過(guò)去的一年，我校以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為中心，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以全面提升辦學(xué)品位為目標(biāo)，順利完成了教育局下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，在2005年中考中，我校陳倩同學(xué)以705分的優(yōu)異成績(jī)名列全縣第一，中考前10名、20名、50名中我校分別以4、8、22人的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)名列全縣第一。2005年高考本科達(dá)線9人，超額完成教育局下達(dá)的高考指標(biāo)。成績(jī)屬于過(guò)去，在新的學(xué)期里我校干群將群策群力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力培養(yǎng)學(xué)生的文明素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)品位，力爭(zhēng)在2006年底，把洪澤外國(guó)語(yǔ)中學(xué)建設(shè)成為省市范圍內(nèi)質(zhì)量較高，別具特色的三星級(jí)中學(xué)。下面是我校的一些具體做法，敬請(qǐng)方家指教。 一、以研導(dǎo)教，以教促研，大力推進(jìn)教學(xué)科研一體化

教育教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作，我校在強(qiáng)化基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力、開發(fā)智力、發(fā)展個(gè)性、減輕負(fù)擔(dān)、提高質(zhì)量的前提下，以人文教育為目標(biāo)，堅(jiān)持“較低起點(diǎn)，較大容量，較快節(jié)奏，注重學(xué)法，精講精練”的原則，實(shí)施教育改革，塑造高尚人格，構(gòu)筑現(xiàn)代精神，培育、開拓創(chuàng)新思想，使每一個(gè)學(xué)生都具有海納百川的文化胸襟，高屋建瓴的人文視野，平等博愛的民主意識(shí)，懷疑批判的科學(xué)精神；以英語(yǔ)課程建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造英語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍，辦出以英語(yǔ)為特色的學(xué)校；真正落實(shí)“班級(jí)授課、分層教學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)、整體推進(jìn)”的教學(xué)模式，讓學(xué)生“各有目標(biāo)、各有所獲”，達(dá)到全面發(fā)展的教育目標(biāo)。為此，我校將以課改總攬全校工作，不斷推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，并把課改當(dāng)成提升教育品位的系統(tǒng)工程和標(biāo)志性工程來(lái)抓。課改是一件嶄新的工作，我們要“邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，邊研究、邊開發(fā)”，首先從課堂教學(xué)抓起，充分發(fā)揮備課組的作用，要求備課組在深入學(xué)習(xí)新課標(biāo)中“教學(xué)六認(rèn)真”的同時(shí)，對(duì)照“新課程課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表”，著重落實(shí)如何備好課，如何在課堂中體現(xiàn)課改精神。備課要求做到重點(diǎn)備課堂的主體——學(xué)生。把怎樣發(fā)揮學(xué)生的主體作用，怎樣培養(yǎng)學(xué)生的探究能力、合作能力，以及情感態(tài)度、價(jià)值觀等作為主要內(nèi)容。課堂上要求以學(xué)生探究為主，把交互式、多樣化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)融為一體，并以活動(dòng)為基礎(chǔ)，激發(fā)學(xué)生的思維活動(dòng)，以活動(dòng)促發(fā)展。其次，組建教學(xué)督查組，以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以教務(wù)主任、教研組長(zhǎng)為成員。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭參與課程改革。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，完善校本培訓(xùn)。參加新課程培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教師要首先把新課程的理念滲透到各學(xué)科、各年級(jí)之中，從而為廣大教師更新教育觀念、轉(zhuǎn)變角色構(gòu)建良好的平臺(tái)。第三，重點(diǎn)抓課堂教學(xué)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。經(jīng)常組織課堂觀摩、專題研討等活動(dòng)。教研組、備課組堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，注重教研效果，踏踏實(shí)實(shí)以研導(dǎo)教，以教促研，集思廣益，勇于創(chuàng)新。本學(xué)期，在個(gè)別年級(jí)個(gè)別學(xué)科推廣東廬中學(xué)“講學(xué)稿”形式。把科研視點(diǎn)轉(zhuǎn)移到課堂教學(xué)上，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)被接納、被信任、被尊重及真誠(chéng)對(duì)待的課堂環(huán)境，讓每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)被肯定和欣賞，使其個(gè)人潛能得到發(fā)揮。摒棄“注入式”、“填鴨式”、“地毯式”的課堂教學(xué)。利用教師配有筆記本電腦的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和制作優(yōu)秀課件，建立學(xué)校信息平臺(tái)。充分發(fā)揮學(xué)校多媒體雙向教學(xué)系統(tǒng)的作用，使課堂生動(dòng)、有趣、高效。

二、加強(qiáng)管理，規(guī)范教學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)一流教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是學(xué)校工作的主旋律。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命。我們要向管理要質(zhì)量，向管理要生存。全體老師都要圍繞“全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”這個(gè)目標(biāo)，樹立質(zhì)量第一，效益第一的意識(shí)。全校干部深入教學(xué)第一線，全力以赴抓教學(xué)。抓好備課組、教研組工作。各處室協(xié)助抓好年級(jí)、班級(jí)的工作。校領(lǐng)導(dǎo)每周下班聽課，以聽促教，建立教學(xué)值周制度，做到天天有檢查，有記錄，做到心中有數(shù)。

1、本學(xué)期，學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，加大教學(xué)常規(guī)檢查的力度。教務(wù)處在抓好常規(guī)管理的同時(shí)，努力加強(qiáng)自身的進(jìn)修，不斷完善各種崗位職責(zé)和管理制度，制定教學(xué)評(píng)估細(xì)則，以使教學(xué)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，向管理要效益，向管理要質(zhì)量。在校內(nèi)視導(dǎo)以及上級(jí)各種檢查中，因失職出現(xiàn)問題的，學(xué)校將給以嚴(yán)肅懲處。

2、各教研組、備課組組織老師認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研大綱，端正教學(xué)思想，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，每位教師做到?jīng)]有初案不參加集體備課，沒有個(gè)案不走進(jìn)課堂。作業(yè)要精選精練，有作必改，有改必評(píng)。教師之間，打破了各自為戰(zhàn)的封閉式教學(xué)方式，注意教學(xué)信息的吸收、消化；特別是同學(xué)科、同軌教師之間通過(guò)互相聽課，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，共同提高。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新不斷提升生產(chǎn)力水平小陳老師工作室出品

