根據(jù)銀機編辦發(fā)[2012]51號《關(guān)于對市食品安全委員會各專項辦公室運行情況進行評估檢查的通知》精神，我專項辦公室嚴(yán)格按照評估檢查的內(nèi)容，逐項對照檢查，重點從職責(zé)履行、運行機制、工作效果、存在的問題和建議、下一步工作等方面做了自查自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、工作職責(zé)履行情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善餐廚垃圾監(jiān)管機制。一是按照市委、政府工作部署，城管局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了專項整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計劃，成立了食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確了責(zé)任人和責(zé)任科室，層層落實食品安全專項整治工作。二是將餐廚垃圾管理辦公室設(shè)在市環(huán)衛(wèi)處，接受市食品安全管理辦公室和城管局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，并且從執(zhí)法大隊抽調(diào)了2名執(zhí)法人員充實了辦公室力量。三是與市政府簽訂了食品安全責(zé)任書，食品安全專項整治工作按計劃、按部署穩(wěn)步推進，餐廚垃圾管理執(zhí)法，按照相關(guān)法律、法規(guī)建立了工作制度，對外公布了舉報電話，健全了案件查處抄報制，進一步規(guī)范和完善我局的行政執(zhí)法工作。四是我們通過學(xué)習(xí)考察西寧、蘭州等城市的餐廚垃圾管理經(jīng)驗，在《管理辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《市餐廚垃圾管理條例（草案）》，經(jīng)市、區(qū)人大審議，《市餐廚垃圾管理條例》于2011年10月1日正式頒布施行。五是對餐廚垃圾處理企業(yè)給予政策和資金幫助。城管局每年拿出20萬元對餐廚垃圾處理進行補貼，2011年，企業(yè)投資580萬元，新建了餐廚垃圾二期生產(chǎn)線，考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難，去年5月份經(jīng)市政府研究給予保綠特公司200萬元的補貼，調(diào)動了企業(yè)處理餐廚垃圾的積極性。

（二）加大執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊非法處置餐廚垃圾行為。一是加強了對餐廚垃圾和地溝油處理企業(yè)的監(jiān)督管理。為了進一步規(guī)范保綠特公司的經(jīng)營行為，嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容對該公司進行監(jiān)督和考核，對該公司未按規(guī)定履行收運義務(wù)的行為，依法進行了處罰。二是建立餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾統(tǒng)一收集、集中處理強制執(zhí)行機制，防止餐廚垃圾外流，從源頭上切斷餐廚垃圾和“地溝油”的非法流失。三是加大執(zhí)法整治力度。將集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為，加強對現(xiàn)有餐廚垃圾集中處理企業(yè)和以“地溝油”為原料的工業(yè)用品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防餐廚垃圾處理后的產(chǎn)品流入食品市場。四是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行巡回清查，在查處養(yǎng)殖單位的同時，追溯泔水提供單位的責(zé)任。五是在三區(qū)餐飲服務(wù)單位實行餐廚垃圾回收情況逐日登記制，并由餐廚垃圾收運處置企業(yè)的回收人員每日核對無誤蓋章。六是加大餐廚垃圾及“地溝油”整治力度。把餐廚垃圾收運處置協(xié)議作為餐飲企業(yè)取得環(huán)保部門排污許可的條件之一，督促餐飲企業(yè)與保綠特公司簽訂收運協(xié)議；對已簽訂協(xié)議又不履行義務(wù)的餐飲企業(yè)進行上門約談；加強巡查和夜間蹲點守候，嚴(yán)厲打擊擅自處置餐廚垃圾和私拉泔水等違法行為。全國嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作電視電話會議召開后，按照食安辦的安排部署我們再次把“地溝油”整治作為全市食品安全專項整治行動的重中之重和突出任務(wù)，集中力量進行巡查執(zhí)法，與三區(qū)城管上下合力、齊抓共管，對私自拉運餐廚垃圾的行為重點進行了查處，有力地打擊了違規(guī)收運處置餐廚垃圾行為。餐廚垃圾管理辦公室聯(lián)合三區(qū)城管部門先后整治店外擺放餐廚垃圾收集容器2220余次，批評教育私自拉運餐廚垃圾人員218人次，查處非法拉運餐廚垃圾行為56起，暫扣三輪摩托車53臺次，罰款44340元，新增簽訂統(tǒng)一收運協(xié)議960多家，出動收集車輛1.3萬臺次，集中收集處置餐廚垃圾3.6萬噸，特別是《條例》頒布以后，平均日收集餐廚垃圾量在120噸左右，高峰期達到了140噸，創(chuàng)造了市餐廚垃圾日收集的最高紀(jì)錄，集中收集率達到了73%，圓滿完成了年初制定的70%收集率，為市“兩宜”城市建設(shè)及文明城市和食品安全城市創(chuàng)建做出了積極貢獻。2011年5月18日的中央新聞聯(lián)播對市的餐廚垃圾工作進行了報道，8月4日人民日報高度評價了“政企合力的示范——餐廚垃圾、廢油處置的模式”，對市餐廚垃圾管理工作給以高度評價，深受各級領(lǐng)導(dǎo)的普遍關(guān)注。

