心示范區(qū)每畝10元良種良法配套補貼資金與水稻穗頸瘟和稻曲病藥劑防治直接掛鉤,確保補貼資金與關鍵技術同時入戶,著重解決近年來水稻中后期的穗頸瘟和稻曲病因群眾重視程度不高、防治不到位,而影響到水稻的產(chǎn)量和品質提高的突出問題。
四、主要措施
(一)加強組織領導。核心示范區(qū)建設是水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的主體和重點,是良種良法配套推廣的有效平臺,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實提高認識,強化組織管理,明確目標任務,落實工作責任,確保核心示范區(qū)各項建設任務落到實處。要依據(jù)本方案要求,制定具體的實施方案,落實實施區(qū)域,細化和實化各項工作措施,認真組織實施。
(二)加強政策支持。要積極整合項目資源,將示范區(qū)建設與相關項目實施有機結合,加大投入力度,促進各項措施落實。糧食直補、農(nóng)資綜合直補和農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策要與核心示范區(qū)建設相銜接,糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、科技入戶等項目,要在目標一致、渠道不變的前提下,向水稻核心示范區(qū)傾斜,充分發(fā)揮項目的綜合優(yōu)勢。要通過相關媒體,加大補貼政策的宣傳力度,強化思想發(fā)動,爭取多方支持,充分發(fā)揮政策效應。
(三)加強系列化服務。要廣泛開展技術培訓和指導工作,建立技術人員分片包干、駐點指導責任制,確保每個行政村有1名以上農(nóng)技員進行全程服務。要創(chuàng)新服務方式,以國家公益性農(nóng)技推廣體系為主導,協(xié)同企業(yè)、科研教學和專業(yè)合作組織,大力推進“五統(tǒng)一”專業(yè)化服務,全面提高示范區(qū)建設的組織化程度和社會化服務水平。
(四)加強考評與監(jiān)管。完善核心示范區(qū)建設績效考評辦法,開展核心示范區(qū)測產(chǎn)驗收和年度考評,并將實施效果作為水稻產(chǎn)業(yè)提升行動評比表彰的重要依據(jù)。要加強核心示范區(qū)供種、生產(chǎn)和補貼資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,強化種子質量抽檢,規(guī)范市場供種秩序;強化補貼面積審核,確保補貼資金安全運行,確保補貼資金發(fā)揮效益。對項目執(zhí)行中的違規(guī)違法行為,要按有關規(guī)定嚴肅查處。
(五)明確工作責任。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對核心示范區(qū)建設的行政推動和財政支持力度,定期開展檢查指導、總結交流和情況通報,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。農(nóng)業(yè)部門要全力以赴,精心謀劃、精心組織,抓好落實。財政部門重點做好補貼資金的撥付和監(jiān)管,加強政策落實的協(xié)作與配合,形成整體推進的工作格局,確保核心示范區(qū)建設順利推進。
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