黨的十六大把實(shí)現(xiàn)“科技更加進(jìn)步”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，把科技進(jìn)步與創(chuàng)新體現(xiàn)在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的各個(gè)方面，號(hào)召全黨堅(jiān)持實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技事業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，我們要充分認(rèn)識(shí)科技工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)把加強(qiáng)科技工作擺在關(guān)鍵位置抓實(shí)抓好。

一、實(shí)施“三大工程”，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技水平

實(shí)施“科技興縣”，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，是促進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)量和水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)，加快建立技術(shù)創(chuàng)新新機(jī)制、加快生產(chǎn)小陳老師工作室出品設(shè)備和工藝的改造、努力提高產(chǎn)品的科技含量是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必由之路。近年來(lái)，我們始終把“科技興縣”戰(zhàn)略放在突出位置，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，以實(shí)施“工業(yè)尋求增長(zhǎng)”、“農(nóng)業(yè)綠色增收”計(jì)劃為目標(biāo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加大科技投入，認(rèn)真實(shí)施了“基礎(chǔ)工程”、“創(chuàng)新工程”和“先導(dǎo)工程”。

基礎(chǔ)工程。圍繞全縣牛、稻、種、果四大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)35個(gè)，科技示范村120個(gè)，示范戶2000個(gè)，起到了明顯的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。同時(shí)還謀劃科技信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技信息“村村通”工程，為農(nóng)業(yè)科技信息推廣奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新工程。廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和技術(shù)開發(fā)能力，擇優(yōu)扶強(qiáng)，加大對(duì)骨干企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型化，真正培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和骨干企業(yè)。近幾年，我們新上工業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目6個(gè)，總投資3000余萬(wàn)元，新增工業(yè)品種54種，累計(jì)開發(fā)省級(jí)以上新品種12個(gè)，縣以上新品種52個(gè)。這些產(chǎn)品增強(qiáng)了全縣工業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，成為##工業(yè)企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。先導(dǎo)工程。通過(guò)精心實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目，培育帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。如隆東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以釩鈦磁鐵開發(fā)為重點(diǎn)，新上鐵選廠30多個(gè)，2004年產(chǎn)鐵精粉36.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)總值達(dá)2億元，成為全縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，建立和完善充滿活力的科技新體制

各位領(lǐng)導(dǎo)、青年朋友們：

大家好！我叫林志軍，現(xiàn)在是云夢(mèng)縣大地紙業(yè)有限公司總經(jīng)理，我匯報(bào)的題目是：在創(chuàng)業(yè)中不斷提升人生價(jià)值。

我是一位農(nóng)民的兒子，我的肩頭，曾刻下父輩扁擔(dān)的烙?。晃业哪_底，曾印滿黃土地的泥濘；我的雙眼，曾定格父老鄉(xiāng)親深深的渴盼；我的腦海，怎么也揮之不去的，是母親因掏不出五毛電影票錢，讓她的兒子失望，而自己卻愧疚地?fù)е鴥鹤油纯薜那榫啊?/p>

在當(dāng)時(shí)那種特定的環(huán)境下，我的心目中，談不上什么崇高的理想和遠(yuǎn)大的抱負(fù)，我只是常常想，鄉(xiāng)下太窮了，太苦了，總有一天我要跳出農(nóng)門，我要走出那個(gè)令人困頓的世界。我慶幸我很幸運(yùn)，我踩過(guò)了那條“千軍萬(wàn)馬”爭(zhēng)相通過(guò)的“獨(dú)木橋”，成為華中理工大學(xué)的一名時(shí)代的驕子。大學(xué)畢業(yè)后，我分配到當(dāng)時(shí)武漢最大的合資企業(yè)——中德合資啤酒有限公司，端上了人們羨慕的“鐵飯碗”。不過(guò)好景不長(zhǎng)，經(jīng)歷了中德啤酒廠從籌建到轉(zhuǎn)讓的我，雖然盡心盡力埋頭工作，但仍沒逃出下崗的厄運(yùn)。下崗后我并不氣餒，我也曾暗暗地想過(guò)：與其給別人打工，不如自己試著闖出一翻天下?？墒菬o(wú)情的現(xiàn)實(shí)又讓我畏縮不前，我問自己：你有資金嗎？有關(guān)系嗎？有管理經(jīng)驗(yàn)嗎？痛苦和彷徨之后，我選擇了繼續(xù)打工，蓄勢(shì)待發(fā)。

年輕的心是躁動(dòng)的，是經(jīng)不得任何禁錮和遮掩的。1992年鄧小平南巡講話如一夜春風(fēng)，讓我心潮澎湃，舊念重燃，我毅然開始了我人生中第一大抉擇：扔掉手中已有的飯碗，走出去，去闖闖外面精彩的世界。我第一站到了上海，憑借自身的實(shí)力，過(guò)五關(guān)，斬六將，受聘于被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨人的美國(guó)開利公司任銷售經(jīng)理。在隨后的兩年，是我積蓄潛能最多的兩年，其間，我到過(guò)很多國(guó)家，直接接受了現(xiàn)代企業(yè)管理的洗禮，并且還花了將近一年的時(shí)間，在廣州、海南、北京、鄭州等地邊工作邊考察。我怎么也忘不了的是1995年5月5日，我又一次作出了讓父母生氣，讓妻子擔(dān)憂，讓朋友不解的又一非常抉擇：下崗！下海！決定接手已經(jīng)倒閉的漢陽(yáng)紙箱廠！我頂著來(lái)自各方面的壓力，求爺爺、告奶奶，磨破嘴皮湊合了5萬(wàn)元開廠費(fèi)。5萬(wàn)元，對(duì)于一個(gè)剛開始啟動(dòng)的廠子來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是杯水車薪。有人笑我：“林總，你這里是10個(gè)壇子，卻只有5個(gè)蓋子，你是怎么蓋得住呀？”我沒有被困難嚇倒，毅然帶領(lǐng)我的兄弟們，在簡(jiǎn)陋的廠房里，干起了既當(dāng)老板又當(dāng)工人的“行當(dāng)”。那些日子，是我生命中最艱難痛苦的日子，我賣掉了房子，當(dāng)了所有的家用電器，卷著鋪蓋行李，帶著妻子住進(jìn)了廠里，和工人一道摸爬滾打，同過(guò)“白菜拌豆腐”的生活。我只有一個(gè)信念，我一定要成功，一定能夠成功！我常常鼓勵(lì)妻子：面包會(huì)有的，牛奶會(huì)有的，我們好日子會(huì)有的！