（三）加強宣傳監(jiān)督，強化餐廚垃圾管理主體責(zé)任意識。在執(zhí)法的同時我專項辦公室廣泛開展了宣傳教育活動，把宣傳作為餐廚垃圾監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié)來抓。一是在市區(qū)主要街道餐飲業(yè)比較集中的地段懸掛了宣傳條幅，并利用新聞媒體對動員工作會議精神、巡查執(zhí)法活動等進行跟蹤報道。通過懸掛條幅、上街散發(fā)宣傳單、組織執(zhí)法人員到餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)、單位和門店等多種形式的上門宣傳，使餐廚垃圾管理法規(guī)做到家喻戶曉，人人皆知。二是采取形式多樣的宣傳手段，印制了“地溝油的危害”、“泔水豬的危害”等大量宣傳材料，并將《市餐廚垃圾管理條例》進行翻印，組織人員發(fā)送到每個餐飲單位。三是抽調(diào)執(zhí)法人員成立了餐廚垃圾專門執(zhí)法隊伍，協(xié)助保綠特公司逐門逐戶開展餐廚垃圾收運處置協(xié)議的簽訂工作，保證了《市餐廚垃圾管理條例》得到切實落實。四是在執(zhí)法中我們還邀請電視臺、晚報、新消息報、華興時報等媒體記者對執(zhí)法過程進行跟蹤報道，對擅自處置餐廚垃圾的行為進行了公開曝光，取得了較好的效果，有力震懾了一些餐飲企業(yè)違規(guī)處置餐廚垃圾的行為。

（四）搶抓發(fā)展機遇，市被列為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。根據(jù)國家五部委《關(guān)于實施餐廚垃圾資源化利用和無害化處理》的文件精神，我們搶抓機遇，積極組織人員對市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工作進行了深入的調(diào)查研究，完成了《市餐廚垃圾試點城市實施方案》，經(jīng)反復(fù)修改完善論證后，于2011年6月份上報到了國家發(fā)改委、住建部、財政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部等五部委，順利通過了國家五部委的審查，被列為全國33個示范城市之一，立項資金達6000多萬元，現(xiàn)已到位資金591萬元。組織編制了市餐廚垃圾處置項目的技術(shù)方案，并邀請國內(nèi)著名專家召開了餐廚垃圾處理技術(shù)方案論證會，確定了餐廚垃圾處理的技術(shù)路線，完成了餐廚垃圾試點城市項目的可研、環(huán)評、地勘及場地平整等前期工作。積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地28畝，并按照日處理200噸的能力規(guī)劃建設(shè)新的餐廚垃圾處置廠房。新的餐廚垃圾處理項目將嚴(yán)格按照國家規(guī)定進行無害化處理和資源化利用，將集中收集到的餐廚垃圾進行加工處置后變成肥料、沼氣和生物柴油，進行循環(huán)利用，徹底杜絕地溝油進入食物鏈。

第一條為防止餐廚垃圾對環(huán)境造成污染，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人體健康，促進餐廚垃圾無害化處理和資源循環(huán)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱餐廚垃圾，是指居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的剩菜剩飯等垃圾和廢棄食用油脂。

