為貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生部提出的“4個100%和1個5%”專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于開展全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作的通知》精神和《市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，我市采取多項(xiàng)措施，克服困難，逐條梳理，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，自九月份以來餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

自今年月我市開展這項(xiàng)工作以來，餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計我市衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動執(zhí)法人員276人次，車輛168輛次，檢查1222家次。查處違法行為13起，罰沒款金額1.76萬元，取締無證單位21家，整治重點(diǎn)區(qū)域5個。目前，共有餐飲單位277家，取得有效衛(wèi)生許可證的有272家，持證率達(dá)8.1%;達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級管理c級的有261家，量化實(shí)施率達(dá)5.6%；建立臺帳、原料進(jìn)貨索證制度的有272家，建立率達(dá)100%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為開展好餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作，確保整治目標(biāo)按期完成，并收到實(shí)效，我市成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了《市餐飲業(yè)消費(fèi)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，市衛(wèi)生監(jiān)督所還制定了責(zé)任包干方案，定人、定責(zé)、定時間和定區(qū)域，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時限進(jìn)度及責(zé)任人。明確要求執(zhí)法人員堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面”的工作方針，積極主動開展專項(xiàng)檢查，并認(rèn)真履行職責(zé)，使衛(wèi)生監(jiān)管到邊、到底，不留空白點(diǎn)。

為了進(jìn)一步提高我縣餐飲消費(fèi)安全管理水平，推動餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們對我縣餐飲業(yè)消費(fèi)安全現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，主要是尋找存在的問題，分析討論影響餐飲消費(fèi)安全的因素，從而實(shí)施有效地監(jiān)督管理，保障我縣餐飲消費(fèi)安全，保障人民群眾身體健康。

為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)餐飲健康發(fā)展和食品安全雙贏，急需了解、掌握影響我縣餐飲業(yè)消費(fèi)安全的因素，及時研究對策并加以解決，以進(jìn)一步推動餐飲業(yè)發(fā)展。通過調(diào)查及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，和與外地先進(jìn)管理方法相比，我們也發(fā)現(xiàn)了目前餐飲業(yè)中存在的一些不容忽視、急待解決的問題，對影響因素進(jìn)行分析，并提出解決對策。

一、餐飲衛(wèi)生安全存在的主要問題

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施不足

1、房屋面積不足，功能分區(qū)不合理。

一些餐飲業(yè)租賃的房屋面積小，餐館內(nèi)設(shè)計、布局不合理，餐廚比根本達(dá)不到規(guī)定要求，也無存放食品采購的庫房，餐飲單位的食品采購是保證飯菜衛(wèi)生安全的第一關(guān)，大中型餐飲單位多數(shù)尚能達(dá)到要求，而老百姓日常就餐的小飯館，既無供操作人員專門洗手消毒的設(shè)施，也無專門用來洗菜、洗碗的地方，采購回來進(jìn)行加工的原料也無處存放，有的就放在餐館門口，還有的就隨便擺在操作間地上，用時撿起來洗洗就行了；二是在具體面積的限制下，大中型餐飲單位為了加大就餐面積，盡量縮小后廚的面積，操作間內(nèi)通風(fēng)設(shè)施差，導(dǎo)致操作間內(nèi)煙霧繚繞，四壁黝黑；三是重餐廳裝飾，輕后廚投入，一些餐飲業(yè)外面就餐大廳富麗堂皇、精致典雅，而后廚則相形見絀，里外不一。就小餐飲業(yè)而言，本身整體面積就小，也不注重裝修，后廚墻壁污濁厚重。所以基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，投入不足是影響餐飲安全最根本的制約因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，餐飲消費(fèi)安全作為食品安全的最后一個環(huán)節(jié)，已成為老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如果這項(xiàng)工作做不好，就不可能有社會的安定和諧。為此我市高度重視這項(xiàng)工作，按照上級要求，明確目標(biāo)任務(wù)，周密部署，采取措施，切實(shí)做到標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

一、政府重視，領(lǐng)導(dǎo)有力

對這場特殊的戰(zhàn)役，我市市委、政府都高度重視，專門成立了以分管副市長為組長、相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，親自安排部署，檢查指導(dǎo)。xx市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的一個工作組，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭組織并制定工作方案，開展專項(xiàng)整治，為做好食品特別是餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作提供了組織保證。

二、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)