那不堪回首的過(guò)去，至今仍歷歷在目。直至今天，有人對(duì)我說(shuō)：“林總，你靠5萬(wàn)元起家，簡(jiǎn)直不可思議，你實(shí)在有好運(yùn)氣！我說(shuō)，你大錯(cuò)特錯(cuò)了，我告訴你我成功的秘訣：誠(chéng)信！做人離不開它，干事業(yè)更需要它。人常說(shuō)：客戶是廠家的“上帝”，我要說(shuō)：誠(chéng)信是企業(yè)的生命。一個(gè)言而無(wú)信的人，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)言而無(wú)信的企業(yè)，那個(gè)人就是活著的軀殼，而那個(gè)企業(yè)也必將失去靈魂而走向崩潰。

惠城區(qū)人大常委會(huì)組成人員和區(qū)人大機(jī)關(guān)工作人員召開了繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)議圍繞“明方向、顧大局、講紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”這一主題進(jìn)行了熱烈的學(xué)習(xí)討論。本人聽了常務(wù)副主任黃煥如所作的《解放思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面》的輔導(dǎo)報(bào)告及部分與會(huì)者的發(fā)言后，啟發(fā)很大，深有感觸，下面結(jié)合人大工作談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、明方向，就是要時(shí)刻把握好正確的政治方向?！袄^續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，充當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，既是政治任務(wù)，又是新形勢(shì)下的必然要求。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要更加堅(jiān)定信念，明確方向，扎實(shí)工作。作為人大工作者，首先要把握好正確的政治方向。俗語(yǔ)說(shuō)得好，“方向錯(cuò)了，一切都錯(cuò)”，所以，把握方向非常重要，堅(jiān)持正確的政治方向，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，各級(jí)人大工作才有方向、有保證、有活力，才能發(fā)展好社會(huì)主義民主政治。所以，每一位共產(chǎn)黨員、人大工作者都應(yīng)具有較高的政治敏感性和做人做事的政治原則、政治立場(chǎng)，在日常工作中，把貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策變成每一個(gè)人的自覺行動(dòng)，把堅(jiān)持正確的政治方向當(dāng)作人生的行動(dòng)準(zhǔn)則。

二、顧大局，就是要有維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局觀念。人大各項(xiàng)工作要服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，作為人大機(jī)關(guān)干部職工都應(yīng)有這樣的全局觀念和大局意識(shí)。那么，怎樣才能做到，本人認(rèn)為：一方面，在認(rèn)識(shí)上要有新提高，改革是必然的，是時(shí)代賦予的，是中國(guó)人民的必然選擇，而發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是讓全國(guó)人民奔小康的必由之路，而穩(wěn)定則是前提和必要條件，沒有穩(wěn)定的社會(huì)，良好的治安環(huán)境，要改革、發(fā)展只是一句空話，所以，我們要從講政治的高度從思想上樹立維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的意識(shí)。另一方面，在工作上，要確實(shí)體現(xiàn)全局觀念和大局意識(shí)，如在開展專項(xiàng)工作調(diào)研、執(zhí)法檢查及視察等活動(dòng)中，都要圍繞政府改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)全局，要在重點(diǎn)推進(jìn)群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)及盲點(diǎn)問題的解決作努力；在認(rèn)真調(diào)查分析解決問題上提出切實(shí)可行的意見和建議。再一方面，在行動(dòng)上要保持高度的全局意識(shí)，即：想問題、做事情、都要有識(shí)大體、顧大局的觀念，以維護(hù)大局為己任，使自己的大局意識(shí)真正體現(xiàn)在言行里和工作中。

三、講紀(jì)律，就是模范地遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律。講紀(jì)律是對(duì)機(jī)關(guān)干部職工最起碼的要求，一個(gè)單位或地區(qū)沒有好的紀(jì)律作保證，要想確保政令暢通、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是不可能的。作為人大機(jī)關(guān)干部職工，講紀(jì)律是提高依法履職水平的基本要求。而作為黨員，首先要遵守黨的紀(jì)律，用《黨章》規(guī)范自己的言行，時(shí)刻不忘入黨誓言及發(fā)揮先鋒模范作用，隨時(shí)保持良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律性。其次，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，做到依法辦事，以規(guī)行事。要做到這一點(diǎn)，學(xué)法是前提，要學(xué)好有關(guān)的法律法規(guī)，做到知法；用法是關(guān)鍵，要注重運(yùn)用有關(guān)的法律法規(guī)，解決執(zhí)法檢查、調(diào)研等工作問題。再次，要模范遵守規(guī)章制度。人大工作性質(zhì)除了其最講究運(yùn)用法律以外，其程序性和規(guī)范性也相當(dāng)重要。所以，在人大工作的同志，一定要做到以規(guī)行事，也就是說(shuō)一定要依照常委會(huì)制定的有關(guān)規(guī)定和制度嚴(yán)格辦事，確保人大各項(xiàng)工作程序規(guī)范，使人大機(jī)關(guān)干部職工懂法規(guī)、守紀(jì)律，不斷推動(dòng)人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

四、強(qiáng)素質(zhì)，就是要有較高的政治素質(zhì)和履職能力。人大工作者具有較高的政治素質(zhì)和履職能力，是完成好人大各項(xiàng)工作任務(wù)的必要條件。本人的體會(huì)是：要真正達(dá)到強(qiáng)素質(zhì)的目的，就必須樹立終身學(xué)習(xí)、善于研究、注重實(shí)踐的思想。一是要重視政治理論的學(xué)習(xí)與研究。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀等重要理論，是武裝我們頭腦、開闊我們思維、打開我們思想境界的法寶。所以，人大工作者必須首先提高自身的政治理論水平。二是要認(rèn)真研究和弄懂有關(guān)法律法規(guī)。人大依法行使權(quán)力是法律賦予的職權(quán)，人大工作者必須嚴(yán)格依法辦事是人大工作性質(zhì)、地位決定的，所以，在人大工作的同志，不但要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更重要的還要掌握和熟悉一定的法律法規(guī)，并運(yùn)用有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)政府及其工作部門的工作提出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的意見和建議。三是要注重人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高。人大工作很重要的一點(diǎn)是提高監(jiān)督實(shí)效。那么，人大機(jī)關(guān)需要一大批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的隊(duì)伍。所以，人大工作者除了參加有關(guān)培訓(xùn)外，更重要的是搞好自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究，在工作中學(xué)、在實(shí)踐中提高和充實(shí)。從而適應(yīng)不斷創(chuàng)新發(fā)展、充滿活力的人大工作。