本辦法所稱廢棄食用油脂，是指不能再食用的動植物油脂和各類油水混合物的總稱，包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂以及油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處理后產(chǎn)生的油脂等。

第三條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、運輸、處理服務(wù)及其相關(guān)管理活動須遵守本辦法。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運輸、處理服務(wù)和利用的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)的日常管理工作。

為了加強對餐廚垃圾的管理，保障人民身體健康，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，制定本辦法。

一、本辦法所稱餐廚垃圾是指餐飲業(yè)、企事業(yè)單位等產(chǎn)生的食物殘渣和廢料。本市餐廚垃圾的產(chǎn)生、收運、處置及其相關(guān)的管理活動適用本辦法。

二、餐廚垃圾管理實行政策引導(dǎo)、源頭減量、市場運作、政府監(jiān)管的原則，采用集中與分散相結(jié)合、集中處置為主的方式。

三、**市建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾的綜合協(xié)調(diào)管理。

**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置的監(jiān)督管理。

各區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置的監(jiān)督管理。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市年餐廚垃圾廢棄食用油脂專項整治行動方案的通知》市政府辦公廳《關(guān)于餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理有關(guān)問題的會議紀(jì)要》以及市政府常務(wù)會議《市主城區(qū)14條河流水環(huán)境綜合整治實施方案》等文件要求，為了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。結(jié)合新區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，為加強餐廚垃圾管理。維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，實現(xiàn)在三個月內(nèi)全部關(guān)閉將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的工作目標(biāo)，決定對餐飲單位違反《市餐廚垃圾管理辦法》私自售賣、收運、處理餐廚垃圾的行為進行集中整治，遏制違規(guī)違法行為，使大中型餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾全部集中收運處理。

二、成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

為進一步加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度，加強餐廚廢棄物管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲打擊地溝油違法犯罪加強餐廚廢棄物管理專項工作方案的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作重點

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求，堅持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，進一步加大對“地溝油”違法犯罪行為打擊力度，加強餐廚廢棄物管理，健全完善長效監(jiān)管機制，切實解決“地溝油”回流餐桌問題，確保人民群眾身體健康和生命安全。

（二）工作重點。強化對生物柴油、工業(yè)油脂、動物飼料的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，防止以餐廚廢棄油脂作為原料生產(chǎn)加工的油脂產(chǎn)品進入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉(zhuǎn)運、深加工、批發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售“地溝油”窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產(chǎn)加工銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為；嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任和措施，進一步加強對餐飲服務(wù)單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，強化現(xiàn)場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；嚴(yán)格規(guī)范餐廚廢棄物排放行為，加強收集、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，鏟除“地溝油”犯罪土壤；完善餐廚廢棄物管理和食用油監(jiān)管的政策措施和長效機制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）全面核查生物柴油、工業(yè)油脂、動物飼料等生產(chǎn)加工企業(yè)。

為進一步增強“地溝油”整治和餐廚垃圾治理，有用處理餐廚拋棄食用油脂經(jīng)由加工回流餐桌問題，實在保證食物平安和人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食物平安法》、國務(wù)院《城市市容和情況衛(wèi)生治理條例》等司法律例和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于增強地溝油整治和餐廚垃圾治理的意見》（國辦發(fā)〔2012〕36號）、市當(dāng)局辦公廳《關(guān)于進一步增強地溝油整治和餐廚垃圾治理的施行意見》（辦發(fā)〔2012〕65號）要求，連系我縣實踐，特制訂以下施行方案。

一、開展“地溝油”專治

（一）嚴(yán)厲打擊不合法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分要將“地溝油”整治作為食物平安整理的主要內(nèi)容，以縣城及周邊為重點，細(xì)心排查和清算不合法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料起原和發(fā)賣渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題清查究竟，對黑窩點一概取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪過為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)點等場合為重點，嚴(yán)厲查處運營冒充偽劣和起原不明食用油的行為。