我市衛(wèi)生監(jiān)督部門按照國家和省、市專項(xiàng)整治部署，結(jié)合我市實(shí)際，緊緊圍繞衛(wèi)生部門提出的“4個100%和1個95%”整治目標(biāo)，制定了責(zé)任包干方案，做到“四定”：定人、定責(zé)、定時間和定區(qū)域，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時限進(jìn)度及責(zé)任人。采取集中整治與日常巡查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，認(rèn)真對照整治方案任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找不足和差距，制定出針對性強(qiáng)的整改措施，督促整改到位。做到了早部署、快行動、抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，把責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法的每一個細(xì)節(jié)中，并取得了初步成效。

三、加大培訓(xùn)，整改到位

為貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》（國辦發(fā)〔〕57號，以下簡稱《方案》）要求，我部決定從現(xiàn)在起到今年年底，在全國范圍內(nèi)開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治。

一、工作內(nèi)容和目標(biāo)

在國務(wù)院《年全國食品安全專項(xiàng)整治方案》（國辦發(fā)〔〕28號）和我部年食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治計劃的基礎(chǔ)上，按照《方案》要求，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點(diǎn)場所，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，完成《方案》提出的目標(biāo)要求。

（一）重點(diǎn)內(nèi)容。

1.對縣城以上城市的餐飲單位（包括學(xué)校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲單位原料索證管理；嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。

為切實(shí)解決餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全突出問題，全面提升我市食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《××市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××市食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2009〕112號）要求，結(jié)合《××人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（麗政辦發(fā)〔2009〕113號）及《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2009年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢計劃的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2009〕439號）文件精神，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢任務(wù)，扎實(shí)開展全縣食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

（二）總體目標(biāo)。通過兩年時間的集中整頓，使餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全相關(guān)法規(guī)制度逐步完善，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政執(zhí)法和技術(shù)支撐隊(duì)伍切實(shí)得到加強(qiáng)，監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)，餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識顯著增強(qiáng)，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全得到切實(shí)保障。

二、整頓任務(wù)

圍繞餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。

編者按：本文主要從文化營銷的內(nèi)涵及作用；餐飲行業(yè)與餐飲文化；餐飲企業(yè)文化營銷策略；結(jié)語進(jìn)行論述。其中，主要包括：21世紀(jì)文化已逐漸成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)勁動力、文化營銷以文化價值為紐帶將企業(yè)內(nèi)外各方面利益維系在一起、我國的餐飲文化源遠(yuǎn)流長、餐飲業(yè)是典型的服務(wù)行業(yè)、借鑒文化因素，豐富餐飲品牌內(nèi)涵、深挖歷史和民俗、迎合時尚因素、以塑造優(yōu)秀企業(yè)文化，推動餐飲文化營銷、樹立“真、善、美”的文化價值取向、注重員工文化培訓(xùn)，實(shí)行全員文化營銷、文化營銷已經(jīng)成為迎合消費(fèi)者深層訴求等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要：文化營銷已經(jīng)成為迎合消費(fèi)者深層訴求，建立企業(yè)差異化優(yōu)勢，提高企業(yè)核心競爭力的有力手段。本文以餐飲行業(yè)為例，闡釋了餐飲企業(yè)實(shí)施文化營銷的可行性和有效性，并重點(diǎn)探討了其文化營銷的策略選擇。

關(guān)鍵詞：文化營銷、營銷策略、餐飲文化

21世紀(jì)文化已逐漸成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)勁動力。隨著消費(fèi)者購買行為的個性化和情感化，企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化，文化因素在企業(yè)營銷活動中發(fā)揮的作用愈發(fā)明顯，文化營銷模式正逐漸成為市場營銷的新生力量。【1】

一、文化營銷的內(nèi)涵及作用

所謂文化營銷，是基于文化與營銷活動的融合點(diǎn)，從顧客需求出發(fā)，通過有意識地發(fā)現(xiàn)、甄別、培養(yǎng)、創(chuàng)造和傳遞某種價值觀念以滿足消費(fèi)者深層次需求并達(dá)成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一種營銷方式?！?】文化營銷以文化價值為紐帶將企業(yè)內(nèi)外各方面利益維系在一起，既是滿足消費(fèi)者文化需求的方式也是營造和傳播企業(yè)文化的途徑。實(shí)施文化營銷可以起到創(chuàng)造差異化、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力、增進(jìn)企業(yè)外部形象等作用，有效提升企業(yè)綜合競爭力。1】

為貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》、省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于開展全國餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作的緊急通知》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈*省餐飲消費(fèi)和保健食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案〉的通知》文件精神，我局決定從現(xiàn)在起到今年年底，在全縣范圍內(nèi)開展餐飲消費(fèi)和保健食品安全專項(xiàng)整治行動。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣衛(wèi)生局成立餐飲消費(fèi)和保健食品安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，由王永高任組長，張延明、吳曉霞任副組長，宋紅兵、徐廣業(yè)、王謀濤等為成員。負(fù)責(zé)全縣餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由徐廣業(yè)兼任辦公室主任。

二、工作內(nèi)容和目標(biāo)

（一）重點(diǎn)內(nèi)容。

1.以廬城為重點(diǎn)，對全縣的餐飲單位（包括學(xué)校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治；在廬城城區(qū)全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。

為積極推進(jìn)我縣的初級農(nóng)產(chǎn)品安全工作,提高全縣人民的食品安全保證程度,保證全縣人民的食品安全和人民群眾群眾身體健康,依據(jù)縣人民縣政府遠(yuǎn)政辦發(fā)[2012]33號文件要求,特制訂如下施行方案：

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)立省食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣為契機(jī)，具體貫徹施行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省施行<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>方法》，進(jìn)一步增強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品市場的安全責(zé)恣意識和大眾自我維護(hù)認(rèn)識，完善監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和責(zé)任追查機(jī)制，具體提高全社會的食品安全保證程度，更好的維護(hù)大眾飲食安全。

二、創(chuàng)立目的

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省施行<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>方法》,增強(qiáng)對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,保證2012年不發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（二）抓好生產(chǎn)源頭管治，有用遏制犯禁農(nóng)業(yè)投入品的運(yùn)用，基本禁用甲胺磷等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥；努力使本縣生產(chǎn)的水產(chǎn)品及格率到達(dá)98%,制止在水產(chǎn)品苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)中運(yùn)用硝基呋喃類、孔雀石綠等藥物；運(yùn)營農(nóng)藥單位和個人納入監(jiān)控范圍,對制、售冒充偽劣農(nóng)藥案件查處率100%。

黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，餐飲消費(fèi)安全作為食品安全的最后一個環(huán)節(jié)，已成為老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

如果這項(xiàng)工作做不好，就不可能有社會的安定和諧。為此我市高度重視這項(xiàng)工作，按照上級要求，明確目標(biāo)任務(wù)，周密部署，采取措施，切實(shí)做到標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

一、政府重視，領(lǐng)導(dǎo)有力

對這場特殊的戰(zhàn)役，我市市委、政府都高度重視，專門成立了以分管副市長為組長、相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，親自安排部署，檢查指導(dǎo)。xx市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的一個工作組，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭組織并制定工作方案，開展專項(xiàng)整治，為做好食品特別是餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作提供了組織保證。

二、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)

我市衛(wèi)生監(jiān)督部門按照國家和省、市專項(xiàng)整治部署，結(jié)合我市實(shí)際，緊緊圍繞衛(wèi)生部門提出的“×××個×××和×××個×××”整治目標(biāo)，制定了責(zé)任包干方案，做到“四定”：定人、定責(zé)、定時間和定區(qū)域，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時限進(jìn)度及責(zé)任人。采取集中整治與日常巡查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，認(rèn)真對照整治方案任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找不足和差距，制定出針對性強(qiáng)的整改措施，督促整改到位。做到了早部署、快行動、抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，把責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法的每一個細(xì)節(jié)中，并取得了初步成效。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展全省餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動暨衛(wèi)監(jiān)三號行動的緊急通知》(蘇衛(wèi)傳[20*]57號)、《*市衛(wèi)生局關(guān)于開展全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動的緊急通知》（揚(yáng)衛(wèi)監(jiān)[20*]15號）和《*市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》的要求，切實(shí)加強(qiáng)全市餐飲消費(fèi)安全工作，保障廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全。按照上級統(tǒng)一部署，決定自9月上旬起至12月底，用四個月時間，在全市范圍內(nèi)集中開展代號為“衛(wèi)監(jiān)三號”的全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

組長：*市衛(wèi)生局局長

副組長：*市衛(wèi)生局副局長

成員：*市衛(wèi)生局預(yù)防保健科科長