五、樹形象，就是要樹立自身良好的公眾形象。形象是一個(gè)人綜合表現(xiàn)，要樹立人大常委會(huì)機(jī)關(guān)及人大工作者的良好形象。本人覺得，應(yīng)從如下幾方面去努力：第一，要樹立人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的良好形象，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的形象非常重要。近年來(lái)，幾屆常委會(huì)班子求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、建樹突出，形象是好的，不容置疑。殷切信望常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)以嶄新的精神風(fēng)貌及高尚的情操，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全體干部職工，不斷譜寫人大工作新篇章。第二，要樹立人大機(jī)關(guān)的整體形象。人大機(jī)關(guān)的形象是靠機(jī)關(guān)全體人大工作者來(lái)鑄造的，只有人大工作者人人都能解放思想、勇于實(shí)踐，注重工作創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)，在機(jī)關(guān)中構(gòu)建積極向上的干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍，以理解、包容的心態(tài)對(duì)待同志，以求真務(wù)實(shí)、勤政廉政的形象容入工作之中。第三，要樹立人大工作者的良好形象。人大工作者的自我形象，是從事人大工作的同志必須注重把握的。因?yàn)椋舜蠊ぷ髡呓?jīng)常接觸人大代表、人民群眾及政府工作部門，言行舉止都代表機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。所以，人大工作者無(wú)論什么時(shí)候，都要保持清醒的頭腦，都要振奮精神，都要認(rèn)真對(duì)待工作，都要做到與人為善，以圓滿的工作績(jī)效和高尚情操，凸顯人大工作者的新形象。

摘要：黨的十七屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！奔涌焱七M(jìn)節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要著力點(diǎn)；積極應(yīng)對(duì)氣候變化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的長(zhǎng)期重要著力點(diǎn)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵著力點(diǎn)；加大生態(tài)保護(hù)力度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要著力點(diǎn)；加快建立和完善有關(guān)法律法規(guī)是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障。

關(guān)鍵詞：著力點(diǎn)；“兩型社會(huì)”；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十七屆五中全會(huì)，是在中國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)討論通過(guò)的“十二五”規(guī)劃《建議》，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。通篇貫穿了提高生態(tài)文明水平，走可持續(xù)發(fā)展道路思想及方法。因此，是我們今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，不斷提高生態(tài)文明水平的重要指導(dǎo)性文件。

一、客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)資源環(huán)境形勢(shì)，進(jìn)一步明確節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要意義

“十二五”規(guī)劃《建議》在分析當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)時(shí)指出：我們“必須清醒地看到，中國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化”。所謂“資源環(huán)境約束強(qiáng)化”包含兩方面的意思，一是資源不足的約束強(qiáng)化；二是環(huán)境污染的約束強(qiáng)化。

（一）資源不足的約束強(qiáng)化。

6月29日，我國(guó)頒布實(shí)施了世界上第一部科普法律——《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，把科普工作納入了法制化軌道。“全國(guó)科普日”活動(dòng)，是為紀(jì)念《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》頒布實(shí)施，由中國(guó)科協(xié)牽頭舉辦的一項(xiàng)全國(guó)性的科普宣傳活動(dòng)，是深入開展科普活動(dòng)的有效形式和載體。

我市近幾年來(lái)一直注重科普工作，在市縣兩級(jí)都成立了“全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室，依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》確定的目標(biāo)，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)科普廣場(chǎng)、科普講座、科普?qǐng)?bào)告、科普展示、科普咨詢、科普體驗(yàn)、科普競(jìng)賽、科普演出等豐富多彩的活動(dòng)，在農(nóng)村集鎮(zhèn)、城市社區(qū)、工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)廣泛開展科學(xué)普及工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提高、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市方面發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)前，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在高速發(fā)展的時(shí)期，要抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就必須大力推進(jìn)科普工作，全力提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，切實(shí)做到六個(gè)推進(jìn)：

1、積極推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，要以未成年人為重點(diǎn)，圍繞素質(zhì)教育，充分發(fā)揮科技教育特色學(xué)校、青少年科技教育基地以及科技輔導(dǎo)員的作用，組織中小學(xué)生開展青少年科技傳播、科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人競(jìng)賽、校園科技節(jié)等各類科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高未成年人科學(xué)素質(zhì)。要以學(xué)?？茖W(xué)教育為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校科學(xué)教育，提高基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。要整合校外科學(xué)教育資源，促進(jìn)課外科技活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)教育的有效銜接，引領(lǐng)青少年增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

2、積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。

高密市現(xiàn)有人口85萬(wàn)，總面積1605平方公里，轄17處鎮(zhèn)和3個(gè)街道，被省政府確定為半島城市群和青島副中心城市。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“又好又快謀發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先建強(qiáng)市”目標(biāo)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，取得了改革和建設(shè)的新成就。2006年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值158.1億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.8億元，地方財(cái)政收入7.1億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列濰坊市第三位。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，老干部工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全市現(xiàn)有離退休干部5560人，其中離休干部623人，離退休干部黨員3220人。近年來(lái)，我們?cè)谑形盀H坊市委老干部局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，牢固樹立“以人為本、求實(shí)創(chuàng)新”的工作理念，把握新形勢(shì)，探索新思路，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的老干部工作方針政策，努力提升老干部工作整體水平，促進(jìn)了全市老干部工作的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。高密市委、市政府多次被省委、省政府和濰坊市委、市政府評(píng)為老干部工作先進(jìn)單位，老干部局多次被省、市授予老干部工作先進(jìn)集體。我市離休干部“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)、離退休干部黨支部建設(shè)、老干部思想政治工作以及開展的老干部“包戶助民”、參與新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了交流與推廣。2004年3月，中組部老干部局及省、市委老干部局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市“三個(gè)機(jī)制”建立運(yùn)行情況和老干部發(fā)揮作用工作進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。我們的一些做法多次在中組部老干部局《情況通報(bào)》、《中國(guó)老年報(bào)》、省《老干部工作通訊》以及濰坊市委老干部局《老干部工作信息》等刊物、媒體上刊發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)?，F(xiàn)將我們?cè)诮鼛啄陙?lái)老干部工作中的一些做法和體會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做以下匯報(bào)。