（二）謹(jǐn)防“地溝油”流入食物生產(chǎn)運營單元。以集鎮(zhèn)、旅行景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地域，以食物生產(chǎn)小作坊、腌鹵熟食店、暖鍋店、小餐館、陌頭餐飲攤點和黌舍食堂、企事業(yè)單元食堂、工地食堂等集體食堂為首要對象，增強對食用油購貨記載和票證反省，依法查處從不合法渠道購進食用油和運用“地溝油”加工食物的行為。對運用“地溝油”的食物生產(chǎn)運營單元依法責(zé)令停產(chǎn)破產(chǎn)整理，直至撤消答應(yīng)證涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)，追查刑事責(zé)任。

二、增強餐廚垃圾治理

（一）餐廚垃圾發(fā)生環(huán)節(jié)該當(dāng)恪守下列規(guī)則。

第一條為了加強餐廚垃圾的處置和管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障人民身體健康，根據(jù)《*市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條市轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的收集、運輸、處置及管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第四條市城市管理行政部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，其下設(shè)的市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾的管理；轄區(qū)城市管理行政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的日常管理工作。

衛(wèi)生、環(huán)保、工商等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

近年來，餐飲服務(wù)行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展、豐富了飲食文化、滿足了廣大人民群眾的飲食需求。與此同時，餐廚廢棄物[是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐等活動的單位和個人在生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）]的產(chǎn)生量持續(xù)增加和管理不善，已成為困擾城市發(fā)展、污染市容環(huán)境和影響食品安全的問題。餐廚廢棄物的有效處置和利用已成為政府及各部門迫切需要做的民生工程和發(fā)展要務(wù)。我局作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管者，經(jīng)過調(diào)查研究對餐廚廢棄物的管理提出一些思路、措施和建議。

一、外地餐廚廢棄物管理的典型經(jīng)驗

1、市。市自2007年開始了餐廚廢棄物處置工作，于2011年7月被確定為全國餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市。目前已形成了“屬地化兩級政府協(xié)調(diào)管理、收運處一體化市場運作”的模式。其做法特點：一是創(chuàng)新運行模式，提高收運質(zhì)量。即創(chuàng)新性地建立餐廚廢棄物的“收集—運輸—處置”一體化運行模式。由政府委托一家公司完成，減少管理的環(huán)節(jié)、對象，提高餐廚廢棄物收運質(zhì)量。二是財政合理補貼，引導(dǎo)源頭管理。建立財政保障機制，對餐廚廢棄物的收運環(huán)節(jié)進行合理補貼（118.8元/噸），并對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位暫免收餐廚廢棄物處理費，引導(dǎo)餐飲企業(yè)將餐廚廢棄物交有資質(zhì)的企業(yè)來處置。三是屬地協(xié)同負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動配合。建立屬地化兩級政府管理體系，縣級市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)監(jiān)督管理工作，發(fā)改委、公安、財政、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、食藥監(jiān)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢，對非法收運進行了集中整治，沒收非法收運黑車，迫使餐飲企業(yè)不得不配合環(huán)衛(wèi)部門尋求地溝油和泔水的出路。四是技術(shù)處理先進，資源利用充分。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，利用國家及省級科研項目，市餐廚廢棄物資源化率為全國領(lǐng)先，飼料原料轉(zhuǎn)化達10%，油脂提取率達90%，實現(xiàn)了資源化技術(shù)集成。五是效益實現(xiàn)平衡，避免終端再補。通過技術(shù)創(chuàng)新，市餐廚廢棄物處置設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的基本平衡，在終端處置環(huán)節(jié)上不需要政府再進行補貼。