一、創(chuàng)新是做好老干部工作的不竭動(dòng)力

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是各項(xiàng)工作永葆生命力的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新可以是想別人所未想，為別人所未為，也可以是在前人的基礎(chǔ)上有所改進(jìn)、有所提高、有所突破。老干部工作要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的要求，只有堅(jiān)持不懈地抓創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。在具體工作中，就是要克服在一些同志中存在的“老干部工作無(wú)過(guò)即功、小成即滿”、“就老干部工作抓老干部工作”的陳舊觀念，以及面對(duì)矛盾困難畏難發(fā)愁、等靠應(yīng)付的思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識(shí)，從服務(wù)大局和老干部工作實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)行大膽探索實(shí)踐，以創(chuàng)新的思路和措施把老干部工作做得更活、更實(shí)、更好，不斷開創(chuàng)工作新局面。工作中，我們狠抓了三個(gè)方面的創(chuàng)新：

（一）圍繞落實(shí)老干部工作政策抓創(chuàng)新。貫徹執(zhí)行黨的老干部工作政策重在領(lǐng)會(huì)其精髓，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，使政策真正起到指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的目的。在未實(shí)行離休干部“三個(gè)機(jī)制”以前，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷問題一直是困擾老干部工作的“老大難”問題。2001年從中央到省市相繼提出了建立離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的指導(dǎo)性意見。為了將這一政策真正落到實(shí)處，早日惠及老干部，我們?cè)谝粺o(wú)工作基礎(chǔ)，二無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，經(jīng)過(guò)對(duì)上級(jí)政策進(jìn)行認(rèn)真剖析論證和消化吸收，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了《離休干部醫(yī)療管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金管理辦法》、《財(cái)政保障工作的實(shí)施意見》、《特困企業(yè)認(rèn)定辦法》及其相關(guān)配套文件，并于2002年8月在濰坊市第一個(gè)建立并成功實(shí)施了離休干部“三個(gè)機(jī)制”。幾年來(lái)，我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，又相繼健全完善了一系列配套機(jī)制和措施。為滿足“雙高期”老干部就醫(yī)用藥的需要，建立了離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)遞增機(jī)制，從今年開始，將離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)提高到了每年14000元/人。針對(duì)個(gè)別單位存在的醫(yī)療統(tǒng)籌金拖欠問題，對(duì)鎮(zhèn)街離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金實(shí)行了代扣代繳的辦法，由市財(cái)政從轉(zhuǎn)移支付中直接劃撥醫(yī)保處；對(duì)改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌金嚴(yán)格按照合同規(guī)定，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠征繳責(zé)任制。同時(shí)規(guī)定對(duì)不能及時(shí)足額繳納統(tǒng)籌金的單位“約法三章”：不準(zhǔn)公費(fèi)購(gòu)買小汽車，不準(zhǔn)有招待費(fèi)，單位負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)外出考察，確保了統(tǒng)籌金應(yīng)收盡收、及時(shí)足額到位。針對(duì)離休干部年齡普遍較大、每年都有一定數(shù)量減員的實(shí)際，實(shí)行了“減員遞補(bǔ)”政策，每年一次把特困企事業(yè)單位的離休干部遞補(bǔ)到市財(cái)政解決的減員部分，做到既不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，又?jǐn)U大了財(cái)政保障覆蓋面。進(jìn)一步完善醫(yī)療監(jiān)督制約機(jī)制，推行了用藥處方審計(jì)制度，在各醫(yī)院成立了審計(jì)小組，對(duì)處方執(zhí)行情況進(jìn)行一月一次抽查。自去年以來(lái)，先后有2名大夫因不根據(jù)病情需要濫檢查、開“大處方”、自費(fèi)方，受到通報(bào)批評(píng)，從源頭上堵塞了醫(yī)藥費(fèi)濫開濫報(bào)的漏洞。同時(shí)鼓勵(lì)離休干部合理節(jié)約用藥，醫(yī)保處按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)，為離休干部建立了個(gè)人帳戶，個(gè)人帳戶有結(jié)余的，結(jié)余部分作為獎(jiǎng)勵(lì)基金歸個(gè)人所有，增強(qiáng)了離休干部自我保健和節(jié)約用藥意識(shí)。2006年全市共為老干部?jī)陡秱€(gè)人帳戶結(jié)余資金18.8萬(wàn)元，既有利于老干部，又大大節(jié)約了醫(yī)藥費(fèi)，受到老干部們的一致歡迎。通過(guò)上述一系列政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，目前我市離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)轉(zhuǎn)正常、管理規(guī)范、保障有力，并在實(shí)踐中有了新的發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作，去年我們?cè)跒槠髽I(yè)離休干部比照黨政機(jī)關(guān)離休干部拉平離休費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年又根據(jù)中央省市有關(guān)政策和我市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改制重組和關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》，將全市207名企業(yè)離休干部全部納入其主管部門管理，離休干部與主管部門、原企業(yè)共同簽訂管理服務(wù)協(xié)議書，確保了企業(yè)離休干部安置到位、管理到位、服務(wù)到位、待遇落實(shí)到位，解除了他們的后顧之憂。

（二）圍繞老干部工作實(shí)際抓創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著退休干部隊(duì)伍的不斷壯大，以及老同志對(duì)精神文化需求的日益多樣化，加強(qiáng)對(duì)離退休干部的教育管理成為維護(hù)老干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的重要保證。近年來(lái)，我們從狠抓離退休干部黨支部建設(shè)這一“牛鼻子”入手，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置，完善教育載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使全市老干部教育管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。一是創(chuàng)新組織制度，不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。近年來(lái)，我們把加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)作為推進(jìn)新形勢(shì)下老干部工作的重中之重來(lái)抓，按照“組織規(guī)范、制度規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范”的要求，先后在全市建立離退休干部黨支部78個(gè)，聯(lián)合支部34個(gè)，黨小組208個(gè)。配齊配強(qiáng)了黨支部書記及黨支部班子，規(guī)范完善了黨支部組織制度和長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨支部在離退休干部中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，采取舉辦培訓(xùn)班、讀書會(huì)、輔導(dǎo)講座等形式，堅(jiān)持不懈地開展了以政策理論教育、思想道德教育、形勢(shì)任務(wù)教育等為主要內(nèi)容的老干部思想政治工作，激發(fā)了離退休干部黨員的模范帶頭作用和比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的熱情。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大離退休干部黨員帶頭參加學(xué)習(xí)、撰寫讀書筆記，帶頭剖析思想，給黨委政府提合理化建議意見，受到市委及各級(jí)黨組織的一致好評(píng)。在新農(nóng)村建設(shè)一線，廣大離退休干部黨員帶頭包戶助民、參政議政、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定，為其他老同志做出了表率，促進(jìn)了全市老干部發(fā)揮作用工作的扎實(shí)深入開展。近年來(lái)，全市先后有60余名離退休干部黨員受到省市委的表彰。二是創(chuàng)新載體建設(shè)，不斷豐富老同志的精神文化生活。以“求知、求樂、健康、創(chuàng)新”為目標(biāo)，重點(diǎn)加大了市委老干部黨校、老年大學(xué)（學(xué)校）及老干部活動(dòng)中心（室）等陣地的建設(shè)力度。幾年來(lái)，我們先后投資120余萬(wàn)元，對(duì)市委老干部黨校、市老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)進(jìn)行了擴(kuò)建改建，使老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到了十室一廳，面積達(dá)2000多平方米，室內(nèi)學(xué)習(xí)、娛樂、健身設(shè)施配套齊全。老年大學(xué)現(xiàn)開設(shè)微機(jī)、電子琴、書法、二胡、繪畫等課程12門，在校學(xué)員達(dá)到600余人，并在密水街道設(shè)立了一處老年大學(xué)分校。同時(shí)在各鎮(zhèn)街成立了老年學(xué)校和老干部活動(dòng)室，在各居民小區(qū)、廣場(chǎng)公園等配套安裝了老年健身器材，為老同志學(xué)習(xí)活動(dòng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心先后被授予“省級(jí)老年大學(xué)示范?！焙汀笆〖?jí)示范老干部活動(dòng)中心”。以此為示范，今年我們?cè)谌虚_展了“縣級(jí)示范老年學(xué)?！眲?chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力提升鎮(zhèn)街老年學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平，使之真正成為老年人之家和老年人樂園。充分發(fā)揮市老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心等主陣地作用，市里近幾年先后組織舉辦老干部書畫展、文藝匯演和象棋、門球、太極拳（劍）、老年健身操比賽等文體活動(dòng)60余場(chǎng)次，展示了老同志風(fēng)采，豐富了精神文化生活，促進(jìn)了老干部文體娛樂活動(dòng)的深入開展。在全市形成了以市委老干部黨校、市老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)為龍頭，鎮(zhèn)街老年學(xué)校、老干部活動(dòng)室為補(bǔ)充，社區(qū)、村老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)小組為輻射的離退休干部三級(jí)教育管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了老有所教、老有所學(xué)、老有所樂。

（三）圍繞黨委中心工作抓創(chuàng)新。老干部工作是黨的干部工作的重要組織部分，必須為黨委中心工作服務(wù)，為大局服務(wù)，只有這樣才能使老干部工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。離退休干部群體是一個(gè)重要的人才資源寶庫(kù)，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，許多人既有知識(shí)、專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)上的特長(zhǎng)，又了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)政策。實(shí)踐證明，圍繞黨委中心工作，有組織地發(fā)揮老干部作用，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更符合廣大老干部為社會(huì)、為人民做貢獻(xiàn)的愿望和要求。在老干部工作的總體布局中，我們堅(jiān)持把發(fā)揮老干部作用作為主線貫穿始終，緊緊圍繞形勢(shì)發(fā)展和市委中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路和措施，組織引導(dǎo)老干部積極參與全市“三個(gè)文明”建設(shè)實(shí)踐，為他們發(fā)揮余熱、老有所為提供廣闊舞臺(tái)。1997年，我們針對(duì)離退休干部大多居住農(nóng)村的實(shí)際，在農(nóng)村老干部中開展了“包戶助民”活動(dòng)，通過(guò)與被包戶簽訂責(zé)任書，幫技術(shù)，幫資金，幫項(xiàng)目，使大批貧困戶走上致富的道路。10年來(lái)，全市老干部先后與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子2600余個(gè)，幫助新增致富項(xiàng)目46個(gè)，幫扶資金達(dá)400余萬(wàn)元。中組部老干部局《情況反映》，《中國(guó)老年報(bào)》頭版頭條以及《老干部之家》、《山東支部生活》、山東電視臺(tái)等媒體多次進(jìn)行宣傳報(bào)道。省委老干部局和濰坊市委老干部局也分別召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我們的做法。為了讓老干部給各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，1999年，我們?cè)谑兄睓C(jī)關(guān)建立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、黨建、精神文明4個(gè)老干部參政議政小組，組織老干部為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。2001年，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，又在老干部中廣泛開展了“比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，掀起了全市老干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、實(shí)踐“三個(gè)代表”的熱潮。當(dāng)年我們作為濰坊市老干部工作系統(tǒng)唯一代表，出席了全省老干部思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并作了典型發(fā)言。去年以來(lái)，我們又抓住貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神的有利時(shí)機(jī)，在廣大老干部中倡導(dǎo)開展了以“一聯(lián)、三送、六帶頭”為主要內(nèi)容的參與新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)活動(dòng)?！耙宦?lián)”就是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大老干部“包戶助民”活動(dòng)成果，組織老干部與農(nóng)村病災(zāi)戶、城鎮(zhèn)下崗職工等結(jié)成聯(lián)戶幫扶對(duì)子，力所能及地幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，拓寬致富門路。“三送”：就是組織市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、教育局等市直部門的老專家、老教授深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展送科技、送衛(wèi)生、送教育下鄉(xiāng)活動(dòng)。“六帶頭”就是組織引導(dǎo)老干部帶頭宣傳黨的方針政策，帶頭參政議政，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，帶頭倡樹新風(fēng)正氣，帶頭參與文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)?；顒?dòng)中，我們堅(jiān)持正面組織引導(dǎo)與召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)了廣大老干部投身新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，涌現(xiàn)出了像“包了一個(gè)戶，帶起一個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)村”的退休干部李振亮，推著小車走街串巷義務(wù)宣傳“八榮八恥”的84歲離休干部裴子明，“農(nóng)家院里升國(guó)旗，熱心教育下一代”的退休干部嵇旭春等一大批老干部模范典型?；顒?dòng)開展以來(lái)，全市共成立老干部送科技、衛(wèi)生、教育下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)18支(個(gè))，累計(jì)開展支農(nóng)服務(wù)活動(dòng)40余次。組建老干部護(hù)林護(hù)路隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、街道清潔隊(duì)等1800余個(gè)（支）,老干部幫扶困難群眾2300多戶，有350余名老干部被聘為校外輔導(dǎo)員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)技術(shù)顧問等，老干部已經(jīng)成為我市和諧社會(huì)建設(shè)中一支不可缺少的重要力量。我市組織老干部參與新農(nóng)村建設(shè)的做法先后在省委老干部局《情況通報(bào)》、濰坊市委老干部局《老干部工作信息》、《濰坊日?qǐng)?bào)》等媒體上予以刊發(fā)，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來(lái)，我院按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，在區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組的認(rèn)真指導(dǎo)下，結(jié)合法院工作實(shí)際，精心組織，嚴(yán)密安排，在立足創(chuàng)新、搞好學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，虛實(shí)結(jié)合，既收到了良好的學(xué)習(xí)效果，又取得了顯著的工作變化。我們的做法和體會(huì)主要有三點(diǎn)： 一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育