2、市。市經(jīng)過幾年來的努力，已初步形成了以政府引導(dǎo)、法制管理、集中收運、專業(yè)處置、社會參與、市場化運作為特色的餐廚垃圾處置模式。其特點為①建章立制，依法管理。該市頒布了《市餐廚垃圾管理辦法》，建立了市區(qū)聯(lián)動、目標(biāo)考評與考核激勵等相關(guān)機制；制訂了收運車輛和收集容器配置要求、收運處理作業(yè)及管理考核辦法等規(guī)范；建立了處理企業(yè)資格行政許可和自行收運備案制度，對處理企業(yè)實施在線監(jiān)控，用制度規(guī)范相關(guān)各方的行為。②強化服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)管。一方面明確責(zé)任主體，建立完善合同配送制度，積極引導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位尤其是新設(shè)立的，配合做好餐廚垃圾收運工作。通過上門簽訂合同，發(fā)放餐廚垃圾專用桶，配置收運車，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的生活垃圾、廚余垃圾和廢棄食用油脂實行“三位一體”收運模式，切實做好收運服務(wù)。另一方面積極做好重點企業(yè)工作，將簽訂餐廚垃圾收運合同作為國家等級酒店考核的必備條件，特別是對部分簽訂收運合同抵觸情緒比較嚴(yán)重的產(chǎn)生單位進行耐心勸導(dǎo)，對任意傾倒餐廚垃圾的行為進行立案查處。③培育市場，循環(huán)利用。該市已初步形成了餐廚垃圾由4家企業(yè)收運、廚余垃圾由開誠生態(tài)技術(shù)有限公司處理、廢棄食用油脂由3家企業(yè)處理的格局。該市2400多家餐廚垃圾產(chǎn)生單位已簽訂收運合同，簽約率為80%；餐廚垃圾日均收運174噸，占預(yù)計產(chǎn)生量的87%。自《辦法》正式實施起到目前，累計收運餐廚垃圾14萬噸，制成飼料原料7600噸、不飽和潤滑劑2600多噸,沼氣18萬方。

3、市。市餐廚廢棄物產(chǎn)量每天約1165噸，主要來源于餐企、公共食堂和餐廳。因現(xiàn)有監(jiān)督管理體系不健全，少數(shù)不法商販非法煉取“地溝油”、“潲水油”，使部分餐廚廢棄物重新流入餐桌，危害市民健康。目前，作為國家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一，市出臺《市餐廚廢棄物管理辦法》其特點是①由城市管理部門通過招投標(biāo)等公平競爭方式對餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位作出餐廚廢棄物處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)處置服務(wù)許可證；②餐廚廢棄物產(chǎn)生單位使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器單獨收集、存放，及時將餐廚廢棄物交由取得經(jīng)營許可的餐廚廢棄物收集運輸單位收運；③餐廚廢棄物收集運輸單位每日使用專用車輛密閉化到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運，且雙方都要建立臺賬，登記數(shù)量、流向等；④餐廚廢棄物處置單位按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實施無害化處置，不得接收、處置未取得餐廚廢棄物收運許可的單位和個人運送的餐廚廢棄物；⑤征收餐飲餐位產(chǎn)生餐廚廢棄物處理費；⑥實行定位定向控管。對餐館發(fā)放裝有芯片的垃圾桶，對餐廚垃圾運送車安裝GPS定位系統(tǒng)，對車輛進行全程跟蹤，嚴(yán)防出現(xiàn)餐廚廢棄物非法交易。

各地對餐廚廢棄物的處置，其具體運作方式雖不盡相同，但都有共同的特點：一是政府唱主角；二是城管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作；三是餐廚垃圾的收集、運輸和處置實行許可（備案）制度；四是對餐廚垃圾進行綜合利用，達到資源化利用和無害化處理。

一、技術(shù)經(jīng)濟論證評選的目的

為進一步加強對本市餐廚垃圾的管理，保障市民的身體健康、防止疾病傳播、維護市容環(huán)境衛(wèi)生，*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局經(jīng)研究決定組織開展餐廚垃圾處置技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作，經(jīng)此論證評選后推薦的處置技術(shù)將在本市今后建設(shè)餐廚垃圾處置工程時選用。

二、技術(shù)經(jīng)濟論證評選工作的管理和組織實施者

由*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局歸口管理，*市廢棄物管理處協(xié)同組織實施,*市生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會參與。

三、技術(shù)經(jīng)濟論證評選范圍

凡在本市從事餐廚垃圾處置的企業(yè)，示范工程處置能力達到25噸/日以上，已連續(xù)運行超過1年以上，均可參與申報。

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本市餐廚垃圾處理的管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。

第二條（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱的廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

第三條（適用范圍）