教育活動(dòng)開始前，我院即召開黨組會(huì)議，班子成員形成了一個(gè)共識(shí)，即：搞好先進(jìn)性教育本身不但是當(dāng)前一個(gè)最重要、最緊迫的政治任務(wù)，而且是我們抓好法院審判工作、解決司法領(lǐng)域存在系列問題的一個(gè)重要契機(jī)，因此必須高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求實(shí)效。針對(duì)學(xué)習(xí)問題，突出抓了三個(gè)方面：

一是嚴(yán)要求，勤督促。針對(duì)法院黨員多、12個(gè)支部相對(duì)分散的狀況，我們確定由7個(gè)院黨組成員每人聯(lián)系1—2個(gè)支部，以支部為單位統(tǒng)一安排固定的集中學(xué)習(xí)場(chǎng)所，規(guī)定了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)時(shí)間，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。在嚴(yán)格考勤上，采取每一次學(xué)習(xí)都早點(diǎn)名、晚巡查的方式，保證所有的人員不缺勤、不缺課。在督導(dǎo)檢查上，每個(gè)院黨組成員親自帶頭，每周一一調(diào)度，每周五一小結(jié)。對(duì)因公出差人員，以及因身體原因偶而不能參加集中學(xué)習(xí)的離退休黨員，分成一定的時(shí)間段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，選擇特定時(shí)間集中起來(lái)統(tǒng)一補(bǔ)課，確保每一名黨員都能順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

二是搞競(jìng)爭(zhēng)，促創(chuàng)新。為充分激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情，我們?cè)?2個(gè)支部當(dāng)中搞競(jìng)爭(zhēng)、促創(chuàng)新，開展了“教育活動(dòng)先進(jìn)黨支部”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)大家比著學(xué)、趕著學(xué)，在全院上下形成了你追我趕比學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。各支部圍繞獲得最大化、最佳化的學(xué)習(xí)效果，在學(xué)習(xí)的方式方法上獨(dú)出心裁，各創(chuàng)新招。有的利用局域網(wǎng)開辟“先進(jìn)性教育”專欄，及時(shí)傳遞活動(dòng)信息、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；有的結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，開展了“法官黨員先進(jìn)性”大討論活動(dòng);有的采用電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻等手段，用各種違法違紀(jì)案例警示、教育干警；有的深入開展了向蔣慶、宋魚水等優(yōu)秀法官典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全院組織的“我心目中的共產(chǎn)黨員”演講比賽中，我們本來(lái)?yè)?dān)心參加人員不會(huì)很多，但事實(shí)是12個(gè)支部的黨員踴躍報(bào)名，其中有退居二線的老庭長(zhǎng)，有剛參加工作的書記員，有三十多年黨齡的老黨員，有入黨積極分子，有中層干部，也有普通干警，大家爭(zhēng)先恐后抒發(fā)對(duì)黨的熱愛之情，表達(dá)對(duì)黨的信念的理解和忠誠(chéng)，氣氛之濃，效果之好，出乎我們意料。

三是重檢驗(yàn)，求實(shí)效。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大家的學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容基本都一樣，但學(xué)習(xí)效果怎樣才叫好，我們?cè)狐h組成員經(jīng)過(guò)討論，認(rèn)為心得體會(huì)的撰寫和表達(dá)很能說(shuō)明問題。為此，我們開展了“優(yōu)秀心得體會(huì)”評(píng)選和交流活動(dòng)。集中交流前，每一個(gè)黨員的心得體會(huì)都由中層干部、支部負(fù)責(zé)人、院黨組成員層層把關(guān)、層層審核，院黨組成員的心得體會(huì)由院長(zhǎng)親自把關(guān)，照抄照搬圖省事、應(yīng)付差事的心得體會(huì)，不管是誰(shuí)，全都要用自己的語(yǔ)言重新撰寫。這樣，既保證了讀書筆記和心得體會(huì)的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)，更保證了內(nèi)容和質(zhì)量，使每個(gè)黨員切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到認(rèn)識(shí)有升華、思想有提高，真正領(lǐng)會(huì)文獻(xiàn)原著的精髓，真懂，真信，真用，從一個(gè)環(huán)節(jié)保證了學(xué)習(xí)教育的效果。通過(guò)交流和評(píng)選，共有20篇心得體會(huì)參加了集中展覽。

二、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，做到“三個(gè)結(jié)合”

隨著物業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，居民對(duì)物業(yè)保安工作的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標(biāo)是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境，高效、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)保安服務(wù)是保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)良好公共秩序的重要保障。因此，加強(qiáng)居住物業(yè)區(qū)域內(nèi)的保安管理，對(duì)于推動(dòng)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)治安的穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要意義，也是新形勢(shì)下完善群防群治工作和推進(jìn)治安防范社會(huì)化、專業(yè)化進(jìn)程的客觀需要。

一、充分認(rèn)識(shí)物業(yè)保安管理工作重要性

加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作，提高物業(yè)保安管理水平，是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的必由之路，也是日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的緊迫要求。從黨的十六屆四中全會(huì)提出的提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提出了更高的要求。作為中高檔及涉外住宅集聚的城區(qū)，長(zhǎng)寧的物業(yè)保安管理水平直接關(guān)系到長(zhǎng)寧的形象和投資環(huán)境。要推進(jìn)長(zhǎng)寧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要有一個(gè)良好的社會(huì)及居住區(qū)治安環(huán)境作保證。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)居住的環(huán)境、居住的安全提出的要求越來(lái)越高。

物業(yè)小區(qū)的保安管理工作是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作責(zé)任重的工作，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。與一般工作不同的是，處理正常工作日之外的夜間和節(jié)假日安全事務(wù)往往是保安管理工作的重中之重，因?yàn)檫@些時(shí)間段往往是一些安全隱患易于顯現(xiàn)的時(shí)間，因此夜間和節(jié)假日的物業(yè)保安工作就顯得尤為重要。但是，長(zhǎng)期以來(lái)由于房地部門在這些時(shí)段內(nèi)缺乏檢查、監(jiān)督的機(jī)制，造成一些物業(yè)小區(qū)內(nèi)的保安管理工作存在著不少隱患，急需整改。這次與公安分局聯(lián)合制定的《實(shí)施意見》就是要把對(duì)物業(yè)保安管理工作納入聯(lián)合管理的機(jī)制，通過(guò)各自的管理途徑，實(shí)施各自的管理手段，進(jìn)一步完善物業(yè)保安的管理機(jī)制，從源頭上防止物業(yè)小區(qū)內(nèi)各類安全問題的發(fā)生。

所以我們必須高度重視社區(qū)保安工作，要求措施有力，發(fā)展迅速，效果明顯。我們要虛心向兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步促進(jìn)、提高物業(yè)保安管理水平，為創(chuàng)建一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

二、房地部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，全力配合公安部門切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)保安管理工作

今年以來(lái)，*縣堅(jiān)持以“服務(wù)致富”為抓手，積極創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái)、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力在親民、為民、富民上做文章，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作取得新進(jìn)展。

一、打造黨組織強(qiáng)健肌體，提升服務(wù)致富的本領(lǐng)。一是實(shí)施“三百工程”，提升服務(wù)致富理念。通過(guò)選送100名優(yōu)秀年輕干部到浙江跟班學(xué)習(xí)、100名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人到上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)、100名大學(xué)生到行政村工作，吸收借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),加快同發(fā)達(dá)地區(qū)在文化、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、城鄉(xiāng)、環(huán)境、機(jī)制、政策、干部等八個(gè)方面有效對(duì)接，提升黨員干部服務(wù)致富的理念。目前，已選派80名優(yōu)秀年輕干部赴浙江、上海等地跟班學(xué)習(xí)；選送了32名(含教師20名)行業(yè)技術(shù)骨干、43名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、9名種養(yǎng)能手到上海浦東學(xué)習(xí)培訓(xùn)，“百名大學(xué)生村官”工作已進(jìn)入備考落實(shí)階段。二是開展素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)致富能力。以基層黨校、產(chǎn)業(yè)基地為主陣地，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”、“集中輔導(dǎo)+實(shí)地觀摩”、“基地培訓(xùn)+個(gè)別指導(dǎo)”等方式，對(duì)基層黨員干部及群眾進(jìn)行種養(yǎng)、加工等實(shí)用技能及法律、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提升服務(wù)致富能力。期間，組織鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí)11次、達(dá)220人,對(duì)142名村（社區(qū)）支書進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對(duì)320名鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了輪訓(xùn)，有14500余名黨員群眾從中獲得一技之長(zhǎng)。三是注重實(shí)踐鍛煉，提升服務(wù)致富水平。向全縣130個(gè)行政村（12個(gè)社區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)派駐了142名群眾工作協(xié)理員、36名商務(wù)工作協(xié)理員，選派了24名青年干部進(jìn)行雙向交流，下派了43名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)后備干部到村組鍛煉，使他們?cè)趲椭头?wù)群眾的實(shí)踐中，鍛煉和提高服務(wù)致富的能力和成效。通過(guò)他們的真心服務(wù)，該縣已完成100個(gè)試點(diǎn)新農(nóng)村社區(qū)完成了村級(jí)規(guī)劃，幫助爭(zhēng)取沼氣、太陽(yáng)能、“村村通”、農(nóng)田水利等項(xiàng)目352個(gè)，完成改路208公里，建沼氣池831個(gè)，普及太陽(yáng)能812戶，為群眾提供致富信息410余條，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1400余萬(wàn)元。

二、搭建黨群連心平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)致富的體制。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把與群眾利益密切相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)和項(xiàng)目代辦服務(wù)、勞務(wù)輸出、政策咨詢等服務(wù)內(nèi)容，全部進(jìn)駐中心，作為服務(wù)群眾致富的前沿窗口。并將服務(wù)功能、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向下延伸，在村一級(jí)設(shè)立便民服務(wù)站，在組一級(jí)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),實(shí)行村組干部為民服務(wù)全程制。到目前，已幫助群眾代辦致富項(xiàng)目143個(gè)，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢3100余人次，黨員干部上門提供技術(shù)指導(dǎo)9.2萬(wàn)余人次。二是推行基層黨員干部“雙向承諾”。先后有1256名種養(yǎng)技術(shù)好、幫帶致富能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)門路廣的農(nóng)村黨員干部從項(xiàng)目幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、資金支持等方面，向所在黨組織和群眾作出承諾服務(wù)，幫助2500余戶群眾聯(lián)系到182個(gè)致富項(xiàng)目，為960余名遇到資金瓶頸的群眾解決了發(fā)展資金1120余萬(wàn)元，營(yíng)造出“有事找黨員干部”的濃厚服務(wù)氛圍。三是實(shí)施服務(wù)致富績(jī)效考核。把黨員“雙帶”致富、干部服務(wù)致富納入績(jī)效考核，該縣先后有26名黨員干部因成績(jī)突出得到提拔重用，有9人因服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力較差受到崗位調(diào)整處理。

三、拓寬創(chuàng)業(yè)幫扶渠道，創(chuàng)新服務(wù)致富的舉措。一方面,建立再就業(yè)孵化基地引領(lǐng)。該縣創(chuàng)立的石鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園——就業(yè)再就業(yè)孵化基地，通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、工業(yè)、就業(yè)等4個(gè)功能區(qū)，為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民落實(shí)13項(xiàng)減免租金、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，提供崗位960余個(gè)，幫助引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)、解決資金134萬(wàn)元，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)。到目前，該縣已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立類似的創(chuàng)業(yè)園4個(gè)，提供就業(yè)崗位3282個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近3億元。2007年11月28日,省委副書記王憲魁視察*時(shí)對(duì)此給予了充分肯定。另一方面,組建協(xié)會(huì)及合作社帶動(dòng)。采取“企業(yè)+協(xié)會(huì)（基地）+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的模式，重點(diǎn)培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作社，建立長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引領(lǐng)群眾抱團(tuán)闖市場(chǎng)。該縣目前已成立生豬、貢米、食用菌等27個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，新組建農(nóng)村專業(yè)合作社16個(gè)，培育種養(yǎng)、加工專業(yè)大戶154戶，帶動(dòng)1300余戶黨員群眾脫貧致富，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。